XX煤礦 重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案 1 頒 布 通 告 XX煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦 重特大 生產(chǎn)安全事故 及突發(fā)事件 應(yīng)急救援 預(yù)案（第 1 版）經(jīng) 審議通過，現(xiàn)予以頒布，自 2011年 月 日起生效。礦所屬各單位（部門）應(yīng)按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 簽發(fā)人： XX（煤業(yè)）集團(tuán) XX 礦 2011年 月 日 2 目 錄 1 總則 . 1 1.1 編制目的 . 1 1.2 編制依據(jù) . 1 1.3 工作原則 . 1 1.4 適用范圍 . 2 2 組織體系 . 3 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) . 3 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) . 3 2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé) . 4 2.2 技術(shù)保障體系 . 4 2.2.1 應(yīng)急救援專家組 . 4 2.2.2 專家組職責(zé) . 5 3 應(yīng)急機(jī)制 . 5 3.1 預(yù)警機(jī)制 . 5 3.2 應(yīng)急救援體系 . 5 3.2.1 制定預(yù)案的原則 . 6 3.2.2預(yù)案的主要內(nèi)容 . 6 3.2.3 一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案： . 6 4 應(yīng)急響應(yīng) . 7 4.1 事故匯報(bào)制度 . 7 4.2 指揮與救援 . 8 4.2.1 指揮部組成及分工 . 8 4.2.2 應(yīng)急處理基本原則 . 8 瓦斯煤塵爆炸事故 . 9 礦井火災(zāi)事故 . 10 礦井停風(fēng)事故 . 11 重特大提升運(yùn)輸事故 . 12 大范圍停電事故 . 12 礦井重大水災(zāi)事故 . 13 重 大頂板事故 . 13 建（構(gòu)）筑物倒塌垮落壓埋人事故 . 14 矸石山災(zāi)害 . 14 地面重特大火災(zāi)事故 . 15 3 鍋爐、壓力容器及其 它特種設(shè)備事故 . 16 有毒有害氣體及其它化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏或爆炸事故 . 16 多人食物中毒事故 . 17 重大傳染病疫情 . 17 重特大交通事故 . 18 自然災(zāi)害（地震、特大暴雨、雪等）及其它一次遇險(xiǎn) 3 人（含 3 人）以上重特大事故 . 18 5 應(yīng)急保障 . 19 5.1 人力資源 . 19 5.2 財(cái)力保障 . 19 5.3 物資保障 . 20 5.4 醫(yī)療保障 . 20 5.5 通訊保障 . 20 5.6 交通保障 . 21 5.7 治安保障 . 21 5.8 救援人員的安全防護(hù) . 21 5.9 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 . 22 5.9.1 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則 . 22 5.9.2 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 . 22 5.10 后期處置 . 22 6 監(jiān)督管理 . 23 6.1預(yù)案演練與修訂 . 23 6.2 宣傳和培訓(xùn) . 23 6.3 責(zé)任及獎(jiǎng)懲 . 23 7 附則 . 24 7.1 其它事故處理原則 . 24 7.2 其它規(guī)定 . 24 7.3 解釋部門 . 24 7.4 本預(yù)案生效時(shí)間 . 24 8 附錄 . 24 9 附件： . 29 附件 1 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 29 附件 2 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 36 附件 3 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦礦井停風(fēng)事故應(yīng)急 救援預(yù)案 . 43 附件 4 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重特大提升運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 49 4 附件 5 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦大范圍停電事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 55 附件 6 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 61 附件 7 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重大頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 67 附件 8 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦建（構(gòu)）筑物倒塌垮落壓埋人員事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 73 附件 9 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 78 附件 10 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦地面重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 83 附件 11 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦鍋爐、壓力容器及其他特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 87 附件 12 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦有毒有害氣體及其它化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏或爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 92 附件 13 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦多人食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 97 附件 14 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 101 附件 15 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 105 附件 16 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦自然災(zāi)害（地震、特大暴雨、雪等）及其它一次遇險(xiǎn) 3 人以上重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 . 109 附表 應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲(chǔ)備表 . 114 1 1 總則 1.1 編制目的 為進(jìn)一步加強(qiáng) XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作 ,提高對(duì) 重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失 ,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知（安監(jiān)總廳字 2005 43 號(hào)）精神，特制定 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案 (以下簡稱預(yù)案 )。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國 礦山 安全法 、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國放射性污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國建筑法、突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例、放射性環(huán)境管理辦法、化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例、煤礦安全規(guī)程、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、河南省化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)專項(xiàng)治理整頓方案 等法律 、 法規(guī) ,結(jié)合集團(tuán)公司 和 XX 礦 實(shí)際 情況 ,制定本預(yù)案。 1.3 工作原則 （ 1） 以人為本，安全第一。 把保障 職工 的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 2 （ 2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的應(yīng)急救援體制，事故現(xiàn)場(chǎng)施救的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮以行政領(lǐng)導(dǎo)為主，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，集團(tuán)公司有關(guān)部門積極支持配合和指導(dǎo)，必要時(shí)由集團(tuán)公司直接組織指揮。必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 （ 3） 自救互救，安全搶救。 事故發(fā)生初期，應(yīng)按照積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。 （ 4） 依靠科技，預(yù)防為主。 采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專 業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好 正常狀態(tài) 下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 1.4 適用范圍 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦所屬各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)中，由于自然或人為因素造成重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，適用本預(yù)案。 3 2 組織 體 系 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， XX 礦成立重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 閆學(xué)太 康俊昌 副組長： 張振勇 韓建設(shè) 裴興軍 張發(fā)義 郭百堂 曹耀生 趙 斌 王新卯 成 員 ： 朱洪軍 賈慶旭 張修坤 馮文義 張保安 李光明 許 林 劉 濤 余家慶 李文廣 宋學(xué)昌 王好學(xué) 鄭世利 陳三偉 李建國 岳文清 王永杰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室。 