道路運政管理工作規(guī)范第一章總則一、為認真貫徹國家關(guān)于發(fā)展交通運輸?shù)姆结樥?，正確執(zhí)行道路運輸?shù)母黜椃伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，全面落實各項道路運政管理任務(wù)，努力實現(xiàn)道路運政管理工作的規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化，促進道路運政管理機構(gòu)的兩個文明建設(shè)，根據(jù)國家行政機關(guān)“統(tǒng)一、精簡、效能”的總體要求，結(jié)合道路運政管理工作的實際，制定本規(guī)范。二、本規(guī)范適用于各級道路運政管理機構(gòu)。三、各級道路運政管理機構(gòu)要根據(jù)本規(guī)范制定和落實各個崗位的職責(zé)和具體要求，并據(jù)此考核運政人員的工作業(yè)績。四、全體從事運政管理工作的人員，要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤政廉潔的傳統(tǒng)，嚴格遵循工作規(guī)范，不斷開創(chuàng)道路運政管理工作的新局面。第二章開、歇、停業(yè)和審驗工作規(guī)范一、道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶籌建立項程序一縣級以上道路運政管理機構(gòu)受理籌建道路運輸包括客運、貨運、車輛維修、搬運裝卸、運輸服務(wù)企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶的籌建立項申請。二道路運政管理機構(gòu)在受理籌建立項申請時，應(yīng)審核申請人提交的以下文件1經(jīng)營項目、營業(yè)場所、法人代表或經(jīng)營業(yè)主、職工人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模等書面資料；2合法有效的資信證明或資金擔(dān)保書；3申請具有法人資格的企業(yè)應(yīng)有可行性報告及其主管部門的立項批準書；無主管部門的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)提交城市街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府的證明；4法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。三道路運政管理機構(gòu)自受理之月起，在30日內(nèi)按審批權(quán)限作出審批決定?；I建立項實行定期集體審批制度。批準籌建的，向申請人發(fā)出立項批準書，規(guī)定其籌建時限，不批準的書面答復(fù)申請人。四審批籌建立項申請的原則是該項申請是否符合本縣或本地區(qū)道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否符合社會需要和經(jīng)濟技術(shù)開業(yè)條件等。二、開業(yè)審批程序與權(quán)限一道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶審批程序。1籌建道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶的法人代表或經(jīng)營業(yè)參，擔(dān)規(guī)定時限內(nèi)籌建就緒后，即可填寫道路運輸開業(yè)申請表，提出開業(yè)申請，開業(yè)電請由批準立項的道路運政管理機構(gòu)受理。2受理開業(yè)申請的道路運政機構(gòu)在接到開業(yè)申請后，應(yīng)當派出人員對申請人的籌建工作按批準的立項申請的要求進行檢驗，并在30日內(nèi)作出審批決定。審批決定應(yīng)由集體研究。3經(jīng)批準開業(yè)的，審批機構(gòu)核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證包括維修技術(shù)合格證、駕駛員培訓(xùn)許可證，下同，并告知申請人憑經(jīng)營許可證到工商行政管理部門和稅務(wù)部門分別辦理法人營業(yè)執(zhí)照或工商執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)。4對批準經(jīng)營客、貨運輸?shù)?，批準開業(yè)的道路運政管理機構(gòu)應(yīng)在審核其經(jīng)營許可證、法人營業(yè)執(zhí)照或工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、車輛行駛證等有關(guān)證照后，再向經(jīng)營者核發(fā)道路運輸證。道路運輸證一車一證，隨車同行。5邊境省、自治區(qū)道路運政管理機構(gòu)受理從事出入境汽車運輸?shù)纳暾埡?，?yīng)按經(jīng)營出入境汽車運輸?shù)臈l件，審核其經(jīng)營資格，逐級上報省級交通主管部門。省級交通主管部門對其進行審檢，并在30日內(nèi)作出批復(fù)意見，對符合條件的核發(fā)出入境汽車運輸經(jīng)營許可證，行文批復(fù)時應(yīng)同時抄送同級海關(guān)、邊防等部門。二道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)審批權(quán)限。1從事二種以上運輸方式的聯(lián)運企業(yè)的開業(yè)申請，由地級以上道路運政管理機構(gòu)審批。2籌建省際或地際經(jīng)濟聯(lián)合體企業(yè)；的開業(yè)申請，由發(fā)起方省省級道路運政管理機構(gòu)審批。發(fā)起方省省級道路運政管理機構(gòu)在審批前應(yīng)征求有關(guān)省省級道路運政管理機構(gòu)的意見。3集裝箱運輸企業(yè)、集裝箱貨運站或中轉(zhuǎn)站的開業(yè)申請，由地級道路運政管理機構(gòu)審批。4國際集裝箱運輸企業(yè)和集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)中的重要中轉(zhuǎn)站的開業(yè)申請，由省級道路運政管理機構(gòu)審批。5一類大型物件運輸企業(yè)的開業(yè)申請由縣級道路運政管理機構(gòu)審批，二、三類大型物件運輸企業(yè)的開業(yè)申請由地級道路運政管理機構(gòu)審批，四類大型物件運輸企業(yè)的開業(yè)申請由省級道路運政管理機構(gòu)審批。6危險貨物運輸企業(yè)的開業(yè)申請由地級以上道路運政管理機構(gòu)審批。7一類車輛維修企業(yè)和汽車綜合性能檢測站由省級道路運政管理機構(gòu)審批，二類車輛維修企業(yè)由地級道路運政管理機構(gòu)審批，三類車輛維修企業(yè)由縣級道路運政管理機構(gòu)審批。8機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校班由省級道路運政管理機構(gòu)審批，其他從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)校班由地級以上道路運政管理機構(gòu)審批。9除上述規(guī)定外的道路運輸企業(yè)的開業(yè)申請審批權(quán)限，按有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市道路運政管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、中外合資、合作道路運輸企業(yè)立項的審批程序道路運政管理機構(gòu)受交通行政主管部門委托審批中外合資、合作道路運輸企業(yè)立項申請的，按以下程序辦理一立項申請的手續(xù)，由中方代表辦理，道路運政管理機構(gòu)不直接接受外方人員的申請。二受理中外合資、合作道路運輸企業(yè)立項申請時，應(yīng)審核申請人提交的以下文件1項目建議書；2可行性研究報告；3合資、合作雙方法人代表簽定的意向書；4外商的固定國籍和合法身份證明；5外商的公司注冊證書和有效商業(yè)登記證；6外商所在國或地區(qū)的資倌證明包括合法手段取得的銀行貸款，其證明資產(chǎn)必須大于該項目的投資金額，周時與多家企業(yè)合營時，其證明資產(chǎn)必須大于各項目的投資總額。