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1/182016支部書記抓黨建述職報(bào)告黨建工作整體水平參差不齊。對(duì)農(nóng)村黨建工作抓得較緊、投入較多在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織黨建上研究不夠深入,措施不夠有力、效果不夠明顯。以下是小編為大家搜集提供到的有關(guān)2016支部書記抓黨建述職報(bào)告范文。歡迎大家閱讀按照“一手抓發(fā)展,一手抓黨建”的要求,現(xiàn)就2016年我認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況述職如下一、履職工作的做法和成效一是從增強(qiáng)班子整體功能入手,打造過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制,先后2次聽(tīng)取村黨組織書記黨建工作匯報(bào),7次到基層黨支部中檢查黨建工作,召開(kāi)了5次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì),督促任務(wù)落實(shí)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng),組織黨委中心組學(xué)習(xí)13次,舉辦道德講堂6場(chǎng)次,落實(shí)黨政班子成員包村掛項(xiàng)責(zé)任制和“一線工作法”,深入開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)提升了班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力和落實(shí)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3873”主體責(zé)任體系,扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)整改工作,205條意見(jiàn)建議中的197條已完成了辦理答復(fù),鞏固了教育實(shí)踐活動(dòng)成果。二是從提升村級(jí)班子戰(zhàn)斗力入手,建強(qiáng)基層干部隊(duì)2/18伍。針對(duì)各村黨組織書記年齡偏大、工作激情和活力不足的問(wèn)題,下大力氣對(duì)各村班子進(jìn)行了全面調(diào)整,選拔3名黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力突出的黨員干部擔(dān)任村黨總支書記,并選派5名年富力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到村工作,解決了村黨組織干部隊(duì)伍老化的問(wèn)題。落實(shí)村干部待遇激勵(lì)政策,建立了村干部工資定期增長(zhǎng)機(jī)制,村干部平均工資增長(zhǎng)30,養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合交納數(shù)額達(dá)到了6000元,村干部干事創(chuàng)業(yè)的工作勁頭明顯增強(qiáng)。全力辦好基層黨建“五件實(shí)事”,確保村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元以上,各村全部建起了黨員文化活動(dòng)室,陣地建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。三是從提高黨員干部服務(wù)力入手,做實(shí)為民代理服務(wù)制。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理,全面落實(shí)“三會(huì)一課”和“三化三評(píng)”制度,廣大黨員的宗旨意識(shí)和為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。積極探索和推行了網(wǎng)格化便民服務(wù)群眾模式,整合全鎮(zhèn)7個(gè)站所29項(xiàng)辦理事項(xiàng),統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心辦理,抽調(diào)10名網(wǎng)格管理員分片聯(lián)系19個(gè)村民小組2793戶農(nóng)戶,在各村設(shè)立便民服務(wù)站和流動(dòng)代理點(diǎn),累計(jì)辦理群眾各類事務(wù)1357件,辦結(jié)率達(dá)到98以上,搭建起了為民便民利民的服務(wù)平臺(tái)。大力推行“民情聯(lián)系戶”制度,每名機(jī)關(guān)黨員干部確定2戶農(nóng)戶作為自己的聯(lián)系戶,建立了120戶“民情收集站”,架通了民情專屬“直通車”。二、存在的主要問(wèn)題及原因3/18玉門鎮(zhèn)黨建工作與市委的要求和黨員群眾的期盼相比,還存在不少差距和不足,主要表現(xiàn)在一是抓黨建專注度不夠高。盯住了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),突出了重點(diǎn)工作任務(wù),投入黨建工作的精力和時(shí)間相對(duì)不足,對(duì)黨建工作深入分析和思考不夠全面,缺乏有效的推進(jìn)措施。二是突出問(wèn)題研究不透。自己在調(diào)研中,面對(duì)村干部隊(duì)伍老化,特別是村書記平均年齡達(dá)到48歲以上,以及個(gè)別黨員先鋒模范作用不突出的問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)從根本上拿出切實(shí)可行的具體措施,還存在著“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象。三是干部管理機(jī)制不完善。對(duì)黨員的思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,監(jiān)管過(guò)程存在銜接不到位,導(dǎo)致代家灘村6名村干部出現(xiàn)了違紀(jì)違法案件,給鎮(zhèn)村兩級(jí)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨建工作缺乏創(chuàng)新性的研判和分析,沒(méi)有總結(jié)出能立得住、叫得響的典型經(jīng)驗(yàn)做法,特別是“黨建工作如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)”挖掘提煉不夠。認(rèn)真剖析在抓黨建工作中存在的問(wèn)題,主要原因有一是認(rèn)識(shí)上有偏差。存在著抓經(jīng)濟(jì)工作看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效快,容易出成績(jī),抓黨建工作見(jiàn)效慢,成績(jī)都在紙上的消極思想,對(duì)待黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有堅(jiān)持做到同向用力,統(tǒng)籌推進(jìn)。