辦公室主任 ： 賈慶旭 （兼） 副 主 任： 盧亞松 周海學(xué) 羅經(jīng)華 陳 富 聯(lián) 系 電 話： 2732331 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) 負(fù)責(zé)組織、制定 XX 礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 督促各單位對(duì)干部職工進(jìn)行重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)的貫徹 、 學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力； 根根據(jù)事故情況，對(duì)搶險(xiǎn)救援方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行決斷和緊急處置； 4 指揮、調(diào)度礦山救護(hù)，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等救援資源； 對(duì)事故善后、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查處理、恢復(fù) 生產(chǎn)等項(xiàng)工作負(fù)責(zé)組織實(shí)施 。 2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組或搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)； 調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào) ； 參與制定救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)； 配合有關(guān)部門作好事故善后處理和事故調(diào)查等工作。 2.2 技術(shù)保障體系 2.2.1 應(yīng)急救援 技術(shù) 專家組 為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效，成立 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦重 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 技術(shù) 專家組 ： 專家組組長： 裴興軍 副 組 長： 朱洪軍 賈慶旭 張修坤 馮文義 張保安 李光明 成 員： 余家慶 李文廣 宋學(xué)昌 王好學(xué) 鄭世利 陳三偉 劉 濤 5 2.2.2 專家組職責(zé) 參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救援指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持； 指導(dǎo)各單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案； 參與事故鑒定和事故調(diào)查工作； 完成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組委托 的其它工作。 3 應(yīng)急機(jī)制 3.1 預(yù)警機(jī)制 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織 各單位認(rèn)真辨識(shí)可能 導(dǎo)致 重特大 生產(chǎn)安全 事故 的危險(xiǎn)源 ，制定相應(yīng)控制措施，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，防止事故發(fā)生。并針對(duì) 危險(xiǎn)源 一旦失控可能造成的事故 、災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的重特大事故 及突發(fā)事件 應(yīng)急救援預(yù)案。 各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，要對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 危險(xiǎn)源 進(jìn)行 辨識(shí) ，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故。 3.2 應(yīng)急救援體系 根據(jù) XX 煤業(yè)（集團(tuán)） 重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定， XX 煤業(yè)（集團(tuán)） 內(nèi)部實(shí)行兩級(jí)應(yīng)急救援體系。 XX 礦 為一級(jí) 應(yīng)急 救援體系； XX 煤業(yè)（集團(tuán)） 為二級(jí)救援體系。 6 3.2.1 制定 預(yù)案 的 原則 救人優(yōu)先的原則； 防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則； 保護(hù)救援人員生命安全的原則； 利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。 3.2.2 預(yù)案 的 主要內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 組織分工； 明確職責(zé)； 預(yù)案的啟動(dòng)程序； 匯報(bào)程序； 通知順序； 救援方案； 對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施； 物資、設(shè)備、材料儲(chǔ)備 及日常管理責(zé)任人或部門 清單； 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序； 應(yīng)急處理預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練； 應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。 3.2.3 一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案： 瓦斯、煤塵爆炸事故； 7 礦井 火災(zāi) 事故 ； 礦井停風(fēng) 事故 ； 重特大 提升運(yùn)輸事故； 大范圍停電 事故； 礦井 重大 水災(zāi) 事故 ； 重大 頂板事故； 建 （構(gòu)）筑物 倒塌 垮落 壓埋人員事故； 矸石山災(zāi)害； 地面 重特大 火災(zāi) 事故 ； 鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備事故； 有毒有害氣體及其它化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏或爆炸事故； 多人食物中毒 事故； 重大傳染病疫情； 重特大交通事故； 自然災(zāi)害（地震、特大暴雨、雪等）及其它一次遇險(xiǎn) 3 人（含 3 人）以上重大事故 ； 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 事故匯 報(bào)制度 一旦發(fā)生 重特大生產(chǎn)安全 事故、 事件、 災(zāi)害，應(yīng) 立即 啟動(dòng) 相應(yīng)的 應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大 。同時(shí) 向 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容包括： 8 發(fā)生事故 或 災(zāi)害的單位、時(shí)間、地點(diǎn)； 事故類型； 影響范圍； 人員遇險(xiǎn)情況； 事故原因的初步判斷； 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況； 已采取的應(yīng)急救 援措施 和進(jìn)展情況； 需請(qǐng)示報(bào)告的其它事 項(xiàng) 等。 4.2 指揮與救援 4.2.1 指揮部組成及分工 應(yīng)急救 預(yù)案啟動(dòng)后，按 照 應(yīng)急救援人員通知 明細(xì) 表， 迅速 通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立搶險(xiǎn)救援指揮部 。辦公地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室。 指 揮 長： 閆學(xué)太 康俊昌 副指揮長： 韓建設(shè) 張振勇 張發(fā)義 郭百堂 曹耀生 裴興軍 趙 斌 王新卯 成 員： 各戰(zhàn)線 副總工程師、 各 業(yè)務(wù) 科 室 和區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人 4.2.2 應(yīng)急處理基本原則 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，如果條件許可，應(yīng)由副指揮長帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步落實(shí)、了解事故情況并及時(shí)向指揮部報(bào)告，指揮部根據(jù)災(zāi)情 組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善 9 后處理、后勤服務(wù) 、交通管理、治安保衛(wèi)、 事故調(diào)查等 專業(yè) 組， 研究制定搶險(xiǎn)救援方案和安全技術(shù)措施，全面開 展救援工作。 對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題 ，由 指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。 對(duì)外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào) 道 失實(shí)，影響救援工作。 應(yīng)急處理主要原則是： 以人為本， 減少危害 ；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范 ， 科學(xué)處置 ； 整合資源 ， 平戰(zhàn)結(jié)合 。 瓦斯煤塵爆炸事故 在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 及時(shí)切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的 電源，消除火源，防止再次爆炸。 清點(diǎn)井下人員，控制入井人數(shù)。 救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、波及范圍，通風(fēng)、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速?zèng)Q定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。 采取一切有效措施，及時(shí)救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員，盡量避免或減少人員傷亡。 處理事故時(shí)，在保證安全的前提下，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下救援基地。 在確認(rèn)無再次爆炸危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)修復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以保障 正常通風(fēng)。 井下基地要敷設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風(fēng)流和氣體變化情況。 10 救護(hù)隊(duì)員除佩帶氧氣呼吸器外，必須攜帶一定數(shù)量的隔離式或壓縮氧自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)立即撲滅，防止再次爆炸。 當(dāng)有爆炸危險(xiǎn)時(shí)，必須立即將可能受威脅的現(xiàn)場(chǎng)救援人員全部撤到安全地點(diǎn)，并采取措施，排除爆炸危險(xiǎn) 性，防止連鎖爆炸，擴(kuò)大事故影響。 