- 1 - 關于我縣高層建筑電梯安全的調(diào)研報告 摘要： 近年來伴隨著 城市化進程的加快，高層建筑越來越多，電梯的數(shù)量也隨之增加。人們在享受電梯帶來便利的同時，更加關注其運行的安全性和可靠性。我縣高層建設項目工程剛剛起步，處于全市發(fā)展的前列，而電梯作為高層建筑必不可少的設備，必須給予高度重視，電梯安全問題是電梯隱憂的重中之重，因此必須確保電梯的可靠性。通過對我縣現(xiàn)有高層電梯的調(diào)查與分析，為切實解決好我縣高層建筑電梯問題，我們在深入調(diào)研的基礎上，結合我縣實際，采取文案調(diào)研和實地調(diào)研的調(diào)研方法，調(diào)查了我縣金帝花園，永基 新城等已建高層的電梯情況，就實踐中如何改進、預防電梯隱患，合理管理電梯設備提出了一些建議，為待建高層電梯的建設管理打下基礎。 關鍵詞： 高層建筑，電梯安全，質(zhì)量，維保 前言： 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人口向城市集中，造成城市用地緊張，地價上漲。為了在較小的用地范圍內(nèi)建造更多的使用面積，建筑物不得不向高空發(fā)展，各類高層建筑拔地而起。而在高層建筑中，電梯已經(jīng)成為不可缺少的運輸設備，電梯的存在使得每幢高層建筑的交通更為便利，在當今社會生活中發(fā)揮著很好的社會效益和經(jīng)濟效益。但就高層建筑電 - 2 - 梯的配 置來說，在技術和管理上還存在一些缺陷，使電梯在運行過程中仍然存在不少問題，電梯事故頻頻不斷： 7 月 5 日，北京地鐵 4 號線動物園站發(fā)生電梯事故，致 1 死 30 傷； 7 月 7 日，上海一部載有十多名乘客的電梯突然從 4 樓如自由落體般“直墜”底樓； 7 月 10 日，深圳地鐵 4 號線清湖站的上行扶梯突然發(fā)生意外，造成多名乘客受傷。 面對這一連串的事故，許多人心里充滿疑問：我們的電梯究竟藏了多少安全隱患？來自國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，全國平均每年發(fā)生電梯事故40 起左右，傷亡 40 多人，特別是 2011 年以來電梯事故有上升趨勢。近期地 鐵等公共設施電梯事故頻發(fā)，實際上是給快速發(fā)展的公共設施建設敲響了安全警鐘！ 電梯隱患如此之多，人們還能放心的選擇高層住宅么？槐店鎮(zhèn)的高層建筑正在緊鑼密鼓的建設當中，電梯事故雖少，但正因為如此我們才更應該提前做好前期的規(guī)劃工作，建立完善的預警機制，避免相關事故的發(fā)生。 一、高層建筑及電梯的簡介 （一）高層建筑的含義 最新定義 超過一定層數(shù)或高度的建筑將成為高層建筑。高層建筑的起點高度或?qū)訑?shù)，各國規(guī)定不一，且多無絕對、嚴格的標準。 在中國，舊規(guī)范規(guī)定： 8 層以上的建筑都被稱為高層建筑，而目前，接近 20 層的稱為 中高層， 30 層左右接近 100m 稱為高 - 3 - 層建筑，而 50 層左右 200m 以上稱為超高層。在新高規(guī)即高層建筑混凝土結構技術規(guī)程（ 2002）里規(guī)定： 10 層及 10層以上或高度超過 28m 的鋼筋混凝土結構稱為 高層建筑結構 。當建筑高度超過 100m 時，稱為超高層建筑。 中國的房屋 6 層及 6 層以上就需要設置電梯，對 10 層以上的房屋就有提出特殊的防火要求的防火規(guī)范，因此中國的民用建筑設計通則（ 0352 2005）、 高層民用建筑設計防火規(guī)范 （ 0045 10 層及 10 層以上的住宅建筑和高度超過24m 的公共建筑和綜合性建筑劃稱為高層建筑。 （二） 高層建筑的電梯 電梯是高層住宅中極為重要的機電設備之一，它是高層住宅的主要垂直交通工具。電梯設備不但費用昂貴（約占建筑基建總投資的 9%左右）。 電梯配置的相關規(guī)定 住宅設計規(guī)范（ 定： 7 層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過 16m 以上的住宅必須設置電梯。十二層及以上的高層住宅，每棟樓設置電梯不應少于兩臺，其中宜配置一臺可容納擔架的電梯。認為一臺電梯服務 60是適宜的。 高層民用建筑設計防火規(guī)范 (定：消防電梯的載重量不應小于 800防電梯的行駛速度，應從首層到頂層的運行時間不超過 60 秒計算確定。 - 4 - 二、 電梯安全調(diào)研方法 （一） 文案調(diào)研 首先我們通過從報紙，網(wǎng)頁上搜集信息，整理了我縣高層建筑的資料，了解了一些電梯設置的 基本規(guī)范，通過對這些二手資料的整理與分析，更加準確、快速的了解到我縣高層電梯的基本情況。 （二） 實地調(diào)研 在文案調(diào)研的基礎上，我們實地走訪了我縣金帝花園，永基新城小區(qū)，調(diào)查了我縣金帝花園，永基新城的電梯情況，查看了現(xiàn)有電梯的設施及管理，通過詢問當?shù)鼐用?，直接觀察電梯使用情況等方法，了解到現(xiàn)有電梯易出現(xiàn)的安全問題，給待建高層提出了切實可行的意見與建議。實地調(diào)研收集的原始資料更加及時與充分，其真實性也遠遠大于二手資料，同時也使我們的調(diào)研工作能夠順利有效地開展。 三、 電梯安全調(diào)查結果的綜合分析 （一） 調(diào)查基本結果和總結 我縣新建 上海世家曠亞國際大廈、教育園區(qū)、歐洲花園、銘源商貿(mào)大廈、園區(qū)服務中心、溫州商貿(mào)城、星城國際名門豪苑、潁河嘉園等高層樓房 43 棟，其中 19 層以上 16 棟， 19 層以下 27棟，總投資 88600 萬元， 2011 年計劃完成投資 73200 萬元。部分項目于 2011 年 3 月開工建設， 2012 年 6 月基本完成。已開工建設 16 層以上 12 個項目 22 棟。 - 5 - 通過對金帝花園小區(qū) 16 號樓 1 單元與 2 單元電梯的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)電梯存在一定的安全隱患。 1 單元電梯的電梯燈已經(jīng)不能使用， 2 單元消防緊急開關也已壞掉，電梯的生產(chǎn)廠家不明晰，沒有安全檢驗合格證，處 于無人監(jiān)管狀態(tài)，并且也不符合消防電梯配置的標準。值得其他高層借鑒的是，金帝花園的電梯采用刷卡方式，對于物業(yè)費用的征收相對合理，這為電梯的維修保護提供了資金保障。 （二） 由調(diào)研發(fā)現(xiàn)的需要解決的 1. 一些電梯安全質(zhì)量不過關。 在調(diào)查的幾棟高層建筑中，我們發(fā)現(xiàn)部分電梯并沒有達到國家標準，一些電梯的到站鐘聲沒有了，顯示器也不顯示了，甚至有些電梯的安全檢驗合格證已不存在。經(jīng)仔細觀察發(fā)現(xiàn)，它們的有些功能被簡化了，不符合相關法律的規(guī)定，隱患也增加了。 2. 電梯的維護沒有得到重視，維修檢測不夠及時。 據(jù)統(tǒng)計，在所有電梯事故和故障中，設計 、制造問題占 20%，80%以上的事故原因都在于安裝維護環(huán)節(jié)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多電梯并沒有達到它的使用期限就已經(jīng)開始出現(xiàn)故障，甚至罷工。我們認為一方面，我縣對電梯的維護不夠重視。