二是思想上有松懈。面對(duì)新任務(wù)、新情況,履行黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)還不夠到位,思想4/18和視野還有局限性,存在抓與不抓一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的懈怠思想,缺少壓力和動(dòng)力。三是落實(shí)上欠力度。抓黨建缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性,持之以恒抓黨建,不達(dá)目的不罷休的干勁有所下降,尤其是在農(nóng)村黨員的教育管理上,還不細(xì)致、不深入。三、下一步工作思路和措施下一步按照“五做五加強(qiáng)”和市十四屆四次黨代會(huì)的要求,深入實(shí)施“鐵人先鋒”行動(dòng),圍繞“三化兩提升”的黨建工作思路,即推進(jìn)黨建科學(xué)化、服務(wù)常態(tài)化、制度規(guī)范化,進(jìn)一步提升黨員綜合素質(zhì)和黨建工作水平,切實(shí)把黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。一是牢牢把黨建工作放在心上抓在手上,通過(guò)靠實(shí)責(zé)任推進(jìn)黨建科學(xué)化。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作方針,把抓好黨建作為最大的政績(jī),深入開(kāi)展“黨建任務(wù)落實(shí)年”活動(dòng),層層落實(shí)“書記抓、抓書記”的責(zé)任管理機(jī)制,把黨建作為黨組織書記的主體責(zé)任來(lái)抓,把抓好基層組織建設(shè)變成黨組織班子成員的思想共識(shí)、共同責(zé)任和自覺(jué)行動(dòng)。推行黨建與經(jīng)濟(jì)工作各占50權(quán)重的考核方式,切實(shí)以考核的“指揮棒”作用,把黨建工作變成基層黨組織的硬任務(wù)、考核基層干部的硬指標(biāo)。堅(jiān)持每個(gè)季度開(kāi)展一輪調(diào)研、聽(tīng)取一次基層黨組織黨建專題匯報(bào)、組織一次黨員主題活動(dòng),及時(shí)研究解決黨建工作中存在的問(wèn)題,真正5/18建立起黨建工作管理責(zé)任機(jī)制。二是緊緊圍繞服務(wù)黨員群眾這個(gè)重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)健全機(jī)制推進(jìn)服務(wù)常態(tài)化。通過(guò)調(diào)整和選派兩種方式,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),特別是把選好配強(qiáng)“一把手”作為班子建設(shè)的重中之重,將政治敏銳、原則性強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾擁護(hù)的干部選拔到村黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)。充實(shí)村組工作力量,實(shí)行村黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、綜治員和管水員“一肩挑”的運(yùn)行方式,恢復(fù)32個(gè)村民小組長(zhǎng)的設(shè)置。完善村干部工資定期增長(zhǎng)機(jī)制,使村干部年人均工資達(dá)到2萬(wàn)元以上,落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),為27名村干部辦理工傷保險(xiǎn)。鞏固和提升黨建示范點(diǎn)建設(shè)成果,新改建村組黨員文化活動(dòng)室8個(gè),進(jìn)一步武裝基層黨建陣地。實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)輻射帶動(dòng)工程,有效發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)模式、村民小組長(zhǎng)和“民情聯(lián)系戶”黨員中心戶的服務(wù)功能和作用,激發(fā)黨員隊(duì)伍服務(wù)群眾的動(dòng)力和活力,切實(shí)建立起為民服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制。三是真正把規(guī)章制度的保障作用發(fā)揮好,通過(guò)一絲不茍抓落實(shí)推進(jìn)制度規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等黨建基本制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員教育管理工作,在鎮(zhèn)村黨員干部中開(kāi)展“黨旗在我心中”黨性鍛煉活動(dòng),強(qiáng)化黨員理想信念教育,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。以黨員“三化三評(píng)”為平臺(tái),每年開(kāi)展兩次6/18“我身邊的好黨員”評(píng)議活動(dòng),讓群眾共同參與評(píng)議,實(shí)事求是為黨員評(píng)星定級(jí),真正讓不作為、不盡心的黨員紅紅臉、出出汗,切實(shí)引導(dǎo)黨員在社會(huì)公德、村風(fēng)民風(fēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮積極作用。四是處處把服務(wù)發(fā)展帶動(dòng)發(fā)展作為著力點(diǎn),通過(guò)融合共促提升黨建工作顯示度。深入開(kāi)展“鐵人先鋒在行動(dòng)”活動(dòng),在全鎮(zhèn)創(chuàng)建3個(gè)“鐵人先鋒”黨組織,評(píng)選10名為民服務(wù)好干部,培樹(shù)50名堅(jiān)守黨性、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、引領(lǐng)致富的“先鋒富民”示范戶。大力實(shí)施先鋒富民行動(dòng),依托各村級(jí)黨組織和7個(gè)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園,開(kāi)展“三帶三培”活動(dòng),讓黨員在一線錘煉黨性、發(fā)揮作用,合力把玉門鎮(zhèn)打造成為民便民服務(wù)的示范點(diǎn)、特色“林果之鄉(xiāng)”、養(yǎng)殖產(chǎn)品交易的集散地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范區(qū),切實(shí)推動(dòng)黨建和經(jīng)濟(jì)工作融合共促發(fā)展。