礦井火災(zāi)事故 礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的 時(shí) ，原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)，保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 采取一切有效措施，盡快組織撤出災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域人員，救助遇險(xiǎn)人員，盡量避免或減少人員傷亡。 發(fā)生火災(zāi)后，密切關(guān)注火區(qū)有害氣體的變化趨勢(shì)，原則上要先切斷火區(qū)電源后，再滅火。 火災(zāi)初期，應(yīng)抓住有利戰(zhàn)機(jī)，采用直接滅火和有效的通風(fēng)等措施，控制火災(zāi)擴(kuò)大。采用與 火災(zāi)類型相應(yīng)的消防滅火器材進(jìn)行滅火。發(fā)生易燃支護(hù)材料和油脂著火時(shí)應(yīng)首先選用滅火器滅火。井下發(fā)生煤體燃燒時(shí)首先要切斷火區(qū)電源，然后再采取隔離等措施進(jìn)行滅火。 應(yīng)根據(jù)火區(qū)所在地點(diǎn)、范圍、火勢(shì)和通風(fēng)、瓦斯等情況，制定通風(fēng)措施，控制風(fēng)流，防止 因 火災(zāi) 中伴隨 有害氣體向有人員的巷道蔓延和火風(fēng)壓導(dǎo)致風(fēng)流逆轉(zhuǎn)， 不 利 于 救人和滅火 工作 。 為防止火災(zāi)擴(kuò)大，需改變礦井通風(fēng)方法或采用反風(fēng)時(shí)，應(yīng)先安全撤離災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員。 11 采區(qū)內(nèi)直接滅火 無效時(shí)，應(yīng)采取隔斷滅火法封閉火區(qū)。指定專人連續(xù)監(jiān)測(cè)風(fēng)流方向及風(fēng)流中瓦斯、煤塵、一氧化碳、二氧化碳、氧氣等濃度和溫度，以確保搶險(xiǎn)救援人員的安全。 當(dāng)巷道發(fā)生坍塌和損壞時(shí)，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍修 復(fù) 被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。 進(jìn)風(fēng)井口建（構(gòu)）筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即采取礦井反風(fēng)或關(guān)閉井口防火門等措施，必要時(shí)，停止通風(fēng)機(jī)，防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下。 進(jìn)風(fēng)井筒中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須采取風(fēng)流短路、反風(fēng)或停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等措施，防止火災(zāi)產(chǎn)生的有害氣 體進(jìn)入井下其它用風(fēng)地點(diǎn)。 進(jìn)風(fēng)井底車場(chǎng)和主要進(jìn)風(fēng)大巷發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須進(jìn)行礦井反風(fēng)或使風(fēng)流短路，確?；馂?zāi)氣體不侵入工作區(qū)。 回風(fēng)井井底發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持正常通風(fēng)，在有害氣體不能達(dá)到爆炸條件的前提下，可減少進(jìn)入火區(qū)的風(fēng)量。 傾斜進(jìn)風(fēng)巷道中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可采取風(fēng)流短路或局部反風(fēng)。 掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持正常通風(fēng)狀態(tài)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯情況，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整風(fēng)量。 回采工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持正常通風(fēng)，從進(jìn)風(fēng)側(cè)進(jìn)行滅火，如果難以取得效果時(shí)，可采取局部反風(fēng)，從回風(fēng)側(cè)滅火。 礦井停風(fēng)事故 所有 受停風(fēng)影響 的 區(qū)域 ， 必須立即 切斷電源，撤出所有作業(yè)人員。 立即打開井口防爆蓋和有關(guān)風(fēng)門 ， 充分利用自然風(fēng)壓通風(fēng) 。 根據(jù)事故性質(zhì)，安排救援專業(yè)人員對(duì)主要通風(fēng)機(jī)供電線路、設(shè)備進(jìn)行搶修。 12 恢復(fù)礦井正常通風(fēng)后，制定瓦斯排放措施，逐級(jí)恢復(fù)變電所、機(jī)電硐室和掘進(jìn)工作面的正常通風(fēng)。 重特大提升運(yùn)輸事故 迅速查明事故現(xiàn)場(chǎng)情況，采取措施，防止事故擴(kuò)大。 盡快救出遇險(xiǎn) 人員。 事故情況未查明前，嚴(yán)禁動(dòng)用事故相關(guān)設(shè)備。 認(rèn)真勘查記錄事故現(xiàn)場(chǎng)情況，為事故調(diào)查提供依據(jù)。 組織工程搶修，將設(shè)備和設(shè)施恢復(fù)到正常狀態(tài)。 經(jīng) 組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行使用。 大范圍停電事故 搶險(xiǎn)救援中安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，安全優(yōu)先；人員和財(cái)產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，救人優(yōu)先。 電力保證順序?yàn)椋合雀邏?，后低壓；先保?下，后保地面；先保礦井通風(fēng)、排水、提升等涉及人身安全的供電，后保生產(chǎn)及服務(wù)性供電。 事故發(fā)生后，各供、配電場(chǎng)所值班人員要沉著、冷靜，迅速判斷事故性質(zhì)，科學(xué)合理調(diào)度，最大限度地避免事故擴(kuò)大、減少事故損失，并迅速匯報(bào)有關(guān)主管部門，查清事故原因，迅速組織搶險(xiǎn)排除故障。 故障排除后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，按程序恢復(fù)正常供電。 13 礦井重大水災(zāi)事故 發(fā)生水災(zāi)事故后，應(yīng)立即組織撤出受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)區(qū)可能波及區(qū)域的全部人員。 迅速查明水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)和突水情況，組織有關(guān)專家和工程技術(shù)人員分析形成水災(zāi)事故的突水水源、礦井充水條件、過水通道、事故將造成的危害及發(fā)展趨勢(shì)，采取針對(duì)性措施，防止事故影響擴(kuò)大。 堅(jiān)持以人為本原則，在水災(zāi)事故中若有人員被困時(shí)，應(yīng)制定并實(shí)施搶險(xiǎn)救人的辦法和措施。礦山救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生部門做好救助準(zhǔn)備。 根據(jù)水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援工程的需要，做好搶險(xiǎn)救援物資準(zhǔn)備和防排水設(shè)備及配套系統(tǒng)的調(diào)配和組織協(xié)調(diào)工作。 確認(rèn)水災(zāi)已得到控制、并無危害后，方可恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)狀態(tài)。 重 大頂板事故 了解事故位置、范圍、冒頂區(qū)域的圍巖性質(zhì)和支護(hù)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全狀況及搶險(xiǎn)救援安全技術(shù)措施的制定情況，查清冒頂區(qū)域內(nèi)人員遇險(xiǎn)情況，指導(dǎo)、督促、實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案。 研究制定以人為本的救援方案和安全技術(shù)措施。 明確現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援任務(wù)，落實(shí)救援所需物資。 巷道冒頂切斷通風(fēng)線路或人員退路時(shí)，要首先切斷巷 道內(nèi)電源，加強(qiáng)對(duì)有害氣體的檢查，并設(shè)法向被堵巷道內(nèi)供風(fēng)供氧，保證被困人員和救援人員的安全。 現(xiàn)場(chǎng)處理冒落區(qū)時(shí)，必須指派有經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，有關(guān)專家要親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 14 在處理重大頂板事故時(shí)，安全技術(shù)措施必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，人員、物資組織必須充足，避免傷害遇險(xiǎn)人員和救援人員。 建（構(gòu)）筑物倒塌垮落壓埋人事故 了解有關(guān)建（構(gòu)） 筑物 結(jié)構(gòu)及倒塌或陷落的情況，查明事故區(qū)域內(nèi)人員遇險(xiǎn)情 況，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和所采取安全技術(shù)措施情況，從而指導(dǎo)、督促實(shí)施救援方案。 研究制定以人為本的救援方案和安全技術(shù)措施。 明確現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援隊(duì)伍任務(wù)，落實(shí)救援所需物資、設(shè)備。 及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院、礦山救護(hù)、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍組成事故救援隊(duì)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)幫助搶險(xiǎn)工作。現(xiàn)場(chǎng)物資和設(shè)備不足時(shí)，必須立即向上級(jí)求援盡快組織物資和設(shè)備的供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。 現(xiàn)場(chǎng)處理塌陷時(shí)，必須指派有經(jīng)驗(yàn)的人員 擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，有關(guān)專家要親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 安排人員監(jiān)視，做好救援人員的安全防護(hù)，防止事故擴(kuò)大。 矸石山災(zāi)害 立即停止矸石山作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。 封鎖事故發(fā)生地點(diǎn)的影響區(qū)域，安全距離必須達(dá)到 500 米（下風(fēng)向要適當(dāng)增加安全距離），撤離安全距離內(nèi)所有無關(guān)人員，防止再次爆炸造成事故擴(kuò)大。 救護(hù)隊(duì)員必須首先對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹欤瑴?zhǔn)確探明災(zāi)害 性質(zhì)、范圍、遇險(xiǎn)人員數(shù)量和所在位置，了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)其他情況，并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)救援指揮部，并根據(jù)命令進(jìn)行下一步行動(dòng)。 