三道路運政管理機構(gòu)在受理中外合資、合作道路運輸申請后，應(yīng)在30日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核后，符合規(guī)定的，簽注審核意見并逐級上報省級道路運政管理機構(gòu)；不符合規(guī)定條件的，答復(fù)申請人，并退回所有申請材料。四省級道路運政管理機構(gòu)在收到下級道路運政管理機構(gòu)上報的中外合資、合作道路運輸企業(yè)的申報材料，應(yīng)代表省級交通主管部門進行審核，在30日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核同意的，提出審核意見并以省級交通主管部門的名義擬文上報交通部審批，不同意的退回下級呈報機構(gòu)返知申請人。五中外合資、合作道路運輸企業(yè)的經(jīng)營證件由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)，接受企業(yè)所在地道路運政管理機構(gòu)的行政管理。核發(fā)經(jīng)營證件時，應(yīng)審核該企業(yè)提供的交通部批準立項的文件、外經(jīng)貿(mào)部或授權(quán)機關(guān)的批準設(shè)立的文件工商行政管理部門頒發(fā)的工商法人執(zhí)照和稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)登記證。六道路運政管理機構(gòu)按照國內(nèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章對中外合資、合作道路運輸企業(yè)實施行政管理。四、道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶歇業(yè)申請、審批程序一受理道路運輸經(jīng)營者歇業(yè)申請的應(yīng)當是原批準開業(yè)的機構(gòu)，并可要求申請人提前30天提出歇業(yè)申請，填寫道路運輸歇業(yè)申請表二受理申請歇業(yè)時，道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當審核申請人提供的債權(quán)、債務(wù)及其他遺留問題處理的有關(guān)材料，并在10天內(nèi)作出批準或不批準的決定。三經(jīng)批準歇業(yè)的應(yīng)當提前10天發(fā)布歇業(yè)通告。四經(jīng)營者正式歇業(yè)后，當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)應(yīng)立即向其收回各種經(jīng)營證件和運輸票據(jù)。五、道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶停業(yè)申請程序一受理并批準道路運輸經(jīng)營者臨時停業(yè)申請的，應(yīng)當是原批準開業(yè)的機構(gòu)。臨時停業(yè)在1個月以上的，由經(jīng)營者在停業(yè)5日前提出申請，經(jīng)批準臨時停業(yè)的，應(yīng)當向經(jīng)營者收回經(jīng)營證件和專業(yè)票據(jù)。二道路運輸經(jīng)營者臨時停業(yè)期滿需要恢復(fù)營業(yè)時，由原批準機構(gòu)受理其復(fù)業(yè)申請。復(fù)業(yè)申請由經(jīng)營者在復(fù)業(yè)5天前提出三客、貨運輸經(jīng)營者需要臨時報停運輸車輛的，由當?shù)氐缆愤\玫管理機構(gòu)受理，報停時間不得少于1個月，否則不作報停處理，經(jīng)批準報停的車輛，應(yīng)繳回道路運輸證和線路標志牌。六、道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶異動變更申請、審批程序一道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶的異動變更。1名稱變更。11因合并、分立、聯(lián)營或隸屬關(guān)系等改變時，由經(jīng)營者提交上級主管部門的批文或有關(guān)的聯(lián)營協(xié)議等。12因住所或營業(yè)場所變動，由經(jīng)營者說明變動原因，提交有關(guān)文件。13因擴大或縮小經(jīng)營范圍，應(yīng)要求經(jīng)營者提交原經(jīng)營情況和申請計劃。2經(jīng)營權(quán)的變更。21經(jīng)營者之間轉(zhuǎn)讓或買賣車輛、設(shè)備的，出讓方分別情況，按“車輛異動”或按歇業(yè)程序辦理，受讓方持轉(zhuǎn)讓證明，根據(jù)具體情況分別按“車輛異動變更”、“名稱變更”、“經(jīng)營范圍變更”等程序辦理。22經(jīng)營者向非經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓或出賣車輛、設(shè)備的，后者欲參與經(jīng)營的，出賣方分別情況按“車輛異動”或按歇業(yè)、停業(yè)程序辦理，受讓方按開業(yè)程序辦理。13個人租賃或承包及因財產(chǎn)糾紛抵押等，發(fā)生產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的變更，由租賃或承包者持租賃或承包抵押協(xié)議書到車籍所在地道路運政管理機構(gòu)備案。道路運政管理機構(gòu)對于經(jīng)營者的變更，應(yīng)認真審查，重新核定其經(jīng)營范圍、經(jīng)濟性質(zhì)、確定稅費繳納方式和管理辦法。但此項內(nèi)容不包括公有制汽車運輸企業(yè)內(nèi)部的承包。二營運車輛的異動變更。1營運車輛的增加。11對已批準開業(yè)的道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶需要增加車輛的，由車籍所在地縣級以上道路運政管理機構(gòu)根據(jù)經(jīng)營者填報的預(yù)購或新增營運車輛申請表進行審批。12購買外籍營運車輛的，當?shù)乜h級以上道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當要求購買者提供原車籍地道路運政管理機構(gòu)開具的營運車輛轉(zhuǎn)籍通知單及營運檔案，填報預(yù)購或新增營運車輛申請表，辦理車輛轉(zhuǎn)籍異動手續(xù)。13經(jīng)營者購置本區(qū)域內(nèi)的營運車輛，由購置者所在地縣級以上道路運政管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)，并要求購置者提供鄉(xiāng)級以上道路運政管理機構(gòu)的書面審查意見。14非營運車輛轉(zhuǎn)為營運，由車籍所在地縣級以上道路運政管理機構(gòu)辦理，根據(jù)申請人提交的書面申請，進行審核；審核同意的，按開業(yè)程序辦理。15外籍車駐本區(qū)域營運3個月以上的，由駐在地縣級以上道路運政管理機構(gòu)審批。經(jīng)營者應(yīng)提交車籍地縣級以上道路運政管理機構(gòu)介紹信。審批同意的，應(yīng)將其納入日常管理。2營運車輛的減少。經(jīng)營者出賣、調(diào)出、報廢和營運車輛轉(zhuǎn)為非營運車輛等，由車籍地縣級以上道路運政管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)當要求經(jīng)營者填報減少營運車輛申請表，交回營運車輛道路運輸證、線路標志牌，個體經(jīng)營戶還須交回經(jīng)營許可證，經(jīng)審核后，分別情況按轉(zhuǎn)戶、停業(yè)或歇業(yè)程序辦理，轉(zhuǎn)至外籍營運車輛還須開具營運車輛轉(zhuǎn)籍通知單，轉(zhuǎn)出營運檔案，并同時注銷營運車輛記錄。三經(jīng)營范圍的變更。道路運輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶因故需變更其經(jīng)營范圍的，由原批準開業(yè)的機構(gòu)受理，根據(jù)具體經(jīng)營情況分別按同類變更和異類變更辦理。1客、貨運輸經(jīng)營范圍的同類變更如普通貨運轉(zhuǎn)為危險品運輸、出租旅游轉(zhuǎn)為班線客運等，應(yīng)由經(jīng)營者填報道路運輸經(jīng)營范圍經(jīng)營區(qū)域變更表，經(jīng)審批同意的，換發(fā)經(jīng)營許可證、道路運輸證。2運輸服務(wù)、搬運裝卸、汽車維修經(jīng)營范圍的同類變更，屬擴大經(jīng)營范圍的按開業(yè)程序辦理，屬縮小經(jīng)營范圍的應(yīng)由經(jīng)營者填報道路運輸經(jīng)營范圍作業(yè)區(qū)域變更表。