振興物流業(yè)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,四川省發(fā)展和改革委員會副主任,曲木史哈,（二OO九年三月二十日）成都,加快推進西部物流中心建設(shè),各位來賓，各位朋友,女士們、先生們：下午好！很高興參加“第23屆中國.成都物流業(yè)振興與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇”。首先，我代表四川省發(fā)展和改革委員會，對這次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！對出席論壇的各位領(lǐng)導、專家、企業(yè)家及來賓表示誠摯的歡迎！,當前，當前，物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃作為全國十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，已獲國務(wù)院原則通過。此前，四川省委、省政府提出了構(gòu)建西部物流中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這種經(jīng)濟形勢下，與大家共同交流，研究探討物流業(yè)發(fā)展問題，有非?，F(xiàn)實的針對性。下面，我就物流業(yè)振興與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展談一點我的認識和體會，供大家參考。,現(xiàn)代物流是社會化大生產(chǎn)的一種組織形式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其核心是突出系統(tǒng)整合的理念，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能，運用信息化技術(shù)和供應鏈管理技術(shù)，進行資源整合和一體化運作，以達到降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的?，F(xiàn)代物流業(yè)是一種復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已成為21世紀與高科技、現(xiàn)代金融齊名的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，是促進國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長源，更是帶動資金流、信息流、人流發(fā)展，促進經(jīng)濟增長的“加速器”。,一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化趨勢的客觀要求,綜觀全球，國際貨物貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強。經(jīng)濟全球化這一新的趨勢，無疑對現(xiàn)在的商業(yè)模式、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生了巨大影響，現(xiàn)代物流業(yè)在經(jīng)濟全球化的浪潮中，發(fā)揮了重要作用。,北美、歐洲經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于現(xiàn)代物流業(yè)。北美在上個世紀80年代成立北美經(jīng)濟圈后，物流是北美經(jīng)濟圈內(nèi)最早實行橫向合作的行業(yè)之一；歐盟的區(qū)域經(jīng)濟合作和行業(yè)一體化，是從產(chǎn)品的交換開始的。轄區(qū)國家間形成了統(tǒng)一的物流市場，區(qū)域內(nèi)資源共享，優(yōu)勢互補，貨物流通無國界、無關(guān)稅。物流一體化的快速發(fā)展，使北美、歐洲在經(jīng)濟全球化的浪潮中，走在了世界的前列。,一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化趨勢的客觀要求,中國要融入世界經(jīng)濟，要在全球經(jīng)濟體系中獲得成功，很大程度取決于能否在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟分工中獲得優(yōu)勢，而物流活動作為國際經(jīng)濟活動的載體，正是獲得分工優(yōu)勢的重要途徑。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、優(yōu)化資源配置、縮短我國與發(fā)達國家的差距，促進我國與世界經(jīng)濟的逐步融合，有著十分重要的作用。,一、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟全球化趨勢的客觀要求,二、促進現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,而在區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展中，往往會帶來城際物流，乃至區(qū)域物流的繁榮。長期以來，我國區(qū)域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)選擇方面，大多偏重于高科技、生產(chǎn)、制造、對外貿(mào)易、商業(yè)流通等類型的產(chǎn)業(yè)，2000年以后，情況發(fā)生了一些變化，其中一個重要的變化是，現(xiàn)代物流已廣泛地納入到各個區(qū)域發(fā)展的思路之中。廣州、上海、成都等區(qū)域性中心城市，都將現(xiàn)代物流業(yè)列為本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。,全球經(jīng)濟一體化，首先是區(qū)域經(jīng)濟的一體化。,現(xiàn)代物流業(yè)是一個復合型的產(chǎn)業(yè)，涉及運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、制造、貿(mào)易、信息等多種行業(yè)，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。同時，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，一個區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，這個區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會形成一種優(yōu)勢，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸納過來，在利益原則的驅(qū)動下，形成產(chǎn)業(yè)布局上的相對集中和聚集，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。,現(xiàn)代物流業(yè)將促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。,二、促進現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,西部最大汽配商貿(mào)物流城,二、促進現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也促進了現(xiàn)代物流業(yè)的壯大。我們對世界各個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢及特征進行分析，不難看出：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，出現(xiàn)了“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢，而現(xiàn)代物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展勢頭十分強勁。