15 救護(hù)隊(duì)員在偵察過程中，發(fā)現(xiàn)幸存者，應(yīng)以最快的速度，最短的路線將受傷人員送至安全地點(diǎn)進(jìn)行急救。當(dāng)偵察路線受阻無法前進(jìn)時(shí)，要在疏通道路，達(dá)到安全條件后，方可進(jìn)入，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)進(jìn)入。 遇險(xiǎn)人員救出后，要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查，在查明無次生事故危險(xiǎn)的情況下，方可進(jìn)行災(zāi)后處理。 經(jīng)專家組技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定，矸石山 山體穩(wěn)定，不再有發(fā)生事故危險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收同意后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活狀態(tài)。 地面重特大火災(zāi)事故 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地解決、分工負(fù)責(zé)、快速處理的原則。 各救援工作小組在指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏導(dǎo)道路交通、搶救危重傷員、保障物資供應(yīng)，妥善處理善后事宜，及時(shí)消除各種不安全和不穩(wěn)定因素。 堅(jiān)持先控制、后消滅，救人第一、確保重點(diǎn)的原則。 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要正確判斷 火情，指揮調(diào)度滅火力量控制火勢(shì)發(fā)展或蔓延；積極搶救遭受火災(zāi)圍困威脅的人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種復(fù)雜情況，有針對(duì)性地采用各種有效手段和措施，確保被 困 人員和搶救人員安全脫險(xiǎn)；確定火場(chǎng)保護(hù)重點(diǎn)，合理組織、使用救援力量，科學(xué)利用各種手段保護(hù)重點(diǎn)設(shè)施等。 堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，注意講究策略和方法。 根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、周圍環(huán)境、影響范圍、 燃燒物 的性質(zhì)及可能產(chǎn)生的危害等情況，調(diào)動(dòng)有效滅火裝備，靈活運(yùn)用滅火救援戰(zhàn)術(shù)，提高滅火效率，縮短滅火時(shí)間，減少經(jīng)濟(jì)損失。 堅(jiān)持 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、減少經(jīng)濟(jì)損失的原則?；馂?zāi)撲滅后，要安排專業(yè)人員 勘察現(xiàn)場(chǎng)， 查找發(fā)火原因，并安排專人繼續(xù)監(jiān)視火區(qū)，防止復(fù)燃。 各種 16 隱患消除后，及時(shí) 清理現(xiàn)場(chǎng)， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備事故 迅速查明事故情況，采取措施 ， 防止事故擴(kuò)大。 以人為本，立即全力救護(hù)受傷 人員。 及時(shí)將事故情況向上級(jí)安監(jiān)部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)及質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行匯報(bào)。 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并 認(rèn)真 進(jìn)行 勘查記錄，為事故 調(diào)查提供依據(jù)。 組織工程搶修，將設(shè)備、設(shè)施恢復(fù)到正常狀態(tài)。 組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)運(yùn)行。 有 毒有害氣體 及其它化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏或爆炸 事故 堅(jiān)持“以人為本，救人第一”的原則。救援人員必須佩戴防毒面具搜索事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊范圍，查明有無中毒人員，并快速將中毒者 抬 離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施急救。 控制 泄漏源 ，防止擴(kuò)散。針對(duì)事故情況控制泄漏源，并立即采取措施進(jìn)行控制，防止毒物 蔓 延擴(kuò)散，造成災(zāi)害擴(kuò)大。 對(duì)易燃易爆氣體爆炸事故，應(yīng)迅速查明爆炸源和周邊易燃易爆氣體存放情況，采取防護(hù)措施，防止再次爆炸。 事故發(fā)生后，首先要組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，疏散事故地點(diǎn)人員，由 救護(hù)人員和保衛(wèi)人員在 現(xiàn)場(chǎng)周圍劃定警戒線，實(shí)行嚴(yán)格警戒，防止其他人員誤入。 根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向地方政府匯報(bào)情況或請(qǐng)求支援，并由地方政府向事故發(fā)生點(diǎn)的周邊地區(qū)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。 17 多人食物中毒事故 組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治； 對(duì)可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施； 封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料； 封存被污染的食品用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒； 為控制食物中毒事故擴(kuò)散，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的中毒食品或者證實(shí)可能導(dǎo)致中毒的食品。 組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行 流行病 學(xué) 調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)采取樣本的 衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)分析，研究防治措施。 重大傳染病疫情 按照預(yù)案要求組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、疫情控制的各項(xiàng)措施落實(shí)。 建立健全重大疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，收集疫情資料，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情。 積極救治病人。 及時(shí)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)實(shí)施病人救治和醫(yī)療保障，組織專家對(duì)疑難病人進(jìn)行會(huì)診，制定科學(xué)合理的治療方案；負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終 、 末消毒和相關(guān)部門的消毒技術(shù)指導(dǎo)工作。 衛(wèi)生 防疫站，負(fù)責(zé)制定疫情控制方案、措施實(shí)施、疫情報(bào)告總結(jié)分析，疫源地消毒、流行病學(xué)調(diào)查等。 開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，追蹤傳染病病 人或疑似病人的密切接觸者，及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、分析疫情和流行趨勢(shì)，制定具有前瞻性的防控措施。 配合上級(jí)公安部門，在必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制隔離措施，防止疫情擴(kuò)散，并做好交通管理和治安保衛(wèi)工作。 辦公室、 企業(yè) 科 、行政科 負(fù)責(zé)保障防疫物資及設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。 18 及時(shí)向集團(tuán)公司和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情，必要時(shí)請(qǐng)求支援，并向周邊地區(qū)發(fā)出疫情預(yù)警通報(bào)。 各有關(guān)部門，加強(qiáng)疫情的防治宣傳，做好疫情區(qū)域的穩(wěn)定和相 關(guān)工作。 重特大交通事故 按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的救援原則，依據(jù)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、安置等。 以排險(xiǎn)救人為主，做到輕重緩急、有序進(jìn)行。災(zāi)害影響范圍較大或受災(zāi)人員較多時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門和地方政府，請(qǐng)求援助。 遵照搶險(xiǎn)與疏導(dǎo)交通相結(jié)合、防連鎖事故的原則。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員和交通運(yùn)輸管理，防止事故擴(kuò)大，減少損失。 要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，監(jiān)護(hù)肇事人員，保管現(xiàn)場(chǎng)物品，為事故調(diào)查處理提供條件。 現(xiàn)場(chǎng)處置與事故責(zé)任認(rèn)定緊密結(jié)合，協(xié)助公安交警部門做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作。 自然災(zāi)害（地震 、 特大暴雨、雪等）及其它一次遇險(xiǎn) 3 人（含3 人）以上重特大事故 按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的救援原則，依據(jù)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、安置等。 以排險(xiǎn)救 人為主，做到輕重緩急、有序進(jìn)行。前線搶險(xiǎn)救援指揮部 19 可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)變情況，及時(shí)采取應(yīng)變措施，認(rèn)真實(shí)施，防止災(zāi)害連續(xù)發(fā)生和擴(kuò)大傷亡人員范圍。 各有關(guān)單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。 在搶險(xiǎn)救援過程中，各基層單位要服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，保證應(yīng)急救援順利進(jìn)行。 災(zāi)害影響范圍較大或受災(zāi)人員較多時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)求支援，并做好 救援配合工 作。 5 應(yīng)急保障 5.1 人力資源 在搶險(xiǎn)救援過程中，要充分調(diào)動(dòng)和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場(chǎng)地。