經(jīng)審核同意的，換發(fā)有關(guān)經(jīng)營證件，必要時向社會通告。3經(jīng)營范圍的異類變更。由經(jīng)營者填報道路運輸經(jīng)營范圍作業(yè)區(qū)域變更表，分別按開、歇業(yè)程序辦理。七、開、歇、停業(yè)管理的后續(xù)工作一開、歇、停業(yè)管理是道路運政管理工作的源頭，必須做好后續(xù)工作，為加強源泉管理打好基礎(chǔ)。二負責(zé)開、歇、停業(yè)登記、發(fā)證工作的崗位人員，要認真做好原始記錄，建立臺帳和卡片，以便檢索。三對已工業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶，應(yīng)建立分戶檔案。檔案資料應(yīng)包括申請開業(yè)時提交的各項書面資料，道路運輸開業(yè)申請表、經(jīng)營許可證、道路運輸證、車輛行駛證、法人營業(yè)執(zhí)照或工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證和業(yè)主或法人代表身份證的復(fù)印件，車輛、設(shè)備異動記錄，經(jīng)營范圍變更記錄，規(guī)費繳納記錄和年度審驗記錄等。四經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)原始記錄，對企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人數(shù)、車輛數(shù)、規(guī)費繳納等，按月進行分類統(tǒng)計，提供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室參閱。八、年度審驗一縣級以上道路運政管理機構(gòu)，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的道路運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶進行年度審驗。1客貨運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的年度審驗應(yīng)當按照交通部規(guī)定的時間組織審驗；因故不能如期審驗的車輛，應(yīng)由縣級以上道路運政管理機構(gòu)出具延期審驗的證明。2車輛維修、搬運裝卸、運輸服務(wù)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的年度審驗的時間，由省級或地級道路運政管理機構(gòu)確定；機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，班、汽車綜合性能檢測站的年度審驗由省級或地級道路運政管理機構(gòu)組織實施。二道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當提前向道路運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶公布年度審驗的具體安排和分發(fā)年度審驗表。對營運車輛較多的客、貨運輸企業(yè)，可以上門審驗，其他的可分層組織集中審驗。三年度審驗時應(yīng)向道路運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶收回年度審驗表、經(jīng)營許可證和道路運輸證。其中道路運輸證應(yīng)由縣級以上道路運政管理機構(gòu)簽發(fā)代理證，以保證車輛的正常運行。四年度審驗的主要內(nèi)容。1經(jīng)營資質(zhì)的評審。2經(jīng)營行為的評審。3稅費繳納的情況。五年度審驗結(jié)果應(yīng)記錄在“年度審驗表”，并存入分戶檔案中。六除國家稅收和省級人民政府規(guī)定的費目外，道路運政管理機構(gòu)不得接受其他部門的委托，利用年度審驗搭車收費。第三章貨物運輸管理工作規(guī)范一、貨源管理一省級道路運政管理機構(gòu)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和有關(guān)政策，確定大宗貨物和重點物資運輸管理的范圍，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)系，擬定管理辦法、措施，實施有效管理。二道路運政管理機構(gòu)要把縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸物資和關(guān)系國計民生的重點物資納入指令性貨源范圍進行管理，統(tǒng)一調(diào)配和安排。三道路運政管理機構(gòu)要把國家重點企業(yè)、疏港疏站、大型庫場、重點工程、外貿(mào)等單位的集散物資和能源、糧食、化工產(chǎn)品、危險品及由本地起運的跨省、市物資納入指導(dǎo)性計劃貨源范圍管理，推廣合同運輸。四道路運政管理機構(gòu)要做好貨源調(diào)查，掌握貨源的流量、流向、流時等信息，指導(dǎo)合理運輸。二、集裝箱運輸管理一地級道路運政管理機構(gòu)對可裝箱貨源的管理，應(yīng)根據(jù)可裝箱貨的品類，結(jié)合當?shù)厍闆r擬定具體方案報省級道路運政管理機構(gòu)批準后執(zhí)行。二道路運政管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)汽車運輸企業(yè)與集裝箱貨運站之伺的關(guān)系，協(xié)助集裝箱貨運站、中轉(zhuǎn)站進行運輸工具的組織和計劃任務(wù)的合理分配。三協(xié)調(diào)兩種運輸工具以上或兩程以上集裝箱聯(lián)運工作，實行一票直達，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，促進集裝箱貨運發(fā)展。四道路運政管理機構(gòu)要積極鼓勵和引導(dǎo)道路運輸企業(yè)開展集裝箱甩掛運輸。三、零擔(dān)貨物運輸管理一零擔(dān)貨物運輸線路的審批。1道路運政管理機構(gòu)按審批權(quán)限受理道路運輸經(jīng)營者填報的道路零擔(dān)貨物運輸線路審批表。縣內(nèi)班線由縣級道路運政管理機構(gòu)審批并報地級道路運政管理機構(gòu)備案，15日內(nèi)予以答復(fù)；地市內(nèi)班線由地級道路運政管理機構(gòu)審批并報省級道路運政管理機構(gòu)備案，20日內(nèi)予以答復(fù)；省內(nèi)班線由省級道路運政管理機構(gòu)審批，30日內(nèi)予以答復(fù)；省際班線由起訖地省級道路運政管理機構(gòu)協(xié)商審批并報部備案，30日內(nèi)予以答復(fù)；國際班線由部審批。2地市班線需經(jīng)始發(fā)與終到地道路運政管理機構(gòu)簽署意見的，應(yīng)先完備手續(xù)再上報。3道路運政管理機構(gòu)受理屬上級道路運政管理機構(gòu)審批的班錢申請表，應(yīng)及時簽注意見上報。4道路運政管理機構(gòu)對審批同意的班線申請表，在答復(fù)下級道路運政管理機構(gòu)時；同時抄送相關(guān)的同級道路運政管理機構(gòu)和報上級道路運政管理機構(gòu)。5省際班線需要途經(jīng)省卸貨和配載的，須征得途經(jīng)省省級道路運政管理機構(gòu)同意。二對審批同意開行的零擔(dān)班線，道路運政管理機構(gòu)按審批權(quán)限發(fā)放零擔(dān)貨運線路牌。三零擔(dān)貨運站臺的設(shè)立由地級道路運政管理機構(gòu)審批；依托中心城市的重要交通樞紐設(shè)立的零擔(dān)貨運站，由地級道路運政管理，機構(gòu)報省級道路運政管理機構(gòu)審批。四道路運政管理機構(gòu)對零擔(dān)貨運班線和站場的開辟和設(shè)置，應(yīng)遵循運輸發(fā)展規(guī)劃，做好協(xié)調(diào)，促進發(fā)展。四、危險貨物運輸管理一危險貨物運輸必須認真貫徹執(zhí)行汽車危險貨物運輸規(guī)則，國家法令、軍用或國際聯(lián)運有具體規(guī)定的除外。二道路運政管理機構(gòu)按其擔(dān)任危險貨物運輸?shù)能囕v數(shù)核發(fā)危險品標志牌、燈和防靜電膠帶，并在道路運輸證上加蓋“危險貨物運輸專用章”。三地級以上道路運政管理機構(gòu)要組織直接從事道路危撿貨物運輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員到指定的培訓(xùn)組織進行技術(shù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考試合格后，發(fā)給道路危險貨物運輸操作證及其他證件。