另一方面，電梯費用的征收方式不甚合理。有的小區(qū)一樓還要交電梯費，有的物業(yè)對維保費用征收的承諾和合同不符所有這些造成了維護費用短缺，從而導致人員技術素質(zhì)不高，給電梯帶來了安全隱患。 3. 維修專業(yè)人才的缺乏 - 6 - 經(jīng)了解，我們得知現(xiàn)在我縣電梯專業(yè)維修人員過少，只有少數(shù)工程維修人員直接負責使用，由于維修人員工資過低，電梯維修行業(yè)利潤少，電梯維修行業(yè)發(fā) 展不景氣。另外，維修費用的征收劃分不明確，互相推托。 4. 電梯的緊急處理易忽視。 中國房屋七層及七層以上就需要設置電梯，對十二層以上的房屋就有提出特殊的防火要求。經(jīng)調(diào)查，在我縣雖然很多已建高層對消防比較重視，但是電梯的消防工作做的不是太好，很多高層并沒有建立消防電梯。在發(fā)生火災的緊急情況下，安全通道只能起到一定的作用，消防電梯就顯得尤為重要了。一般的工作電梯在發(fā)生火災時常常因為斷電和不防煙火等而停止使用，而消防電梯卻可以搶救受傷人員和供消防人員滅火。同樣，電梯停電時也會給人們帶來危險和不便，而我縣現(xiàn)有高層中對電 梯停電應急處理做得并不是太好。 5. 住宅電梯用戶的安全使用知識相對缺乏 電梯使用者相對缺乏電梯安全使用教育，部分用戶不愛惜電梯，房屋裝修和搬運家具時使用不當，人為損傷電梯的現(xiàn)象屢見不鮮，住宅電梯的外召喚設備、內(nèi)操縱裝置、廳門、電梯門框損壞較多。這些行為客觀上加快了電梯的磨損，也經(jīng)常造成電梯故障。據(jù)了解，管理人員、使用人員的錯誤操作致使電梯發(fā)生的故障占所有電梯故障的 30%以上?？梢婋娞莩擞萌藛T的一些錯誤操作行為也是導致住宅電梯故障的隱患。 - 7 - 四、解決措施 （一）制定相關條例規(guī)范形成長效監(jiān)管機制 目前在我國還沒有專門 的電梯立法，正是由于管理制度及相關措施不夠完善，電梯管理和使用中出現(xiàn)的事故也逐年增多，特別是公共電梯安全運行問題日趨尖銳，因此盡快研究出臺一部電梯安全管理規(guī)定才是治本之策。據(jù)了解，注意到電梯安全的重要性后，我國一些先進城市在確保電梯運行安全方面已推出了很多好的舉措，如上海、北京、廣州等城市先后推出了電梯安全管理規(guī)定，為電梯安全運行提供了制度保障。同時，為了防止電梯維修責任的扯皮，南京市還規(guī)定，住宅電梯的維修費由開發(fā)商提前交納，?？顚Ｓ?；上海市則將電梯維修監(jiān)督中心的監(jiān)督電話與“ 110”等應急網(wǎng)絡實行 24 小時聯(lián) 動，以便于發(fā)生危險后，公安部門迅速開展營救。目前南京更是率先為電梯安全立法，為全國做出了榜樣。 雖然我鎮(zhèn)現(xiàn)今電梯數(shù)量比較少，電梯行業(yè)正處于起步階段，但正是因為如此相關部門才應該引起重視，加強前期監(jiān)管，防微杜漸，把隱患扼殺在搖籃里。 （二） 成立專門的部門監(jiān)督電梯的維保工作 電梯是機電一體化的大型機電設備，自動化程度很高。無論質(zhì)量如何優(yōu)良的產(chǎn)品，使用過后都會存在損耗。對于一部經(jīng)安裝調(diào)試檢驗合格的新電梯，交付使用后能否安全可靠的運行，關鍵在使用單位對電梯的安全管理、完善的維護保養(yǎng)及合理使用。電 - 8 - 梯由于工作的特點、設備的正 常磨損、電器老化、人為使用不當，都有可能影響電梯的使用性能，所以說“電梯是三分在使用、七分靠保養(yǎng)”。 專業(yè)政府監(jiān)督部門定期檢查并保證： 1. 維保單位遵守規(guī)定，履行相應職責、完成維保項目、填寫維保記錄，保證維保質(zhì)量達到相關規(guī)范和標準。 