搶險(xiǎn)救援資源不能滿足需要時(shí)，前線搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。 要求協(xié)議救護(hù)隊(duì)不斷加強(qiáng)救護(hù)裝備，保證救援能力。 5.2 財(cái)力保障 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，要及時(shí)上報(bào) 集團(tuán) 公司，由 集團(tuán) 公司 根據(jù)應(yīng)急救援的需要，提供 必要的應(yīng)急 救 援 保障。 20 5.3 物資保障 建立一級(jí)應(yīng)急救援物資保障體系。按照預(yù)案要求，針對(duì)可能發(fā)生的事故、事件，礦物資 中心 倉庫 和井下消防材料庫按規(guī)定儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資保證資金。 公司建立二級(jí)應(yīng)急救援物資保障體系。當(dāng)一級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不能滿足需要時(shí)，經(jīng)指揮部同意后，可以調(diào)用二級(jí)應(yīng)急救援物資，保證搶險(xiǎn)救援 工作 的順利進(jìn)行。二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，公司 應(yīng) 按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資的管理，明確責(zé)任部門，定期檢查，及時(shí)更換補(bǔ)充，并做到 專物 專用，只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，搶險(xiǎn)指揮部才有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。 5.4 醫(yī)療保障 建立完善井下急救站和井口保健站，按規(guī)定配齊 相應(yīng)裝備和人員，一旦發(fā)生工傷事故，確保及時(shí)發(fā)揮救援作用。 指定定點(diǎn)醫(yī)院并加強(qiáng)聯(lián)系，保證在發(fā)生工傷事故后能在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施工傷救治。 5.5 通訊保障 井下各施工地點(diǎn)及要害崗位，必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話，并保證暢通。 地面通訊要 配備 有線和無線兩套系統(tǒng)。 21 5.6 交通保障 按規(guī)定配備礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛，并保證臺(tái)臺(tái)完好，出動(dòng)及時(shí)。 要設(shè)有應(yīng)急反應(yīng)值班車。 發(fā)生事故后，由搶險(xiǎn)救援指揮部辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛，確保參加應(yīng)急救援人員的交通 工具 。 5.7 治安保障 礦保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安 保衛(wèi)的直接力量。 城北公安分局 是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。 在上級(jí)公安部門的領(lǐng)導(dǎo)下，礦保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，設(shè)置警戒線，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行道路管制，及時(shí)疏散人群，確保應(yīng)急救援 工作 順利實(shí)施。 如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)公安部門給予警力支援，確保搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。 5.8 救援人員的安全防護(hù) 在搶險(xiǎn)救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，采取 相應(yīng)的 安全防護(hù)措施。 不同類型的事故，啟動(dòng) 不同的 預(yù)案，搶救井工礦山事故必須要 由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行，地面火災(zāi)事故以消 防人員為主，嚴(yán)格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶險(xiǎn)區(qū)實(shí)施應(yīng)急救援工作。 22 所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成份、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。 5.9 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 5.9.1 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則 以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。 保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成 次生 事故或誘發(fā)其它事故。 實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。 5.9.2 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向救援指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件、批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，結(jié)束應(yīng)急救援工作，并報(bào)告上 一 級(jí)救援指揮部。 5.10 后期處置 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人數(shù)，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙， 三 日內(nèi)寫出救援 報(bào)告。 配合有關(guān)部門組織勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。 23 應(yīng)急救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。 6 監(jiān)督管理 6.1預(yù)案 演練與修訂 本預(yù)案印發(fā)到 礦屬各 有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和部門，同時(shí)報(bào)送 集團(tuán) 公司相關(guān) 生產(chǎn)技術(shù)部和 安監(jiān)局 。 為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性，本應(yīng)急救援預(yù)案每年修訂和補(bǔ)充完善一次。 遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。 為驗(yàn)證預(yù)案的有效性，要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí) 糾正。 6.2 宣傳和培訓(xùn) 各單位要加強(qiáng)防災(zāi)、救援的宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。 6.3 責(zé)任及獎(jiǎng)懲 對(duì)及時(shí)報(bào)告事故，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間，避免事故擴(kuò)大、減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失和在搶險(xiǎn)救援過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照 集團(tuán) 公司有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的，或由于失職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊(duì)伍、 24 物資、設(shè)備調(diào)用的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相 應(yīng)處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。 7 附則 7.1 其它事故處理原則 一般傷亡事故、非傷亡事故的報(bào)告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)章辦理。 7.2 其它規(guī)定 各單位除執(zhí)行重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案外，還要制定 針對(duì) 不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、防災(zāi)能力。 7.3 解釋部門 本預(yù)案的解釋權(quán)歸 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦。 7.4 本預(yù)案 生效時(shí)間 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。 8 附 錄 附錄 1： XX 礦 應(yīng)急救援預(yù)案框架圖 附錄 2 事故匯報(bào)及應(yīng)急救援管理工作流程示意圖 附錄 3：應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表 25 附錄 1 附圖一事故調(diào)查組善后處理組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組交通管理組治安保衛(wèi)組現(xiàn)場(chǎng)搶救組前線指揮部應(yīng)急處理原則應(yīng)急指揮部各部門職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及分工原則責(zé)任獎(jiǎng)懲宣貫培訓(xùn)預(yù)案演練治安保障通訊交通保障醫(yī)療保障物資保障財(cái)力保障人力資源保障指揮與救援事預(yù)故案匯啟報(bào)動(dòng)及程 序預(yù)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急救援體系專家組工作機(jī)構(gòu)專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案執(zhí)行說明監(jiān)督管理體系應(yīng)急保障體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制組織指揮體系高莊礦應(yīng)急救援預(yù)案框架圖總體應(yīng)急救援預(yù)案附 錄 2 通知通知通知通知發(fā)出救援請(qǐng)求發(fā)出 預(yù)信號(hào)救援組成指示組成救援匯報(bào)指示成立指示 匯報(bào)匯報(bào)指示應(yīng)急救援指揮部周邊地區(qū)事故發(fā)生單位前線指揮部友鄰單位地方政府上級(jí)主管部門重大事故匯報(bào)應(yīng)急救援管理工作流程圖高莊礦事故應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)高莊礦有關(guān)科室負(fù)責(zé)人專家組成員人力資源、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療保障、通訊及交通保障、治安保障等專業(yè)組指揮部辦公室 （ 調(diào) 度 室 ） 28 附錄 3 應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表 職 