四道路運政管理機構(gòu)要宣傳危險貨物運輸1管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車畜力車和摩托車裝運爆炸品，一級氧化劑、有機過氧化物；嚴禁拖拉機裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃物品；嚴禁自卸車輛裝運二級固體危險貨物指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等之外的危險貨物。未經(jīng)道路運政管理機構(gòu)或國家規(guī)定的檢驗部門檢驗合格的常壓容器，不得裝運危險貨物。五地級以上道路運政管理機構(gòu)對從事危險貨物運輸車輛維修、改裝的單位進行審批，并監(jiān)督其按要求配備防爆、去污清洗等設(shè)備，劃定專用修理車庫。要求合格的，在技術(shù)合格證上加蓋“危險品貨物運輸車輛專用章”。六道路運政管理機構(gòu)應(yīng)要求從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)建立從業(yè)人員、運輸車輛和設(shè)備的檔案及其管理制度。五、大型物件運輸管理一道路運政管理機構(gòu)要宣傳并督促大型物件托運人，辦理大型物件托運時，只能向已取得道路大型物件運輸經(jīng)營資格的運輸企業(yè)或其代理人辦理托運。二道路運政管理機構(gòu)要監(jiān)督大型物件運輸企業(yè)承運與其經(jīng)營范圍相符的大型物件，不準受理經(jīng)營范圍以外的大型物件。三道路運政管理機構(gòu)要監(jiān)督大型物件承運企業(yè)按有關(guān)部門核定的路線行車。四道路運政管理機構(gòu)要監(jiān)督大型物件承運企業(yè)按規(guī)定懸掛標志旗和裝設(shè)標志燈。六、禁、限運貨物運輸管理一省級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)省級人民政府的授權(quán)，發(fā)布禁、限運物資目錄數(shù)量、規(guī)格、種類等通告。二道路運政管理機構(gòu)應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對限運物資除有明確規(guī)定的審批手續(xù)和準運證件外，統(tǒng)一運輸審批手續(xù)和對查處禁、限運物資的檢后處理工作。三道路運政管理機構(gòu)要監(jiān)督承運人按批準核定的線路、起訖點承運貨物。七、貨車營運標志牌管理貨車營運標志牌的種類有國際和國內(nèi)集裝箱運輸標志牌、零擔(dān)貨運線路牌、定線貨物運輸標志牌、危險貨物運輸標志牌、貨運出租車標志燈等。一貨車營運標志牌的發(fā)放范圍從事營業(yè)性貨物運輸?shù)臋C動車輛。二貨車營運標志牌的發(fā)放程序。1審查批準手續(xù)。發(fā)放前應(yīng)認真審核道路貨物運輸營運標志牌申領(lǐng)表，查驗經(jīng)營許可證、道路運輸證、線路審批表等。2根據(jù)分級管理和審批權(quán)限規(guī)定予以核發(fā)。3收取工本費。4登記入帳。第四章旅客運輸管理工作規(guī)范一、班車客運管理一客運班線審批程序。1線路申請的受理。車籍所在地的縣級以上道路運政管理機構(gòu)受理經(jīng)營者客運班線的申請，發(fā)放道路旅客運輸班線審批表，并告知填寫要求。2審批辦法。21縣級以上道路運政管理機構(gòu)按規(guī)定的職權(quán)負責(zé)客運班線的審批。22客運班線的審批實行定期集體審批制度。3審批權(quán)限。31縣級道路運政管理機構(gòu)負責(zé)縣內(nèi)客運班線的審批。32地級道路運政管理機構(gòu)負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)縣際客運班線的審批。33省級道路運政管理機構(gòu)負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)地際間客運班線的審批。地際毗鄰縣之間的客運班線可授權(quán)相關(guān)的兩個地級道路運政管理機構(gòu)協(xié)商審批。34交通部負責(zé)省際間客運班線的審批。除省際間重點客運班錢外，省際間一般客運班線和省際毗鄰縣之間的客運班線可授權(quán)相關(guān)的兩個省的省級道路運政管理機構(gòu)協(xié)商審批。4審批程序和時限。41縣級道路運政管理機構(gòu)必須在自受理客運班線申請的次日起15日內(nèi)，按審批權(quán)限作出審批決定或提出審核意見。在審批權(quán)限內(nèi)同意開通釣，在批復(fù)的同時報地級道路運政管理機構(gòu)備案；不同意開通的，要及時予以答復(fù)。對審批權(quán)限外的客運班線申請要提出審核意見，由車籍地縣級道路運政管理機構(gòu)報地級道路運政管理機構(gòu)。42地級道路運政管理機構(gòu)必須在自受理客運班線申請的次日起20內(nèi)，按審批權(quán)限作出審批決定或提出審核意見。在審批權(quán)限內(nèi)同意開通的，要在批復(fù)的同時報省級道路運政管理機構(gòu)備案；不同意開通的，要及時予以答復(fù)。對授權(quán)范圍內(nèi)一方不同意開通的客運班線，另一方可報省級道路運政管理機構(gòu)審批。對審批權(quán)限外的客運班線申請要提出審核意見，由車籍地地級道路運政管理機構(gòu)報省級道路運政管理機構(gòu)。43省級道路運政管理札構(gòu)必須在良受理客運班線申請的次日起40日起，按審批權(quán)限作出審批決定或提出審核意見。對審批權(quán)限和授權(quán)范圍內(nèi)同意開通的，要在批復(fù)燈同時報交通部備案；不同意開通的，要及時予以答復(fù)。對授權(quán)范圍內(nèi)一方不同意開通的廠另一方可報交通部審批L對啼妣權(quán)隰外的客運班線，申請要提出審核意見，由車籍地省級道路運政管理機構(gòu)報交通都，審批。44交通部公路管理司必須在受理客運班線申請的次日起60日內(nèi)作出審批決定。對同意開通的客運班線予以批復(fù)；不同意開通的，要及時予以答復(fù)。45對穿越數(shù)省并需在起訖省之外、途徑第三省補充客源的省際客運班線申請，車籍地省級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)在審批或上報交通部前征求該省意見。補充客源省的省級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)在自接到客運班線申請的次日起20日內(nèi)提出審核意見。5領(lǐng)取牌證。車籍所在地道路運政管理機構(gòu)組織經(jīng)營者，參加崗位培訓(xùn)，考試合格的，發(fā)放客運線路牌、客票和駕駛員、乘務(wù)員上崗證等有關(guān)牌證。對經(jīng)批準的定線班線，經(jīng)營者在3個月內(nèi)無故不經(jīng)營的，視為自動放棄。6縣級道路運政管理機構(gòu)對停改班次或變更營運線路的申請，按原審批程序和權(quán)限辦理停、改班次或變更線路手續(xù)。停運或變更經(jīng)營線路的，收回各種證照。二客運線路日常管理。1各級道路運政管理機構(gòu)對省際、地際、縣際間客運班線需臨時停線、改線、縮短及增減班次一個月以內(nèi)的，必須在自接到客運線路班次變動申請表的次日起，15日內(nèi)作出審批決定，并告知經(jīng)營者。2一次性加班由縣級道路運政管理機構(gòu)簽發(fā)，有效期為當次班車往返所需時間。3道路運政管理機構(gòu)每年要定期對轄區(qū)內(nèi)的班車客運運行班次、班期進行檢查和監(jiān)督。4道路運政管理機構(gòu)要建立客運班線管理檔案，及時將班線變化、班次調(diào)整和班線的基本情況記錄在冊，掌握班線的變化和班車運行情況。二、包車客運管理一在審批包車客運時，須審查經(jīng)營者是否具備開業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟條件和所開行線路的條件。二道路運政管理機構(gòu)必須根據(jù)由客流地縣級以上道路運政管理機構(gòu)認可的包車票或包車預(yù)約書發(fā)放包車客運線路標志牌。三地級道路運政管理機構(gòu)審批省內(nèi)包車客運，并核發(fā)包車客運線路標志牌。四省級道路運政管理機構(gòu)審批省際包車客運，并核發(fā)包車客運線路標志牌。