城鎮(zhèn)住戶難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告 自城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作開展以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放不斷深入，城鎮(zhèn)居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生了很大變化，生活節(jié)奏明顯加快，家庭財(cái)富不斷增加，個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)。但由于多方面因素的影響，一方面，住戶調(diào)查方法存在樣本量總體偏小，樣本分布不盡合理的缺點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)情況下，為了提高調(diào)查樣本的代表性對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來(lái)越高；另一方面，調(diào)查戶對(duì)耗時(shí)勞神的日記賬調(diào)查方式認(rèn)為負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致配合程度下降，數(shù)據(jù)采集的可靠性和可信度受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查一些主要指標(biāo)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)測(cè)小康社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民可支配收入已經(jīng)納入了廣東省地方黨委和政府考核的主要內(nèi)容。如何進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確描述城鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，已經(jīng)成為我們需要認(rèn)真研究的課題。筆者就當(dāng)前城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作中，存在的一些難點(diǎn)問題談幾點(diǎn)看法和建議。 一、幾個(gè)難點(diǎn)問題 （一）家庭收入填報(bào)不準(zhǔn) 調(diào)查戶家庭收入能否填報(bào)不準(zhǔn)，情況比較復(fù)雜，也是調(diào)查工作的難點(diǎn)問題。 1、少報(bào)收入。有幾種情況發(fā)生，一是記整不記零或只報(bào)少部分。在登記收入時(shí)只報(bào)一部分或只報(bào)整數(shù)，不記零頭，少者幾十元，多者成百上千元，甚至上萬(wàn)元；二是只登記實(shí)發(fā)收入（扣款以后的收入）。實(shí)際上單位代扣的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、個(gè)人所得稅等，扣去了職工的部分工資收入，按照方案規(guī)定應(yīng)該登記家庭成員工資中的總收入（應(yīng)發(fā)收入）。 2、瞞報(bào)收入。由于思想有顧慮，有些家庭將個(gè)人的部分收入隱瞞不報(bào)。主要有獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、兼職收入等，這些收入往往帶有一定的隱蔽性，如紅包收入、崗位補(bǔ)貼等，對(duì)外界是不公開的（特別是壟斷行業(yè)），并且已經(jīng)成為本行業(yè)的“不成文的規(guī)定”對(duì)外不能宣傳，要把這些人員隱瞞收入統(tǒng)計(jì)上來(lái)是比較難的。 3、怕露富。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般發(fā)展，個(gè)體老板們已經(jīng)成為高收入群體的領(lǐng)頭羊，由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的誤解，他們?cè)谏蠄?bào)收入時(shí)總是怕露富，上報(bào)收入“縮水”很大，將實(shí)際收入大打折扣，這部分人員收入很難統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。 4、漏報(bào)收入。這種情況同上述三種情況性質(zhì)不同，上述三種情況是明知不報(bào)、有意少報(bào)或瞞報(bào)，人為地造成收入不實(shí)。這里的漏報(bào)收入是指由于調(diào)查戶對(duì)調(diào)查要求沒有理解，調(diào)查員輔導(dǎo)記帳時(shí)沒有講清楚，而造成的收入誤差。一是大部分單位實(shí)行職工工資儲(chǔ)蓄存折支付，調(diào)查戶在工資存折上取多少記多少，不取不記；二是個(gè)體自營(yíng)者在上報(bào)當(dāng)月收入時(shí)，將家庭的生活消費(fèi)支出打入經(jīng)營(yíng)成本，刪掉了一部分收入；三是部分行業(yè)有躉發(fā)工資的現(xiàn)象，有的半年發(fā)一次，有的一年發(fā)一次，工資額還不定，發(fā)工資時(shí)已超過了統(tǒng)計(jì)期限產(chǎn)生的漏報(bào)。 （二）配合不到位的問題 目前，居民配合記帳的意識(shí)普遍較差，情況也比較復(fù)雜，要轉(zhuǎn)變這種被動(dòng)的局面，有很大的難度，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。 1、應(yīng)付記帳。有的家庭雖然接受了調(diào)查，但不情愿，應(yīng)付“差”事。他們認(rèn)為多一事不如少一事，是被抽中后調(diào)查員上門請(qǐng)求記，推托不掉，只好應(yīng)付記帳。即使調(diào)查員苦口婆心地做宣傳解釋工作，希望他們能夠理解和配合，但由于思想認(rèn)識(shí)的問題，他們對(duì)記帳不重視，始終報(bào)以應(yīng)付的態(tài)度。 2、不完整記帳。有的家庭態(tài)度好，或者是接受了，但言行不一致，強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)調(diào)查員的要求和輔導(dǎo)也能理解，對(duì)記帳意義和目的也認(rèn)同，但總是借故工作忙事多，沒有時(shí)間記賬，為了圖省事，只記少部分收支情況，或把帳記成了家庭成員個(gè)人生活帳，而不是家庭全部收支情況。 3、消極記帳。這類家庭對(duì)有些社會(huì)現(xiàn)象“看法和想法”很多，怨聲載道，對(duì)調(diào)查工作不認(rèn)同，但沒有直接拒絕記賬，記起帳來(lái)丟三落四，根本不拿記賬當(dāng)回事，想起來(lái)記上幾筆，想不起來(lái)不了了之。 （三）手存現(xiàn)金不準(zhǔn)，難以核對(duì) 1、沒有記賬習(xí)慣。這類家庭記賬不準(zhǔn)確，對(duì)家庭日常生活開銷沒有計(jì)劃的習(xí)慣，每月花多少剩多少?gòu)膩?lái)就沒有細(xì)心算過，不結(jié)算收支總額。如果調(diào)查員不及時(shí)核對(duì)手存，造成手存現(xiàn)金嚴(yán)重不實(shí)，漏記收支情況不可避免。 2、生活費(fèi)與經(jīng)營(yíng)資金不分。這種情況發(fā)生在個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶家庭，家庭現(xiàn)金既是他們的經(jīng)營(yíng)資金，也是家庭生活費(fèi)