1、 第3章 工程項目招標(biāo) 招標(biāo)文件，是招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。 招標(biāo)文件關(guān)系到招投標(biāo)的成敗，是投標(biāo)人投標(biāo)的依據(jù)，將來也是合同文件的一部分。 招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人（發(fā)包人）與投標(biāo)人（承包人）雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。在編制招標(biāo)文件前，招標(biāo)人必須綜合考慮招標(biāo)項目的性質(zhì)、類型和發(fā)包策略，招標(biāo)發(fā)包的范圍，招標(biāo)工作的條件、具體環(huán)境和準(zhǔn)備程度，項目的設(shè)計深度、計價方式和管理模式，以及便利發(fā)包人、承包人等因素，適當(dāng)?shù)剡x擇擬在招標(biāo)文件中采用的招標(biāo)發(fā)包承包方式。全過程承包 階段承包 3.1.2確定合同計價方式確定合同計

2、價方式1總價合同（包干合同）指當(dāng)事人約定以施工圖、總價合同（包干合同）指當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單及有關(guān)條件進(jìn)行進(jìn)行合同價格已標(biāo)價工程量清單及有關(guān)條件進(jìn)行進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的合同，在約定范圍內(nèi)合同總計算、調(diào)整和確認(rèn)的合同，在約定范圍內(nèi)合同總價不做調(diào)整。價不做調(diào)整。 重大設(shè)計變更及合同約定的價格調(diào)整因素可調(diào)價。重大設(shè)計變更及合同約定的價格調(diào)整因素可調(diào)價。 合同合同總價總價不變，或影響價格的關(guān)鍵因素是固定的不變，或影響價格的關(guān)鍵因素是固定的一種合同。一種合同。（1）應(yīng)用范圍：通常適用于工程設(shè)計較細(xì)，圖紙完工程設(shè)計較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚，工程范圍清楚明確，工程規(guī)模整、詳細(xì)、清

3、楚，工程范圍清楚明確，工程規(guī)模較小、風(fēng)險不大、工期短，技術(shù)不太復(fù)雜、合同較小、風(fēng)險不大、工期短，技術(shù)不太復(fù)雜、合同條件完備。條件完備。（2）優(yōu)缺點(diǎn)n 優(yōu)點(diǎn)：承包人比較容易估算工程造價，發(fā)包人也優(yōu)點(diǎn)：承包人比較容易估算工程造價，發(fā)包人也容易篩選出最低報價，對發(fā)包人和承包人來說都容易篩選出最低報價，對發(fā)包人和承包人來說都比較比較簡便簡便。n 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：主要是對承包商有一定的風(fēng)險主要是對承包商有一定的風(fēng)險，因為如果，因為如果設(shè)計圖紙和說明書不太詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或設(shè)計圖紙和說明書不太詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或者遇到材料突然漲價、地質(zhì)條件和氣候條件惡劣者遇到材料突然漲價、地質(zhì)條件和氣候條件惡劣等意外情

4、況，承包人就難以據(jù)此比較精確地估算等意外情況，承包人就難以據(jù)此比較精確地估算造價，承擔(dān)的風(fēng)險就會增大，風(fēng)險費(fèi)加大不利于造價，承擔(dān)的風(fēng)險就會增大，風(fēng)險費(fèi)加大不利于降低工程造價，最終對發(fā)包人降低工程造價，最終對發(fā)包人(建設(shè)單位建設(shè)單位)也不利。也不利。（3）總價合同分類）總價合同分類估計工程量總價合同。其主要特點(diǎn)是，估計工程量總價合同。其主要特點(diǎn)是，投標(biāo)報價時，根據(jù)工程量清單和單價計算投標(biāo)報價時，根據(jù)工程量清單和單價計算合同總價，并據(jù)此簽合同。若未改變設(shè)計合同總價，并據(jù)此簽合同。若未改變設(shè)計或未增加新項目，則總價不變；若改變設(shè)或未增加新項目，則總價不變；若改變設(shè)計或增加新項目，則總價也變，具體做法

5、計或增加新項目，則總價也變，具體做法是通過合同中已確定的單價來計算新增的是通過合同中已確定的單價來計算新增的工程量和調(diào)整總價。適用于工程量變化不工程量和調(diào)整總價。適用于工程量變化不大的項目。大的項目。 管理費(fèi)總價合同。其主要特點(diǎn)是，由業(yè)主管理費(fèi)總價合同。其主要特點(diǎn)是，由業(yè)主聘請管理專家并支付一筆總的管理費(fèi)。聘請管理專家并支付一筆總的管理費(fèi)。 （4）合同計價風(fēng)險和價格調(diào)整專用合同條款約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法基準(zhǔn)日：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日期前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天。國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化引起工程造價增減變化，按造價部門發(fā)布規(guī)定調(diào)整。 法律變化導(dǎo)致承包商費(fèi)用增加，發(fā)包人承

6、擔(dān)合同約定風(fēng)險之外部分。費(fèi)用減少，予以扣除。 工期延誤，順延案例 背景：某房地產(chǎn)公司甲與某建筑公司乙簽訂了施背景：某房地產(chǎn)公司甲與某建筑公司乙簽訂了施工合同，約定工程造價工合同，約定工程造價1200萬元，圖紙范圍內(nèi)一萬元，圖紙范圍內(nèi)一次性總包，施工過程中，甲公司進(jìn)行了部分變更，次性總包，施工過程中，甲公司進(jìn)行了部分變更，某些部分工程量增加，某些部分減少，總體比較某些部分工程量增加，某些部分減少，總體比較工程量減少。到竣工時，甲公司付款工程量減少。到竣工時，甲公司付款789萬元，萬元，余款未再付，并要求調(diào)差工程款。乙公司提起訴余款未再付，并要求調(diào)差工程款。乙公司提起訴訟，要求甲公司再付款訟，要求

