1、石家莊市城市軌道交通預(yù)留工程石家莊市城市軌道交通預(yù)留工程 防防隧隧道道涌涌水水（透透水水）、涌涌砂砂 事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案 中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部 二二一一三三年年 五五月月十十日日 中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部 防防隧隧道道涌涌水水（透透水水）、涌涌 砂砂事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案 編制：編制： 審核：審核： 批準(zhǔn)：批準(zhǔn)： 二二一一三三年年 五五月月十十日日 頒頒 布布 通通 告告 中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部防隧道涌 水（透水） 、涌砂事故應(yīng)急預(yù)案

2、 （第 01 版）經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以頒 布，自 2013 年 6 月 1 日起生效。分部本級(jí)及所屬各架子隊(duì)?wèi)?yīng)按本預(yù) 案要求，認(rèn)真做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 簽 發(fā)： 年 月 日 目目 錄錄 1 1 編制說明編制說明.1 1.1 編制目的.1 1.2 編制依據(jù).1 1.3 編制原則.1 1.4 適用范圍.2 2 2 工程簡(jiǎn)介工程簡(jiǎn)介.2 2.1 工程內(nèi)容.2 2.2 工程環(huán)境.2 2.2.1 地面道路及交通狀況.2 2.2.2 臨近建筑物情況.2 2.2.3 工程地質(zhì)及水文地質(zhì).3 2.2.4 地下管線情況.3 3 3 事故危害程度分析事故危害程度分析.3 4 4 應(yīng)急處置的基本原則應(yīng)急處置的基本原

3、則.3 5 5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).4 5.1 應(yīng)急組織體系.4 5.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé).5 5.2.1 應(yīng)急救援組長(zhǎng)的職能及職責(zé).5 5.2.2 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能及職責(zé).6 5.2.3 事故搶險(xiǎn)組.6 5.2.4 技術(shù)支持組.6 5.2.5 通訊聯(lián)絡(luò)組.7 5.2.6 保衛(wèi)疏導(dǎo)組.7 5.2.7 醫(yī)療救護(hù)組.7 5.2.8 后勤保障組.7 5.2.9 善后處理組.8 5.2.10 事故調(diào)查組.8 6 6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警.8 6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控.8 6.2 預(yù)防管理措施.8 6.3 工程措施.9 6.4 預(yù)警行動(dòng).10 6.4.1 預(yù)警條件.10 6.4.

4、2 預(yù)警方式、方法.10 7 7 信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序.10 8 8 應(yīng)急處置應(yīng)急處置.11 8.1 響應(yīng)分級(jí).11 8.2 響應(yīng)程序.11 8.3 處置措施.11 9 9 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障.13 1010 醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù).13 隧道涌水（透水）隧道涌水（透水） 、涌砂事故應(yīng)急預(yù)案、涌砂事故應(yīng)急預(yù)案 1 編制說明 1.1 編制目的 快速、及時(shí)、妥善的處理本分部發(fā)生的隧道涌水（透水） 、涌砂事故，做好 救援處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害， 維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事

5、件應(yīng)對(duì)法 石家莊市安全生產(chǎn)條例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 施性施工組織設(shè)計(jì)及分部現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力情況。 1.3 編制原則 以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng) 作首要任務(wù)。在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受 傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在軌道公司和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié) 調(diào)下，分部按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)

6、案和應(yīng)急機(jī)制。 屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位，必須 作出“第一反應(yīng)” ，果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。先期到達(dá)的 應(yīng)急救援隊(duì)伍，要抓住時(shí)機(jī)，迅速有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展， 切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向 上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治 理”的方針。 1.4 適用范圍 適用于中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部管控范圍。 2 工程簡(jiǎn)介 2.1 工程內(nèi)容 中山廣場(chǎng)站為地鐵 3 號(hào)線和地鐵 1 號(hào)線換乘

