1、2010年重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村中央財政農(nóng)資綜合補貼集中用于糧食基礎能力建設項目實施方案項目實施單位： 重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村民委員會項目主管部門： 重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)人民政府編 制 日 期： 二O一一年七月二十八日2010年重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村中央財政農(nóng)資綜合補貼集中用于糧食基礎能力建設項目實施方案項 目 名 稱：2010年重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村中央財政農(nóng)資綜合補貼集中用于糧食基礎能力建設項目項目實施單位：重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村居民委員會通訊地址：重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)駱來村民委會辦公室郵政編碼：聯(lián) 系 人：李永波辦公電話：023- 手機：項目主管部門：重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)人民政府聯(lián)

2、系 人：周富全辦公電話：023- 手機：編 制 日 期： 二O一一年七月二十八日目 錄一、項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(含基礎設施狀況)及“一事一議”開展情況4二、項目任務計劃4三、資金投入概算7四、資金整合方案8五、組織保障措施8六、項目實施單位9七、相關單位情況及參與事項9附表：表一：項目主要人員與任務分工表表二：項目財務評審表表三：項目申報意見表附件：一、西湖鎮(zhèn)駱來村山坪塘整治預算說明書二、 “一事一議”有關資料一、項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(含基礎設施狀況)及“一事一議”開展情況項目所在鎮(zhèn)西湖鎮(zhèn)位于江津東南部綦江河畔，屬于三峽庫區(qū)之尾，系三峽生態(tài)環(huán)境保護區(qū)和移民安置重鎮(zhèn)，距離

3、江津城區(qū)46公里，全鎮(zhèn)地處東經(jīng)1063,北緯295。全鎮(zhèn)境內東西長18公里，南北寬16公里，幅員139.86平方公里。轄6個行政村，2個社區(qū)居委會。全鎮(zhèn)人口54367人，耕地93586.5畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)大鎮(zhèn)。糧食作物主要以水稻、玉米、紅薯為主，經(jīng)濟作物主要有蔬菜、茶葉、柑桔等。2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 38428 萬元。 駱來村位于西湖鎮(zhèn)東南部，距西湖鎮(zhèn)政府8公里。全村幅員面積26.8平方公里，轄8個村民小組，屬重慶市級貧困村,緊鄰嘉平鎮(zhèn)和綦江紫荊村，最低海拔500米，最高海拔駱來山1033米，總戶數(shù)2319戶，人口6674人，基中絕對貧困人口534人，耕地面積15355畝，其中田

4、8414畝，土6941畝，人均純收入4200元。原有登記山坪塘76口。項目區(qū)涉及8個經(jīng)濟合作社，總人口6674人，共計2319戶；有耕地面積15355畝，其中：田8414畝，土6941畝，人均耕地2.4畝；目前項目區(qū)糧食總產(chǎn)1870噸，農(nóng)民人均糧食占有量290公斤；項目區(qū)農(nóng)民人均純收入4200元，農(nóng)民經(jīng)濟來源主要靠種養(yǎng)殖業(yè)及外出務工收入。項目區(qū)現(xiàn)有基礎設施主要有排水溝405米，山坪塘10口，總蓄水量15萬立方米，有效蓄水量 9.5萬立方米。該項目確定后，項目區(qū)村社及時召開了“一事一議”村民大會，對項目建設相關情況進行了詳細講解和宣傳，并形成了“一事一議”會議決議。項目區(qū)干部群眾對項目建設積極性

