職業(yè)教育論文-教育督導人員的職業(yè)性質與職業(yè)素養(yǎng)摘要：教育督導人員既不是教師代寫論文，又不是學校管理人員，而是專業(yè)性的教育行政人員。教育督導人員的這種職業(yè)性質決定了教育督導人員必須具有較高的政策理論水平，良好的思想品德修養(yǎng)和心理素養(yǎng)，較高的文化水平和較強的業(yè)務能力，扎實的現(xiàn)代教育理論，強烈的事業(yè)心和務實的工作作風等基本職業(yè)素養(yǎng)要求。關鍵詞：教育督導人員；職業(yè)性質；職業(yè)素養(yǎng)隨著我國教育管理權的逐步下放和教育法制的不斷健全，教育督導日益成為現(xiàn)代教育管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋環(huán)節(jié)中不可缺少的重要組成部分，成為實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化的必要手段之一。鑒于教育督導人員肩負著對下級人民政府、下級教育行政機關和所屬學校的教育、教學及管理活動進行監(jiān)督、評價、反饋、指導的基本職責，正確認識教育督導人員的職業(yè)性質，并在此基礎上明確教育督導人員任職的素養(yǎng)要求，便顯得尤為必要。一、教育督導人員的職業(yè)性質在教育領域，從大的方面可把教育工作者分為兩類：一類是教學人員，即教師。另一類是教育管理人員，包括學校管理人員和教育行政部門的行政人員。(一)教育督導人員不是教師專業(yè)人員是指專門從事某種專業(yè)技術工作的人員，既不同于國家公務員，也不同于職員和管理人員。教師基本上作為一種獨立的專業(yè)的職業(yè)而存在。教師專業(yè)化和職業(yè)化有力地推動了教師素質和教師地位的提高，促進了教育水平的提高。教育督導人員不屬于教師的范疇。教育督導人員雖然也必須懂得教育、教學規(guī)律，有豐富的教育教學經(jīng)驗，要經(jīng)常深入到課堂聽課，對教師的教學進行評估指導，對學生的學習進行指導，但他們是以指導者、評價者身份出現(xiàn)的，他們不直接進行教學工作。(二)教育督導人員不是學校管理人員教育領域內(nèi)另一類是教育管理人員。教育管理人員也可分為兩類：學校管理人員和教育行政部門的行政人員。學校管理人員包括學校領導者和一般的教輔人員。中華人民共和國教育法第四章第三十五條對教師以外的教育管理人員的性質作了明確規(guī)定：“學校及其他教育機構的管理人員，實行教育職員制度。學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術人員，實行專業(yè)技術職務聘任制度”。顯而易見，教育督導人員不屬于學校內(nèi)的管理人員。雖然有些教育督導人員是來自學校管理人員，有許多甚至曾是優(yōu)秀的校長和教導主任，但他們成為教育督導人員后就不再是學校管理人員。他們對學校管理工作進行監(jiān)督、指導，但不是直接管理學校的人員。(三)教育督導人員是專業(yè)性的教育行政人員教育行政人員是指在教育行政機關專門從事教育行政管理工作的人員。我國實行公務員制度后，教育行政機構的工作人員屬于公務員。教育公務員是國家教育行政機關內(nèi)的具有一定教育行政職務、以國家教育行政機關的名義、代表國家行使國家教育行政職權、有效地管理教育事業(yè)的工作人員。對教育督導人員，我國教育督導暫行規(guī)定第三章第八條規(guī)定：“行使教育督導職權的機構應設相應的專職督學，其任免按有關國家行政機關人事管理權限和程序辦理”。由此看來，教育督導人員可以說是教育公務員。我國各級教育督導機構大部分都設在教育行政機關內(nèi)，在教育行政首長領導下開展具體督導工作。但教育督導人員又不是純粹的教育公務員，他們不具有直接的行政權力，只具有間接的行政權力。不是以純粹行政官員的身份開展工作，而是以教育專業(yè)人員的身份開展工作。根據(jù)這種情況，我們把教育督導人員界定為在教育督導機構中具有督導職位和督導專業(yè)知識與技能，代表國家教育督導部門行使教育督導職權的行政人員。也就是說，我國的教育督導人員既是教育行政工作人員，又是教育方面的專業(yè)技術人員，是專業(yè)性的教育行政人員。二、教育督導人員的職業(yè)素養(yǎng)教育督導是教育督導組織及其人員根據(jù)黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)，對下級政府、下級教育行政機關和所屬各級各類學校的教育、教學、管理工作，通過精密的觀察、調查和考核，做出審慎的分析和評定，指出優(yōu)劣，給予明確的評價和指導，使教育、教學、管理工作達到遵循教育規(guī)律，提高教育質量的目的。