公司生產(chǎn)安全事故應急預案發(fā)布令為貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高我公司應對和防范危險化學品使用過程中的風險和事故的能力，使員工在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時采用正確的方法，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，確保公司員工的生命健康安全和公眾安全，我公司按照國家安生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQT90022006）的要求編制了該預案已由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審議通過，現(xiàn)予以公布，并自發(fā)布之日起實施。目錄批準頁第一章總則1第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析4第三章組織機構(gòu)及職責14第四章預防與預警19第五章應急響應22第六章信息發(fā)布27第七章后期處置29第八章保障措施31第九章培訓與演練34第十章獎懲措施37第十一章附則39第十二章有關(guān)規(guī)定和要求43專項應急預案44第一章天然氣火災爆炸事故專項應急預案45現(xiàn)場處置方案60第一章天然氣泄漏現(xiàn)場處置方案61第二章天然氣火災爆炸現(xiàn)場處置方案67第三章天然氣中毒現(xiàn)場處置方案74第四章觸電事故現(xiàn)場處置方案79附件附表85附件1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式86附件2應急指揮部聯(lián)絡方式87附件3重要物資裝備的清單88附件4格式化文本89附件5關(guān)鍵的路線、標識和圖紙9251區(qū)域位置圖9252周邊環(huán)境圖9353平面布置圖9454視頻監(jiān)控及可燃氣體檢測報警裝置分布圖9555應急器材分布及疏散圖9656線路交通示意圖97附件6演練記錄98第一章總則11編制目的為建立健全企業(yè)危險化學品突發(fā)事故應急及救援機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機及職工生命健康安全的突發(fā)性危險化學品事故的能力，真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力”，有效避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的擴大，促進企業(yè)安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，特制定本應急預案。12編制依據(jù)下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日起施行）中華人民共和國消防法（實施日期2009年5月1日）危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（實施日期2009年5月1日）危險化學品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號）化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB164832000）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準（實施日期1987年5月1日）常用化學危險品貯存通則（GB156031995）固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（TSGR00042009）城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范（GB500282006）輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范（GB502512003）天然氣管道運行規(guī)范SY/T59222012石油天然氣安全規(guī)程AQ20122007天然氣GB178202012危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）工作場所職業(yè)病危害警示標識（BZ1582003）危險貨物品名表（B122682005）常用化學危險品貯存通則（B156031995）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90022006）13適用范圍本預案適用于企業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的天然氣火災爆炸事故、天然氣泄漏事故、天然氣中毒及觸電等事故（二級和三級）的應急救援工作，一級事故由外部專業(yè)力量進行救援。因此，針對企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等事故制訂了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案為主、火災爆炸事故專項應急預案和相關(guān)現(xiàn)場處置方案為輔的應急預案體系。生產(chǎn)安全事故應急預案包括1綜合應急預案生產(chǎn)安全事故綜合應急預案2專項應急預案天然氣火災爆炸事故專項應急預案天然氣泄漏事故現(xiàn)場處置方案天然氣火災爆炸事故現(xiàn)場處置方案天然氣中毒事故現(xiàn)場處置方案3現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案15應急工作原則根據(jù)國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，公司應急預案貫徹如下原則以人為本，安全第一；快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析21單位概況有限責任公司成立于2003年5月24日,注冊資本元位于北環(huán)路中段,經(jīng)營范圍天然氣供應,燃器器具的銷售和其他供熱服務。城北部，在圍內(nèi)居于西側(cè)，北隔大沙河與相望，東與接壤，南與毗鄰，西與，地理坐標為北緯3502至3520，東經(jīng)11344。東西寬214公里，南北長34公里，全境總面積47315平方公里。地處中緯度地帶，屬溫暖帶大陸性季風型氣候，總的特點是冬冷夏熱，四季分明，季節(jié)降水差異明顯。最熱月7月平均氣溫271，最冷月元月平均氣溫01，春季氣溫回升明顯，秋季氣溫下降迅速。全年無霜期為2196天，初霜期多在10月底11月初，終霜期多在翌年的三月下旬。