1、為規(guī)范包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理為規(guī)范包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理，支持包裝行業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，我們制定了包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二八年月日附件：包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條研發(fā)資金是指中央預(yù)算安排的用于支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、 新技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。第三條 研發(fā)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循

2、“規(guī)范透明、突出重點(diǎn)、合理安排、講求實(shí)效” 的原則， 充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第二章支持重點(diǎn)第四條 研發(fā)資金應(yīng)重點(diǎn)支持符合國(guó)家宏觀(guān)政策、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的下列項(xiàng)目：（一）由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（二）產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、 由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目、 在省級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的新材料， 新技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目。（三）保障人身健康安全及符合環(huán)境保護(hù)要求的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目。（四）包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目。（五）包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

3、和測(cè)試項(xiàng)目。（六）符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目。第三章支持方式和使用范圍第五條 研發(fā)資金主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種扶持方式。對(duì)以自籌為主投入的研發(fā)項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助的方式；對(duì)以銀行貸款為主投入的研發(fā)項(xiàng)目， 一般采取貸款貼息方式。 一個(gè)項(xiàng)目二者選擇其一，不得重復(fù)申請(qǐng)。無(wú)償資助的額度， 每個(gè)項(xiàng)目一般控制在 500 萬(wàn)元以?xún)?nèi)， 且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入的額度。 貸款貼息的額度， 參照項(xiàng)目貸款額度和不超過(guò)人民銀行公布的同期貸款利率的 50%確定，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元；貸款貼息項(xiàng)目按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年。第六條研發(fā)資金的使用范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

4、和項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指應(yīng)用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用， 具體開(kāi)支范圍按照 財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)（財(cái)企 2007194 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目管理費(fèi)是指財(cái)政部委托有關(guān)部門(mén)為組織項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估、 監(jiān)督檢查、 鑒定驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。年度項(xiàng)目管理費(fèi)最高不超過(guò)研發(fā)資金當(dāng)年預(yù)算的1.5%，具體數(shù)額由財(cái)政部據(jù)實(shí)核定。第四章項(xiàng)目申報(bào)、組織評(píng)審和資金撥付第七條申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè)。（二）財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)信息。（三）會(huì)

5、計(jì)信用和納稅信用良好。第八條 除第七條規(guī)定的基本條件外，申請(qǐng)研發(fā)資金項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：（一）設(shè)有省級(jí)以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。（二）上年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重在3%以上。（三）最近3 年年均研發(fā)投入500 萬(wàn)元以上。第九條 申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列資料：（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況， 包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、 生產(chǎn)技術(shù)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。（五）省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（六）研發(fā)項(xiàng)目所需資金來(lái)源及其有效憑證 （已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自籌資金有效

6、憑證； 項(xiàng)目貸款合同和銀行利息清單等）。（七）其他需提供的資料。第十條財(cái)政部根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策工作重點(diǎn)等， 每年對(duì)研發(fā)資金項(xiàng)目的組織、申報(bào)、審核等工作做出部署。第十一條省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并于每年 6 月 30 日前，將資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料報(bào)送財(cái)政部。 中央企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料直接報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部委托中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)中央企業(yè)及地方上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審， 并根據(jù)評(píng)審結(jié)果， 綜合考慮項(xiàng)目分布、地區(qū)發(fā)展水平及預(yù)算資金規(guī)模等因素后確定支持項(xiàng)目，審定資金支持方式及額度。 中央企業(yè)資金由財(cái)政部直接撥付；地

7、方企業(yè)資金由財(cái)政部撥付地方財(cái)政部門(mén)， 再由地方財(cái)政部門(mén)撥付到企業(yè)。第十二條 企業(yè)收到的研發(fā)資金，按照企業(yè)財(cái)務(wù)通則第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第五章監(jiān)督檢查第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)研發(fā)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和核算，任何單位、個(gè)人不得以任何借口截留、擠占、挪用。第十四條 財(cái)政部和地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)研發(fā)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)弄虛作假騙取資金， 或不按規(guī)定用途使用資金的項(xiàng)目， 將取消該單位資金申請(qǐng)資格， 并按照財(cái)政違法行為處罰處分條例嚴(yán)肅處理。第六章附則第十五條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。附： 1. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目

