新型城鎮(zhèn)化下的中國商用車發(fā)展趨勢 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 1996 年 2012 年，中國商用車需求年復(fù)合增長11.5%，同期城鎮(zhèn)化率由 30.5%升至 52.6%，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展極大地促進(jìn)了中國商用車需求的高速增長。然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及過去城鎮(zhèn)化過程中存在的問題要求我們必須走一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。 一、新型城鎮(zhèn)化提出的背景 2008 年金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，內(nèi)生增長動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾日益加劇，資源與環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)增長的約束快速凸顯，在此背景下，新一屆中央政府明確提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，通過新型城鎮(zhèn)化來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。 中國過去十年經(jīng)濟(jì)的高速增長主要由投資和出口來拉動(dòng)，這兩大動(dòng)力在未來難以為繼。從出口來看，首先，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，外部需求不足；其次，中國人口紅利正在消失，中低端勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢開始消失；最后，人民幣的不斷升值也不利于中國商品的出口。從投資來看，近幾年房價(jià)持續(xù)快速上漲，明顯超過居民收入的增長速度，政府陸續(xù)出 臺加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的政策，這將使地方政府財(cái)力受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響到地方融資平臺公司為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的能力。因此，中央加大房地產(chǎn)調(diào)控和地方融資平臺貸款治理力度將制約投資實(shí)現(xiàn)快速增長。同時(shí)，出口的減弱也將影響制造業(yè)投資的增長。 然而，在投資和出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的情況下，消費(fèi)尚未形成主要拉動(dòng)力量。在 2012 年 12 月 16 日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出 “ 城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 ” ，希望通過城鎮(zhèn)化來帶動(dòng)消費(fèi)和基建投資，通過消費(fèi)帶動(dòng)制造業(yè)和房地產(chǎn)投 資，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。三大產(chǎn)業(yè)是指：第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中服務(wù)業(yè)占絕對主體，其次是工業(yè)，農(nóng)業(yè)占比非常小。而我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了明顯的不平衡，尤其是作為現(xiàn)代化國家標(biāo)志的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，所占比例較小，在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中僅排第二位。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡又集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：南北發(fā)展不平衡、東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。這三個(gè)方面的失衡使得資本、勞動(dòng)力等要 素資源和醫(yī)療、教育、公共服務(wù)等社會(huì)資源主要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的長三角、珠三角、東部沿海地區(qū)和城市中心區(qū)聚集。這種現(xiàn)象使得我國出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)斷層，制約了經(jīng)濟(jì)增長的潛力。 資源和環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。首先是土地資源的約束。當(dāng)前，全國耕地面積已經(jīng)接近 18 億畝的紅線，繼續(xù)維持消耗式的供應(yīng)存在巨大問題，因此控制工業(yè)用地、商業(yè)用地和住宅用地的規(guī)模，改變土地供應(yīng)模式，對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的成長非常重要。其次是工業(yè)資源的約束。中國粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致了資源的開發(fā)和利用效率低，能源消耗非常高。中 國鋼鐵、水泥、煤炭等產(chǎn)品消耗量均居世界第一位，并且占全世界消耗量的比例超過 40%，石油對外依存度高達(dá) 58%，高能耗的發(fā)展方式不僅不可持續(xù)，而且已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國家安全。最后是環(huán)境的約束。資源高消耗的同時(shí)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國主要污染物排放量大大超過環(huán)境承載能力。流經(jīng)城市的河流普遍受到污染，酸雨污染和土壤面源污染擴(kuò)大，近岸海域污染加劇。對 500 多個(gè)城市的調(diào)查表明，一半以上的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中霧霾已經(jīng)對空氣造成嚴(yán)重影響。特別是 2013 年 1 月份，全國中東部、東北及西南部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重霧霾過程，涉及人口達(dá) 8 億以上。北京更是連續(xù)遭受了四次霧霾過程。 新型城鎮(zhèn)化將通過提高居民收入以擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)城市群、中小城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來為新的經(jīng)濟(jì)增長提供源動(dòng)力。 新型城鎮(zhèn)化，是指資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào) “ 以人為本 ” ，更加重視城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，其目標(biāo)應(yīng)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 未來城鎮(zhèn)化發(fā) 展主要通過以下五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)：一、由主要依靠工業(yè)化一元支撐，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多元支撐轉(zhuǎn)變。