企業(yè)研究論文-淺談國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因及處置方法摘要：隨著國(guó)有煤炭企業(yè)改革的不斷深入，越來(lái)越多的不良資產(chǎn)和資產(chǎn)損失集中暴露出來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)大量的不良資產(chǎn)的存在已經(jīng)成為制約著企業(yè)的快速發(fā)展的重要因素。本文分析了國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因，提出了處置國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的方法。關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)原因處置方法0引言多年來(lái)由于企業(yè)管理制度不完善、決策程序不規(guī)范、控制體系不健全等原因,國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)量的不良資產(chǎn)。隨著國(guó)有煤炭企業(yè)全面實(shí)施新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以及國(guó)有煤炭企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制進(jìn)程的加快，國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)不良資產(chǎn)采取何種處置辦法和對(duì)策，已引起各方面的高度重視。可以說(shuō)，國(guó)有煤炭企業(yè)的不良資產(chǎn)問(wèn)題，已經(jīng)到了非解決不可的地步。1不良資產(chǎn)的定義企業(yè)不良資產(chǎn)是指企業(yè)資產(chǎn)中處于呆滯狀態(tài)、缺乏流動(dòng)性、使用效能差，不能給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期收益的經(jīng)濟(jì)資源。它雖然以資產(chǎn)形式存在，但由于技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，其實(shí)際價(jià)值已低于賬面價(jià)值。因此，不良資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，它具有資產(chǎn)的特征：1.1不良資產(chǎn)能夠直接或間接地給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，只是這種資產(chǎn)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的可能性明顯變小，或基本上推動(dòng)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值。1.2不良資產(chǎn)是為企業(yè)所接擁有的，或者既使不為企業(yè)所擁有，也是企業(yè)所控制的，只是企業(yè)擁有或控制這種資產(chǎn)的程度明顯減弱，或者已基本上不能擁有和控制它。1.3不良資產(chǎn)是由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的，不良資產(chǎn)是現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)，而不是預(yù)期的資產(chǎn).總之來(lái)看，不良資產(chǎn)是相對(duì)開(kāi)一般資產(chǎn)而言的，它仍具有資產(chǎn)的三項(xiàng)特征，是一種特殊的資產(chǎn)。2國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的主要存在形式及成因從2002年、2003年清產(chǎn)核資的情況來(lái)看，不良資產(chǎn)幾乎存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，既有外部體制原因，也有內(nèi)部管理原因。概括起來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)不良資產(chǎn)的具體存在形式表現(xiàn)為：2.1原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“大而全，小而全”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所形成的不良資產(chǎn)。如企業(yè)辦社會(huì)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn):俱樂(lè)部、職工大食堂等，大多處于閑置和半閑置狀態(tài)；醫(yī)院、學(xué)校等所占資產(chǎn)，也影響著主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。2.2缺少有力的制約機(jī)制造成的不良資產(chǎn)。在一些單位缺少內(nèi)部的控制環(huán)節(jié)，在資金的預(yù)審核、使用等方面把關(guān)不嚴(yán)，盲目地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、第三產(chǎn)業(yè)和重復(fù)建設(shè)，投資項(xiàng)目失敗、低產(chǎn)、低效，形成資產(chǎn)流失或損失、閑置等。2.3缺乏法律意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)而盲目投資所形成的不良資產(chǎn)。比如，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)出于好意以投資來(lái)贏得更多的收益，但是僅憑感覺(jué)辦事，不僅缺少經(jīng)驗(yàn)，而且“嫌麻煩”不愿意調(diào)研論證，因而形成了對(duì)外“長(zhǎng)期投資”的呆滯狀況。2.4搞投資產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，投資時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估不合理，沒(méi)有專家的論證，造成資產(chǎn)的流失或損失。2.5非法行為導(dǎo)致的不良資產(chǎn)。例如，有的經(jīng)營(yíng)承包人在承包期內(nèi)，在財(cái)務(wù)核算中弄虛作假，非法調(diào)撥資金、搞賬外賬，經(jīng)營(yíng)的收入倒入個(gè)人的腰包、肥了自己，虧損了企業(yè)，損害了國(guó)有企業(yè)的利益。2.6“人情”借資擔(dān)保所形成的不良資產(chǎn)。比如，有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了所謂的“人情”，違背規(guī)定程序，盲目借出款項(xiàng)、盲目對(duì)外擔(dān)保，出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，造成極大的資產(chǎn)損失。2.7資產(chǎn)管理不規(guī)范，制度不健全，崗位責(zé)任不明確，缺乏領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，造成重復(fù)購(gòu)置、超前購(gòu)置，提前報(bào)廢等現(xiàn)象；管理混亂，長(zhǎng)期不核對(duì)、不清查，家底不清，造成資產(chǎn)的流失等。