7、車站，換乘方式為 T 型換乘， 車站建筑總面積 55295，總土方量 47 萬，共設(shè) 4 座風(fēng)亭，5 個(gè)出入口,3 號(hào) 線與 1 號(hào)線間設(shè)聯(lián)絡(luò)線。3 號(hào)線車站長(zhǎng) 261.59m，為地下三層島式站臺(tái)車站，車 站中心里程為 CK6+949.362，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段總寬度 23.3m，采用雙柱三層三跨框架 結(jié)構(gòu)。1 號(hào)線車站長(zhǎng) 280.38m，為地下雙層島式站臺(tái)車站，車站中心里程為 K8+656.300，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段總寬度 23.1m，采用雙柱兩層三跨框架結(jié)構(gòu)。車站采 用蓋挖逆作法施工，商業(yè)開發(fā)區(qū)及聯(lián)絡(luò)線采用明挖法施工。車站主體所在土層 主要有雜填土、黃土狀粉質(zhì)粘土、粉細(xì)砂、中粗砂、粉質(zhì)粘土、細(xì)中砂。車站

8、底板位于細(xì)中砂層，圍護(hù)樁樁底位于卵石層。 中山廣場(chǎng)站至解放廣場(chǎng)站區(qū)間配線采用暗挖法施工。配線區(qū)間施工長(zhǎng)度 381.94 米，覆土厚度約 8.610.6m，采用礦山法暗挖施工，分離式單洞斷面形 式，馬蹄形斷面結(jié)構(gòu)，復(fù)合式襯砌 。正線縱向坡度呈“V”字型敷設(shè)，設(shè)停車 線及交叉渡線，設(shè)區(qū)間排水泵房一座，設(shè)施工豎井及橫通道兩座，豎井結(jié)構(gòu)凈 尺寸均為 5.07.0m。 2.2 工程環(huán)境 2.2.1 地面道路及交通狀況 車站主體位于中華大街與中山西路的交口，中山路西路規(guī)劃道路紅線 50m，雙向 8 車道，中華大街規(guī)劃道路紅線 60m，雙向 10 車道，該路口交通較 為繁忙，節(jié)假日期間人流量大。 2.2.2

9、 臨近建筑物情況 車站周邊多為較成熟的商業(yè)區(qū)域，其中東南側(cè)為中山廣場(chǎng)(城市綠地)；東 北角為新百?gòu)V場(chǎng)，7 層，地下 1 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 20.3m；西南角局部為空 地；西北角為世紀(jì)大飯店，30 層，地下 1 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 30m；西南側(cè) 省土地管理局，8 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 22.96m；中國(guó)銀行石家莊永安辦事處， 7 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 18.56m。 2.2.3 工程地質(zhì)及水文地質(zhì) 本場(chǎng)地勘探深度內(nèi)揭露的地層有第四系全新統(tǒng)人工填土層（Q4ml） 、第四 系全新統(tǒng)沖洪積層（Q4al+pl） 、第四系上更新統(tǒng)沖洪積層（Q3al+pl）及第四系 中更新統(tǒng)沖洪積層（Q2al+pl

10、） 。巖性主要為黃土狀粉質(zhì)黏土、黏性土、粉土、 砂土及碎石土。本站所在地層以黃土狀粉質(zhì)粘土層、中粗砂層、粉質(zhì)粘土層、 細(xì)中砂層為主。 2.2.4 地下管線情況 中山廣場(chǎng)站地下管線主要有燃?xì)夤艿?、熱力管道、給水管、污水管、雨水 管、電信、通訊、電力管線等。 中華南大街（中山廣場(chǎng)站）管線遷改共有 18 條，其中電信管線（4 條） 、 給水管線（4 條） 、電力管線（1 條） 、污水管線（2 條） 、雨水管線（2 條） 、熱 力管線（5 條） 。 中華南大街（中山廣場(chǎng)站）管線遷改共有 12 條，其中電信管線（2 條） 、 給水管線（3 條） 、電力管線（2 條） 、污水管線（2 條） 、雨水管線（2

11、 條） 、熱 力管線（1 條） 。 3 事故危害程度分析 在暗挖隧道施工過程中，一旦發(fā)生隧道涌水（透水） 、涌砂事故，會(huì)對(duì)隧道 施工造成很大影響，可能造成人員傷亡、隧道坍塌、管線沉降、路面塌陷、周 邊建筑物開裂變形、淹溺事故等，屬于危害度較大事故。暗挖隧道涌水（透水） 、 涌砂事故發(fā)生后會(huì)影響分部管控范圍內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，造成工期延誤， 影響施工生產(chǎn)及分部正常的運(yùn)營(yíng)，給分部帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。 4 應(yīng)急處置的基本原則 隧道涌水（透水） 、涌砂事故發(fā)生后，分部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程 度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，以確保人員人 身安全、最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要