5、非常高，項目區(qū)群眾同意每人籌資60元用于該項目工程建設，并急盼項目能盡早實施，充分發(fā)揮項目的綜合效益，切實提高項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二、項目任務計劃(一)年度目標與預期效益1、年度目標該項目擬建設山坪塘10口，涉及項目區(qū)灌溉面積1500畝。通過項目建設，不斷提高山坪塘的蓄水能力，恢復有效灌溉面積，極大提高抗災減災能力，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高，糧食平均產(chǎn)量較全區(qū)生產(chǎn)水平提升20-30%，實現(xiàn)旱澇保收。2、預期效益通過項目的建設及配套實施各項高產(chǎn)栽培技術，按每畝新增糧食產(chǎn)量100公斤計，項目區(qū)每年可新增糧食15萬公斤；每公斤糧食按2.0元價格計算，項目區(qū)每年可新增產(chǎn)值30萬元，為項目區(qū)農(nóng)戶

6、增產(chǎn)增收將起到積極作用。(二)項目建設地點和內容1、項目建設地點嘴上山坪塘分布在該村1社；飛蛾崗山坪塘分布于2社；塘灣山坪塘位于該村3社；大塘角山坪塘位于該村4社、魚塘灣山坪塘位于該村5社、新屋嘴山坪塘位于該村6社、三塊碑、上新灣、對窩丘山坪塘位于該村7社、墳家灣山坪塘位于該村8社。2、建設內容根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)場規(guī)劃設計和實際情況，并廣泛征求項目鎮(zhèn)、村社干部群眾各方面意見，經(jīng)現(xiàn)場初步勘測需整治的項目主要是將嘴上山、飛蛾崗、塘灣、大塘角、魚塘灣、三塊碑、上新灣、對窩丘、墳家灣、新屋嘴10口山坪塘的病害工程進行整治。這10口山坪塘都要是50到80年代建造，它們的病害情況均是：是屬土壩型，因年久失修，水

7、土流失，堤壩多處滲漏而下陷，隨時有決堤垮塌的危險，已致堤壩、臥管、放水設施、溢洪道也多處損毀無法使用，水渠有的損壞無法通水。該10口山坪塘因不能使用直接影響到1500多畝稻田的灌溉，導致糧食生產(chǎn)直接減產(chǎn)（具體見附件一）。 (三)建設期限和時間進度安排1、建設期限2011年7月至12月2、進度安排2011年7月30日前完成項目規(guī)劃設計、實施方案編制及區(qū)縣評審上報工作；2011年8月30日前完成項目的招投標；2011年9月1日至2011年11月30日完成項目各項工程建設，于12月底前完成項目總結和竣工驗收工作。三、資金投入概算(一)項目總投資及資金來源1、項目總投資項目建設總投資110萬元。2、資

8、金來源項目建設共需投入資金110萬元，資金來源：由中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金80萬元，其余的30萬元由項目區(qū)農(nóng)民籌資籌勞等渠道解決（具體見附件二）。 (二)資金具體用途和投資標準項目建設資金主要用于山坪塘整治，山坪塘整治總投資110萬元，具體投資標準是：嘴上塘為14.1387萬元、飛蛾崗塘為22.5161萬元、塘灣塘為7.5574萬元、三塊碑塘為12.6827萬元、大塘角塘為12.3898萬元、魚塘灣塘為9.0218萬元、新屋嘴塘為7.5574萬元、上新灣塘為9.0218萬元、對窩丘塘為6.8247萬元、墳家灣塘為8.2896萬元。 (三)申請市級項目資金及資金使用環(huán)節(jié)項目建設申請市級項目資

9、金80萬元。資金使用環(huán)節(jié)主要補助工程建設所需水泥、河沙、石材、碎石、標準磚和鋼筋等建材及人工費的補助，具體財政資金補助標準如下：嘴上塘為11萬元、飛蛾崗塘為16萬元、塘灣塘為6萬元、三塊碑塘為10萬元、大塘角塘為9萬元、魚塘灣塘為7萬元、新屋嘴塘為5萬元、上新灣塘為6萬元、對窩丘塘為4萬元、墳家灣塘為6萬元。四、資金整合方案該項目通過多渠道籌集資金，采取以下資金整合方案：由中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金80萬元，其余的30萬元，根據(jù)村級公益事業(yè)建設“一事一議”有關決議，采取向項目區(qū)農(nóng)民籌資籌勞解決。五、組織保障措施該項目建設涉及面廣，時間緊，技術要求高，建設難度大，因此，必須加強項目建設組織領導