2.8閑置不用而形成的資產(chǎn)貶值和減值。以固定資產(chǎn)形式存在于企業(yè)中的閑置生產(chǎn)設(shè)施、建筑物和房屋，以及未使用、不需用的機(jī)電設(shè)備；同時(shí)還有一些因技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)形勢(shì)變化而使企業(yè)固定資產(chǎn)貶值“、無(wú)形資產(chǎn)”減損部分，也是不良資產(chǎn)的重要組成部分。2.9“遞延資產(chǎn)”“、待攤費(fèi)用”中的不實(shí)或虛增部分所占用的資金。比如，部分企業(yè)利用“遞延資產(chǎn)”的特殊攤銷政策人為地?cái)U(kuò)大費(fèi)用，以達(dá)到“調(diào)節(jié)利潤(rùn)”的目的，也是形成不良資產(chǎn)的重要原因。2.10以存貨形式存在于煤炭企業(yè)的殘次、變質(zhì)、型號(hào)淘汰、待報(bào)廢的物資儲(chǔ)備、抵銷賬要回的企業(yè)不需用物品、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的滯銷產(chǎn)成品和配套銷售的“外購(gòu)商品”等資產(chǎn)。包括質(zhì)次價(jià)高、超儲(chǔ)積壓和設(shè)備呆滯物資。2.11長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收回而無(wú)法收回的銷售貨款等應(yīng)收賬款。尤其是逾期3年以上的應(yīng)收賬款，對(duì)方客戶已破產(chǎn)、倒閉、解散的欠款等已形成了事實(shí)上的壞賬損失。2.12“備用金”及長(zhǎng)期借用不還的內(nèi)部職工欠款等其他應(yīng)收款。3不良資產(chǎn)存在的危害3.1造成企業(yè)資金使用效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，有效資產(chǎn)比重小，經(jīng)濟(jì)包袱沉重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，下崗人員增多，經(jīng)濟(jì)效益差，直接危及企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。3.2削弱企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗御“金融風(fēng)險(xiǎn)”的能力。尤其是加入WTO后，我國(guó)國(guó)有企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)輕裝上陣和保持優(yōu)良的資產(chǎn)狀態(tài)，其結(jié)局只能是失敗和被淘汰。3.3影響企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況，危及企業(yè)的資金支付能力，進(jìn)而嚴(yán)重制約企業(yè)的資金支付能力，進(jìn)而嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行和健康發(fā)展。3.4企業(yè)“虛盈實(shí)虧”，利潤(rùn)不實(shí)，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。不但損失企業(yè)形像和名譽(yù)，而且直接影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營(yíng)“后勁”。3.5于企業(yè)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)。陳舊雜設(shè)備不能及時(shí)淘汰，新的生產(chǎn)工藝流程無(wú)法及時(shí)引進(jìn)。3.6開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和推行信息化建設(shè)。3.7于新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施。國(guó)有煤炭企業(yè)執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度所面臨的主要問(wèn)題就是如何消化和處理多年來(lái)歷史形成的不良資產(chǎn)。3.8于企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)機(jī)建制。大量的不良資產(chǎn)如果不進(jìn)行評(píng)估、剝離、重組、處置等運(yùn)作，要深化改革，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對(duì)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)推行股份合作制等形式的探索，無(wú)疑于緣木求魚。4國(guó)有煤炭企業(yè)處理不良資產(chǎn)的處置方法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)決策失誤和管理漏洞，也難免會(huì)形成一定數(shù)量的資產(chǎn)損失。存在不良資產(chǎn)并不可怕，可怕的是對(duì)不良資產(chǎn)管理不能引起足夠重視，沒(méi)有采取切實(shí)有效的措施來(lái)改進(jìn)管理和堵塞漏洞，防范和減少不良資產(chǎn)。4.1要加大不良資產(chǎn)清欠、清理和追索工作力度。從2002年、2003年清產(chǎn)核資清出各類資產(chǎn)損失來(lái)看，其中許多已經(jīng)形成事實(shí)上的資產(chǎn)損失，也有不少還未形成事實(shí)上的資產(chǎn)損失。從這些資產(chǎn)損失的構(gòu)成情況看，主要有3部分，第一是企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的呆壞賬損失，約占資產(chǎn)損失總額的40%；第二是企業(yè)因?qū)嵨镔Y產(chǎn)管理不善發(fā)生資產(chǎn)盤虧、毀損報(bào)廢以及技術(shù)淘汰等造成的固定資產(chǎn)損失約占30%；第三是企業(yè)因盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、對(duì)外投資監(jiān)管不力等造成的各類投資損失約占15%。這些資產(chǎn)損失中，可清理和可追索的債權(quán)、投資和實(shí)物資產(chǎn)損失所占比重較大，如果追索措施得力，有相當(dāng)一部分是可以收回的。如果按照可收回20%30%計(jì)算，清欠還是可觀的。4.2要建立健全資產(chǎn)管理的責(zé)任制度。從集團(tuán)公司本部到各級(jí)子企業(yè)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各級(jí)員工都要有明確的資產(chǎn)管理職責(zé)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)并親自參與企業(yè)不良資產(chǎn)管理工作。企業(yè)內(nèi)部各部門要密切配合、明確分工、齊抓共管。企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事等部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)提高不良資產(chǎn)管理工作的效能。要建立和完善企業(yè)不良資產(chǎn)賬銷案存管理、不良資產(chǎn)日常監(jiān)管、資產(chǎn)損失日常處理和企業(yè)內(nèi)部控制管理等制度，層層落實(shí)資產(chǎn)管理的