全年日照時數(shù)為22064小時，平均月日照1839小時，平均每天日照60小時，全年平均日照率為50，日照時數(shù)最多是四、五、六三個月，日照時數(shù)最少的是十二月、元月兩個月。風向為東風、東北風。境內(nèi)有六條河渠，均由西南向東北流經(jīng)全縣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利的排灌條件。22危險源及風險分析221危險化學品特性天然氣是由碳、氫兩種元素構(gòu)成的碳氫化合物的混合物，其主要成分為CH4，占其總量約96左右、。這些物質(zhì)在一定條件下都具有一定的危險危害性。由于天然氣主要成分為甲烷，所以天然氣的特性可參考甲烷的特性，其主要特性見下表。中文名稱甲烷英文名METHANEMARSHGAS分子式CH4相對分子質(zhì)量1604UN編號1971標識危險性類別第21類易燃氣體危規(guī)分類號21007CAS號74828外觀與性狀無色無臭氣體熔點（OC）1825溶解性微溶于水,溶于醇、乙醚。沸點（OC）1615相對密度（水1）042（164）飽和蒸氣壓（KPA）53321688相對密度（空氣1）055臨界溫度（OC）826燃燒熱（KJ/MOL）8895理化性質(zhì)臨界壓力（MPA）459最小引燃能量（MJ）028燃燒性易燃燃燒分解產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳。閃點（OC）218聚合危害不聚合爆炸極限（V/V）（515）穩(wěn)定性穩(wěn)定引燃溫度（OC）537禁忌物強氧化劑、氟、氯。危險特性易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸劇烈反應。燃燒爆炸危險性滅火方法切斷氣源，若不能立即切斷氣源，不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。防護工程控制生產(chǎn)過程密閉,全面通風呼吸系統(tǒng)防護一般不需要特殊防護，但建議特殊情況下,佩帶自吸過濾式防毒面具半面罩。皮膚防護穿防靜電工作服。眼睛防護一般不需要特殊防護，高濃度接觸時可戴安全防護眼鏡。其它工作現(xiàn)場嚴禁吸煙。避免長期反復接觸。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。泄漏處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設(shè)適當噴頭燒掉，也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風。漏氣容器要妥當處理，修復、檢驗后再用。儲運儲運注意事項易燃壓縮氣體。儲存于陰涼、通風倉間內(nèi)。倉溫不宜超過30。遠離火種、熱源。防止陽光直射。應與氧氣、壓縮空氣、鹵素（氟、氯、溴）等分開存放。切忌混儲混運。儲存間內(nèi)的照明、通風等設(shè)施應采用防爆型，開關(guān)設(shè)在倉外。配備相應品種和數(shù)量的消防器材。罐儲時要有防火防爆技術(shù)措施。露天貯罐夏季要有降溫措施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進倉的先發(fā)用。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。222危險化學品重大危險源辨識2221危險化學品重大危險源辨識（GBL82182009）規(guī)定，危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500M的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。判定單元是否構(gòu)成危險化學品重大危險源，所依據(jù)的標準是GB182182009危險化學品重大危險源辨識。若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。依據(jù)GB182182009危險化學品重大危險源辨識表1，天然氣臨界量為50噸。天然氣儲存設(shè)施，工藝設(shè)備和管線之間有閥門可以關(guān)閉、隔斷，設(shè)備、管道容積為8M3，儲存天然氣體積為128NM3，質(zhì)量為903KG，遠小于50噸的臨界量，所以該公司儲存場所不構(gòu)成危險化學品重大危險源。但天然氣易燃易爆，一旦泄漏將和空氣形成爆炸性混合氣體，當其達到爆炸極限時，遇火源會導致火災爆炸事故，應加強安全管理。223危險源分析1）火災、爆炸若發(fā)生天然氣泄漏后，當泄漏的氣體遇雷擊火花、靜電火花、機動車排煙噴火、明火或其它散發(fā)火時，將引發(fā)天然氣火災、爆炸事故?；馂?、爆炸主要原因如下（1）管線、設(shè)備疲勞應力破壞站場操作壓力有日不均、月不均和年不均的變化，存在壓力波動、疲勞引起的設(shè)備、管材失效。地上管線或設(shè)備在安裝過程中，布置不合理，造成附加應力或應力集中現(xiàn)象，造成破壞，引發(fā)天然氣泄漏，遇到點火源發(fā)生天然氣火災、爆炸事故。（2）管線、設(shè)備腐蝕失效對于管線，特別是管線出土處、管線接口處是腐蝕的敏感處。計量調(diào)壓設(shè)備是站場的主要設(shè)備，它們均可能因腐蝕發(fā)生穿孔或刺漏。（3）安全附件失效站內(nèi)的安全閥失效，可能導致管線和設(shè)備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。（6）防雷防靜電設(shè)施故障，引發(fā)雷擊或靜電火花，遇泄漏的天然氣產(chǎn)生火災、爆炸。（7）材料、壓力等級選用或使用錯誤，或站內(nèi)設(shè)備、管道的施工質(zhì)量不能滿足要求，造成站場內(nèi)設(shè)備、管道失效。（9）站內(nèi)工藝裝置區(qū)設(shè)施通風不良，導致泄漏的天然氣積聚，遇點火源發(fā)生火災、爆炸。（10）管理因素生產(chǎn)運行中違章操作、違章作業(yè)和違章指揮，造成天然氣泄漏或產(chǎn)生火源。，可能發(fā)生泄漏等。安全閥、防雷防靜電設(shè)施、可燃氣體報警設(shè)施等安全設(shè)施沒有定期進行檢測，可能造成監(jiān)測失靈、失效。（11）自然災害如地震、風暴造成站場火災、爆炸事故。（12）清管過程中，容易自燃著火，甚至可能發(fā)生爆炸事故。2）中毒和窒息中毒和窒息主要發(fā)生在站場內(nèi)，發(fā)生中毒和窒息事故的原因如下（1）由于裝置停產(chǎn)檢修前吹掃、中毒或窒息。（2）因天然氣泄漏導致作業(yè)環(huán)境內(nèi)天然氣濃度超標，可能造成站內(nèi)人員窒息。3）容器爆炸站內(nèi)的壓力容器因安全附件失靈等原因，一旦壓力超過其允許限值，可能會發(fā)生容器爆裂。4）起重傷害在進行設(shè)備、管道搶維修時，需要動用起重機械參與，若起重機械本身有缺陷或違章作業(yè)，可能發(fā)起重傷害事故。