源管理實施辦法 為了加強農村集體資產、資源管理，保護集體資產所有者、經營者的合法權益，鞏固壯大農村集體經濟，切實化解村級債務，根據 結合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。 一、工作職責 鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責本區(qū)域內的農村集體資產、資源管理工作的指導和監(jiān)督。其職責是：貫徹落實有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；審計、監(jiān)督集體資產、資源的使用和集體經濟組織的財務活動情況；指導村集體資產、資源的統(tǒng)計、登記、評估和處置；調查處理或配合有關部門查處涉及集體資產、資源的 違法違紀行為。 二、農村集體資產、資源范圍 農村集體經濟組織所有資產、資源包括： （一）依法歸農村集體經濟組織所有的土地、荒地、灘涂、水面等自然資源； （二）農村集體經濟組織投資形成或擁有的建筑物、機械設備、林木、農田水利、供水、供電設施、鄉(xiāng)村道路和教育、科學、文化、衛(wèi)生體育等公益設施； （三）農村集體經濟組織投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產； （四）與有關單位共同出資形成的公益設施中，農村集體經濟組織占有的資產份額； （五）國家及有關單位和個人無償資助給農村集體經濟組織的資產； （六）依法屬于農村集體經濟組織 所有的其他資產。 三、農村集體資產、資源的清理與核實 (一 )清理核實階段 成立鎮(zhèn)資產、資源清理專班，對村集體經濟組織所有的資產、資源重新清理，核實是否賬實相符，是否存在賬外資產和資源。具體方法是按資產、資源類別和現(xiàn)狀進行分類，逐項清理核實，造表登記。 (二 )公示階段 對清理核實結果進行公示，采取集中張貼和黨員、代表會議公示、廣播宣傳等相結合的方式，公示時間不少于 3 天。公示期間鎮(zhèn)資產、資源清理專班接受群眾舉報，并于接到舉報 5 個工作日內進一步查證核實，確保清理結果全面、真實。 (三 )建立臺賬 各村應根據公示無誤 后的結果建立資產、資源臺賬，實行動態(tài)管理。 四、農村集體資產、資源的評估 村集體資產、資源的所有權、使用權在發(fā)生拍賣、出售、轉讓、發(fā)包、租賃等情況時，必須進行評估，由鎮(zhèn)“三資”代理服務中心負責評估工作的管理，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督。評估必須遵行真實、科學、公正、可行的原則，對于大額資產、資源（評估價大于或等于 5 萬元）處置應委托具有合法資格的市、鎮(zhèn)農村集體經濟審計機構或其他社會中介組織進行評估；對于較小額度的資產、資源（評估價小于 5 萬元）的處置，可通過黨員及村民代表會討論決定。 根據當前我鎮(zhèn)資源處置平均價格，確定各村以其他方式承包的土地按不低于 100 /畝年的價格進行租賃處置。 具體程序： 1、各村向鎮(zhèn)“三資”代理服務中心提交資產資源處置申請書； 2、鎮(zhèn)“三資”代理服務中心準予立項后委托評估機構進行評估； 3、各村將評估結果提交村民代表大會討論驗證； 4、評估結果和驗證意見報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心，經鎮(zhèn)主管和分管領導簽批后確認。 五、 農村集體資產、資源的處置 農村集體資產、資源的處置是指以公開競價的方式將集體資產、資源所有權和經營權承包、租賃給最高應價者。資產、資源的處置必須納入 村務公開民主管理范圍，遵循合法、公開、公平、公正和誠實守信的原則，嚴格按照集體定標、公開招標、競價奪標、現(xiàn)金兌標、合同束標的程序進行。鎮(zhèn)“三資”代理服務中心具體負責本鎮(zhèn)內的集體資產、資源招投標交易代理事宜，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督管理。 固定資產核銷程序： 1、村“兩委”商議固定資產核銷明細； 2、各村將固定資產核銷明細提交村民代表、村務監(jiān)督委員會、村民主理財會議討論通過； 3、各村提交資產資源處置申請報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心，提交資料含資產資源處置方案、村“兩委”班子及村民代表會議記錄，由分管領導審批； 4、鎮(zhèn)“三資”代理 服務中心對核銷的固定資產進行張榜公示，公示時間不得少于三天； 5、鎮(zhèn)“三資”代理服務中心調帳，各村根據處置的具體情況進行相應的變更和注銷。 五、農村集體資產、資源管理監(jiān)督 農村集體經濟組織建立村務監(jiān)督委員會，制定民主理財制度。村