12、目標(biāo)，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的 原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。 5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立以分部經(jīng)理尹成虎為組長(zhǎng)，書記、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)， 綜合辦公室、工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、物資設(shè)備部、計(jì)劃成本 部等相關(guān)成員為組員的重大事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開 展工作，分工明確，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、全員參與的預(yù)防和 應(yīng)急管理體系，保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施。 中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部二分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：尹成虎 副組長(zhǎng)：馬保連 陳文柱 苗學(xué)嶺 米振遠(yuǎn) 宋宏偉 組 員：韓仁利

13、茆俊飛 胡俊杰 賈鐵軍 馬威 張東瑞 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能及職責(zé)如下： 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案 和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急救援工作。 按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn) 行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告。 負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn) 行匯報(bào)。 在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。 5.1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖（見下圖） 。 總指揮：尹成虎 副總指揮：陳文柱 苗學(xué)嶺 馬保連 米振遠(yuǎn) 宋宏偉 事 故 搶 險(xiǎn)

14、組 技 術(shù) 支 持 組 通 訊 聯(lián) 絡(luò) 組 后 勤 保 障 組 保 衛(wèi) 疏 導(dǎo) 組 醫(yī) 療 救 護(hù) 組 事 故 調(diào) 查 組 善 后 處 理 組 5.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 5.2.1 應(yīng)急救援組長(zhǎng)的職能及職責(zé) 分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)事故類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源等制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 與企業(yè)外應(yīng)急救援人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)； 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，

15、決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。 5.2.2 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能及職責(zé) 協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 響應(yīng)應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； 保持與事故現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作； 組織分部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估； 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； 根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處 理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)； 現(xiàn)

16、場(chǎng)事故評(píng)估； 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行； 控制緊急情況； 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。 5.2.3 事故搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)：尹成虎 成員：韓仁利、茆俊飛、張文明、王林、要艷軍、馬江及施工作業(yè)隊(duì) 50 人。 職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案：對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶；搶運(yùn)可 以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；協(xié)調(diào)有關(guān)部 門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 5.2.4 技術(shù)支持組 組長(zhǎng)：米振遠(yuǎn) 成員：韓仁利、李斌、崔生金 職責(zé)：根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)，及時(shí)勘察事故實(shí)際情況，分析為事故發(fā)生原 因，及時(shí)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)

17、急方案和措施；有效地指導(dǎo)搶 險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪 制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息 資料。 5.2.5 通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：張東瑞 成員：王文藝、樊曉波、郭偉、袁樅 職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救援過程的記錄和傳達(dá)，確保與最高管理者和外部 聯(lián)通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程 的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)和地方相關(guān)單位聯(lián)系，取得地方政府部門的支 持，組織人員確保救援通道暢通；組織人員做好后勤保障及拍照錄像工作，對(duì) 現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。 5.2.6 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長(zhǎng)：苗學(xué)嶺 成員

18、：賈鐵軍、高賁、周娟玉 職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工 作；疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤出危險(xiǎn)地帶。 5.2.7 醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)：陳文柱 成員：楊洪、楊江麗、楊云嬌、柯尊國(guó)、劉亞平 職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī) 療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)赜袟l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來援助救援。 5.2.8 后勤保障組 組長(zhǎng)：胡俊杰 成員：謝鵬程、史進(jìn)輝、段衛(wèi)強(qiáng) 職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備 和安全防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及 時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。 5.2.9 善后處理組 組長(zhǎng)：馬保

19、連 成員：張東瑞、王文藝、馬威 職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬 思想能夠穩(wěn)定；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好受傷 人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一 起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。 5.2.10 事故調(diào)查組 組長(zhǎng)：宋宏偉 成員：韓仁利、茆俊飛、賈鐵軍、胡俊杰 職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā) 生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。 6 預(yù)防與預(yù)警 6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 實(shí)行 24 小時(shí)值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每 天收

20、集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息通報(bào)，當(dāng)有大風(fēng)、大雨等惡劣氣 候發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援小組相關(guān)人員。 對(duì)于重大危險(xiǎn)源，配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等 有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，立即采取緊 急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有專職安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象， 及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施 并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 6.2 預(yù)防管理措施 加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過 程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。 對(duì)

21、于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （2004 年 2 月 1 日起施行） 明確的 達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)技術(shù) 負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 分部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定本預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出 來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。 對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工 安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè) 備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處 理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)