5）物體打擊對管道、閥門、儀表、分離器的設(shè)備進行搶修、維護作業(yè)時，若操作不當，可能發(fā)生松動的部件、檢修工具等墜落、飛脫等現(xiàn)象，可能對作業(yè)人員造成物體打擊事故。6）觸電站場的輸配電線路、誤入帶電間隔，操作時安全距離不夠或人員觸及帶電體等原因，可造成觸電傷害。224社會環(huán)境危害因素分析第三方破壞第三方破壞主要指違章占壓管道、野蠻施工損壞管道、人為拆除管道附屬物（管道的標志樁、保護樁、水工保護設(shè)施）和管道打孔盜氣等。隨著交通建設(shè)的發(fā)展，在公路新建和擴建過程中，一些地方不征求輸氣管道部門的意見，對輸氣管道未采取任何保護措施，將輸氣管道壓在公路下面或緊靠管道修建公路，不斷釀成事故。輸氣管道沿途及穿越河流附近的河床，挖砂取土致使管線埋深不足，甚至裸露、懸空，防腐層被破壞。在天然氣輸氣管道投入正式運行后，如果管道標志不清、不明顯，在修建房屋或進行其它施工時，可能造成管道的損傷，嚴重時可能發(fā)生斷裂事故。當天然氣泄漏處理不及時，可能發(fā)生火災、爆炸和中毒事故，對周邊居民的安全造成威脅。占壓管道管道沿線的一些單位和個人對長距離大口徑的輸氣管道的重要性和危險性認識不足，缺乏輸氣管道安全保護常識，可能發(fā)生在輸氣管道安全保護范圍內(nèi)修建公路、搭建房屋、擴建圍墻、開挖魚塘、植樹等嚴重影響管道設(shè)施安全的行為，會對管線的安全造成極大的威脅。225人力與安全管理危害因素分析2251人的不安全行為椐杜邦公司的調(diào)查表明，事故發(fā)生率的95以上是由于人的不安全行為所引起。國內(nèi)安全、污染事故的發(fā)生絕大多數(shù)也是由于人的不安全行為（違章指揮、違章操作）所引起的。人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置失效和使用不安全設(shè)備等13類。因此，在該工程的施工、運行、管理等方面可能存在的人的不安全行為將影響工程的安全生產(chǎn)，應引起高度重視。1）操作失誤主要表現(xiàn)是操作錯誤、忽視安全和忽視警告。主要表現(xiàn)是違章作業(yè)包括違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等。違章作業(yè)的主要原因為（1）運行系統(tǒng)技術(shù)難度大或操作程序復雜，而又缺乏操作經(jīng)驗，導致作業(yè)人員一時難以掌握；（2）管理和操作人員本身技術(shù)水平、業(yè)務素質(zhì)不高，安全意識、責任心不強，思想麻痹大意等；（3）企業(yè)對管理和操作人員未進行或未充分進行培訓、教育，甚至使用不具操作資格的作業(yè)人員從事管理、操作工作。2）造成安全裝置失效具體表現(xiàn)是人為拆除了安全裝置、安全裝置堵塞失去了作用、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效和其他原因。3）使用不安全設(shè)備具體表現(xiàn)為臨時使用不牢固的設(shè)施、使用無安全裝置的設(shè)備和其他原因。4）攀坐不安全位置，如平臺護欄、吊車吊鉤等。5）在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用。2252安全管理缺陷許多事故的發(fā)生或擴大往往由于安全管理方面不到位而導致，其主要體現(xiàn)在以下幾方面1）對人失誤控制的缺陷，如安全教育和培訓不夠、安全生產(chǎn)崗位責任制和安全管理制度不健全或未能貫徹執(zhí)行。2）工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝技術(shù)錯誤或不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤，具體表現(xiàn)在無安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不完善或為認真執(zhí)行操作規(guī)程。3）用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、禁忌作業(yè)等。具體表現(xiàn)在安全管理組織機構(gòu)不完善和安全生產(chǎn)責任制落實不到位，缺乏安全生產(chǎn)檢查、隱患整改、監(jiān)督和考核等機制。4）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計、檢測和不符合處置方面的缺陷。具體表現(xiàn)在（1）對特種設(shè)備和強檢設(shè)施的定期檢驗檢測，如壓力容器和壓力管道等設(shè)備未定期檢驗，因腐蝕等原因造成特種設(shè)備承壓強度降低，導致物理爆炸，甚至發(fā)生次生事故。安全閥、壓力表未定期校驗，安全閥失效，當系統(tǒng)故障超壓運行，導致設(shè)備破裂、物料泄漏，發(fā)生火災、爆炸及其它事故?？扇細怏w報警器因未定期校驗而失效，在發(fā)生可燃氣體泄漏時不能及時報警，起不到應有的作用，而導致火災爆炸、中毒和窒息事故。（2）防雷防靜電接地的定期檢測。防雷防靜電接地設(shè)施因腐蝕等原因?qū)е率В欢ㄆ跈z測使其完好，不能有效的消除雷電和靜電，從而引發(fā)因靜電而導致的火災爆炸事故。另外，還可能在雷雨天引發(fā)觸電事故。（3）作業(yè)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生的定期檢測等。5）違反安全人機工程原理，如使用的機器不適合人的生理或心理特點。此外，一些客觀因素，如溫度、濕度、風雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等也會引起設(shè)備故障或人員失誤，是導致危險、有害物質(zhì)和能量失控的簡潔因素。第三章組織機構(gòu)及職責31應急組織體系為了做好處置安全生產(chǎn)事故的組織和應對工作，特成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，下設(shè)生產(chǎn)安全事故應急辦公室，及現(xiàn)場指揮小組、事故搶救小組、疏散引導組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組、人員搶救組。具體組織形式如下32各應急職能部門的職責321生產(chǎn)安全事故應急指揮部3211應急指揮部的人員組成（機構(gòu)中所列成員不在時，按名單順序依次補位，并承擔相應職責）總指揮副總指揮成員3212生產(chǎn)安全事故應急指揮部的職責32121發(fā)生重大事故，啟動公司級應急響應程序時，負責發(fā)布和解除應急救援指令；32122組織指揮應急隊伍實施救援行動；32123向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；32124組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓等。