五地、省級道路運政管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況臨時授權(quán)下級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)包車客運線路標志牌，但包車客運應(yīng)本著嚴格控制、嚴格管理的原則進行。六道路運政管理機構(gòu)在經(jīng)營者包車完畢后要及時收繳包車客運線路標志牌。三、出租客運管理一道路運政管理機構(gòu)要對出租車核發(fā)統(tǒng)一的標志。二道路運政管理機構(gòu)要監(jiān)督出租車裝置經(jīng)有關(guān)部門檢驗、符合標準的計價器，并監(jiān)督經(jīng)營者在車內(nèi)張貼收費標準、計費辦法。三道路運政管理機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，對拒載、宰客等違章違法經(jīng)營行為要按規(guī)定嚴厲查處。四道路運政管理機構(gòu)應(yīng)定期組織出租汽車駕駛員崗位培訓(xùn)，考試合格的，發(fā)放出租汽車駕駛員上崗證和有關(guān)票據(jù)、牌證。四、旅游客運管理一定班、定線的旅游客運按班車客運的規(guī)定程序進行審批；不定班；定線的由縣級以上道路運政管理機構(gòu)核定其經(jīng)營區(qū)域。二道路運政管理機構(gòu)對取得經(jīng)營資格的，發(fā)放旅游客運線路標志牌；三道路運政管理機構(gòu)應(yīng)安排旅游客車在固定的地點發(fā)車。五、客運營運標志牌管理一標志牌核發(fā)的管理權(quán)限。班車客運線路標志牌分為省際、地際、縣際和縣內(nèi)4種，由各省按交通部格式制作。1省際客運班線標志牌由交通部授權(quán)省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)。2地際客運班線標志牌由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)。3縣際客運班線標志牌由地級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)。4縣內(nèi)客運班線標志牌由縣級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)。二客運營運標志牌的發(fā)放程序。1審查批準手續(xù)。發(fā)放前應(yīng)認真審查線路審定表、經(jīng)營許可證、營運證上所列經(jīng)營區(qū)域、線路等，包車要查驗有關(guān)簽批意見。2在出庫單上填寫標志牌的種類、編號，并加蓋印鑒。3發(fā)出包車標志牌時應(yīng)收回客運班線標志牌。4收取工本費。5登記入帳。第五章車輛維修和技術(shù)管理工作規(guī)范一、車輛維修管理一按照國家標準汽車維修業(yè)開業(yè)條件GBT1673911673931997，審批各類維修企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶，審定業(yè)戶技術(shù)類別，簽發(fā)技術(shù)合格證。二維護車輛維修市場秩序，查處無證修車和違章行為。三指導(dǎo)和監(jiān)督車輛維修經(jīng)營者實行明碼標價；按維修菏圍掛牌經(jīng)臂、執(zhí)行交通行政主管部門制定的汽車維修結(jié)算工時定額標準；按規(guī)定與托，修方簽訂維修合同，并使用交通部推薦的合同示范文本；使用增值稅專用發(fā)票時，應(yīng)當附有車輛維修統(tǒng)一結(jié)算憑證。四指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家、交通行業(yè)和地方的維修技術(shù)標準和工藝規(guī)范。五監(jiān)督一、二類維修企業(yè)在承修二級維護、總成大修、整車大修、在用車改裝竣工出廠前應(yīng)當按照竣工汽車的技術(shù)要求進行維修質(zhì)量檢測，檢測合格的，實行竣工出廠合格證制度和竣工出廠質(zhì)量保證期制度，汽車維修竣工出廠合格證應(yīng)當由質(zhì)量檢驗員簽發(fā)。汽車竣工出廠合格證由各省交通行政主管部門制定，各級道路運政管理機構(gòu)負責(zé)發(fā)放和管理并要定期進行檢查。六道路運政管理機構(gòu)可以指定汽車綜合性能檢測站A級站或汽車性能質(zhì)量檢測監(jiān)督站對汽車維修的承、托修雙方因維修質(zhì)量發(fā)生糾紛作出技術(shù)分析和鑒定。七組織維修工和檢驗員進行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)I考試合格的，發(fā)給上崗證。1培訓(xùn)工作由經(jīng)批準認定的培訓(xùn)，中心、技?；?qū)W術(shù)團體單位進行。2開辦汽車維修技工和檢驗員培訓(xùn)班的。單位必須由縣級道路運政管理機構(gòu)報地級以上道路運政管理機構(gòu)批準，3縣級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)考試成績報地級，以上道路運政偕理機構(gòu)審核后發(fā)給汽車維修技術(shù)工上崗證和汽車維修檢驗員證。二、綜合性能檢測站管理一省級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局和避免重復(fù)建設(shè)的原則，對申請籌建綜合性能檢測站的單位進行立項籌建審批。審查申請書的內(nèi)容應(yīng)包括初步設(shè)計方案包括設(shè)計任務(wù)書、場地總體布置圖、站房平面圖、工藝布置圖等、設(shè)備目錄及選型包括提供設(shè)備廠家、人員配備及培訓(xùn)計劃等文件。二對批準籌建的綜合性能檢測站，道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當按照綜合性能檢測站的開業(yè)技術(shù)條件，指導(dǎo)申請者配置符合車輛性能檢測工藝規(guī)程的場地、廠房、設(shè)備等技術(shù)裝備和有關(guān)安全、檢測工藝規(guī)程的各項管理制度。三按有關(guān)規(guī)定對完成籌建的綜合性能檢測站進行審查和審批，認定合格的，發(fā)放相應(yīng)檢測范圍類別的檢測許可證。四組織綜合性能檢測站檢測人員的上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德等。檢測人員上崗培訓(xùn)由地級以上道路運政管理機構(gòu)批準認定的培訓(xùn)單位組織舉辦，檢測人員上崗證由地級以上道路運政管理機構(gòu)審核發(fā)放。五監(jiān)督、檢查檢測站的檢測行為，并要求其實行檢測項目收費明碼標價；指導(dǎo)、監(jiān)督檢測站執(zhí)行有關(guān)車輛檢測標準、規(guī)范；監(jiān)控檢測站提供檢測結(jié)果證明；指導(dǎo)檢測站掌握車輛檢測技術(shù)評定標準和采用科學(xué)的檢測方法；規(guī)范檢測工藝規(guī)程，制定全省自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一的檢測結(jié)果報告的樣本，實行檢測站站長負責(zé)提供檢測結(jié)果證明的制度。六實行綜合性能檢測站檢測、診斷設(shè)備，計量儀器周期檢驗制度，不合格的，不準繼續(xù)使用。三、車輛技術(shù)管理一建立健全車輛技術(shù)檔案，一車一檔，并按要求和內(nèi)容及時填寫，保證檔案內(nèi)容齊全、完整。二實行車輛定期檢測制度。道路運政管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合道路運輸證的年度審驗對車輛進行一次綜合性能檢測，評定抖車輛技術(shù)等級，并根據(jù)車輛技術(shù)等級確定其經(jīng)營資格或經(jīng)營線路。通過車輛技術(shù)等級評定。全面掌握在用車輛的技術(shù)狀況。推廣汽車檢測診斷技術(shù)，實行車輛維修前的狀況檢測，確定修理作業(yè)的范圍和程度三實行車輛強制維護制度，監(jiān)督車輛按規(guī)定周期進行二級錐護。對二級維護后的車輛應(yīng)在道路運輸證“二級維護記錄”欄中進行簽章。四實行車輛視情修理制度。車輛修理內(nèi)容和項目應(yīng)是由汽車運輸企業(yè)或個體業(yè)戶根據(jù)車輛檢測后技術(shù)狀況視情而定，道路運政管理機構(gòu)不準作任何硬性干預(yù)，但有責(zé)任協(xié)助技術(shù)鑒定，以免造成不適和浪費?？