22、地，任何 單位和個(gè)人都不得擅自挪作他用。 充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作： a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我 保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 分部要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，讓參建員工做到心中有 數(shù)。 b、組織準(zhǔn)備。建立健全分部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì) 的建設(shè)。 c、工程準(zhǔn)備。對(duì)于在建工程，要密切注意氣候氣溫變化情況，避免由于 氣候因素導(dǎo)致隧道涌水（透水） 、涌砂事故的發(fā)生；同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與 保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完好狀態(tài)。 d、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶 險(xiǎn)物料，合理配置。 e、檢查。

23、實(shí)行以查組織、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查 制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。 6.3 工程措施 隧道施工前，仔細(xì)查看地質(zhì)情況。 隧道在開挖過程中，支護(hù)應(yīng)緊跟開挖進(jìn)度，嚴(yán)禁開挖面出現(xiàn)裸露時(shí)間過 長(zhǎng)的情況發(fā)生。 隧道開挖過程中，應(yīng)隨時(shí)觀察隧道基面是否存在滲漏水情況，以及基底 地下水及涌砂情況，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)滲漏水或基底水量增大情況或出現(xiàn)涌砂，應(yīng) 立即采取措施進(jìn)行處理。 隧道在開挖過程中，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)工作，做到信息化施工。 隧道開挖、支護(hù)施工必須嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行作業(yè)。隧道開挖 前必須先進(jìn)行超前注漿；開挖時(shí)嚴(yán)格控制循環(huán)進(jìn)尺、嚴(yán)禁超挖；上下臺(tái)階距離 嚴(yán)；合理安排工序規(guī)范進(jìn)

24、行控制；提高支護(hù)速度，縮短土體暴露時(shí)間；嚴(yán)格控 制噴射混凝土配合比，保證初支混凝土強(qiáng)度。 對(duì)完成的支護(hù)面應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行觀察是否出現(xiàn)裂紋、變形等現(xiàn)場(chǎng)，每天對(duì)測(cè) 設(shè)出的監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，正確指導(dǎo)施工。 定期檢查施工降水效果，確保隧道開挖前水位已經(jīng)降至設(shè)計(jì)要求值。 6.4 預(yù)警行動(dòng) 6.4.1 預(yù)警條件 當(dāng)相關(guān)監(jiān)控部門、監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)施工異常，其危害性已經(jīng)接近或超過容 許變化范圍； 即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生隧道涌水（透水） 、涌砂事故的； 隧道施工正通過易發(fā)生隧道涌水（透水） 、涌砂事故地段； 應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)防隧道涌水（透水） 、涌砂事故救援預(yù)案 的。 6.4.2 預(yù)警方式、方法 預(yù)警采用

25、無線電聯(lián)系的方式，由分部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安 全員或者監(jiān)控部門收集的第一手資料處理、分析，一旦認(rèn)定達(dá)到預(yù)警條件，立 即上報(bào)分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組來決定是否啟動(dòng)本預(yù) 案。 7 信息報(bào)告程序 當(dāng)分部管控范圍內(nèi)出現(xiàn)隧道涌水（透水） 、涌砂事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在 第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援總指揮，應(yīng)急救援總指揮立即通知各應(yīng)急救援小組迅速 前往出事地點(diǎn)開展救援工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)撥打外部求救電話： 110、119 或 120，說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 同時(shí)分部應(yīng)急響應(yīng)小組利用電話、傳真等一切快速手段將事故情況上報(bào)并立即 報(bào)告局指揮部。 報(bào)警

26、的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要 經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。 在救援過程中，要求相關(guān)人員必須保證信息 24 小時(shí)暢通，手機(jī) 24 小時(shí)開 機(jī)。 8 應(yīng)急處置 8.1 響應(yīng)分級(jí) 按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分 為 I、II 兩級(jí)。 級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)人員死亡或造成重大影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。 II 級(jí)響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。 8.2 響應(yīng)程序 I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由局指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)其他分部應(yīng)急物資設(shè)備和搶救人員， 指揮部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、設(shè)備物資部為事故現(xiàn)場(chǎng)提供資金及設(shè)備支持與保障，由指 揮部應(yīng)急