為完成這一神圣使命，要求教育督導人員必須具有較高的職業(yè)素養(yǎng)。(一)較高的政策理論水平教育督導機構代表政府和教育行政部門，對下級政府和教育行政部門及所屬學校既有監(jiān)督檢查的職責，又有評價和指導的重要責任。在整個視察、督導過程中，教育督導人員扮演著上級委派的執(zhí)行者角色，肯定什么，否定什么，對督導對象影響甚大。在教育發(fā)展過程中，每個地區(qū)、每個學校情況不同，都有其實際情況和發(fā)展過程，這就要求教育督導人員具有較高的政策水平，有一定的認識和概括事物的能力，能夠用馬列主義的立場、觀點、方法去辯證地分析問題、解決問題，并能正確掌握黨和國家的方針、政策、法規(guī)以及上級有關規(guī)定精神，實事求是地評價一個地區(qū)和一所學校的工作，以此為依據(jù)，對下級政府和教育行政部門以及所屬學校進行視察、監(jiān)督、評價和指導。否則，就難以完成督導任務，甚至會給教育工作造成不良影響。(二)良好的思想品德修養(yǎng)和心理素養(yǎng)教育督導人員的言行和工作不僅關系到教育督導組織的威信，更關系到上級教育行政部門乃至政府的威信，因此，教育督導人員必須具有良好的思想品德修養(yǎng)，嚴格要求自己，謙虛謹慎，廉潔清正，平易近人。不僅如此，鑒于督導工作接觸面廣泛，上自各級領導，下至師生員工，以至社會、家庭，加之在督導中主客體心理不同，各種情況和矛盾都會遇到，因此，要順利開展督導工作，督導人員還應具有較好的涵養(yǎng)和心理素養(yǎng)，妥善地處理各方面的關系，以創(chuàng)造良好的督導氣氛，使督導工作在和諧、融洽、自然的環(huán)境中有效地開展。督導過程中要防止主觀隨意性，不能以個人的感情和好惡代替黨和國家的方針、政策以及上級的有關規(guī)定。(三)較高的文化水平和較強的業(yè)務能力教育督導工作是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，從教育指導思想到各項教育工作和各級各類學校的管理，從教育體制改革到教學內(nèi)容的改革，從教育規(guī)劃、教育發(fā)展戰(zhàn)略的制定到人、財、物的管理等等，涉及的業(yè)務面十分廣泛。為了有效地開展督導工作，督導人員必須有較高的文化水平和較強的業(yè)務能力，一般應有大學本科以上學歷，從事教育工作的時間一般應在十年以上，既要有一定的管理教育工作的實踐和能力，又要有一定的教育工作和教學經(jīng)驗，熟悉和掌握各種教育業(yè)務。作為教育督導人員，不僅要會講話還要敢講話。敢于堅持原則講真話，講與別人意見不盡相同的話，這是教育督導人員應該具備的基本品質。對于被督導單位的經(jīng)驗、優(yōu)點要充分加以肯定和發(fā)揚，但對于存在的主要問題和短處，也要敢于實事求是地予以指出，敢于向上級有關部門反映，這是教育督導人員應有的品格。只有這樣，才能適應教育督導的基本要求，才能幫助下級人民政府、下級教育行政機關和所屬學校總結經(jīng)驗，改進教育、教學和管理工作，提高教育管理水平。(四)扎實的現(xiàn)代教育理論在教育督導實踐中，教育督導機構及其督導人員既要為基層單位和學校提供指導性服務，在理論和實踐的結合上幫助被督導單位自覺地遵循教育規(guī)律，按照黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)辦事，又要為上級和同級領導機關提供參謀性服務，以利于黨和國家教育方針、政策和法規(guī)的貫徹落實。要充分發(fā)揮督導工作的這些作用，客觀地、全面地、系統(tǒng)地對一個地區(qū)、一所學校的教育工作做出評價，在客觀上就要求教育督導人員除掌握教育督導業(yè)務技能外，還必須熟悉和運用現(xiàn)代教育科學的理論和方法。一般說來，教育督導人員應對學校管理學、教育行政學、教育學、心理學等有關教育理論有深入的學習和領會，最好接受過教育管理方面的專業(yè)教育或專門培訓。只有用現(xiàn)代的、先進的教育理論武裝起來的教育督導人員，才能勝任教育督導的實踐要求。(五)強烈的事業(yè)心和務實的工作作風教育督導的對象是基層單位和學校，需要經(jīng)常深入基層調查研究，了解情況，處理問題，工作十分辛苦，在客觀上要求督導人員必須熱愛本職工作，具有強烈的事業(yè)心，有較高的工作熱情，這是督導人員進行創(chuàng)造性工作的基本動力，也是做好督導工作的基礎條件。為正確履行教育督導的職責，教育督導人員必須具有扎實的工作作風，對工作認真負責，既能堅持原則，善于發(fā)現(xiàn)問題，又能尊重和依靠群眾，廣泛聽取基層單位、學校和教職員工的意見，共同研究和解決問題。在教育督導實踐中，切忌教育督導人員以欽差大臣自居，發(fā)號施令，亂表態(tài)，瞎指揮。如果教育督導人員工作不深入，走馬觀花，滿足于一