h級道路運政管理機構(gòu)要將每季度發(fā)生的各種車輛各級修理作業(yè)記錄匯總上報。五車輛更新和報廢。道路運政管理機構(gòu)應(yīng)每年有計劃地對車輛進行一次技術(shù)檔案統(tǒng)計和實際調(diào)查。對長期使用、車型老舊、性能低劣；物料超耗嚴重、不經(jīng)濟不安全的車輛，要分類登記造冊，匯總于應(yīng)報廢的老1日車輛尚在使用統(tǒng)計表中，并提出具體意見報當?shù)卣?，促使其報廢更新。六車輛技術(shù)經(jīng)濟定額由省級道路運政管理機構(gòu)制定與修改。七地、縣級道路運政管理機構(gòu)要定期對各項技術(shù)經(jīng)濟定額，、指標的實際情況進行調(diào)查并上報。四、汽車維修竣工出廠合格證一汽車維修竣工出廠合格證的作用。汽車維修竣工出廠合格證是道路運政管理機構(gòu)監(jiān)督、檢查汽車維修企業(yè)維修質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量，及處理汽車維修質(zhì)量糾紛的依據(jù)。二汽車維修竣工出廠合格證填寫。1“托修方”欄填寫送修車輛的單位或個人的全稱。2“車牌號碼”按交警部門發(fā)放的車輛牌照號填寫。，3“車型”欄填寫車輛型號，如“東風(fēng)141”等。4“發(fā)動機型號、底盤車身號”欄按生產(chǎn)廠家編號填寫。5“維修類別”欄按實際維修所達到類別填寫。6“維修合同編號”欄填寫本次維修所簽定的維修合同的文本編號。7“接車人”欄填寫具體領(lǐng)取修竣車輛的人員姓名及身份證號。8“質(zhì)量檢驗員”欄加蓋道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的質(zhì)量檢驗員專用證號章。9“出廠日期”欄填寫修竣車輛交付托修方的時間年、月、日。10“竣工日期”欄填寫修竣車輛的時間年、月、日。11“進廠日期”欄填寫承修方承接車輛的時間年、月、日。12“維修專用發(fā)票編號”欄填寫由承修方開具的統(tǒng)一維修專用發(fā)票的編號。13，“次數(shù)”欄填寫按修竣車輛自出廠之日起，在質(zhì)量保證期之內(nèi)，依次發(fā)生的車輛返修序次。五、汽車維修質(zhì)量檢驗員證一汽車維修質(zhì)量檢驗員證的作用和種類。汽車維修質(zhì)量檢驗員證是企業(yè)質(zhì)量檢驗員進行維修車輛質(zhì)檢工作的上崗資格證。汽車維修質(zhì)量檢驗員證分為正證和副證，由道路運政管理機構(gòu)發(fā)放和管理。二企業(yè)質(zhì)量檢驗員的分類。企業(yè)質(zhì)量檢驗員分為總質(zhì)量檢驗員及質(zhì)量檢驗員兩類。三汽車維修質(zhì)量檢驗員證的填寫。1“證號”由省級道路運政管理機構(gòu)和地級道路運政管理機構(gòu)核定。前二位數(shù)為地域代號，后四位數(shù)為自然序號。2“工作單位”欄填寫申報質(zhì)量檢驗員證的單位全稱。3“審驗”欄加蓋道路運政管理機構(gòu)審驗章。第六章搬運裝卸管理工作規(guī)范一、劃定經(jīng)營者作業(yè)區(qū)域和作業(yè)范圍。二、堅持年度審驗制度，審查經(jīng)營資格，規(guī)范經(jīng)營行為，制止違法、非法經(jīng)營。三、根據(jù)市場需求，對進入搬運裝卸市場的農(nóng)村勞動力實行宏觀調(diào)控、計劃管理、合理調(diào)配。四、組織監(jiān)督安全文明生產(chǎn)，杜絕野蠻裝卸，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證作業(yè)質(zhì)量。五、對搬運裝卸機具設(shè)備、車輛實行注冊，建立定期檢驗制度，強化維修保養(yǎng)，推廣先進裝卸設(shè)備，提高裝卸機械化程度。六、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行危險品等特殊貨物的搬運裝卸規(guī)定，保證作業(yè)安全。七、推廣承托雙方簽訂搬運裝卸合同，監(jiān)督合同執(zhí)行，調(diào)解合同糾紛。八、為出入境汽車運輸服務(wù)的搬運裝卸企業(yè)和個人，應(yīng)在省級交通主管部門批準的作業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營。九、道路運政管理機構(gòu)要組織搬運裝卸人員進行崗位培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)給上崗證。十、協(xié)助調(diào)解用工方和務(wù)工方盼勞務(wù)爭議，維護雙方合法權(quán)益。十一、搬運裝卸上崗證的管理及使用。一搬運裝卸上崗證一人一證，隨身攜帶，搬運裝卸人員按道路運政管理機構(gòu)核定的作業(yè)范圍，持證上崗，嚴禁無證人員從業(yè)。二搬運裝卸上崗證不得涂改、轉(zhuǎn)借和偽造。不從事搬運裝卸業(yè)務(wù)時應(yīng)收回上崗證。三作業(yè)區(qū)域變更或人員異動應(yīng)在一個月內(nèi)封道路運政管理機構(gòu)核準或換發(fā)。第七章運輸服務(wù)業(yè)管理工作規(guī)范道路運輸服務(wù)主要包括客運站場、貨運站場、貨運交易市場、貨運信息配載服務(wù)、客運代理、貨運代理、車務(wù)代理、車輛租賃、商品車發(fā)送、倉儲理貨、營業(yè)性停車場、汽車駕駛員培訓(xùn)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等。一、客運服務(wù)管理一按照交通部發(fā)布的汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求核定客運站的等級，并督促經(jīng)營者按照站級標準配齊服務(wù)設(shè)施。1客運站開業(yè)前，道路運政管理機構(gòu)應(yīng)派員檢查其服務(wù)設(shè)施是否符合要求。2道路運政管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期地檢查客運站服務(wù)設(shè)施的運用狀況，并記錄在案，作為年終審驗的資料。二指導(dǎo)客運站經(jīng)營者開展文明服務(wù)活動，搞好“三優(yōu)”、“三化”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，把客運站建設(shè)成為精神文明的“窗口”。1加強站務(wù)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范的教育，實行崗前培訓(xùn)制度，持證上崗。崗前培刀IL曲縣級道路運政管理機構(gòu)組織實施，并負責(zé)資格考核；考核合格的發(fā)給上崗證書。2客運站所在地道路運政管理機構(gòu)要按照“三優(yōu)”、“三化”的要求，指導(dǎo)客運站制訂具體的站務(wù)工作規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，并經(jīng)常予以督促檢查。3省級或地級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)定期在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展“文明車站”評比活動。三督促客運站與進站車主簽訂進站協(xié)議，協(xié)調(diào)好站、車主間的關(guān)系，確?！败囘M站、人歸點”的管理要求的實現(xiàn)。1督促客運站與進站車輛所屬企業(yè)或個體經(jīng)營者簽訂進站協(xié)議，并作為道路運政管理機構(gòu)審批錢路的必備條件之一。道路運政管理機構(gòu)應(yīng)對進站協(xié)議進行審核，并留取副本，專檔保存。2當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)要對進站協(xié)議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對排班、售票、發(fā)車，要體現(xiàn)一視同仁的原則，嚴格執(zhí)行協(xié)議；同時應(yīng)對進站車輛進行監(jiān)督，督促車主遵守運行秩序，制止站外攬客等違章行為。3道路運政管理機構(gòu)在審批調(diào)整班次、發(fā)車時間的方案時，應(yīng)充分征求站、車雙方的意見，公正、及時地調(diào)解站、車之間出現(xiàn)的爭議。