1、小組成員： 顧琛毅 安會(huì)杰 劉崗鋒 胡姝陽(yáng) 馮韻雅,中國(guó)目前法律移植制度的缺陷 及解決辦法,法律移植的概念 法律移植的必要性 法律移植的方式 關(guān)于法律移植制度的缺陷 我國(guó)關(guān)于法律移植的態(tài)度與實(shí)踐 總結(jié)我國(guó)現(xiàn)行法律移植制度的現(xiàn)狀與建議,提 綱,一、法律移植的概念,1）概念 在鑒別、認(rèn)同、調(diào)試、整合的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、吸收、采納、攝取、同化外國(guó)的法律（包括法律概念、技術(shù)規(guī)范、原則制度、法律理念等）使之成為本國(guó)法律體系的有機(jī)組成部分，為本國(guó)所用。 2）特征 法律移植的對(duì)象是本國(guó)之外的法律 法律移植兼具立法和司法雙重性 法律移植的內(nèi)容不僅包括他國(guó)的法律制度，還包括法律觀念和法律理論以及法律體系等 法律移植

2、并不只是消極的，也是人們一種積極的，創(chuàng)造性的甚至原創(chuàng)的工作,二、法律移植的必要性,1）為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 受“公法”文化的影響，我國(guó)是個(gè)具有悠久人治傳統(tǒng)的國(guó)家，歷史上沒(méi)有多少現(xiàn)成的符合現(xiàn)代法治的資源可供繼承。 在傳統(tǒng)的法律文化不能提供有效本土資源的情況下，適時(shí)地移植西方法律文化比大規(guī)模的制定法律更能提供效率。,2）為了社會(huì)發(fā)展 從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，一個(gè)社會(huì)要想取得發(fā)展，必須對(duì)外開(kāi)放以及吸收不同的文化。 從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的角度來(lái)看，我國(guó)法制的發(fā)展既要立足于中國(guó)社 會(huì)主義法制實(shí)踐，又要吸納世界法律文化精華，通過(guò)以符合本國(guó)法治發(fā)展方向移植市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的某些法律作為自己國(guó)家法律的基干，來(lái)構(gòu)建屬于本國(guó)的

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系 。,二、法律移植的必要性,二、法律移植的必要性,3）為了法治發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì) 根據(jù)世界法律發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，法制的構(gòu)建和法治的現(xiàn)代化都必然導(dǎo)引其國(guó)際化，即通過(guò)法律移植的途徑努力借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外法治建設(shè)和法制發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，并在一些必要的場(chǎng)合和部位實(shí)現(xiàn)其國(guó)際接軌，以充分利用人類法律文化的共同財(cái)富，吸納世界的已有成就，從而收到簡(jiǎn)約我國(guó)法制和法制現(xiàn)代化的歷史行程之功效，使其一開(kāi)始就站在一個(gè)比較高的起點(diǎn)上。,二、法律移植的必要性,4）法律移植本身的優(yōu)越性 與來(lái)自于實(shí)踐的立法相比，法律移植的試驗(yàn)成本較低，周期短，見(jiàn)效快。 適時(shí)的移植相關(guān)法律，有助于及時(shí)的調(diào)整改革發(fā)展帶來(lái)的新的社會(huì)關(guān)系，防

4、止滯后性。 法律移植可以最大程度的參考國(guó)際慣例和各國(guó)普遍做法，避免了國(guó)際間不必要的個(gè)性差異而人為地增加交易成本。,三、法律移植的方式,1）立法移植 指的是一國(guó)的立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法程序，引進(jìn)他國(guó)立法程序或某些具體法律制度并將其制定為本國(guó)法律。 立法移植是法律移植中最常見(jiàn)、最基本的移植方式。 相比于其他的法律移植方式而言，立法移植相對(duì)容易的多，且成效較快。 通過(guò)立法移植方式能夠迅速實(shí)現(xiàn)一國(guó)法律體系的改弦更張，但如何能使引進(jìn)來(lái)的外國(guó)法律更好地發(fā)揮其功效，從“紙面上”落實(shí)到普通國(guó)民的“行動(dòng)中”，而不致因?yàn)楸就练ㄎ幕默F(xiàn)實(shí)阻力過(guò)大淪為一紙具文，這就需要我們考慮其他法律移植方法的交互運(yùn)用。,三、法律移植的方