322生產(chǎn)安全事故應急工作辦公室3221應急辦公室的人員組成辦公室主任3222生產(chǎn)安全事故應急工作辦公室的職責工作辦公室為生產(chǎn)安全事故常設(shè)機構(gòu)，其主要職責如下32221在日常工作中加強安全教育，提高公司員工的安全意識，并通過宣傳、培訓、會議等多種手段來提高員工的防范意識、憂患意識、自我保護意識。32222當生產(chǎn)事故發(fā)生時，根據(jù)安全生產(chǎn)事故應急指揮小組的指示，韓翠芝負責組織、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各功配合外來救援單位開展各項行動；323現(xiàn)場指揮小組3231現(xiàn)場指揮小組的人員組成組長成員3232現(xiàn)場指揮小組的職責32321助安全生產(chǎn)事故應急指揮小組下達命令，組織調(diào)動人力增援；32322協(xié)調(diào)保障救援物資與器材供應，調(diào)配救援器材和逃生自救裝置等；32323督促各行動組完成各自的任務；32324合外來專業(yè)救援隊伍到場后的各項工作。324事故搶救小組3241事故搶救小組的人員組成3242事故搶救小組的職責事故發(fā)生接到命令后，邢小文迅速到達事故現(xiàn)場，根據(jù)指揮組的命令，利用現(xiàn)場自救設(shè)施，積極開展自救活動，防止事故進一步擴大，并力爭將事故消滅在發(fā)生的初期。如事故發(fā)展較大，無法控制時，李廣、李連偉立即將情況匯報給指揮部，由指揮部對外求援。3243公安消防人員或外來專業(yè)救援人員到達后，服從現(xiàn)場領(lǐng)導指揮，韓親年、劉寶亮主動搞好協(xié)調(diào)與聯(lián)系。325疏散引導小組3251疏散引導小組的人員組成3252疏散引導小組職責接到報警后迅速趕到事故現(xiàn)場，按各自分工進行人員及物資的疏散，確保人員安全快速疏散撤離，在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值班守，其余人員分片搜索未及時疏散人員，并將其疏散到安全區(qū)域。3253劉世龍組織疏散時應進行宣傳，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線盡快將在場人員疏散出去，安全疏散時要維持好秩序，注意不要互相擁擠，確保萬無一失。3254控制各出口，禁止無關(guān)車輛通行和外來人員進入，無關(guān)人員只許出不許進，加強巡邏，保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，李明強、袁斌迎接并引導消防車輛進入事故現(xiàn)場。326后勤保障組3261后勤保障組的人員組成3262后勤保障組的職責主要負責提供在發(fā)生事故時現(xiàn)場救援人員所需物資、器材的保障工作挺組織好事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系、人員撤離、安置，負責車輛的調(diào)配等保障工作。327人員搶救組3271人員搶救組的人員組成3272人員搶救組的職責主要負責將傷員撤離危險地帶，在安全區(qū)采取緊急救護措施，如傷勢嚴重，迅速聯(lián)系120，負責將傷員送往醫(yī)院。328現(xiàn)場警戒組3281現(xiàn)場警戒組的人員組成3282現(xiàn)場警戒組職責發(fā)生事故后，根據(jù)事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；接到報警后，封閉站區(qū)大門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線；負責公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。第四章預防與預警41危險源監(jiān)控1、安全管理措施設(shè)置安全各級管理人員，健全生產(chǎn)安全責任制度，制定和完善安全操作規(guī)程，保證生產(chǎn)安全的必要投入。對危險源有針對性的制定如下制度并確保實施（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度，落實對危險有害因素的監(jiān)控措施。（2）建立危險有害因素臺賬、檔案。（3）全公司和各部門對危險有害因素定期安全檢查，查事故隱患，落實整改措施。（4）制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。（5）做好交接班記錄。2、安全技術(shù)措施（1）嚴格按照設(shè)計內(nèi)容組織生產(chǎn)、施工。（2）對危險源設(shè)置防護設(shè)施和專人監(jiān)控，24小時監(jiān)控，并定期對防護設(shè)施和進行檢查、維修，保持完好。（3）壓力容器、安全附件和儀表按國家相關(guān)法律法規(guī)強制檢定。（4）定期檢查各類安全設(shè)施，及時檢修維護保養(yǎng)。（5）防雷防靜電設(shè)施定期檢測。（6）定期標定氣體泄漏報警設(shè)施。（7）定期檢查消防器材。3、安全培訓措施（1）主要負責人、安全員必須參加具備安全培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)舉辦的安全管理資格培訓，經(jīng)考核合格并取得相應的資質(zhì)證書后方可任職；（2）特種作業(yè)人員按照國家關(guān)于特種作業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)培訓合格，持證上崗；（3）其它人員的培訓由專職安全員實施，必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考核合格后，由有經(jīng)驗的作業(yè)人員帶領(lǐng)實習三個月后，方能獨立上崗操作。（4）應急指揮部每兩周至少組織一次安全學習例會。42預警行動1、預警的條件針對可能發(fā)生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。2、預警的方式當應急指揮部接到生產(chǎn)安全事故預警后，要立通過電話、會議、廣播、對講等形式公開發(fā)布預警信息。43信息報告與處置（一）通訊聯(lián)絡廠內(nèi)24小時應急報警電話消防電話119急救電話120企業(yè)應急人員聯(lián)絡表見附錄。（二）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本單位報告，事故單位接到報告后要立即向應急指揮部報告事故的基本情況，并及時報告獲嘉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（三）當發(fā)生特大事故時，應急指揮部在24小時內(nèi)，填寫“特大安全事故緊急報告”其事故緊急報告應包括以下內(nèi)容1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；2、事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；3、事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（四）事故發(fā)生后應保護好事故現(xiàn)場。