四督促客運站按照道路運政管理機構(gòu)核定的線路、班次和發(fā)車時間安排運行，使“定線、定班、定點”的規(guī)范落到實處。1道路運政管理機構(gòu)要經(jīng)常檢查客運站的班次運行安排，維護運行秩序；對客源較大的客運站應(yīng)當派出專人駐站管理。2道路運政管理機構(gòu)在受理加班申請時，要對加班的必要性和加班車輛的經(jīng)營資格進行審核，對批準加班的核發(fā)加班線路牌，在加班結(jié)束后收回加班線路牌。3道路運政管理機構(gòu)應(yīng)嚴格查處客運站接納無證車輛和非協(xié)議車輛進站作業(yè)或未經(jīng)批準安排進站車輛串線運行等違章行為。五規(guī)范客運代理人的經(jīng)營行為，制止客運代理人倒賣客源等違法經(jīng)營行為。1道路運政管理機構(gòu)對掌握大量客源需要他人代運的單位，應(yīng)進行注冊登記，作為客運代理人納入道路運輸服務(wù)業(yè)的管理。2督促客運代理人與承運企業(yè)簽訂代理協(xié)議，建立固定的合作關(guān)系。3道路運政管理機構(gòu)要對客運站或運輸企業(yè)設(shè)置的客運代辦點以及客票代售點等進行資格審查，進行注冊登記，要與物價部門共同核定手續(xù)費收取標準，制止強行拉客的違章行為。六接受并負責(zé)處理旅客、車主的投訴，調(diào)解商務(wù)糾紛。1道路運政管理機構(gòu)設(shè)置的投訴組織和投訴電話，要同時接待旅客和進站車輛經(jīng)營者對客運站的投訴，并要在客運站公布投訴電話。2道路運政管理機構(gòu)對旅客或進站車輛經(jīng)營者的投訴，應(yīng)熱情接待，及時進行核查并作出處理，同時要將投訴人投訴的內(nèi)容、處理結(jié)果進行登記，投訴人要求保密的，應(yīng)當負責(zé)保密。3道路運政管理機構(gòu)在處理客運站發(fā)生的商務(wù)糾紛時，當事人要求調(diào)解的，應(yīng)組織調(diào)解，并將商務(wù)糾紛的內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果進行登記。二、貨運服務(wù)管理一審定貨運站、貨運代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營規(guī)劃，督促其與貨主及供車單位簽訂委托協(xié)議，協(xié)調(diào)好三方的關(guān)系，明確經(jīng)濟責(zé)任。1道路運政管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定，督促貨運站、貨運代理企業(yè)制訂經(jīng)營規(guī)劃。2道路運政管理機構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)貨運站、貨運代理企業(yè)與較為固定的貨主單位和供車單位簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議，并對副本建立專檔保管，經(jīng)常檢查協(xié)議的執(zhí)行情況。3道路運政管理機構(gòu)應(yīng)督促貨運站、貨運代理企業(yè)建立風(fēng)險保障制度和貨物保險制度。二引導(dǎo)貨運站拓寬業(yè)務(wù)，發(fā)展商品配送，逐步建立物流服務(wù)務(wù)體系。1道路運政管理機構(gòu)應(yīng)加強物流服務(wù)的探索和研究。2道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當支持貨運站發(fā)展物流服務(wù)，建立和完善物流服務(wù)的行政管理規(guī)范。三貨運信息配載管理。1道路運政管理機構(gòu)應(yīng)按貨運信息配載的有關(guān)管理規(guī)定的要求，規(guī)范貨運信息配載經(jīng)營行為。2道路運政管理機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查信息配載經(jīng)營企業(yè)接納車輛的情況，制止接納無證車輛為其配載的違章行為。3道路運政管理機構(gòu)應(yīng)加強對信息配載個體經(jīng)營者的管理。要對個體經(jīng)營者進行注冊登記，組織進場作業(yè)，實行持證上崗，掛牌服務(wù)，取締無證人員非法經(jīng)營，制止轉(zhuǎn)手倒賣貨源從中非法漁利的行方。四貨運交易市場等有形市場的管理。1對規(guī)模較大的貨運交易市場，當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)應(yīng)派出人員駐場監(jiān)督和服務(wù)。2對進場作業(yè)的貨運經(jīng)紀人和貨運車輛進行資格和營運證件的審查。要建立貨運經(jīng)紀人員專項檔案；對進場作業(yè)的外地車輛要檢驗應(yīng)有的合法證件，必要時應(yīng)當留取其道路運輸證、車輛行駛證、駕駛證和身份證的復(fù)印件。3加強對貨運交易市場的日常檢查，維護市場的正常秩序。五接受并及時處理貨主或車主的投訴，調(diào)解貨運商務(wù)糾紛，處理商務(wù)事故。1道路運政管理機構(gòu)應(yīng)在貨運站、貨運代理企業(yè)、貨運配載，和交易市場公布投訴電話或設(shè)置投訴箱。2對貨主或車輛經(jīng)營者的投訴，道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)情接待，及時查處，并將投訴人的投訴內(nèi)容、處理結(jié)果進行登記。投訴人要求保密的應(yīng)負責(zé)保密。3當事人向道路運政管理機構(gòu)申請調(diào)解商務(wù)外紛或商務(wù)事故時，道路運政管理機構(gòu)應(yīng)予受理，及時進行調(diào)解結(jié)果分案進行登記。三、駕駛員培訓(xùn)管理一培訓(xùn)業(yè)戶的管理。1駕駛員培訓(xùn)實行許可證制度，道路運政管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查業(yè)戶許可證的使用情況。2，落實學(xué)員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證報考駕駛證的規(guī)定，制止培訓(xùn)業(yè)戶組織不經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員報考駕駛證的行為。3，經(jīng)常深入教學(xué)第一線，檢查培訓(xùn)學(xué)校班執(zhí)行交通部發(fā)布的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和使用統(tǒng)編教材的情況。4引導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)戶改進教學(xué)方法，采用先進的教學(xué)手段。5查處培訓(xùn)業(yè)戶不按規(guī)定招收培訓(xùn)對象，擅自壓縮培訓(xùn)學(xué)時和刪減培訓(xùn)內(nèi)容等違章行為。二學(xué)員管理。加強學(xué)員學(xué)籍管理，推行學(xué)員入學(xué)填寫登記表培訓(xùn)后憑結(jié)業(yè)證參加報考駕駛證制度。三教員管理。1道路運政管理機構(gòu)應(yīng)對教員進行考核考核合格的，核發(fā)準教證。2檢查教員持證執(zhí)教等情況。3定期輪訓(xùn)教員，組織觀摩教學(xué)，開展評選優(yōu)秀教員活動，不斷提高教員的教學(xué)水平四教練車管理。1檢查監(jiān)督教練車是否攜帶教練車證和懸掛教練車標志牌以及安全防護裝2加強教練車技術(shù)管理，實行強制二級維護和年度汽車綜合性能檢測制度。3檢查教練車單車配備學(xué)員的人數(shù)，查處違章超配學(xué)員的行為。4優(yōu)先審批新型教練車，逐步調(diào)整教練車技術(shù)結(jié)構(gòu)。五培訓(xùn)證件管理。1教員準教證管理。11教員準教證是教員從事駕駛員培訓(xùn)工作的合法證件，一人一證，執(zhí)教時必須隨身攜帶。12駕駛操作教員使用教員準教證時，必須同時持有駕駛證。2教員準教證發(fā)放程序。21道路運政管理機構(gòu)受理駕駛員培訓(xùn)教員的申請。審核后，符合條件的發(fā)給教員申請表。22道路運證管理機構(gòu)負責(zé)組織教，員培訓(xùn)、考核，合格的由地級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)教員準教證。3教員準教證填寫。