工業(yè)化的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐，在中國當(dāng)前人口紅利消失的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，也能為工業(yè)化提供更多的勞動(dòng)人口。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則能夠改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位。二、由主要依靠中心城市帶動(dòng)，向城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，要在中西部一些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域，通過加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善公共服務(wù)體系和有序集聚人口，培育和發(fā)展一批城市群，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)增長和市場需求空間由東向西、由南向北梯次拓展，同時(shí)要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)。三、由 “ 重城輕鄉(xiāng) ” 、 “ 城鄉(xiāng)分治 ” ，向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化需要注重工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；注重城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市時(shí)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散，讓城鎮(zhèn)化的進(jìn)程成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的過程，以形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。四、由粗放式消耗土地、能源等資源，向資源節(jié)約、環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變。依托城鎮(zhèn)的資源和環(huán)境承載能力聚集產(chǎn)業(yè)和人口，努力發(fā)展低耗經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境 。五、由重單項(xiàng)突破，向戶籍、保障、就業(yè)等綜合配套體制改革轉(zhuǎn)變。改革城鎮(zhèn)人口社會(huì)管理制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住地登記體制，讓外來常住人口在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等方面與城市人口享受平等的權(quán)利，賦予外來落戶人口以完全的 “ 市民權(quán) ” 。 中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化率剛剛超過 50%，仍處于快速發(fā)展階段。未來新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： （一）改善區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，完善產(chǎn)業(yè)空間布局。 新型城鎮(zhèn)化將在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，在中西部一些資源環(huán)境承載能力較 強(qiáng)的區(qū)域，通過加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善公共服務(wù)體系和有序集聚人口，培育和發(fā)展一批城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場需求空間由東向西、由南向北梯次拓展。在中西部地區(qū)，以縣城為基礎(chǔ)積極發(fā)展中小城市；在東部沿海地區(qū)，把有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成中小城市，與大城市和現(xiàn)有中小城市形成有序分工、優(yōu)勢互補(bǔ)的空間布局。這將極大改善區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，完善產(chǎn)業(yè)空間布局。 （二）深化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 新型城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村進(jìn)城人口市民化除了推動(dòng)以教育、醫(yī)療、社保等為主要內(nèi)容的公共服 務(wù)發(fā)展，也能夠推動(dòng)以商貿(mào)、餐飲、旅游等為主要內(nèi)容的消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和以金融、保險(xiǎn)、物流等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 （三）通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求和創(chuàng)造新的投資需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 新型城鎮(zhèn)化首先有利于提高城鎮(zhèn)居民收入水平，進(jìn)而有利于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。一方面從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來的人員主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)，他們的收入水平高于務(wù)農(nóng)的收入水平，另一方面新型城鎮(zhèn)化把農(nóng)村進(jìn)城人員逐漸變?yōu)槭忻瘢蛊湓谧》俊⑨t(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域享有平等的保障權(quán)利，二者將共同大幅提高新增城鎮(zhèn)居 民的實(shí)際可支配收入。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測算，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的 3.2 倍?？芍涫杖氲奶岣弑厝粫?huì)帶來消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)規(guī)模的提升。消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)支出。 在新型城鎮(zhèn)化階段，城市化率繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由投資和出口慢慢向內(nèi)需、消費(fèi)轉(zhuǎn)移，因而反映到商用車領(lǐng)域，體現(xiàn)為以下兩點(diǎn)： （一）商用車需求量將繼續(xù)增長，并由快速增長期轉(zhuǎn)向調(diào)整期，增速將由快轉(zhuǎn)慢。 長期來看，商用車需求將經(jīng)過萌芽期 、快速增長期、調(diào)整期、均衡期四個(gè)階段，目前仍處于快速增長期階段。在這一階段，城市化和工業(yè)化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，城市化率繼續(xù)提高，工業(yè)進(jìn)程由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)化。 