,各類經(jīng)濟發(fā)展水平的國家或地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,二、促進現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,目前，由于受土地價格的影響，中心城區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)倉儲企業(yè)、運輸企業(yè)“退城進郊”的現(xiàn)象十分普遍；制造業(yè)企業(yè)對物流業(yè)務(wù)進行剝離、服務(wù)外包的趨勢也越來越明顯。在這個過程中，自然也給區(qū)域內(nèi)物流業(yè)帶來諸多發(fā)展商機。四川、重慶兩地合作，建立成渝經(jīng)濟區(qū)，促進了物流在經(jīng)濟區(qū)域更加暢通和融合，激活了兩地的物流需求，壯大了一批物流企業(yè)。當前，第三方物流企業(yè)、區(qū)域性物流園區(qū)的快速發(fā)展，正是適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。,二、促進現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,三、加快推進西部物流中心建設(shè),任何國家的經(jīng)濟發(fā)展都必然伴隨著一個范圍內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡這一重大問題。這種不平衡一般表現(xiàn)在兩個方面：一方面，一國的經(jīng)濟發(fā)展基本上是從具有優(yōu)勢的資源及地理條件的區(qū)域開始的，然后逐步向其他地區(qū)擴散；另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著生產(chǎn)技術(shù)、資源、交通運輸?shù)葪l件的變化，一些原來發(fā)達地區(qū)在國民經(jīng)濟中的地位開始下降，而原來一些經(jīng)濟落后地區(qū)在國民經(jīng)濟中的地位逐步提高。,三、加快推進西部物流中心建設(shè),四川經(jīng)濟要在區(qū)域經(jīng)濟競爭中提高地位，現(xiàn)代物流業(yè)是關(guān)鍵。從有利的方面分析：四川作為西部經(jīng)濟大省，2007年經(jīng)濟總量突破萬億大關(guān)，生產(chǎn)總值、社會消費能力等主要經(jīng)濟指標均居西部第一位。人口多、市場廣闊、物流需求量大。四川位居長江上游，具有臨近東南亞、地處結(jié)合部和占據(jù)大通道三大區(qū)位優(yōu)勢，是我國連接歐亞大陸橋和泛亞大鐵路的西部主通道。因此，在全國物流布局中，四川是全國重要物流區(qū)域、成都市是全國性物流中心。,從不利的方面分析：四川有不沿邊不靠海、地形地貌復雜兩大區(qū)位劣勢，運輸距離長，而且出川14條公路中，高速公路僅有4條，這是造成四川社會物流總成本偏高的主要原因。2007年，四川社會物流總費用占GDP的比重為21%，比全國平均水平高3.3個百分點。物流專業(yè)化程度低，企業(yè)規(guī)模小，信息化水平低。這些是四川物流業(yè)的現(xiàn)狀。,三、加快推進西部物流中心建設(shè),三、加快推進西部物流中心建設(shè),我們要抓住物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺的機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，迎難而上，促進四川現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。要認真貫徹省委九屆四次全會精神，加快西部物流中心建設(shè)，盡快將我省建設(shè)成為西部經(jīng)濟高地。為此，我們要做好以下重點工作：（一）推進物流領(lǐng)域重點項目建設(shè)一是物流園區(qū)。在重要的物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合樞紐，充分利用已有的運輸場地、倉儲基地等基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)一批具有布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)。二是物流集群。結(jié)合四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大為重大裝備制造業(yè)服務(wù)的大件物流集群，為電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的電子物流集群，為白酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)的酒業(yè)物流集群，為釩鈦鋼鐵服務(wù)的鋼鐵物流集群，為農(nóng)產(chǎn)品深加工服務(wù)的冷鏈物流集群，為快捷需求和零星需求服務(wù)的小件快遞物流集群和零擔物流集群等。,三是物流綜合信息平臺。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目建設(shè)為契機，構(gòu)建我省農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺。加快推進有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項目。鼓勵企業(yè)開展信息發(fā)布和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)。四是應急物流。抓住四川災后重建機遇，將應急物流的理念貫穿到交通、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中，整合資源，并與國民經(jīng)濟動員體系建設(shè)相結(jié)合，布局和建設(shè)一批用于應急物流的基礎(chǔ)設(shè)施。20082012年期間，預計，全面完成西部物流中心建設(shè)規(guī)劃，實施100個重點物流項目，計劃投資1000億元。同時，我們將抓住物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施的機遇，有針對地在多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施等9大重點工程領(lǐng)域儲備一批項目，爭取國家的支持。,三、加快推進西部物流中心建設(shè),三、加快推進西部物流中心建設(shè),（二）構(gòu)建物流體系一是建設(shè)區(qū)域物流中心。依托交通樞紐和特大城市的經(jīng)濟功能，把成都建成西部最大的物流中心，重點支持龍泉物流中心等7大物流園區(qū)（中心）項目建設(shè)。,成都物流設(shè)施重點建設(shè)項目布局圖,西部物流中心建設(shè)總體布局圖,（二）構(gòu)建物流體系二是建設(shè)次區(qū)域物流中心。以區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，以滿足物流需求為核心，構(gòu)建攀枝花、瀘州宜賓、達州、綿陽廣元、南充、遂寧內(nèi)江、樂山等7大次區(qū)域物流中心。,三、加快推進西部物流中心建設(shè),（三）政策支持在物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺后，我們將按照省委、省政府的要求，及時制定貫徹意見。加強對全省物流立法的研究，盡快出臺支持物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。在貫徹落實好國家有關(guān)支持物流業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，針對新情況、新問題，研究制訂系統(tǒng)性的物流產(chǎn)業(yè)政策。成都市是全國性的物流中心、