務(wù) 姓 名 內(nèi) 線 辦公室 住 宅 手 機(jī) 礦 長 閆學(xué)太 6302 2732122 2965776黨委書記 康俊昌 6301 2732121 2903596總工程師 裴興軍 6304 2732223 2815307副 礦 長 韓建設(shè) 6306 2732125 4997772副 礦 長 張振勇 6305 2732322 2813033黨委副書記 郭百堂 2732171 2918841副 礦 長 張發(fā)義 2732178 2726756副 礦 長 程向東 2732324 2831351副 礦 長 陳國安 2732257 2827888副 礦 長 曹耀生 2732294 2827088總會(huì)計(jì)師 趙 斌 6303 2732226 4967302工會(huì)主席 王新卯 2732191 2826969生產(chǎn)副總 賈慶旭 390 2732182 4991108安全副總 朱紅軍 392 2732137 4948957采煤副總 張修坤 391 2732175機(jī)電副總 張保安 393 2732165 2984263開拓副總 馮文義 395 2732426 2732413副總經(jīng)濟(jì)師 許 林 2732128 4992380非煤副總經(jīng)濟(jì)師 樊學(xué)良 2530766 2732389副總工程師 韓建國 2732239 2732287后勤副總 李光明 2732361 2732585調(diào)度室副主任 盧亞松 2732174 2732275生產(chǎn)科科長 余家慶 2732316 4991601開拓科科長 李文廣 2732276機(jī)電科科長 王好學(xué) 2732312 2732261安檢科科長 劉 濤 2732132 2732168通風(fēng)科科長 宋學(xué)昌 2732141 2732920地測(cè)科科長 鄭世利 2732244 2728187總辦室主任 陳三偉 2732327 2732620工資科科長 呂榮生 2732158財(cái)務(wù)科科長 劉淑霞 2732381工會(huì)副主席 王國軍 2732378 2732431辦公室主任 賈海亮 2732232組干科科長 柴紅偉 2732272 2732217宣傳科科長 黃海峰 2732161保衛(wèi)科科長 金志強(qiáng) 2732356企管科科長 李建國 2732314 2732396物管中心主任 王海紅 2732385通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長 胡愛民 2732311 2732229醫(yī)院院長 王永杰 723991029 9 附 件： 附件 1 XX煤業(yè)（集團(tuán)） XX礦 瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng) 急救援預(yù)案 1 組織領(lǐng)導(dǎo) 本預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，盡快通知有關(guān)人員 ，立即成立應(yīng)急救援指揮部。相關(guān)人員接到調(diào)度室的電話后，要立即趕到調(diào)度室，接受指揮長命令，按各自職責(zé)開展搶險(xiǎn)救援工作。 1. 1 指揮機(jī)構(gòu) 指 揮 長： 閆學(xué)太 康俊昌 副指揮長： 裴興軍 張振勇 韓建設(shè) 張發(fā)義 曹耀生 郭百堂 趙 斌 王新卯 成 員： 朱洪軍 賈慶旭 張修坤 馮文義 張保安 李光明 劉 濤 余家慶 李文廣 宋學(xué)昌 王好學(xué) 鄭世利 陳三偉 李建國 王永杰 金志強(qiáng) 胡愛民 馬付生 吉永輝 主要職責(zé)： 全 面部署應(yīng)急救援工作制定搶險(xiǎn)救援方案，指定相關(guān)人員組成前線搶險(xiǎn)救援指揮部，并成立相應(yīng)工作小組，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。 根據(jù)事故情況，對(duì)搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處置。 指揮礦山救護(hù)，工傷搶救醫(yī)療，后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源。 30 對(duì)維護(hù)礦區(qū)秩序、事故調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)和善后等項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)。 1.2 工作機(jī)構(gòu) 指揮 部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。辦公地點(diǎn)在調(diào)度室。 辦公室主任 ： 賈慶旭 （兼） 副 主 任： 盧亞松 周海學(xué) 羅經(jīng)華 陳 富 聯(lián) 系 電 話： 2732331 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 調(diào)度應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。 參與制定應(yīng)急救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為指揮部提供決策依據(jù)。 配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處 理等工作。 2. 應(yīng)急救援指揮 2.1 應(yīng)急救援指揮分工 礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、公司總經(jīng)理、公司總工程師和救護(hù)隊(duì)長的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的 救援 計(jì)劃。 礦總工程師是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故 救援計(jì)劃 。 安全副礦長根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員的處理事故 救援計(jì)劃 ，以及按照規(guī)程規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督。 31 各有關(guān)副礦長根據(jù)營救遇難人員和處理事故 救援計(jì)劃 ，負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的人員待命，及時(shí)調(diào)整救災(zāi)所需的設(shè)備 材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故所用的入井特別許可證。 礦各 科室 的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。 通風(fēng)隊(duì)長 對(duì)礦山救護(hù)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮，領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇難人員和處理事故 救援計(jì)劃 所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。 并 按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 相關(guān)區(qū) （隊(duì)）長負(fù)責(zé)核對(duì)留在災(zāi)區(qū)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點(diǎn)直到地面，將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故 性質(zhì)，范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告給礦井調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理。 礦值班調(diào)度員負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)和有關(guān)情況，并立即按照 預(yù)案 中所規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單，按順序通知所有人員到調(diào)度室報(bào)到待命；及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；統(tǒng)計(jì)掌握入井人數(shù)和留在 井下各工作地點(diǎn) 的人數(shù)。 安檢科長 負(fù)責(zé)對(duì)井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的警戒和對(duì)入井人員進(jìn)行控制，并安排專人在井口把崗檢查，嚴(yán)禁無證人員入井。 礦燈和自救器發(fā)放室負(fù)責(zé)人，根據(jù) 入 井人員的領(lǐng)取礦燈，自救器號(hào)碼，查對(duì)井下人數(shù)及 其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒有持通行證的人員，不準(zhǔn)發(fā)給礦燈，自救器。 企管科長 及時(shí)準(zhǔn)備好必須的搶救物資和器材，并根據(jù)礦長指示迅速送到指定地點(diǎn)。 32 機(jī)電科長根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)工作狀況，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時(shí)組織搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。 運(yùn)輸隊(duì)長 負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。 地測(cè)科長 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令，完成測(cè)量、鉆探工作。 機(jī)電 二 隊(duì)隊(duì)長具體負(fù)責(zé)井下管路的安裝和鋪設(shè)。 中心醫(yī)院 院長 負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。 行政科長 負(fù)責(zé)保證遇難人員的妥善安置和救護(hù)人員的食宿以及其它生活事宜。 保衛(wèi)科長 負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。維護(hù) 轄 區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并設(shè)專人在井口附近警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留 、 圍觀。 2.2預(yù)案的啟動(dòng)程序 礦井一旦發(fā)生瓦斯，煤塵爆炸事故，發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)及時(shí)實(shí)施自救 、互救和搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大，并立即就近找電話向礦調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度室接到匯報(bào)后，應(yīng)立即通知當(dāng)天值班礦長，礦值班礦長根據(jù)具體情況通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到調(diào)度室， 由領(lǐng)導(dǎo)小組組長（礦長）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部。在礦長來到之前，由值班礦長全權(quán)負(fù)責(zé)救災(zāi)指揮。 