- 1 - 共青 團 委 扶貧幫困“春雨行動”實施方案 為貫徹落實市委、市政府關于深入開展扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動的實施意見要求，結合團省委助力扶貧幫困“春雨行動”的工作安排，團市委決定動員全市各級團組織、廣大青年志愿者及相關社會力量積極參與到扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動中來，切實為貧困家庭解決困難，幫助貧困群眾與全市人民同步實現(xiàn)全面小康?，F(xiàn)就全市共青團助力扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動制定如下方案。 一、充分認識助力扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動的重要意義 (一 )助力扶貧幫困 是共青團圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。 扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動是市委、市政府作出的重要工作部署。黨有號召，團有行動。共青團必須積極參與，主動作為，組織動員廣大團干部和團員青年參與到活動中來，在全市“春雨行動”暨“一幫一”活動的總體格局中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，在助力貧困人口脫貧致富上結實對、辦實事、作貢獻。 - 2 - (二 )助力扶貧幫困是推進共青團組織和工作創(chuàng)新的重要抓手。 習近平總書記在對共青團工作的重要批示中指出，要深入研究當代青年成長的新特點和新規(guī)律，把準方向、摸準脈搏，大力推進團的組織和工作創(chuàng) 新。助力扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動，不僅是各級團組織有效凝聚青年力量的重要形式，也是在實踐教育中引導青年、服務青年的重要載體，對于共青團進一步拓展服務領域、豐富工作內容、創(chuàng)新工作方式，增強團的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋具有重要意義。 (三 )助力扶貧幫困是共青團踐行黨的群眾路線的重要舉措。 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，廣大團干部必須根植于廣大群眾之中，在為群眾辦好事、做實事的過程中，加強作風建設，練就過硬本領，樹立良好形象。尤其是針對困難群眾的脫貧致富愿望，組織廣大團干部深入基層 訪貧問苦、結對幫扶，切實增強“懂青年、懂基層、懂社會”的實際能力，進一步樹牢宗旨意識、強化群眾觀點、提升工作水平，打造一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。 二、幫扶主體和幫扶對象 (一 )幫扶主體 主要鼓勵和引導各級團組織、青年志愿者以及青年聯(lián)合 - 3 - 會、學生聯(lián)合會、青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、青年法律工作者協(xié)會、青年文明號、農村青年致富帶頭人等各方面社會力量參與扶貧幫困，直接幫扶到戶到人。 (二 )幫扶對象 政和扶貧部門提供的幫扶對象； 困散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒；基層家 庭生活非常困難的團務工作者。 融三同”活動中團干部結對幫扶的困難戶。 年志愿者工作等共青團傳統(tǒng)領域中幫扶的困難戶。 三、幫扶原則 (一 )把扶貧幫困與思想引導相結合。 注重與幫扶對象交朋友、結親戚，溝通思想、聯(lián)絡感情，加強社會主義核心價值觀的教育引導，傳遞黨的惠民政策和致富信息，幫助解疑釋惑，克服畏難情緒和無為思想，增強脫貧致富信心。 (二 )把扶貧幫困與技能培訓相結合。 依托“青春致富大講堂”、“青年職業(yè)技能培訓”等活動，為貧困對象提供致富信息，進行實用技術培訓 ，提高致富能力，拓寬致富門路。 - 4 - (三 )把扶貧幫困與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結合。 對接人社部門和創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極搭建平臺舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽、青年就業(yè)招聘會等活動，扶持幫扶對象自主創(chuàng)業(yè)，幫助幫扶對象上崗就業(yè)。 (四 )把扶貧幫困與助學圓夢相結合。 關懷貧困家庭適齡子女就學問題，通過希望工程助學活動，幫助家庭困難子女順利完成學業(yè)。 (五 )把扶貧幫困與法律維權相結合。 注重幫助困難群眾學法、知法、用法，引導群眾合法維護自身權益，正確表達利益訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。 四、主要幫扶任務 圍繞市委、市政府明確的“醫(yī)、房、學、業(yè)、 ?！