一、履職工作特色和亮點(diǎn)一是抓統(tǒng)籌部署。主持召開(kāi)縣委常委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)和基層黨建工作促進(jìn)會(huì),研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題。研究制定了中共禮縣委黨建工作責(zé)任制、禮縣基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建辦法等10多項(xiàng)基層黨建工作制度,創(chuàng)新提出了雙聯(lián)行動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、教育實(shí)踐活動(dòng)、基層黨建“四位一體”共同推進(jìn)的工作理念。二是抓責(zé)任落實(shí)。年初,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂黨建7/18目標(biāo)責(zé)任書,半年進(jìn)行分片觀摩評(píng)比,年終進(jìn)行述職、評(píng)議和考核,結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰。先后約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一把手4次,有效傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力,形成了黨委抓、書記抓、有關(guān)部門抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是抓難點(diǎn)突破。精心組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力整治“四風(fēng)”,著力解決“駐村干部不入村、農(nóng)村支部不開(kāi)會(huì)、干部群眾不見(jiàn)面、重大事項(xiàng)不公開(kāi)”的“四不問(wèn)題”。整治軟弱渙散黨組織94個(gè)。創(chuàng)新發(fā)展“支部協(xié)會(huì)基地”黨建模式31個(gè)、新建專業(yè)合作社黨支部2個(gè)、“兩新”黨組織6個(gè),黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大。四是抓典型培養(yǎng)。組織深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),帶頭落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建示范點(diǎn)制度,打造市、縣級(jí)黨建示范點(diǎn)150個(gè),評(píng)選樹(shù)立農(nóng)村紅旗黨支部10個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展永興鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)和祁山鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)室,組建了便民服務(wù)小分隊(duì),利用黨建網(wǎng)、手機(jī)信息平臺(tái)發(fā)送黨建工作信息,構(gòu)建了多元化服務(wù)平臺(tái)。五是抓干部管理。把警示教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,帶頭講授黨課3次。完善了調(diào)整動(dòng)議8/18干部、干部初始提名、輪崗交流、離任交接暫行辦法等四項(xiàng)制度,把好干部提拔關(guān)修訂完善了縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部三個(gè)管理辦法,堅(jiān)持用制度管人管事。建立了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度,全面落實(shí)黨政正職“四個(gè)不直接分管”等制度,對(duì)發(fā)改、財(cái)政等13個(gè)重點(diǎn)部門和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨政正職和重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警防控機(jī)制。近兩年來(lái)對(duì)43名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和處理,對(duì)102人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。六是抓工作保障。近幾年來(lái),全縣整合各類資金2200多萬(wàn)元,用于基層組織建設(shè),其中2016年整合資金700多萬(wàn)元,新建村級(jí)組織活動(dòng)室29個(gè)。結(jié)合災(zāi)后重建,前期投入資金500多萬(wàn)元,對(duì)4個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)20個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí),配套26個(gè)村黨員活動(dòng)室辦公設(shè)施。二、存在的主要問(wèn)題及原因一是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所欠賬大。我縣未列入“512”災(zāi)后重建重點(diǎn)縣,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目少,自留黨費(fèi)有限,財(cái)政資金不足,目前全縣仍有142個(gè)村的組織活動(dòng)場(chǎng)所仍為土木結(jié)構(gòu),面積小、標(biāo)準(zhǔn)低,硬軟件建設(shè)還不夠規(guī)范,陣地作用發(fā)揮不充分。二是流動(dòng)黨員管理難度較大。我縣是勞務(wù)大縣,每9/18年外出務(wù)工黨員數(shù)量越來(lái)越多、時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),存在著流動(dòng)黨員去向難掌握、管理難到位、活動(dòng)難開(kāi)展、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮等困難和問(wèn)題。三是存在服務(wù)功能代替政治功能的傾向。基層黨組織思想政治工作有所淡化,政治功能有所弱化,在基層組織建設(shè)中注重“能人治村”,只注重帶領(lǐng)群眾致富增收的服務(wù)功能,對(duì)政治功能強(qiáng)調(diào)不夠。