在新型城鎮(zhèn)化的前期階段，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，與城鎮(zhèn)化有關(guān)的房地產(chǎn)、市政以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)加快。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善及人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生轉(zhuǎn)變，投資和進(jìn)出口將減慢，消費(fèi)將逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重將快速增長，經(jīng)濟(jì)增長將由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 由于投資對商用車的推動(dòng)力大于消費(fèi)，在 新型城鎮(zhèn)化的前期階段，商用車仍會(huì)受城鎮(zhèn)化投資的推動(dòng)而保持快速增長，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，商用車增速將逐漸減慢，由快速增長期進(jìn)入調(diào)整期。 （二）商用車需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，工程車需求將由快逐漸減慢，運(yùn)輸車輛、輕微型物流配送車輛以及行業(yè)專用車需求將加快。 首先，工程車需求將由快逐漸減慢。在前期階段，一些資源和投資都會(huì)向縣級城鎮(zhèn)和中小城市傾斜，各地政府也會(huì)采取較為積極的財(cái)政政策，推進(jìn)本地項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。初步判斷，未來幾年，全國大約每年會(huì)有數(shù)以億計(jì)的資金投入，用來推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。這些投入多數(shù) 將會(huì)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資展開，城市內(nèi)部市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房等房地產(chǎn)項(xiàng)目以及與城市圈相關(guān)的公路、鐵路、機(jī)場、港口等將會(huì)加快建設(shè)，以滿足人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移和城市圈的發(fā)展。 以公路修建為例。當(dāng)前我國公路里程雖然僅次于美國，位居世界第二。但面對城鎮(zhèn)化腳步的加快，公路網(wǎng)絡(luò)的壓力越來越大，其支撐作用也更為明顯。城市群、城市圈的興建更需要城際間公路的連接，未來幾年，成渝、長株潭、北部灣、遼寧沿海、中原、關(guān)中天水等城市圈的建設(shè)，一方面會(huì)推動(dòng)圈內(nèi)城市、城鎮(zhèn)的市政建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面也會(huì)推動(dòng)城 市與城市之間公路網(wǎng)的建設(shè)，形成多個(gè) “ 半小時(shí)圈 ” 、 “ 一小時(shí)圈 ” 等。房地產(chǎn)、市政、修路、建路大潮會(huì)躍躍欲試地將要席卷整個(gè)神州大地。這一方面會(huì)為公路物流業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)；另一方面則給工程物流用車市場創(chuàng)造了更大需求。這也進(jìn)一步地說明，自卸車、水泥攪拌車等工程物流車，市場上升空間明顯。 第二，運(yùn)輸車輛需求將逐漸加快。隨著人口向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)移，消費(fèi)增長將加快，第三產(chǎn)業(yè)的比重將提高，與之相關(guān)的運(yùn)輸需求將加快。目前，我國物流運(yùn)輸業(yè)正在朝著網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)?；?、信息化等方向發(fā)展，物流園區(qū)、貨物集散地、大型貨運(yùn)市場等 物流中心，以及大型物流企業(yè)的新建網(wǎng)點(diǎn)，還有一些中小型物流公司，也將在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中越來越多的涌現(xiàn)。 再者，不能忽視的一點(diǎn)是，作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)地帶，中西部二三線城市以及一線城市周邊的三線城市等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很有限。因此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程初期，即便當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出不少物流企業(yè)，但對其而言，在運(yùn)輸工具上依舊很難投入巨額資金。換句話說，此前口碑較好、經(jīng)濟(jì)性能出眾又很皮實(shí)耐用的產(chǎn)品，將更有市場。其中，半徑在 500 公里以內(nèi)的短距離運(yùn)輸市場將更為活躍，以中、低端輕卡為代表的經(jīng)濟(jì)車型依然擁有最多擁躉，他們有望成為城鎮(zhèn) 物流的主力運(yùn)輸部隊(duì)。而且，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)類車型占到輕卡市場大約九成，這也間接預(yù)示了該類產(chǎn)品在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的光明未來。 第三，三產(chǎn)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將拉動(dòng)輕、微物流用車需求。由于城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)的份額將出現(xiàn)高速增長，這也必然會(huì)催生更多個(gè)體經(jīng)濟(jì)體不斷涌現(xiàn)。其中，大大小小的便利店或超市，以及服裝、水果、蔬菜售賣謀生的個(gè)體商戶，都會(huì)逐漸增多。這將會(huì)直接推動(dòng)微客、輕客等物流用車的行情看漲。期間，如果有關(guān)部門能夠順勢出臺汽車下鄉(xiāng)一類的激勵(lì)政策，該產(chǎn)品市場還將進(jìn)一 步走高。因?yàn)槌擎?zhèn)化中，對大多數(shù)人來說，要想自主擇業(yè)，輕微客等產(chǎn)品具備了適合自營生意、 “ 載人拉貨兩不誤 ” 的特性，在河南等人口大省，市場也就更加值得看好。 第四，行業(yè)專用車需求將加快。首先，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，小城區(qū)逐漸擴(kuò)大，市政用車需求將上漲，如垃圾車、灑水車等環(huán)衛(wèi)車輛、消防車等需求會(huì)上漲；其次，公檢法等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及銀行等金融機(jī)構(gòu)，其用車也會(huì)隨著分支機(jī)構(gòu)的增多而有更多的需求，如囚車、運(yùn)鈔車等；最后，隨著醫(yī)療改革及醫(yī)療保障的建設(shè)，醫(yī)療用車、救護(hù)車等需求也會(huì)有快速的增長，當(dāng)前，我國醫(yī)療救護(hù)車輛千人擁有輛 遠(yuǎn)低于同等發(fā)展水平國家，且農(nóng)村醫(yī)療水平遠(yuǎn)低于城市水平，醫(yī)療救護(hù)等用車未來需求空間巨大。事實(shí)上，不論是行業(yè)專家，還是普通民眾，對城鎮(zhèn)化帶來的巨大變化都有