第五章應急響應51響應分級I級事故危害大，即造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬元以下經(jīng)濟損失的事故，需要外部支援才能將事故處理。III級事故危害程度較小，沒有造成人員重傷或死亡，不影響其它班組正常生產(chǎn)和人員的生命安全，利用本班組的人員及物資即可將事故處理。52響應程序一級響應發(fā)生較大事故立即向應急指揮機構(gòu)報告啟動預案報告當?shù)卣畣诱A案。三級響應發(fā)生危害程度較小事故立即向應急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場處置。521報警發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意事故無論大、小都得逐級上報。公司負責人有權(quán)決定是否請求企業(yè)有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。522指揮與控制可能發(fā)生天然氣泄漏、火災爆炸及人員中毒等重大傷亡事故。最早發(fā)現(xiàn)者迅速從現(xiàn)場撤出所有人員到安全位置并清點人數(shù)，同時在保障人身安全的情況下，第一時間盡可能地搶救受困或受到傷害的人員及重要資料和財產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進行事故排險工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、事故應急指揮部報告，注意保護好事故現(xiàn)場，不要采取不必要的冒險措施。事故應急指揮部接到報警后，應迅速下達按應急預案處置的指令，通知應急指揮部及有關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場。到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。應急指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急隊立即開展救援。如事故擴大時，專職安全員迅速向公安機關(guān)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。事故擴散危及到廠外人員安全時，應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)領(lǐng)導小組下達的搶修指令，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。523資源調(diào)度程序事故發(fā)生后，各級響應級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對救援資源進行調(diào)配。需要調(diào)動其它單位（部門）資源時，及時請示上級領(lǐng)導，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，采取“特事特辦”、“手續(xù)從簡”的辦法，快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。524醫(yī)療救護程序人員搶救組接到報警后，立即趕往現(xiàn)場，查看傷勢情況，采取簡單救助措施，傷勢較為嚴重的，立即撥打120急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報給應急指揮部。及時有效地現(xiàn)場醫(yī)療救護是減少傷亡的重要一環(huán)，結(jié)合本公司實際情況，發(fā)生事故出現(xiàn)傷員時及時做好自救互救工作。525應急人員的安全防護程序（1）所有參與應急救援的人員必須穿戴安全防護用具進行救援作業(yè)。（2）防護用具，如佩戴防毒面具、穿全身防火服、安全帽等。526應急避險程序發(fā)生事故后，為防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成傷害，由現(xiàn)場警戒組根據(jù)事故的大小劃定警戒區(qū)，設(shè)立紅白色相間警戒色帶標識，在其位置設(shè)置一個警戒人員。警戒人員負責對警戒區(qū)內(nèi)的人員進行疏導，帶領(lǐng)至指定的安全地點，同時禁止無關(guān)人員和車輛進入警戒區(qū)。所有人員到達指定安全地點后，由應急指揮部部長或指定專人對人員進行清點，并將清點情況報告給本公司主要負責人，確保所有人員全部撤離危險地點。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時，必須第一時間通知應急指揮部，說明失蹤人員最后出現(xiàn)的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。527擴大應急程序事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到控制，立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如班組級立即上升為公司級應急響應?？赡芪＜爸苓呁獠繂挝粫r，現(xiàn)場人員立即向應急指揮部報告，由應急指揮部上報到當?shù)厝嗣裾蛘甙脖O(jiān)部門，請求外部支援，同時向周邊單位通報事故情況，提前做好準備。53應急結(jié)束由應急指揮部，根據(jù)安全事故應急救援工作進展情況（事故現(xiàn)場得到控制；環(huán)境符合有關(guān)標準；導致次生、衍生事故隱患消除），最終宣布事故應急救援工作結(jié)束。應急指揮部副部長根據(jù)事故情況和救援將整個事故過程上報獲嘉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（一）事故情況上報事項A事故發(fā)生的時間、地點及其救援經(jīng)過。B事故初步原因分析。C事故直接損失及人員受傷情況。（二）向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項A事故報告，說明時間、地點、經(jīng)過、損失及人員受傷情況。B與事故有關(guān)的物證及證人證言。（三）事故應急救援工作總結(jié)報告對事故應急救援時的情況進行總結(jié)，找出不足，吸取經(jīng)驗教訓，進一步完善應急預案。