5、式,1）立法移植 例如：日本明治維新。日本明治維新后禁用了短短的30年時(shí)間通過(guò)立法機(jī)關(guān)引進(jìn)法、德等歐洲大陸國(guó)家的各部法典，建立了一套資產(chǎn)階級(jí)的法律體系，基本實(shí)現(xiàn)了法律制度的近代化。,明治維新三杰 坂本龍馬 高杉晉作 吉田松陰,三、法律移植的方式,2）司法移植 指的是一國(guó)的司法機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，直接援引外國(guó)的法律制度、理論與司法判例并將其內(nèi)化為本國(guó)的法律。 司法移植通過(guò)司法機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)，將外國(guó)法律知識(shí)運(yùn)用于本國(guó)的司法實(shí)踐當(dāng)中，從而對(duì)該國(guó)法治的基本進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。 有日本學(xué)者認(rèn)為，立法移植對(duì)繼受國(guó)產(chǎn)生的影響是巨大的，因?yàn)樗馕吨撤N新制度的突然建立，而司法移植對(duì)繼受國(guó)的沖擊則比較小，因?yàn)樗?/p>

6、涉及某類具體的案件對(duì)固有法所產(chǎn)生的影響是漸進(jìn)的，所以不會(huì)造成社會(huì)的劇烈變革。,三、法律移植的方式,3）法律理論與觀念的移植 指的是一國(guó)通過(guò)立法、司法、法律教育與研究等法律實(shí)踐活動(dòng)，引進(jìn)、吸收外國(guó)的法律思想、法律學(xué)說(shuō)，由此帶動(dòng)全體國(guó)民的法律觀念與法律意識(shí)的轉(zhuǎn)變。 “法發(fā)展的重心不在立法、不在法學(xué)，也不在司法判決，而在社會(huì)本身。”奧地利法學(xué)家埃希利。 有學(xué)者認(rèn)為，法律觀念的移植不僅是而且可以說(shuō)是法律移植的核心要素。,四、法律移植的缺陷,1）“左”的政治思維對(duì)法律移植的影響依然較大 近二十年多來(lái)，中國(guó)對(duì)法律移植研究與實(shí)踐的發(fā)展是在實(shí)事求是、解放思想、更新觀念、打破傳統(tǒng)的理論禁區(qū)當(dāng)中獲得的。在其中，法

7、律移植的研究和實(shí)踐不時(shí)受到“左”的和“右”的政治思維傾向的影響，特別是“左”的政治傾向在法學(xué)界還根深蒂固，其對(duì)我國(guó)法律移植研究與實(shí)踐的負(fù)面影響仍是相當(dāng)大的。法學(xué)界的學(xué)者們每每提出一個(gè)新的觀點(diǎn)或見(jiàn)解，總是有人戴著“左”的政治透鏡來(lái)審查，動(dòng)不動(dòng)就給戴上一頂頂政治帽子，致使對(duì)法律移植的理論與實(shí)踐不能得到客觀的研究、論證，很顯然，如果不繼續(xù)在法治領(lǐng)域清除“左”的政治思維傾向的影響，我國(guó)法律移植很難有正確的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。,1）“左”的政治思維對(duì)法律移植的影響依然較大 近二十年多來(lái)，中國(guó)對(duì)法律移植研究與實(shí)踐的發(fā)展是在實(shí)事求是、解放思想、更新觀念、打破傳統(tǒng)的理論禁區(qū)當(dāng)中獲得的。在其中，法律移植的研究和實(shí)