2維保單位應誠信自律，不得偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書，不得轉包維保業(yè)務、借用人員等。接報修理后應立即實施整改。 3維保單位應按電梯使用單位與其簽訂的日常維護保養(yǎng)合同約定，明確維保期限、雙方權利義務、各自的安全職責、遵守的法律法規(guī)和技術規(guī)范等內(nèi)容，并將相關資料、記 錄等存入設備技術檔案。 4維保單位應制定電梯維保的各項安全操作規(guī)程，建立健全相應的管理制度、崗位安全責任制度和落實安全防護措施，確保電梯安全可靠運行，保證維修過程中設備、作業(yè)人員、使用單位人員及第三者安全。 5維保單位在定期檢驗前應進行全面自檢，作好相應的記錄并出具自檢報告，提交給使用單位，并對自檢結論負責。 6維保單位要根據(jù)夏季高溫的特點，加強維保工作。特別要注意以下幾個方面：一是加強對電氣控制系統(tǒng)及重點零部件如曳引電機、制動器、變頻器、微電腦等的監(jiān)護；二是加強與乘客 - 9 - 人身安全密切相關的設備如轎廂空調(diào) 、風扇的接線情況的檢查，確保接觸良好；三是加強對應急呼叫裝置（電話、警鈴）的檢查和維護，確保其保持正常工作狀態(tài)；四是要確保轎箱通風裝置的完好，以保證緊急情況下轎箱內(nèi)良好通風；五是針對高溫狀態(tài)下，潤滑劑易泄漏損失的情況，要加強對潤滑部位的潤滑工作，注意潤滑劑的更換或補充。 7維保單位要加強與電梯使用單位溝通，督促使用單位做好定期檢驗等使用管理工作。對使用單位的違法違規(guī)行為，要及時指出并予以糾正。在維保過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應及時書面告知使用單位暫停使用，并向監(jiān)察機 構報告。 8各維保單位應制定完善的事故應急措施和救援預案，提高應急救援的能力。落實值班制度，一旦發(fā)生電梯故障，要及時采取有效措施予以排除，接到電梯關人故障報告后，必須確保在30 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并完成排險救援。 9. 各電梯維保單位、使用單位及相關主管部門要切實落實安全責任制，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。 （三）邀請專業(yè)人員在高層建筑聚集處召開電梯安全逃生方法宣傳會 電梯運行速度很快、又處于相對狹小的地方，發(fā)生事故時，乘客們很容易驚慌失措、魯莽行事，很容易發(fā)生危險。因此，為避免重大傷亡事件的出現(xiàn)，乘客安全 常識需要大力宣傳普及。了 - 10 - 解了電梯安全常識后，乘客們面對突發(fā)的電梯故障就可以從容對待，采取正確的自救方法。 相關部門可以充分利用每年的“ 傳日和“安全月”的宣傳活動，宣傳電梯相關法規(guī)、電梯安全知識，以電梯乘用安全知識宣講進社區(qū)為活動載體，通過電視臺、報社等普通老百姓較為關注的欄目，廣泛宣傳電梯安全乘用知識，以達到減少電梯使用中的不安全行為，正確應對電梯突發(fā)故障的目的。 （四） 電梯安全險 保險是規(guī)避風險的一種手段，通過事故分析可知，造成電梯事故主要原因多為個別裝置失效或不可靠所造成的，與電梯的日常檢查、保養(yǎng) 和維修不無關系，因此，電梯使用單位和維修保養(yǎng)單位在這些事故中有著不可推卸的責任，而這種責任 ,則是可以通過購買電梯責任險向保險公司轉移的。電梯責任險保險費率其實相對還是比較低的，一般都在 2 右，若以一部電梯每年的累計賠償限額 500 萬元計算，一年繳納的保費也就在1000。這筆支出對于任何一個單都并非難以承受，但是相比可能造成的幾