8、匯總表2. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)表3. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)表填寫(xiě)說(shuō)明包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目匯總表財(cái)政廳（局）金額單位：萬(wàn)元序項(xiàng)目投資項(xiàng)目資金來(lái)源申請(qǐng)補(bǔ)助企業(yè)名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)小地方政府其號(hào)總額自有資金銀行貸款金額計(jì)補(bǔ)助他合計(jì)包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目名稱(chēng)：企業(yè)名稱(chēng)：（公章）企業(yè)所在地：省（市）市（縣）填報(bào)日期：年月日一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱(chēng)通訊地址郵編法人代表電話(huà)手機(jī)聯(lián)系人電話(huà)手機(jī)傳真E-mail企業(yè)類(lèi)型中國(guó) 副會(huì)長(zhǎng)常務(wù)理事理包聯(lián) 事會(huì)員現(xiàn)會(huì)員等級(jí)省市 副會(huì)長(zhǎng)包協(xié) 事會(huì)員現(xiàn)會(huì)員等級(jí)從業(yè)大專(zhuān)以人數(shù)上人數(shù)上年資產(chǎn)總額元度經(jīng)濟(jì)效利潤(rùn)總益額元資產(chǎn)負(fù)債率是否設(shè)有省級(jí)

9、以上企業(yè)技術(shù)中心最近 3 年研發(fā)投入資金元常務(wù)理事理人中級(jí)職稱(chēng)人以上人數(shù)銷(xiāo)萬(wàn)售收萬(wàn)入元上萬(wàn)繳稅萬(wàn)金元出%口創(chuàng)萬(wàn)匯總額美元有關(guān)認(rèn)定部門(mén)上年研發(fā)投入占 銷(xiāo) 售 收資金元入的比重企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)述：二、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目起項(xiàng)目計(jì)劃年始時(shí)間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人月完成時(shí)間出生年月月最高學(xué)歷項(xiàng)目來(lái)源技術(shù)來(lái)源開(kāi)發(fā)形式技術(shù)產(chǎn)權(quán)及使用方式項(xiàng)目現(xiàn)處階段項(xiàng)目獲已獲專(zhuān)已項(xiàng)獲專(zhuān)利項(xiàng)專(zhuān)利情利授權(quán)受理數(shù)況數(shù)專(zhuān)利類(lèi)型研發(fā)成果應(yīng)用領(lǐng)域項(xiàng)年均就累計(jì)凈利萬(wàn)業(yè)人數(shù)人潤(rùn)元目累計(jì)資累計(jì)繳稅萬(wàn)自金投入萬(wàn)元總額元開(kāi)累計(jì)工累計(jì)創(chuàng)匯萬(wàn)美展業(yè)增加萬(wàn)元元以值來(lái)%累計(jì)產(chǎn)市場(chǎng)占有已品銷(xiāo)售萬(wàn)元率實(shí)現(xiàn)收入指標(biāo)項(xiàng)新增就累計(jì)凈利業(yè)人數(shù)人潤(rùn)目新增資累計(jì)繳稅執(zhí)金投入萬(wàn)元

10、總額行累計(jì)工累計(jì)創(chuàng)匯期業(yè)增加萬(wàn)元內(nèi)值計(jì)累計(jì)產(chǎn)市場(chǎng)占有劃品銷(xiāo)售萬(wàn)元率實(shí)收入現(xiàn)指標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源和申請(qǐng)資金類(lèi)別項(xiàng)目投資已萬(wàn)完成投資總額元元計(jì)劃新增其中固定資萬(wàn)元投資元產(chǎn)投資其中流動(dòng)資金投資元企業(yè)自籌銀萬(wàn)行貸款資資金元金元申請(qǐng)財(cái)政萬(wàn) 無(wú)償部專(zhuān)項(xiàng)資元貸款貼息金其他元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)美元%萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)資助包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表填寫(xiě)說(shuō)明一、填寫(xiě)要求：申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真按此說(shuō)明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容，并打印出完整的申報(bào)表。申報(bào)表可以復(fù)印，但每份需加蓋公章。本申報(bào)表各項(xiàng)內(nèi)容必須如實(shí)填寫(xiě)，各項(xiàng)欄目不得空缺，無(wú)內(nèi)容時(shí)填“無(wú)” 。本申報(bào)表填好后需連同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明、 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程、 經(jīng)會(huì)計(jì)