8、踐不時(shí)受到“左”的和“右”的政治思維傾向的影響，特別是“左”的政治傾向在法學(xué)界還根深蒂固，其對(duì)我國(guó)法律移植研究與實(shí)踐的負(fù)面影響仍是相當(dāng)大的。法學(xué)界的學(xué)者們每每提出一個(gè)新的觀點(diǎn)或見(jiàn)解，總是有人戴著“左”的政治透鏡來(lái)審查，動(dòng)不動(dòng)就給戴上一頂頂政治帽子，致使對(duì)法律移植的理論與實(shí)踐不能得到客觀的研究、論證，很顯然，如果不繼續(xù)在法治領(lǐng)域清除“左”的政治思維傾向的影響，我國(guó)法律移植很難有正確的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。,四、法律移植的缺陷,四、法律移植的缺陷,2）明顯的拿來(lái)照搬的痕跡 由于法律移植的研究的不深入和不成熟，雖然我們說(shuō)近二十年來(lái)我國(guó)法律移植研究和實(shí)踐取得了很大的進(jìn)步和不小的成績(jī)，但我國(guó)法律移植的理論內(nèi)

9、涵尚未有質(zhì)的飛躍和升華，還只是屬于淺層次的理論研究，而法律移植被誤認(rèn)為是單純的照搬和抄襲別國(guó)的法律成果，忽略考慮我國(guó)本土的法律文化和歷史、國(guó)家意識(shí)、本國(guó)資源等綜合因素，這樣進(jìn)行法律移植的實(shí)踐中表現(xiàn)盲目的花費(fèi)大量的人力和物力所移植的外國(guó)法律，并不能發(fā)揮預(yù)期的效用，不具有可操作性而形同虛設(shè)。,四、法律移植的缺陷,3）功利主義傾向嚴(yán)重 從歷史的角度來(lái)看，新中國(guó)成立后，在社會(huì)主義法制建立伊始就對(duì)法的繼承、法律移植的理論開(kāi)始研究與探討，但那畢竟是剛起步，就由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的急劇變化而被迫中斷。因此并未對(duì)如何進(jìn)行法律移植形成自己的學(xué)術(shù)理論傳統(tǒng)，對(duì)法律移植的功用缺乏深入的、清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何應(yīng)用法律移植的理論并

10、沒(méi)有對(duì)這一問(wèn)題給予足夠的重視，而是大量地移植西方現(xiàn)行的法律，在法律移植時(shí)也主要是移植一些制度和技巧而沒(méi)有移植法律精神，從而帶來(lái)很大的盲目性和急功近利性。其效果是許多法律無(wú)法得到實(shí)施，法律移植就成為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐出現(xiàn)什么問(wèn)題一時(shí)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定就以法律移植名義將外國(guó)的同樣的法律照抄解決當(dāng)務(wù)之急的工具。,四、法律移植的缺陷,4）我國(guó)現(xiàn)在的法律體系中有著大量的舶來(lái)品，其中不乏許多二手、三手貨 它們的命運(yùn)各不相同，有的在法律的理論和實(shí)踐中發(fā)揮著巨大的作用，有的卻被作為一堆死板的文字被束之高閣。究其原因，我們認(rèn)為這一定程度上可以歸咎為“外來(lái)”與“本土”的沖突。無(wú)論什么法律，它的作用的充分發(fā)揮依賴于當(dāng)?shù)氐?/p>

