陪審制度法律研究論文 融入公共理性的陪審制度 司法是由法官所主導(dǎo)的，彰顯社會(huì)的公平與正義，但由于法官職業(yè)的專業(yè)化和法官隊(duì)伍的精英化，使得訴訟活動(dòng)與普通大眾存在著天然的距離，為了使得司法過(guò)程最大限度的體現(xiàn)體現(xiàn)現(xiàn)代文明的民主，社會(huì)公眾的的理性，許多國(guó)家和地區(qū)的司法機(jī)關(guān)都吸納非專業(yè)法官參與到司法活動(dòng)中來(lái)。陪審制度就是國(guó)家審判機(jī)關(guān)吸收非職業(yè)法官參與案件審判的一種司法制度。1951年通過(guò)的中華人民 _ _暫行組織條例對(duì)陪審制度進(jìn)行了確認(rèn)，但僅是局限于法院根據(jù)案件的性質(zhì)從有關(guān)閥門或者團(tuán)體邀請(qǐng)的臨時(shí)代表作為陪審員。1954年的憲法正式規(guī)定了人民陪審員制度，此外同時(shí)規(guī)定，在一審刑事案件和民事案件的審判中都應(yīng)當(dāng)實(shí)行陪審員制度，簡(jiǎn)單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件除外。1991年通過(guò)的民事訴訟法規(guī)定， _審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時(shí)，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。1997年1月1日實(shí)施的刑事訴訟法規(guī)定，基層 _、中級(jí) _審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人或者由審判員和人民陪審員共三人組成合議庭進(jìn)行，但是基層 _適用簡(jiǎn)易程序的案件可以由審判員一人獨(dú)任審判。高級(jí) _、最高 _審判第一審案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人至七人或者由審判員和人民陪審員共三人至七人組成合議庭進(jìn)行。人民陪審員在 _執(zhí)行職務(wù)，同審判員有同等的權(quán)利。20xx年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于完善人民陪審員制度的決定（以下簡(jiǎn)稱決定）以最高立法機(jī)關(guān)的決定形式對(duì)人民陪審員制度進(jìn)行了全面統(tǒng)一的規(guī)定，從而正式的完善了我國(guó)的人民陪審員制度。根據(jù)上述法律及決定的內(nèi)容，我國(guó)人民陪審制度則類似于大陸法系國(guó)家的參審制，人民陪審員作為合議庭成員與法官一同參與案件的審理，認(rèn)定案件事實(shí)決定法律適用。然而人民陪審員制度發(fā)展到今天，幾乎成了一個(gè)若隱若現(xiàn)的制度，關(guān)于其存廢也是爭(zhēng)論也是沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是。 一、商事審判中陪審制度的運(yùn)行問(wèn)題 （一）人民陪審員的選任單一化 關(guān)于人民陪審員的資格選拔等， _組織法第38條規(guī)定，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿23歲的公民，可以選舉為人民陪審員。此后20xx年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于完善人民陪審員制度的決定（以下簡(jiǎn)稱決定）規(guī)定了擔(dān)任人民陪審員的基本條件以及排除條件，如必須擁護(hù)憲法、年滿二十三周歲、品行良好、身體健康以及需要大專以上學(xué)歷等，而受過(guò)刑事處罰的、被開除公職的以及人大常委會(huì)的組成人員，公安、檢察院、法院、 _局、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)行律師不得擔(dān)任人民陪審員。雖然法律和全國(guó)人大常委會(huì)的決定就人民陪審員的資格做出了規(guī)定，但這樣的規(guī)定未免太寬泛太籠統(tǒng)。在基層法院的人民陪審員名單中，通過(guò)單位、基層組織推薦或自我申請(qǐng)的方式獲得人大常委會(huì)任命的多數(shù)是于基層群眾自治組織的人員（如居委會(huì)的干部、街道的治安積極分子、村里的調(diào)解主任） _、事業(yè)單位的在職及退休人員，這些人政治性較強(qiáng)、素質(zhì)較高，與法院、法官的關(guān)系也比較好，他們一般會(huì)長(zhǎng)期擔(dān)某一法院的人民陪審員而不會(huì)被更換。人民陪審員選任的單一性導(dǎo)致人民陪審員的代表性不廣泛，往往都帶著公權(quán)力的影子，未能充分的體現(xiàn)出人民陪審員 _、平民化、公共化。此外，他們參與具體案件的途徑往往是被動(dòng)的，即接到法院 _后到法院參與庭審活動(dòng)，而每個(gè)具體的案件到底邀請(qǐng)誰(shuí)作為陪審員則沒有統(tǒng)一的規(guī)定，實(shí)踐是各家法院靈活掌握，實(shí)則是案件的承辦法官有很大的自主權(quán)。 （二）陪審案件的選擇的隨意化 根據(jù)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定的規(guī)定，需要由法官和人民陪審員組成合議庭的一審案件是：（1）社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件；（2）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭的案件。案件當(dāng)事人自行申請(qǐng)人民陪審員參與陪審在司法實(shí)踐中少之又少，有的當(dāng)事人根本就不知道有這樣的權(quán)利。社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件也是一種粗線條的立法羅列，在司法實(shí)踐中難以掌握。而事實(shí)上，就商事案件中陪審案件的選擇，往往帶有隨意性，或者說(shuō)是為了陪審而陪審。在 _的內(nèi)部考核機(jī)制中有兩項(xiàng)指標(biāo)，即一審案件簡(jiǎn)易程序適用率和普通案件的陪審率，現(xiàn)實(shí)的說(shuō)這兩項(xiàng)考核指標(biāo)左右著 _陪審案件的選擇。各基層 _均會(huì)控制第一審案件的普通程序適用率，即能不組成合議庭的案