31證號以地市為單位，用四位數(shù)表示，從0001起依自然數(shù)編號，在自然數(shù)前冠地區(qū)編號。32準教證范圍妁填寫，理論教員填寫“理論”，駕駛操作教員填寫“駕駛操作”，括號內(nèi)填寫準教車種。4學(xué)員證管理。學(xué)員證是學(xué)員的學(xué)籍證明，是參加培訓(xùn)的合法證件。5學(xué)員證填寫規(guī)范。51證號以縣級以上單位進行統(tǒng)一編號，用五位數(shù)表示，從00001開始，在自然數(shù)前面冠行政區(qū)編號。52培訓(xùn)車型以公安部門規(guī)定的車型代碼填寫，例如大型客車，填寫“A”。53學(xué)員證由培訓(xùn)學(xué)校班或道路運政管理機構(gòu)填寫。54學(xué)員結(jié)業(yè)考試合格后，憑學(xué)員證領(lǐng)取結(jié)業(yè)證。6結(jié)業(yè)證書管理。61學(xué)員結(jié)業(yè)證書是學(xué)員培訓(xùn)合格的證明，是向公安部門報考的合法憑證。62結(jié)業(yè)證書分三種職業(yè)、非職業(yè)和增駕結(jié)業(yè)證書。三種都分正本和副本。7結(jié)業(yè)證書發(fā)放程序。71道路運政，管理機構(gòu)組織或委托駕駛員培訓(xùn)學(xué)校班組織結(jié)業(yè)考試，考試合格的由駕駛員培訓(xùn)學(xué)校班填寫鮚業(yè)證書。72地級道路運政管理機構(gòu)復(fù)核學(xué)員考試成績，成績合格的，在其結(jié)業(yè)證書上加蓋道路運政管理機構(gòu)的鋼印。8教練車證、標志牌管理。教練車證、標志牌由省級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)。9教練車證、標志牌發(fā)放程序。91地級道路運政管理機構(gòu)受理駕駛員培訓(xùn)學(xué)校班的申請，在收到申請書的次日起15日內(nèi)作出答復(fù)。符合條件的，上報省級道路運政管理機構(gòu)。92省級道路運政管理機構(gòu)在接到地級道路運政管理機構(gòu)上報的意見的次日起20日內(nèi)作出答復(fù)。符合條件的，由地級道路運政管理機構(gòu)核發(fā)教練車證、標志牌。93教練車證、標志牌的使用。教練車證一車一證。教練車標志牌一車兩塊，前后各懸掛一塊。94教練車證、標志牌遺失的，由核發(fā)的道路運政管理機構(gòu)補發(fā)。四、從業(yè)人員上崗證管理一轄區(qū)內(nèi)凡從事道路運輸業(yè)的從業(yè)人員，均應(yīng)在從業(yè)前或從業(yè)后分別按不同經(jīng)營范圍和項目田當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)組織培訓(xùn)，辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)或技術(shù)合格證。二從業(yè)人員上崗證主要有營業(yè)性運輸駕駛員準駕證、汽修技工上崗證、汽修檢驗員上崗證、乘務(wù)員上崗證、危險貨物運輸上崗證，、搬運裝卸上崗證等。三上崗證發(fā)放程序。1崗位前培訓(xùn)。由當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)統(tǒng)一組織受培訓(xùn)單位及人員分期分批進行相應(yīng)的知識、技能、道路運輸法規(guī)以及職業(yè)道德等項培訓(xùn)。2專業(yè)考試。經(jīng)培訓(xùn)后，由當?shù)氐缆愤\政管理機構(gòu)分不同專業(yè)進行知識和技能等項考試。3審核發(fā)證乙經(jīng)考試合格后，由地級或地級以上道路運政管理機構(gòu)發(fā)給從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。第八章出入境汽車運輸管理工作規(guī)范一、各級抖入境汽車運輸管理機構(gòu)（以下簡稱出入境運政機構(gòu)）應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家政府間汽車運輸協(xié)定、協(xié)議、實施細則以及國家有關(guān)出入境汽車運輸?shù)囊?guī)定。二、出入境汽車客貨運輸管理一出入境汽車運輸線路及超越口岸地向內(nèi)地延伸運輸線路管理。1口岸所在地（市、州）出入境運政管理機構(gòu)根據(jù)實際情況負責(zé)上述線路的調(diào)研和參與方案的制定工作。2省級出入境運政機構(gòu)負責(zé)中外對應(yīng)口岸間出入境汽車運輸線路的審核和向省級交通主管部門的申報工3省級出入境運政機構(gòu)負責(zé)超越口岸地向內(nèi)地延伸運輸線路的初審工作。二出入境汽車旅客運輸管理。1監(jiān)督檢查從事出入境汽車運輸?shù)能囕v是否按規(guī)定攜帶國際汽車運輸行車許可證和配有出入境汽車運輸統(tǒng)一標志，客運車輛還應(yīng)攜帶出入境汽車旅客運輸行車路單。2出入境汽車旅客運輸是否按規(guī)定線路運行；旅客隨身攜帶的行包可隨車同行，托運的行包可另行派車裝運。3對定期旅客、行包運輸憲行定線路、定班次、定站點管理。4，對不定期旅客、行包運輸，根據(jù)雙邊政府出入境汽車運輸協(xié)定規(guī)定的運行方式進行管理。三出入境汽車貨物運輸管理。1監(jiān)督檢查從事出入境汽車運輸?shù)能囕v是否按規(guī)定攜帶國際汽車運輸行車許可證和配有出入境汽車運輸統(tǒng)一標志。貨運車輛還應(yīng)攜帶國際汽車貨物運單。2出入境運政機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督貨主或貨代單位將貨物名稱、數(shù)量、起止地點和運輸時間提前10天上報，并安排承運工作。3按雙邊政府間出入境汽車運輸協(xié)定的規(guī)定，為從事出入境汽車超限及危險品運輸車輛辦理特別行車許可證。4對國務(wù)院和省級人民政府規(guī)定限運的貨物在貨主或貨代單位按規(guī)定辦理批準手續(xù)后，由出入境運政機構(gòu)核發(fā)有關(guān)營運證件。三、出入境汽車運輸單證、標志管理一出入境汽車運輸單證苞括國際汽車運輸行車許可證、中華人民共和國出入境旅客運輸行車路單、國際汽車貨物運單、中華人民共和國出入境汽車運輸人員資格證書、出入境汽車運輸標志“CMT”等。二出入境汽車運輸單證、標志由省級出入境運政機構(gòu)按交通部統(tǒng)一格式印制。三出入境汽車運輸單證、標志的發(fā)放程序1出入境運政機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申領(lǐng)數(shù)量、種類，在審核該企業(yè)經(jīng)批準出入境運輸車輛數(shù)等情況后，匯總上報省級出入境運政機構(gòu)。2省級出入境運政機構(gòu)在審核申領(lǐng)地經(jīng)批準出入境運輸車輛數(shù)、班次、線路以及上次領(lǐng)用等情況后予以發(fā)放。3省、地兩級出入境運政機構(gòu)均須建立各類出入境汽車運輸單證、標志領(lǐng)發(fā)臺帳。四地級出入境運政機構(gòu)在發(fā)放時，應(yīng)要求企業(yè)嚴格按規(guī)定填寫和使用。四、口岸運政機構(gòu)應(yīng)對中外從事出入境運輸車輛的經(jīng)營項目、范圍、運行線路、時間、運輸單證、標志等進行認真檢查，維護口岸正常的出入境運輸秩序。第九章運價管理工作規(guī)范一、運價的制定和調(diào)整一省級道路運政管理機構(gòu)根據(jù)本行政轄區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，物價指數(shù)和有關(guān)價格政策及其他運輸方式的價格，會同省級物價部門制定汽車運價。二各級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)注意搜集轄區(qū)內(nèi)若干汽車運輸企業(yè)或單位連續(xù)三年的運輸成本、資金占用和職工工資等資料；對個體運輸經(jīng)營者可采取典型或抽樣調(diào)查的方法，定期搜集運輸成本和經(jīng)營活動資料。對客貨運輸、機動車維修、搬運裝卸、運輸服務(wù)等資料應(yīng)實行分類管理。三省級道路運政管理機構(gòu)在調(diào)整運價時，應(yīng)分門別類計算出轄區(qū)內(nèi)各項運輸作業(yè)的平均成本、平均工資、平均資金占用額，并確定出合理的成本利潤率，據(jù)此計算運價。四省級道路運政管理機構(gòu)對運價進行測算后，編制出運價調(diào)