蔽鍌€方面，立足共青團工作實際，發(fā)揮組織動員和社會動員優(yōu)勢，著力實施“五個一百”行動。 (一 )實施“百萬春雨”行動。 與 政府合作，籌資 100 萬元資金，共建 10 個為農村貧困家庭子女、留守兒童提供課外活動和陪護的 “春雨樂園”試點。該試點按照項目化管理模式，由專業(yè)社工組織具體承接，在每周末和假期安排社工、老師、志愿者開展閱讀引導、作業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)、法律教育、自護教育和健康人格養(yǎng)成等服務，幫助農村留守兒童健康、健全成長，預計覆蓋 2000 名農村留守兒童。牽頭部室：權益部；配合部 - 5 - 室：志工部、學少部；完成 時間： (二 )實施“百萬助學”行動。 發(fā)動青聯(lián)委員、青創(chuàng)協(xié)會員、各類青年社會組織、團體等社會各界力量開展捐贈活動，籌措資金 100 萬元，通過“春雨行動希望助學”、“春雨行動圓夢大學”等活動，幫助貧困家庭適齡子女義務教育階段不因貧困輟學，幫助家庭困難的高中生、大學生順利完成學業(yè)。通過“春雨行動結對助學”活動等，組織青聯(lián)委員、志愿者等社會愛心人士走進貧困家庭，以“一助一”、“多助一”結對幫扶等形式，為困難家庭子女送去助學金、學習用具等，幫助其繼續(xù)學業(yè)。牽頭部室：希望辦；配合部室： 青聯(lián)、志工部；完成時間：長期堅持。 (三 )實施“百號助困”行動。 組織各行業(yè)各級青年文明號集體、青年志愿服務團隊，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，通過“一幫一”、“多幫一”的形式，結對幫扶 100 個農村貧困家庭、城市特困下崗失業(yè)家庭或孤寡老人等困難群體，為他們提供生活照顧、醫(yī)療保健、子女家教、心理疏導、業(yè)務辦理等服務活動。有計劃選擇一批困難戶，結合助力農村面貌改造提升行動，配合住建部門開展對幫扶對象的危房改造，動員青年企業(yè)家和青年社會組織捐建衛(wèi)生廁、環(huán)衛(wèi)設備等。牽頭部室：城鄉(xiāng)部；配合部室：青聯(lián)、志工部；完成時間：脫貧。 (四 )實施“百青成才”行動。 - 6 - 以幫助貧困家庭青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，積極尋求社會專業(yè)培訓力量和資源的合作，免費為 100 名貧困青年進行汽車維修等方面技能培訓，培訓結束后，將免費推薦到相關企業(yè)和汽車維修站就業(yè)。通過農村致富帶頭人傳幫帶、“青春致富大講堂”培訓等方式，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和就業(yè)能力的幫扶對象提供技能培訓和信息對接；組織愛心企業(yè)提供見習崗位或工作崗位，優(yōu)先解決 100 名扶貧幫困對象或其家庭成員就業(yè)。 2014 年完成青年創(chuàng)業(yè)幫扶 100 人，成功幫扶青年創(chuàng)業(yè)項目 100 個。牽頭部室：城鄉(xiāng)部；完成時間： (五 )實施“百生圓夢”行動。 針對貧困家庭子女的學習需求，整合青少年教育培訓資源，依托團屬青少年宮活動陣地，對主城區(qū) 100 名貧困家庭青少年、貧困務工子女等免費提供舞蹈、聲樂、繪畫等文化、藝術、體育方面的課外培訓及輔導，并根據(jù)學生的學習情況，為他們提供參與活動、交流、演出等機會，通過一系列措施從德、智、體、美等多角度培養(yǎng)青少年的健康興趣愛好，陶冶情操，提高素質。牽頭部室：青少年宮；完成時間： 五、有關要求 (一 )強化領導。 開展“春雨行動”暨“一幫一”活動是 貫徹落實中央關 - 7 - 于扶貧開發(fā)工作的重要舉措，是共青團組織圍繞中心、服務大局的重要抓手。團市委專門成立了“春雨行動”暨“一幫一”活動領導小組及辦公室，負責協(xié)調推進工作落實。各級團組織要高度重視，建立機制，制定方案，抽調精干人員，傾斜工作力量，抓好工作落實。 (二 )上下聯(lián)動。 一是結對幫扶?？h (市、區(qū) )團委要直接與困難群眾結對，幫扶 2 個以上貧困戶。要做到“四個一”，即一年解決一兩件實際困難，幫助每一戶幫扶對象找到一個增收致富項目或就業(yè)崗位，一年制訂一個改善生活的計劃，一季度入戶走訪不少于一次。要實行臺賬式管理，結 對幫扶關系確定后，不實現(xiàn)被幫扶對象脫貧不脫鉤。二是擴大履蓋?？h級團組織要充分發(fā)動青聯(lián)、希望工程、青年社團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實體化”大團委、青工委等新建團組織，整合青年文明號、青少年維權崗、青年志愿者等各類社會資源，動員各方社會力量的共同參與，使活動盡可能覆蓋各類困難群體。 (三 )協(xié)調推進。 助力扶貧幫困“春雨行動”暨“一幫一”活動是全市共青團的一項重要工程，各部室、各級團組織要協(xié)調聯(lián)動、相互配合、有效推進。有關部室要認真抓好摸底、登記、建立臺帳等工作，加強指導和監(jiān)督，切實保證共青團助力扶貧幫困工作見到實效；各級團 組織要積極主動、全面參與，在 - 8 - 落實黨政重要工作部署中作表率、作貢獻。要及時將活動開展情況向領導小組辦公室和宣傳部反饋信息。 (四 )激勵考核。 團市委將