四是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開(kāi)展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位,部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉,沒(méi)有很好地發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。五是基層黨員老齡化問(wèn)題突出。全縣有黨員19380人,其中60歲以上的黨員占,黨員老齡化問(wèn)題突出。產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有一是對(duì)黨建理論學(xué)習(xí)鉆研不深不透,抓基層黨建的思路不夠?qū)?,謀劃設(shè)計(jì)基層黨建工作載體不多,組織和指導(dǎo)基層黨建工作有局限性二是政績(jī)觀有偏差,統(tǒng)籌兼顧不夠,片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)、而黨建工作是軟任務(wù),致使抓基層黨建工作發(fā)力不均三是雖然對(duì)基層黨建工作能夠親自謀劃,但存在著依賴思想,給組織部門出題目、交任務(wù)多,督促檢查指導(dǎo)力度不夠,缺乏一竿子插到底的作風(fēng)四是雖然能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但創(chuàng)新狠抓工作落實(shí)的力度不夠。我們較早提出解決10/18鄉(xiāng)村干部存在“四不”問(wèn)題,但缺乏一抓到底的“釘釘子”精神,沒(méi)有形成整套長(zhǎng)效工作機(jī)制五是在干部思想政治工作上,存在注重對(duì)班子整體的思想教育、對(duì)個(gè)體思想教育不夠的問(wèn)題。三、下一步工作思路和主要措施一是抓壓力傳導(dǎo),健全責(zé)任落實(shí)體系。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的政績(jī)觀,帶頭不定期約談、帶頭講黨課,帶頭真管嚴(yán)治、真抓實(shí)干,以上率下,明確抓黨建的責(zé)任清單,細(xì)化到人、量化到崗,形成“用責(zé)任制管責(zé)任人,用責(zé)任人帶一班人”的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。二是抓薄弱環(huán)節(jié),提升黨建工作水平。探索創(chuàng)新服務(wù)載體,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。在抓好祁山鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)村級(jí)組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣,制定村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行流程,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,健全解決“四不”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。大力開(kāi)展“社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng),創(chuàng)建“幸福社區(qū)”。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,促進(jìn)干部思想轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升、服務(wù)提質(zhì)。三是抓隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。充實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作力量,選優(yōu)配強(qiáng)各黨組織班子。大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作,完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍庫(kù)。整11/18合干部教育培訓(xùn)資源,對(duì)7400名鄉(xiāng)村組社區(qū)干部進(jìn)行輪訓(xùn),培訓(xùn)提升具有大專學(xué)歷村干部20人。做好黨員發(fā)展工作,加強(qiáng)流動(dòng)黨員“動(dòng)態(tài)化”管理,健全不合格黨員退出機(jī)制,確保黨員隊(duì)伍的純潔性。四是抓經(jīng)費(fèi)保障,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。今年財(cái)政預(yù)算基層黨建經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元,采取項(xiàng)目帶、部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌、村級(jí)建的辦法,對(duì)全縣村級(jí)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所、為民服務(wù)大廳室進(jìn)行改造升級(jí),改造村級(jí)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所30個(gè)全面落實(shí)村組干部、村監(jiān)委會(huì)主任報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)。五是抓責(zé)任追究,健全考評(píng)考核機(jī)制。把抓黨建工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的重要依據(jù),實(shí)行“一票否決”制,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)書記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、日常督查通報(bào)、隨機(jī)調(diào)研、定期研判和年度考核末位問(wèn)責(zé)等制度,對(duì)黨建工作效果不明顯的黨組織主要負(fù)責(zé)人追責(zé)問(wèn)責(zé)。一、履行職責(zé)情況一是強(qiáng)化主業(yè)意識(shí),切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為必須種好的“責(zé)任田”,去年共8次主持召開(kāi)縣委常委會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)黨建工作的最新要求,研究解決基層黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。