11、法律文化。或者說(shuō)，移植來(lái)的法律，必須和本土的移植時(shí)的文化達(dá)到某種程度的契合，才可能真正達(dá)到成功的法律移植。,五、我國(guó)關(guān)于法律移植的態(tài)度,在全球法律重構(gòu)進(jìn)程的推動(dòng)下，我國(guó)法制現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)中借鑒和移植了大量外國(guó)法律。,六、我國(guó)法律移植的實(shí)踐,物權(quán)法對(duì)國(guó)外的法律制度有諸多方面的借鑒和成功的制度移植，表現(xiàn)在：,1）借鑒并采用了物權(quán)制度中的通行技術(shù)規(guī)則。 例如，作為物權(quán)法基本結(jié)構(gòu)技術(shù)原則的物權(quán)絕對(duì)原則、物權(quán)法定原則、物權(quán)公示原則，在物權(quán)法的總則中均得到了肯定(第2、5、6條等)；在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，明確了債權(quán)合同與物權(quán)變動(dòng)的效力區(qū)分原則(第15條)、不動(dòng)產(chǎn)登記薄的效力強(qiáng) 于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書規(guī)則(第17條)、

12、更正登記與異議登記的規(guī)則(第19條)、登記機(jī)構(gòu)因登記錯(cuò)誤造成損失的賠償責(zé)任(第2l條)等；在動(dòng)產(chǎn)交付制度中，采行了“準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記”規(guī)則(第24條)和在手交付、指示交付、占有改定的規(guī)則(第2527條)；對(duì)于非因法律行為而發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的諸種情形及其規(guī)則，物權(quán)法也作了系統(tǒng)規(guī)定(第2831條)；在物權(quán)的保護(hù)一章中，確認(rèn)并規(guī)定了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度(第3436條)。在物權(quán)法分則中，關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)、共有、所有權(quán)取得的特別規(guī)定、建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、占有等制度的規(guī)定，也都大量借鑒、移植了立法例上的通行作法和規(guī)則。,六、我國(guó)法律移植的實(shí)踐,六、我國(guó)法律移植的實(shí)踐,、,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需

13、要，借鑒并引進(jìn)了最先進(jìn)的現(xiàn)代物權(quán)制度。我國(guó)物權(quán)法充分利用了后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，廣泛學(xué)習(xí)、借鑒各國(guó)法律上的先進(jìn)制度并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和需要加以引進(jìn)和改造。諸如為防止物權(quán)法的僵化而采用物權(quán)法定原則的緩和態(tài)度、為保護(hù)期房預(yù)購(gòu)人利益而設(shè)立的預(yù)告登記制度、因應(yīng)土地的立體化利用需要的空間利用權(quán)制度、相鄰關(guān)系中的不可量物侵害的防免制度、自然資源的有償使用制度、最高額抵押權(quán)和最高額質(zhì)權(quán)制度、浮動(dòng)抵押制度、基金份額和應(yīng)收賬款質(zhì)押制度和應(yīng)收賬款質(zhì)押的電子登記制度、商事留置權(quán)制度，等等。,六、我國(guó)法律移植的實(shí)踐,當(dāng)然，我國(guó)法律移植在實(shí)踐當(dāng)中也有不適當(dāng)?shù)牡胤剑?六、我國(guó)法律移植的實(shí)踐,我國(guó)的一個(gè)典型的例子便是改革開(kāi)放之初急忙移植的企業(yè)破產(chǎn)法。立法者并沒(méi)有考慮國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況（當(dāng)時(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代），就認(rèn)為中國(guó)需要這樣一部法律，其結(jié)果是：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)們出于對(duì)自己名聲的考慮而不愿破產(chǎn)，工人擔(dān)心自己手中多年的飯碗被打碎而難于養(yǎng)家糊口也不接受破產(chǎn)，法院嫌破產(chǎn)案件費(fèi)時(shí)費(fèi)力而不希望看到企業(yè)破產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心債務(wù)處理問(wèn)題也不愿意看到企業(yè)破產(chǎn)，省市領(lǐng)導(dǎo)出于破產(chǎn)后處理工作繁重也不贊同破產(chǎn)。弄得企業(yè)破產(chǎn)法自己差點(diǎn)“破產(chǎn)”，好不尷尬。,七、總結(jié),現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)的法治現(xiàn)代化進(jìn)程與世界發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法治現(xiàn)代化進(jìn)程比較起來(lái)仍存在較大的差