第六章信息發(fā)布1、突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，我單位根據(jù)職責分工，負責收集、整理可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，我單位在1小時內(nèi)將詳細情況上報獲嘉縣政府和市安監(jiān)局。3、信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；（5）事故報告單位等。一般情況下，采用計算機網(wǎng)絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡傳輸形式，涉密信息應遵守相關(guān)規(guī)定。4、事故發(fā)生后，根據(jù)應急救援類型、事故發(fā)生的時間和嚴重程度，依據(jù)法律、法規(guī)和標準，向員工、企業(yè)外公眾及有關(guān)部門（縣政府、縣安監(jiān)局、消防公安部門、環(huán)保部門、新聞媒體等）發(fā)布或通報事故信息。5、事故信息由應急指揮部部長親自或授權(quán)發(fā)布。6、事故信息的發(fā)布必須及時準確，并注意發(fā)布的時間、地點、場合和方式。第七章后期處置71、事故后果影響消除應急結(jié)束后，事故發(fā)生班組負責善后事宜，包括事故現(xiàn)場清理、人員重新調(diào)配、設(shè)備調(diào)試等工作。出現(xiàn)人員傷亡的，所屬班組立即安排人員進行護理工作，負責聯(lián)系治療資金的來源。72、生產(chǎn)秩序恢復確認事故現(xiàn)場無隱患后，事故發(fā)生班組調(diào)整人員，調(diào)試設(shè)備，盡快恢復生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。73、善后賠償財產(chǎn)損失由財務組進行統(tǒng)計，事故發(fā)生班組做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由廠組織人員對受傷人員及其家屬進行安撫，商談救治期間的費用問題。專職安全員準備工傷認定材料，按照工傷上報程序進行上報。74、自我評估在發(fā)生突發(fā)事件后，應根據(jù)突發(fā)事件的級別組成調(diào)查組，采取自主調(diào)查或配合政府有關(guān)部門調(diào)查的形式，及時進行突發(fā)事件調(diào)查。突發(fā)事件調(diào)查組有生產(chǎn)安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導，專職安全員、有關(guān)班組人員和專家組成。調(diào)查組成員應認真負責、實事求是、遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查機密、同時采取調(diào)查回避制度。突發(fā)事件調(diào)查組職責（一）查明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷；（二）確定突發(fā)事件責任者（包括肇事者責任和領(lǐng)導責任），提出處理意見；（三）提出突發(fā)事件處理意見和防范措施建議，包括加強管理工作和修改完善規(guī)章制度；（四）寫出突發(fā)事件調(diào)查報告；（五）突發(fā)事件調(diào)查報告應包括下列內(nèi)容1）突發(fā)事件的基本情況；2）突發(fā)事件案發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況等；3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；4）突發(fā)事件發(fā)生的原因；5）突發(fā)事件的性質(zhì)；6）對突發(fā)事件責任者的處理意見；7）突發(fā)事件教訓和應采取的措施；8）突發(fā)事件調(diào)查組成員名單；9）其他需載明的事項。第八章保障措施81通信與信息保障為保障信息通暢，采用手機進行相互之間的聯(lián)系，應急救援指揮部人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。事故發(fā)生較大，無法控制時，需要外部支援，要求員工熟知常用的救援電話。82應急隊伍保障事故救援小組成員為公司義務消防隊成員。在事故發(fā)生時出現(xiàn)人員不足時，及時匯報應急指揮部，由指揮部部長統(tǒng)一調(diào)配，從其他部門抽調(diào)精干人員進行補充。83應急物資裝備保障1較完善的通訊設(shè)施；2較好的交通路況；3擔架；4防護服、安全帽、防毒面具、滅火器材；5急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等等。84經(jīng)費保障1做好應急專項費用計劃，財務要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支，企業(yè)必須要保證在本單位發(fā)生事故時有足夠的應急資金，必須要保證配備必要的應急物資和裝備。（2）根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。85其他保障（1）交通保障發(fā)生較大事故后，公司應急救援后勤保障組負責交通運輸車輛的聯(lián)系，保障受傷人員能及時送往醫(yī)院救治，充分保障相關(guān)單位人員順利到達，確保救災物資、器材、人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障公司應急救援人員搶救組負責協(xié)調(diào)與醫(yī)院的聯(lián)系，確保遇難人員能急事的搶救，盡最大努力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）治安保障公司應急救援現(xiàn)場警戒組負責應急處理工作中的治安保障，災害事故發(fā)生后，立即在就在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗，維持社會治安只需。必要時疏散受災群眾，對重要場所，救災設(shè)施加強警戒。第九章培訓與演練91培訓（一）專職安全員制定年度應急知識培訓計劃。（二）專職安全員負責安全生產(chǎn)應急法律法規(guī)、事故預防、避險、避災、自救、互救、消防等知識培訓。應急管理人員定期參加企業(yè)專職安全員組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務人員（外聘）組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看企業(yè)放映的救援知識錄像。公眾教育職工教育，每周一次安全例會。對企業(yè)職工進行應急安全知識教育。對周圍村民進行宣傳教育，不要在管線周圍隨意動土、建設(shè)建構(gòu)筑物或進行其他有可能危及管線安全的活動。當發(fā)生事故時應急全體人員團結(jié)合作，正確處理事故，不能很好處理時向企業(yè)提出幫助。