先后5次深入農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研,與干部群眾交流談心,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的意見(jiàn)和黨員干部12/18直接聯(lián)系群眾、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活等8項(xiàng)制度,著力提升基層黨建工作的科學(xué)性、制度化、規(guī)范化水平。全面推行“三級(jí)四崗”黨建責(zé)任制,進(jìn)一步明確了縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的責(zé)任和縣委書記、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記的職責(zé),先后2次約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委書記,并在基層黨組織書記培訓(xùn)會(huì)作專題輔導(dǎo),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二是強(qiáng)化分類指導(dǎo),著力提升基層黨組織服務(wù)功能。圍繞解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,分領(lǐng)域設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在農(nóng)村全面推行“一件實(shí)事工作法”,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了便民服務(wù)中心站點(diǎn),搭建起了聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”打破村莊界限,創(chuàng)新組織設(shè)置,在河西堡鎮(zhèn)澤西家園開(kāi)展“多村一社區(qū)”試點(diǎn)工作,提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平,有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在社區(qū)深化拓展“民情流水線”工程,扎實(shí)開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)樹(shù)形象”活動(dòng),2200多名機(jī)關(guān)干部走上街頭清理垃圾、疏導(dǎo)交通,走進(jìn)社區(qū)結(jié)“窮親”、送溫暖,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。在黨政機(jī)關(guān)全面推行“承諾卡”制度,促使黨員干部亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高了服務(wù)群眾、服務(wù)基13/18層、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。三是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,全力破解基層黨建工作難題。注重抓隊(duì)伍、抓后進(jìn)、抓投入,牽頭破解制約基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)基層黨建工作力量比較薄弱的問(wèn)題,選拔9名優(yōu)秀“80”后干部掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,專抓黨建工作選派32名優(yōu)秀年輕干部到重度貧困村擔(dān)任第一書記或副書記下派3名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。針對(duì)摸排出的24個(gè)軟弱渙散基層黨組織,安排縣黨政班子成員采取“一支部一對(duì)策”的辦法進(jìn)行集中整頓,先后調(diào)整黨組織書記12人,選派10名聯(lián)村干部擔(dān)任村級(jí)黨建指導(dǎo)員,查處違紀(jì)違法村干部9人。針對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸制約,通過(guò)向上爭(zhēng)取、財(cái)政自籌、黨費(fèi)列支等多種途徑,籌措資金1046萬(wàn)元,建成“三維數(shù)字社區(qū)”信息管理服務(wù)平臺(tái)1個(gè)、服務(wù)終端15個(gè),新改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所4個(gè)、社區(qū)辦公樓1棟,全縣111個(gè)行政村和10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、存在的主要問(wèn)題及原因?qū)φ樟?xí)近平總書記講話要求、中央和省市委有關(guān)規(guī)定及群眾期盼,認(rèn)真查找我抓基層黨建工作存在的差距和不足,主要表現(xiàn)在一是抓服務(wù)功能提升缺乏創(chuàng)新精神。對(duì)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要性理解不深不透,探索創(chuàng)新不夠,沒(méi)有14/18找到強(qiáng)化服務(wù)功能、有效發(fā)揮作用的最佳結(jié)合點(diǎn)。部分農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展缺少辦法,服務(wù)群眾缺乏動(dòng)力有些村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、處事不公,在群眾中威信不高在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展的不夠經(jīng)常、形式比較單一,考評(píng)監(jiān)督機(jī)制不完善機(jī)關(guān)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié),干部作風(fēng)需持續(xù)改進(jìn),服務(wù)能力需不斷提升。二是抓帶頭人隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效辦法。對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)謀劃研究不夠,缺少務(wù)實(shí)管用的措施。