2.3 應(yīng)急救援方案 調(diào)度室接到事故匯報(bào)后必須立即下令災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)全部停電，撤人， 33 掘進(jìn)工作面一般不應(yīng)停局部風(fēng)機(jī)； 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，安排相關(guān)的指揮部成員和專業(yè)組成員趕赴事故地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組，組成現(xiàn)場(chǎng)搶救，醫(yī)療救護(hù)，物資供應(yīng)，善后處理，后勤服務(wù)和事故調(diào)查等工作小組，研究 制定 搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和緊急處理 ，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。 應(yīng)急救援指揮部必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，核實(shí)清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)，影響范圍及人員遇險(xiǎn)情況，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，抓住戰(zhàn)機(jī)，果斷迅速，全身心的投入到事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中。 跟班干部，瓦斯檢查員負(fù)責(zé)組織好災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域人員的安全撤離，警戒及斷電等工作，并匯報(bào)人員撤離情況；撤退過程中應(yīng)在跟班干部，班組長或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下，撤到安全地點(diǎn)直至地面。 事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格控制入井人數(shù)，準(zhǔn)確 統(tǒng)計(jì)出下井和 各工作地點(diǎn) 人數(shù)。 救護(hù)隊(duì) 員 在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，必須切斷災(zāi)區(qū)內(nèi)的一切電源，火源，防止處理事故中救護(hù)隊(duì)員觸電和再次發(fā)生瓦斯和煤塵爆炸。 縱觀全局，根據(jù)事故發(fā)展的具體情況， 制定 得力的救災(zāi)方案。不經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何人不得改變通風(fēng)方式。 礦山救護(hù)隊(duì)員先頭進(jìn)入災(zāi)區(qū)探查，搶救受災(zāi)人員，若避災(zāi)路線破壞，應(yīng)立即疏通，并將探查結(jié)果以最快的速度通知指揮部，以便修改補(bǔ)充搶救方案。 34 救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)直至災(zāi)區(qū)穩(wěn)定恢復(fù)生產(chǎn)。 2.4 應(yīng)急救援安全技術(shù)措施 救護(hù)隊(duì)接到瓦斯，煤塵爆炸事故命令后，必須詢問清楚事故發(fā)生的地點(diǎn)，影響范圍，遇難人員情況等，以便根據(jù)實(shí)際情況，攜帶必要搶救器械，并由 主管副隊(duì)長 帶隊(duì)迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)。 值班 隊(duì)員 到達(dá)事故地點(diǎn)后，首先搶救遇難人員和對(duì)爆炸地點(diǎn)進(jìn)行偵察，做到有巷必入，本著先活后死，先重后輕，先易后難的原則進(jìn)行搶救，并積極引導(dǎo)從災(zāi)區(qū)撤出的人員盡快進(jìn)入安全地點(diǎn)。 救護(hù)隊(duì)員對(duì)災(zāi)區(qū)偵察時(shí)，要帶有干粉滅火器等必要的滅火器材，必須詳細(xì)探明爆炸源 、 性質(zhì)、有無火源、災(zāi)區(qū)風(fēng)流方向 、 有無遇難人員 、 有毒有害氣體情況 、 巷道情況 、 現(xiàn)場(chǎng)有無滅火器材 、 通訊電話等情況。偵察中如發(fā)現(xiàn)有火源時(shí)，可利用隨身攜帶的滅火器材迅速撲滅 。對(duì)災(zāi)區(qū)的遇難人員迅速對(duì)其佩用全面罩氧氣呼吸器或蘇生器，抬往安全地點(diǎn)進(jìn)行搶救。偵察中確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源，不會(huì)引起再次爆炸時(shí)，方可對(duì)災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)；盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。 偵察中必須隨時(shí)檢查瓦斯及其它氣體的變化情況，觀察風(fēng)流和頂板的變化，若發(fā)現(xiàn)明火或其它可燃物引燃時(shí)，應(yīng)及時(shí)撲滅；如火勢(shì)較大一時(shí)難以撲滅， 且 瓦斯?jié)舛壬仙奖ㄏ薅纫詢?nèi)，救護(hù)隊(duì)員應(yīng)立即退到新鮮風(fēng)流中，行動(dòng)要輕，以免揚(yáng)起煤塵，再次發(fā)生煤塵爆炸。 值班隊(duì)員 在搶險(xiǎn)或進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時(shí)，由于煤塵大，煙霧濃 ，隊(duì)員應(yīng)沿巷道排成斜線波浪式前走，發(fā)現(xiàn)還有可能救護(hù)活的遇難人員時(shí)，應(yīng)迅速救出災(zāi)區(qū)；發(fā)現(xiàn)已經(jīng) 遇難 的人員，應(yīng)標(biāo)明位置，繼續(xù)向前偵察，偵察時(shí)，除搶救遇難人員外，還應(yīng)特別偵察火源，瓦斯及爆炸點(diǎn)的情況，頂板冒落范圍，支架 、 水管、風(fēng)管、電纜設(shè)備、局部通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)構(gòu)筑物的位置， 35 方向、爆炸產(chǎn)生物（渣、粘塊）的流動(dòng)方向及其蔓延情況，災(zāi)區(qū)風(fēng)量 、 風(fēng)流方向 、 災(zāi)區(qū)氣體成份等，作好記錄，供指揮部全面研究搶救方案。 第二 批 下井的待機(jī)小隊(duì)?wèi)?yīng) 擔(dān) 負(fù)待機(jī)任務(wù)，以接應(yīng) 值班隊(duì)員 或做好緊急救人的準(zhǔn)備工作，待機(jī)地點(diǎn)應(yīng)選擇在距離災(zāi)區(qū)最近的新鮮空氣的地點(diǎn) 。 若爆炸發(fā)生在掘進(jìn)巷道內(nèi)，救護(hù)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在情況不明時(shí)，應(yīng)保持局部通風(fēng)機(jī)的原狀，已停止的風(fēng)機(jī)嚴(yán)禁開啟，運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)禁止停止，進(jìn)行偵察后再采取措施。 救護(hù)隊(duì)員穿過支架破壞地區(qū)和冒落堵塞地區(qū)時(shí)，應(yīng)架設(shè)臨時(shí)支護(hù)，以保證救護(hù)隊(duì)員的安全返回。 3.恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 3.1 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則 經(jīng)礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員的偵察，達(dá)到以下條件時(shí)： 確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)無火源存在時(shí)； 災(zāi)區(qū)內(nèi) CO 及其它有害有毒氣體濃度降到煤礦安全規(guī)程規(guī)定以下； 巷道、通風(fēng)設(shè)施得以恢復(fù)、通風(fēng)系統(tǒng)已經(jīng)穩(wěn)定可靠。 消防器材、防滅火設(shè)施齊全。 3.2 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 由礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組安排總工程師帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)無問題后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可恢復(fù)正常狀態(tài)。 36 附件 2 XX 煤業(yè)（集團(tuán)） XX 礦 礦井火災(zāi)事故應(yīng) 急救援預(yù)案 1 組織領(lǐng)導(dǎo) 本預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，盡快通知有關(guān)人員，立即成立應(yīng)急救援指揮部。相關(guān)人員接到調(diào)度室的電話后，要立即趕到調(diào)度室，接受指揮長命令，按各自職責(zé)開展搶險(xiǎn)救援工作。 1.1 指揮機(jī)構(gòu) 指 揮 長： 閆學(xué)太 康俊昌 副指揮長： 裴興軍 張振勇 韓建設(shè) 張發(fā)義 曹耀生 郭百堂 成 員： 朱洪軍 賈慶旭 張修坤 馮文義 張保安 李光明 劉 濤 余家慶 李文廣 宋學(xué)昌 王好學(xué) 鄭世利 陳三偉 李建國 岳文清 王永杰 金志強(qiáng) 胡愛民 馬付生 主要職責(zé)： 全面部署應(yīng)急救援工作制定搶險(xiǎn)救援方案，指定相關(guān)人員組成前線搶險(xiǎn)救援指揮部，并成立相應(yīng)工作小組，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。 根據(jù)事故情況，對(duì)搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭 議問題進(jìn)行裁決和緊急處置。 指揮礦山救護(hù)，工傷搶救醫(yī)療，后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源。 對(duì)維護(hù)礦區(qū)秩序、事故調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)和善后等項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)。 37 1.2 工作機(jī)構(gòu) 指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。辦公地點(diǎn)在調(diào)度室。 辦公室主任 ： 賈慶旭 （兼） 副 主 任： 盧亞松 周海學(xué) 羅經(jīng)華 陳 富 聯(lián) 系 電 話： 2732331 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中 的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 調(diào)度應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。 參與制定應(yīng)急救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為指揮部提供決策依據(jù)。 配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。 2.應(yīng)急救援指揮 2.1 應(yīng)急救援指揮分工 礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、公司總經(jīng)理、公司總工程師和 救護(hù)隊(duì)長 的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的 救援計(jì)劃 。 總工程師是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在 礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故 救援計(jì)劃 。 