必要時向相關(guān)部門進行通報，尋求立即幫助。（三）培訓要求達到知識面廣，實用性強，保證全體員工在各種緊急情況下能有效的自救、互救，讓所有員工熟知應急預案內(nèi)容及應急狀態(tài)下的職責。（四）培訓時間每年在春季和秋季培訓兩次，每次8學時。92演練應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練。本公司可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗和測試應急指揮部的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質(zhì)量。（一）演練準備1）演練前，預案涉及所有班組必須編寫一份演練計劃，內(nèi)容要盡量詳盡，實用，責任要明確到人。預案要上交到應急指揮部部長審核并批準。2）預案涉及班組對所屬員工進行培訓，學習本預案及演練計劃的內(nèi)容，演練時的注意事項、紀律等等，熟練掌握演練中涉及工具的使用方法，以及發(fā)生特殊情況時的逃生方法及路線。3）后勤保障組及其他組做好演練所使用物資的準備工作。4）如需外部支援時，要提前通知相關(guān)部門。（二）演練范圍與頻率應急預案的演練由應急指揮部負責組織，從各班組抽調(diào)精干人員，針對重大事故進行演練，每年至少演練一次。各班組組長每半年對應急隊伍進行一次緊急集合演練。演練內(nèi)容包括1）緊急集合，要求3分鐘內(nèi)完成。2）急救器材的使用，要求所有隊員必須對急救器材使用方法全部掌握。（三）演練目的應急預案應根據(jù)實際適時組織進行演練。本公司可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢驗和測試應急指揮部的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質(zhì)量。（四）演練評估與總結(jié)綜合預案的演練效果由應急指揮部負責進行評估和總結(jié)，單項演練的效果由各班組自行評估和總結(jié)，但必須將評估和總結(jié)報告書面呈報到應急指揮部。1）事故期間通信系統(tǒng)的有效性；2）人員撤離安全路線的可靠性；3）應急組織體系能否及時參與事故搶救；4）能否有效控制事故進一步擴大；5）應急設(shè)施的有效性，應急預案的充分性。第十章獎懲措施101獎勵在事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。102責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任（1）不按規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其它危害應急工作行為的。第十一章附則111、術(shù)語和定義（一）應急預案指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。（二）應急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。（三）應急救援系統(tǒng)指負責事故預測和報警接收、應急計劃的制定、應急救援行動的開展、事故應急培訓和演習等事務，由若干機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。（四）應急計劃是指用于指導應急救援行動的關(guān)于事故搶險、醫(yī)療急救和社會救援等的具體方案。（五）應急資源指在應急行動中可獲得的人員、應急設(shè)備、工具及物質(zhì)。（六）應急辦公室應急反應組織管理、應急反應活動的主要場所。（七）應急指揮部部長在緊急情況下負責組織實施應急反應預案的人。（八）應急人員所有在緊急情況下負有某一職能的應急工作人員。（九）綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（十）專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。（十一）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反映、正確處置。（十二）事故指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。（十三）勞動保護用品勞動保護用品的簡稱，指為減少有害物質(zhì)對人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、安全帽、安全帶、防護鞋等。（十四）危險源危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。（十五）危險、危害分級按危險、有害因素導致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級級安全的，不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞；級臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予以排除或采取措施；級危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；級災難性，造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。112、生產(chǎn)安全事故應急救援行動程序圖113、應急預案備案114、維護與更新應急預案應及時進行維護和更新，實現(xiàn)可持續(xù)改進。應急預案在應急演練結(jié)束，在應急指揮部進行總結(jié)后，由應急辦公室進行更新、完善和補充。應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；（七）應急預案管理部門要求修訂的。115、制定與解釋116、應急預案實施本預案自公布之日起生效。第十二章有關(guān)規(guī)定和要求為在事故發(fā)生后，迅速準確有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急的準備工作，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度，具體措施有（1）落實應急組織，各應急指揮部和救援人員，應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領(lǐng)導、便于集結(jié)和開展救援的原則建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。（2）按照任務分工做好物資器材準備，必要的指揮通訊、報警、搶修等器材及交通工具，上述各種器材由專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點目標設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。