帶頭人崗位已成為當(dāng)前個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),每逢村“兩委”換屆競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,宗族派系勢(shì)力干擾較大,一些組織放心、群眾滿意的“好苗子”難以選出。因農(nóng)民增收渠道多樣化以及土地流轉(zhuǎn)、孩子上學(xué)、村干部工資低等因素,一些優(yōu)秀青年不愿留在農(nóng)村。現(xiàn)任村干部中,有的在利益面前擺不正位置、失去群眾信任有的因捕風(fēng)捉影的告狀信而心灰意冷有的為保既得利益不愿培養(yǎng)后備力量,這些都使村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)不盡人意。三是抓發(fā)展黨員工作缺乏緊迫意識(shí)。對(duì)黨員隊(duì)伍狀況了解掌握不深入,沒(méi)有把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作,從確保黨的事業(yè)后繼有人的高度研究部署、狠抓落實(shí)。目前,全縣黨員隊(duì)伍“一高三低”年齡偏高、學(xué)歷偏低、素質(zhì)偏低、能力偏低問(wèn)題比較突出,農(nóng)村黨員中60歲以上的1901名,占初中及以下文化程15/18度的4784名,占,整體素質(zhì)不高,缺乏生機(jī)活力。四是抓黨建基本保障缺乏有力舉措。對(duì)基層組織部署任務(wù)多,幫助解決實(shí)際困難少,在強(qiáng)化黨建保障方面有心無(wú)力、得過(guò)且過(guò)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,現(xiàn)有“空殼”村87個(gè),占行政村總數(shù)的,基層組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題比較突出,凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)。村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)年均萬(wàn)元,僅能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。村社干部工資報(bào)酬偏低,村干部年均工資只有萬(wàn)元,社干部只有2400元,影響了工作積極性和崗位吸引力。這些問(wèn)題雖有外因,但主要是內(nèi)因,責(zé)任在我。一是固本強(qiáng)基意識(shí)不強(qiáng)。2016年5月?lián)慰h委書記后,雖然多次過(guò)問(wèn)、研究過(guò)基層黨建工作,但抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的精力多,抓黨的建設(shè)投入的精力少,思想上存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目是“硬任務(wù)”,抓黨建是“軟指標(biāo)”,重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”,以黨建為第一取向的政績(jī)觀樹(shù)得不牢。二是工作落實(shí)力度不大。雖然研究制定了加強(qiáng)基層黨建的許多制度措施,但工作中過(guò)多地依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,深入基層了解情況、督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效不夠。三是改革創(chuàng)新勁頭不足。對(duì)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題研究不深,習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)老套路,考慮穩(wěn)的因素多、尋求變的辦法少,按部就班多、創(chuàng)新舉措少,缺乏特色和亮點(diǎn)。四是督查問(wèn)責(zé)要求不嚴(yán)。對(duì)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)研究謀劃不深入,黨建工作考核評(píng)價(jià)16/18和激勵(lì)約束機(jī)制不完善,壓力傳導(dǎo)不到位,有些工作抓不緊、抓不實(shí)、擰不緊“螺絲”,一些決策和工作部署沒(méi)有得到全面落實(shí)。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中,我將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求,以這次述職評(píng)議會(huì)議為契機(jī),突出問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做從嚴(yán)治黨的書記,扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作。一是在健全工作機(jī)制、落實(shí)主體責(zé)任上下功夫。牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念,認(rèn)真落實(shí)定期研究基層黨建工作制度,嚴(yán)格實(shí)行基層黨建目標(biāo)管理,逐級(jí)分解任務(wù),推動(dòng)工作落實(shí)。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步加大黨建工作的考核權(quán)重,突出抓好對(duì)各級(jí)黨組織一把手履行管黨責(zé)任的考核,把黨建工作成效作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。建立健全軟弱渙散基層黨組織定期排查和常態(tài)整頓機(jī)制,定期不定期對(duì)各領(lǐng)域黨建工作情況進(jìn)行摸底督促,對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不到位、措施不得力的嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。二是在培育特色品牌、拓展服務(wù)功能上下功夫。圍繞加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),實(shí)行黨建創(chuàng)新項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目同謀劃、同檢查、同考核,把黨建工作落在發(fā)展上、17/18落在改革上、落在民生上、落在穩(wěn)定上,努力培育一批上檔次、有活力、管長(zhǎng)久的特色黨建品牌。在農(nóng)村,結(jié)合實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在河西
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