安全副礦長根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員的處理事故 救援計(jì)劃 ，以及按照規(guī)程規(guī)定，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督。 各有關(guān)副礦長根據(jù)營救遇難人員和處理事故 救援計(jì)劃 ，負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的人員待命，及時(shí)調(diào)整救災(zāi)所需的設(shè)備材料，并由指定的副 38 礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故所用的入井特別許可證。 礦各單位的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。 救護(hù)隊(duì)長 對(duì)礦山救護(hù)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮，領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇難人員和處理事 故 救援計(jì)劃 所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。 通風(fēng)隊(duì)長 ，按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 相關(guān)區(qū) （隊(duì)）長負(fù)責(zé)核對(duì)留在災(zāi)區(qū)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點(diǎn)直到地面，將在現(xiàn)場(chǎng)所見到的事故性質(zhì) 、 范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告給調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理。 礦值班調(diào)度員負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間 、 地點(diǎn)和有關(guān)情況，并立即按照 預(yù)案 中所規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名 單，按順序通知所有人員到調(diào)度室報(bào)到待命；及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令；統(tǒng)計(jì)掌握入井人數(shù)和留在井下各 工作地點(diǎn) 的人數(shù)。 安檢科長 負(fù)責(zé)對(duì)井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作的警戒和對(duì)入井人員進(jìn)行控制，并安排專人在井口把崗檢查，嚴(yán)禁無證人員入井。 礦燈和自救器發(fā)放室負(fù)責(zé)人，根據(jù) 入井人員 的領(lǐng)取礦燈，自救器號(hào)碼，查對(duì)井下人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)沒有持通行證的人員，不準(zhǔn)發(fā)給礦燈，自救器。 企管科長 及時(shí)準(zhǔn)備好必須的搶救物資和器材，并根據(jù)礦長指示迅速送到指定地點(diǎn)。 機(jī)電科長根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)工作狀況，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時(shí)組織搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完 39 成其它有關(guān)任務(wù)。 運(yùn)輸隊(duì)長 負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。 地測(cè)科長 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令，完成測(cè)量、鉆探工作。 機(jī)電隊(duì)隊(duì)長具體負(fù)責(zé)井下管路的安裝和鋪設(shè)。 中心醫(yī)院院長 負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。 行政科長 負(fù)責(zé)保證遇難人員的妥善安置和救護(hù)人員的食宿以及其它生活事宜。 保衛(wèi)科長 負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。維護(hù)隊(duì)區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并設(shè) 專人在井口附近警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，圍觀。 2.2預(yù)案的啟動(dòng)程序 礦井一旦發(fā)生井下火災(zāi)事故，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先直接滅火，防止事故擴(kuò)大，當(dāng)直接滅火無效時(shí)立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)后佩戴自救器，沿避災(zāi)路線撤退。調(diào)度室接到匯報(bào)后，應(yīng)立即通知當(dāng)天值班礦長，礦值班礦長根據(jù)具體情況通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到調(diào)度室，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長（礦長）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部。在礦長來到之前，由值班礦長全權(quán)負(fù)責(zé)救災(zāi)指揮。 2.3 應(yīng)急救援方案 調(diào)度室接到事故匯報(bào)后必須立即下令災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)全部停電、撤人，掘進(jìn)工作面一般不 應(yīng)停局部風(fēng)機(jī)； 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，安排相關(guān)的指揮部成員和專業(yè)組成 40 員趕赴事故地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組，組成現(xiàn)場(chǎng)搶救 、 醫(yī)療救護(hù) 、 物資供應(yīng) 、 善后處理 、 后勤服務(wù)和事故調(diào)查等工作小組，研究 制定 搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。 應(yīng)急救援指揮部必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，核實(shí)清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)，影響范圍及人員遇險(xiǎn)情況，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 要認(rèn)真履行職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，抓住戰(zhàn)機(jī)，果斷迅速，全身心的投入到事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中。 跟班干部，瓦斯檢查員負(fù)責(zé)組織好災(zāi)區(qū)人員和受威脅區(qū)域人員的安全撤離，警戒及斷電等工作，并匯報(bào)人員撤離情況；撤退過程中應(yīng)在跟班干部，班組長或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下，撤到安全地點(diǎn)直至地面。 事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格控制入井人數(shù)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出下井和 各工作地點(diǎn) 人數(shù)。 縱觀全局，根據(jù)事故發(fā)展的具體情況， 制定 得力的救災(zāi)方案。不經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何人不得改變通風(fēng)方式。 礦山救護(hù)隊(duì)員先頭進(jìn)入災(zāi)區(qū)探查，搶救遇險(xiǎn)人員，若避災(zāi)路線破壞，應(yīng)立即疏 通，并將探查結(jié)果以最快的速度通知指揮部，以便修改補(bǔ)充搶救方案。 救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)直至災(zāi)區(qū)穩(wěn)定恢復(fù)生產(chǎn)。 2.4 應(yīng)急救援安全技術(shù)措施 救護(hù)隊(duì)接到火災(zāi)事故后，必須問清楚火災(zāi)的性質(zhì)，地點(diǎn)，遇險(xiǎn)人員數(shù)量等，以便根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)，攜帶必要的滅火裝備和為遇險(xiǎn)人員配備搶救 41 器材。 值班隊(duì)員 長到達(dá)事故地點(diǎn)后，首先是搶救遇險(xiǎn)人員和對(duì)火災(zāi)地點(diǎn)進(jìn)行觀察，并積極引導(dǎo)從火區(qū)撤出的人員盡快進(jìn)入安全地點(diǎn)。 救護(hù)隊(duì)在對(duì)火區(qū)偵察時(shí)，必須詳細(xì)探明火災(zāi)位置，性質(zhì)，火勢(shì)大小，蔓延速度和方向，有無遇難人員，通風(fēng)情況，現(xiàn)場(chǎng)有無滅火器材，通訊電話， 有無水源等情況。偵察中如發(fā)現(xiàn)火勢(shì)不大，可利用攜帶的滅火裝備迅速滅火，對(duì)火區(qū)的遇險(xiǎn)人員迅速對(duì)其佩戴全面罩氧氣呼吸器或速生器，并抬往安全地點(diǎn)進(jìn)行搶救。 偵察中必須派專人檢查瓦斯，觀察風(fēng)流和頂板的變化，如火區(qū)無人，火勢(shì)較大，一時(shí)難以撲滅，但瓦斯?jié)舛纫焉仙奖ㄏ薅纫詢?nèi)，救護(hù)隊(duì)員應(yīng)立即退往新鮮風(fēng)流內(nèi)，采用隔絕方法滅火或遠(yuǎn)距離封閉。 救護(hù)隊(duì)員在偵察中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況，如遇難人數(shù)，瓦斯?jié)舛?，火?shì)大小，滅火情況等迅速報(bào)告搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，以便采取最佳的滅火方法，制定最佳的滅火方案。 救護(hù)隊(duì)員在進(jìn)入火區(qū)前，必須切斷火區(qū)內(nèi)的 一切電源，防止處理事故中救護(hù)隊(duì)員觸電和發(fā)生瓦斯煤塵爆炸。 救護(hù)隊(duì)員穿過支架破壞和冒落堵塞地區(qū)時(shí)，應(yīng)架設(shè)臨時(shí)支架，以便保證隊(duì)員的安全返回。 若火災(zāi)發(fā)生在掘進(jìn)巷道內(nèi)，救護(hù)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在情況不明時(shí)，應(yīng)保護(hù)局部通風(fēng)機(jī)原狀，已停止的風(fēng)機(jī)嚴(yán)禁開啟，運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)嚴(yán)禁停止，進(jìn)行偵察后再采取措施。 采面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在人員全部撤出后，一般情況下，不宜直接滅火，應(yīng)采取封閉的方法或利用通風(fēng)設(shè)施，在機(jī)巷和風(fēng)巷砌筑密閉墻，采用均壓方法滅火。 42 恢復(fù)通風(fēng)后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)描述，制定專門措施（包括防瓦斯超限，防有毒氣體，煤塵等