（3）定期組織救援訓練和演習，每年舉行一次提高領(lǐng)導指揮水平和全員救援常識演習。（4）對全企業(yè)人員進行經(jīng)常性的救援常識教育。建立和完善各項規(guī)章制度；嚴格執(zhí)行晝夜值班制度；每月組織全面檢查救援物資的配備情況；每月召開一次救援工作例會；安全工作與生產(chǎn)工作堅持同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時獎懲，確保生產(chǎn)安全。事故應急行動或演練結(jié)束后，搶救辦公室要對應急行動進行評審，并提出應急預案的修改意見，組織修訂。專項應急預案第一章天然氣火災爆炸事故專項應急預案一、事故類型和危害程度分析11、事故類型輸氣管道內(nèi)輸送天然氣屬于易燃、易爆、有毒，具有一定壓力，受以下因素影響時1腐蝕包括內(nèi)腐蝕、外腐蝕和應力腐蝕開裂SCC；3第三方破壞；4誤操作；5設(shè)備缺陷；6自然與地質(zhì)災害包括地震和地表沉陷等；7疲勞，會發(fā)生管道開裂，造成天然氣泄漏。一旦發(fā)生泄漏，遇火源后，極易引發(fā)火災爆炸事故。12、危害程度分析一旦發(fā)生天然氣火災爆炸事故，會造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。還有可能引發(fā)其它火災、爆炸等次生災害。二、應急處置基本原則根據(jù)國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，公司專項應急預案貫徹如下原則以人為本，安全第一；快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。三、組織機構(gòu)及職責31組織機構(gòu)為了做好處置安全生產(chǎn)事故的組織和應對工作，特成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，下設(shè)生產(chǎn)安全事故應急辦公室，及現(xiàn)場指揮小組、事故搶救小組、疏散引導組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組、人員搶救組。32各應急職能部門的職責321生產(chǎn)安全事故應急指揮部3211應急指揮部的人員組成（機構(gòu)中所列成員不在時，按名單順序依次補位，并承擔相應職責）3212生產(chǎn)安全事故應急指揮部的職責32121發(fā)生重大事故，啟動公司級應急響應程序時，負責發(fā)布和解除應急救援指令；32122組織指揮應急隊伍實施救援行動；32123向上級匯報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；32124組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓等。322生產(chǎn)安全事故應急工作辦公室3222生產(chǎn)安全事故應急工作辦公室的職責工作辦公室為生產(chǎn)安全事故常設(shè)機構(gòu)，其主要職責如下32221在日常工作中加強安全教育，提高公司員工的安全意識，并通過宣傳、培訓、會議等多種手段來提高員工的防范意識、憂患意識、自我保護意識。32222當生產(chǎn)事故發(fā)生時，根據(jù)安全生產(chǎn)事故應急指揮小組的指示，負責組織、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各功能小組、下屬單位、展開應急處理和緊急疏散、救援等工作；配合外來救援單位開展各項行動；32223配合協(xié)助政府有關(guān)部門事故調(diào)查等善后工作。323現(xiàn)場指揮小組3231現(xiàn)場指揮小組的人員組成3232現(xiàn)場指揮小組的職責32321協(xié)助安全生產(chǎn)事故應急指揮小組下達命令，組織調(diào)動人力增援；32322調(diào)保障救援物資與器材供應，調(diào)配救援器材和逃生自救裝置等；32323督促各行動組完成各自的任務；32324合外來專業(yè)救援隊伍到場后的各項工作。324事故搶救小組3241事故搶救小組的人員組成3242事故搶救小組的職責事故發(fā)生接到命令后，邢小文迅速到達事故現(xiàn)場，根據(jù)指揮組的命令，利用現(xiàn)場自救設(shè)施，積極開展自救活動，防止事故進一步擴大，并力爭將事故消滅在發(fā)生的初期。如事故發(fā)展較大，無法控制時，李廣、李連偉立即將情況匯報給指揮部，由指揮部對外求援。3243公安消防人員或外來專業(yè)救援人員到達后，服從現(xiàn)場領(lǐng)導指揮，主動搞好協(xié)調(diào)與聯(lián)系。325疏散引導小組3251疏散引導小組的人員組成3252疏散引導小組職責接到報警后迅速趕到事故現(xiàn)場，按各自分工進行人員及物資的疏散，確保人員安全快速疏散撤離，在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值班守，其余人員分片搜索未及時疏散人員，并將其疏散到安全區(qū)域。3253組織疏散時應進行宣傳，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線盡快將在場人員疏散出去，安全疏散時要維持好秩序，注意不要互相擁擠，確保萬無一失。3254控制各出口，禁止無關(guān)車輛通行和外來人員進入，無關(guān)人員只許出不許進，加強巡邏，保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，接并引導消防車輛進入事故現(xiàn)場。326后勤保障組3261后勤保障組的人員組成3262后勤保障組的職責張進葉主要負責提供在發(fā)生事故時現(xiàn)場救援人員所需物資、器材的保障工作；組織好事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系、人員撤離、安置，王中負責車輛的調(diào)配等保障工作。327人員搶救組3271人員搶救組的人員組成3272人員搶救組的職責主要負責將傷員撤離危險地帶，在安全區(qū)采取緊急救護措施，如傷勢嚴重，迅速聯(lián)系120，責將傷員送往醫(yī)院。328現(xiàn)場警戒組3281現(xiàn)場警戒組的人員組成3282現(xiàn)場警戒組職責發(fā)生事故后，呂健根據(jù)事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)火災爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；接到報警后，封閉站區(qū)大門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線；負責公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。四