10、，上下同心，左右協(xié)調，齊抓共管，才能保證項目建設的順利實施。（一）加強組織領導。江津區(qū)政府成立了以分管區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局等相關部門領導為成員的項目建設領導小組，負責有關重大決策的審定，協(xié)調相關部門的工作，統(tǒng)籌安排項目資金，推進項目的順利實施。領導小組在區(qū)農(nóng)委設立項目工程建設管理辦公室，具體負責項目建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和管理監(jiān)督工作。同時項目實施鎮(zhèn)村也要相應成立項目建設領導小組，同時下設工程實施小組、理財小組和監(jiān)管小組，并抽調工作人員具體負責項目建設現(xiàn)場的組織實施、管理協(xié)調等工作，做好項目建設前后對比圖片資料的收集整理，做好竣工驗收和項目總結，建立完善項目管護、檔案管理等配套制度。

11、（二）嚴格按規(guī)定組織項目實施。項目建設要嚴格按照上級審核的建設規(guī)模和建設內容組織實施，對工程技術要求不高的項目，采取由農(nóng)民自建的形式實施；對按照相關規(guī)定和技術要求，確不能由農(nóng)民自建的項目，必須在鎮(zhèn)（街）政府指導下，由項目行政村牽頭實行公開招投標。（三）切實加強項目資金管理。區(qū)財政部門將依據(jù)項目村籌資籌勞到位情況，按建設項目工程進度將項目資金撥付各項目實施鎮(zhèn)，各項目實施鎮(zhèn)要設立專戶，建立專賬，按報賬制原則進行管理，做到?？顚Ｓ?，確保項目資金使用安全。六、項目實施單位重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)和把社區(qū)居民委員會。七、相關單位情況及參與事項重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為全額撥款事業(yè)單位，隸屬于江津區(qū)西湖鎮(zhèn)

12、政府領導。主要職責是負責規(guī)劃、指導全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)、植物保護植物檢疫、土壤肥料、基本農(nóng)田保護及農(nóng)產(chǎn)品質量安全等技術推廣、試驗示范相關工作。在本項目中負責項目的具體組織實施、協(xié)調，同時加強對項目區(qū)村社基層組織建設和監(jiān)管。表一：項目主要人員與任務分工姓名工作單位職務/職稱項目任務分工備注李永波西湖鎮(zhèn)駱來村駱來村主任負責項目全面工作王福榮西湖鎮(zhèn)駱來村村干部協(xié)助李永波工作陳禮云西湖鎮(zhèn)駱來村綜合專干協(xié)助王福榮工作戴傳江西湖鎮(zhèn)駱來村組長協(xié)助陳禮云工作代子俊西湖鎮(zhèn)駱來村組長負責1、2社工作樊勤科西湖鎮(zhèn)駱來村村干部負責3、4社工作馮天嚴西湖鎮(zhèn)駱來村組長負責5、6社工作扈邦兵西湖鎮(zhèn)駱來村組長負責7社工作茍茂芬西湖鎮(zhèn)駱來村組長負責8社工作表二：項目財務評審表評審內容評審標準評審結果備注資料報送情況1是否有“一事一議”紀要或決議有2、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有對項目選址、建設內容、建設規(guī)模、申請補助額度、“一事一議”程序等進行審核的情況有財政支持環(huán)節(jié)1、是否有明確的支持環(huán)節(jié)；是2、確定的環(huán)節(jié)是否符合財政資金管理要示；是3、是否須明確的補助(補貼)標準；是4、補助(補貼)標準確定是否合理。是資金籌措1、項目建設資金測算是否合理；是2、資金來源是保障；是3、申請市級資金是否在控制額度內。是評審結論評審組長(