27、救援小組向上級(jí)主管部門匯報(bào)。 II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由分部應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分部財(cái)務(wù)部門為事 故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、物資等；分部臨時(shí)醫(yī) 療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。應(yīng)急救援小組其他成 員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。 若事故范圍擴(kuò)大，超出分部受控能力，需立即向局指揮部請(qǐng)示，啟動(dòng) I 級(jí) 響應(yīng)。 8.3 處置措施 涌水（透水） 、涌砂事故發(fā)生以后，施工人員應(yīng)及時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并及 時(shí)通知應(yīng)急救援小組。 應(yīng)急救援總指揮接到報(bào)告后，通知小組成員及時(shí)到位，統(tǒng)一指揮，全力 以赴投入搶救、搶修，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)有人員傷亡發(fā)生時(shí)，應(yīng)

28、立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無關(guān)人 員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)將事故發(fā)生的情況以及現(xiàn)場(chǎng)自救 的情況作詳細(xì)地匯報(bào)，以便制定更加快速有效的搶險(xiǎn)方案，減少因事故帶來的 損失。 涌水（透水）涌砂事故的處理應(yīng)遵循“四不放過原則” 。 涌水（透水）涌砂事故現(xiàn)場(chǎng)處理完成后，應(yīng)指派專人加強(qiáng)觀測(cè)，防止出 現(xiàn)二次險(xiǎn)情。 必要時(shí)需要采取下列措施，以減少事故損失： a 立即停止隧道開挖施工，開挖掌子面暫停掘進(jìn)。 b 采用快速水泥迅速將涌水涌砂部位進(jìn)行封堵。 c 掌子面迅速用工字鋼、方木、鋼筋、鋼筋網(wǎng)進(jìn)行加固、封堵，并焊接

29、雙 層鋼筋網(wǎng)。 d 立即采用混凝土噴射機(jī)對(duì)封閉部位進(jìn)行噴射混凝土封閉，封閉厚度根據(jù) 現(xiàn)場(chǎng)情況而定。 e 針對(duì)涌水涌砂部位迅速打設(shè)注漿鋼管，并對(duì)其進(jìn)行注漿，以改善或加固 周圍地層。 f 加強(qiáng)隧道周圍降水能力，將地下水位將至開挖面以下。 g 將隧道內(nèi)積水、涌砂清理干凈，并加強(qiáng)觀測(cè)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員傷亡時(shí)，必須堅(jiān)持下列原則： a 搶救要遵循救人第一的原則。 b 傷情不嚴(yán)重的采取簡(jiǎn)單的急救，傷情嚴(yán)重的立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系， 請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。 c 事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利 于事故處理，防止證據(jù)遺失。 d 自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，

30、搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操 作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人 身安全和財(cái)產(chǎn)安全。 9 應(yīng)急物資與裝備保障 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，分部根據(jù)隧道涌水(透水)、 涌砂事故性質(zhì)和后果分析，確定應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，并且經(jīng)應(yīng)急救援組長(zhǎng) 審批后由分部設(shè)備物資部予以采購(gòu)，應(yīng)急資源包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工 具、醫(yī)療設(shè)備、必備藥品、生活保障和物資等，要求分部設(shè)備物資部門對(duì)應(yīng)急 資源建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，確保一旦發(fā)生事故，物 資能夠有效的使用。同時(shí)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演 練，保證各相關(guān)人員能正確、有

31、效的使用。 （應(yīng)急救援清單見附件三） 10 醫(yī)療救護(hù) 醫(yī)療救護(hù)部門主要是指對(duì)受害者進(jìn)行救護(hù)，根據(jù)分部施工現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急指揮 部就近位置，距離較近的為“河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院”和分部指定的“白求恩 國(guó)際和平醫(yī)院” ，分別距離工地 1.1km 和 3.252km，行程 15 分鐘即到，一旦事 故發(fā)生，分部將傷員立即送往“河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院”或“白求恩國(guó)際和 平醫(yī)院”進(jìn)行救治。 救護(hù)線路一：從起點(diǎn)沿中華南大街向南行駛 296m，右轉(zhuǎn)沿自強(qiáng)路向西行駛 777m，在向北行駛 27m 即到達(dá)河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院，線路圖如下圖。 救護(hù)線路二：從起點(diǎn)世紀(jì)大飯店對(duì)面出發(fā)沿中山西路向西行駛 2570m，然 后左轉(zhuǎn)行駛 40m，即到達(dá)目的地白