11、師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告、 環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)、研發(fā)項(xiàng)目所需資金來(lái)源及其有效憑證和其它需提供的資料， 各一式七份，裝訂成冊(cè)，連同電子文件一式兩份（需與紙質(zhì)文件一致） ，一并申報(bào)。二、指標(biāo)說(shuō)明：1. 企業(yè)名稱(chēng)：應(yīng)填寫(xiě)具有獨(dú)立法人資格的單位全稱(chēng)。2. 聯(lián)系人：指負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作的專(zhuān)職人員。3. 企業(yè)類(lèi)型：應(yīng)與工商登記相符，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、其他企業(yè)等類(lèi)型。4. 中國(guó)包聯(lián)現(xiàn)會(huì)員等級(jí)：目前在中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)注冊(cè)批準(zhǔn)的會(huì)員等級(jí)。5 省市包協(xié)現(xiàn)會(huì)員等級(jí)：目前在省、直轄市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市

12、注冊(cè)批準(zhǔn)的會(huì)員等級(jí)。6. 上年度經(jīng)濟(jì)效益：應(yīng)與申報(bào)企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)一致。7. 有關(guān)認(rèn)定部門(mén)：指國(guó)家科技部或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委按照國(guó)家有關(guān)文件對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核、 認(rèn)定，設(shè)立的省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。應(yīng)在附件中提供相關(guān)文件。8. 最近 3 年研發(fā)投入資金：指企業(yè)最近 3 年投入的研發(fā)資金總額，應(yīng)將相關(guān)證明材料在附件中提供。9. 上年研發(fā)投入資金占銷(xiāo)售收入的比例： 指上年度研發(fā)投入的資金與上年度企業(yè)銷(xiāo)售收入的比值。10. 企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)述：指企業(yè)主要產(chǎn)品名稱(chēng)，占銷(xiāo)售收入總額的比例。敘述應(yīng)簡(jiǎn)要、清晰。11. 項(xiàng)目名稱(chēng)：應(yīng)填寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱(chēng)或型號(hào)，無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的

13、產(chǎn)品， 項(xiàng)目名稱(chēng)填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范、 確切，不要使用“系列”、“高效”、“技術(shù)”等修飾詞。12. 項(xiàng)目起始時(shí)間：指項(xiàng)目實(shí)際起始的時(shí)間，可以是申請(qǐng)資金之前，但最晚也應(yīng)與申請(qǐng)本項(xiàng)目資金支持的時(shí)間一致， 及與申請(qǐng)書(shū)封面填報(bào)的時(shí)間一致。13. 項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間：指研發(fā)資金支持項(xiàng)目的完成時(shí)間，也是“可行性研究報(bào)告”中所列項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收的時(shí)間。14. 項(xiàng)目來(lái)源：指申報(bào)項(xiàng)目提出研發(fā)的單位， 如：國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃、“863 ” 計(jì)劃、國(guó)家級(jí)其他計(jì)劃、省部級(jí)計(jì)劃、其它單位委托、自主開(kāi)發(fā)等。15. 技術(shù)來(lái)源：指自有技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)技術(shù)、國(guó)內(nèi)其他單位技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新或國(guó)外技術(shù)等。16. 開(kāi)發(fā)形式：指獨(dú)立開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā)。17. 技術(shù)產(chǎn)權(quán)及使用方式：指技術(shù)開(kāi)發(fā)的所有權(quán)單位，如：合作開(kāi)發(fā)的所有權(quán)為共同所有，應(yīng)填寫(xiě)全部相關(guān)單位。18. 項(xiàng)目現(xiàn)處階段： 指“研發(fā)階段”、“中試階段”、“工業(yè)化試驗(yàn)階段” 、“批量生產(chǎn)（