7、甲公司再付款411萬元，原因是一次性萬元，原因是一次性包死，價格不再變更。經(jīng)審理，工程款調(diào)減包死，價格不再變更。經(jīng)審理，工程款調(diào)減97萬萬元，甲公司再支付元，甲公司再支付314萬元。萬元。分析：分析： 合同約定的一次性包死，是指工程款在原設(shè)計范合同約定的一次性包死，是指工程款在原設(shè)計范圍內(nèi)或約定變更范圍內(nèi)的一次性包死。若設(shè)計不圍內(nèi)或約定變更范圍內(nèi)的一次性包死。若設(shè)計不變，價款不變；若發(fā)生設(shè)計變更或超出約定的變變，價款不變；若發(fā)生設(shè)計變更或超出約定的變更范圍，則應(yīng)對變更部分進(jìn)行結(jié)算，工程量增加更范圍，則應(yīng)對變更部分進(jìn)行結(jié)算，工程量增加工程款增加，反之亦然。工程款增加，反之亦然。（2）單價合同）單

8、價合同 單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。 合同當(dāng)事人應(yīng)在合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款專用合同條款中約定綜合單價包含中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，并約定風(fēng)險范的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法。圍以外的合同價格的調(diào)整方法。 （1）優(yōu)缺點(diǎn) 特點(diǎn)：工程量實量實算，以實際完成的數(shù)特點(diǎn)：工程量實量實算，以實際完成的數(shù)量乘單價結(jié)

9、算。量乘單價結(jié)算。 風(fēng)險分配較合理承包人承擔(dān)報價風(fēng)險，發(fā)包人承擔(dān)工程量風(fēng)險。 承包人承擔(dān)的風(fēng)險較小，對承包人、發(fā)包承包人承擔(dān)的風(fēng)險較小，對承包人、發(fā)包人也都比較方便。人也都比較方便。（2）分類1）估計工程量單價合同）估計工程量單價合同 投標(biāo)時，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單填報單價，并投標(biāo)時，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單填報單價，并計算總價作為中標(biāo)價（合同價），業(yè)主按承包商完成的核計算總價作為中標(biāo)價（合同價），業(yè)主按承包商完成的核定工程量支付工程款。定工程量支付工程款。 一般在合同中規(guī)定單價調(diào)整條款。若某支付號項目的實際一般在合同中規(guī)定單價調(diào)整條款。若某支付號項目的實際工程量與估計工程量相差

10、某一百分?jǐn)?shù)時，雙方約定單價調(diào)工程量與估計工程量相差某一百分?jǐn)?shù)時，雙方約定單價調(diào)整幅度。一般為工程量相差整幅度。一般為工程量相差10%時，調(diào)整單價。時，調(diào)整單價。 工程量工程量增加增加，單價，單價調(diào)低調(diào)低 工程量工程量減少減少，單價，單價調(diào)高調(diào)高 例題例題1: 1: 工程量清單工程量清單內(nèi)容估算工程量實際完成工程量報價方案1報價方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410報價方案報價方案1 1評標(biāo)時總價：評標(biāo)時總價：100 100 2 + 10 2 + 10 400 = 4200 400 = 4200 結(jié)算價：結(jié)算價：80 80 2 + 11 2 + 11 400 = 45

11、60 400 = 4560報價方案報價方案2 2評標(biāo)時總價：評標(biāo)時總價：100 100 1 + 10 1 + 10 410 = 4200 410 = 4200 結(jié)算價：結(jié)算價：80 80 1 + 11 1 + 11 410 = 4590 410 = 4590 例題2(可調(diào)單價合同) 某工程工程量清單中估計挖土工程量為某工程工程量清單中估計挖土工程量為10001000立方米，其綜合單價為立方米，其綜合單價為3535元元/ /立方米，管理立方米，管理費(fèi)費(fèi)率為費(fèi)費(fèi)率為25%25%，利潤率為，利潤率為8%8%，合同規(guī)定，實際，合同規(guī)定，實際完成的工程量增減超過完成的工程量增減超過10%10%時，對超過

12、原工程量時，對超過原工程量110%110%的部分工程量可將其綜合單價調(diào)整為的部分工程量可將其綜合單價調(diào)整為3434元元/ /立方米，立方米， 如果實際完成的工程量為如果實際完成的工程量為16001600立方米時，計算立方米時，計算土方工程量的結(jié)算價？土方工程量的結(jié)算價？計算結(jié)果：計算結(jié)果：50050034+110034+110035=55500 35=55500 （元）（元）為什么？為什么？2）純單價合同）純單價合同 即由發(fā)包人開列分部分項工程名稱和計量單位，即由發(fā)包人開列分部分項工程名稱和計量單位，由承包人投標(biāo)時逐項填報單價，或由發(fā)包人先提由承包人投標(biāo)時逐項填報單價，或由發(fā)包人先提出單價，再

13、由承包人認(rèn)可或提出修改意見后作為出單價，再由承包人認(rèn)可或提出修改意見后作為正式報價，經(jīng)雙方磋商確定承包單價，然后簽訂正式報價，經(jīng)雙方磋商確定承包單價，然后簽訂合同，并根據(jù)實際完成的工程數(shù)量，按此單價結(jié)合同，并根據(jù)實際完成的工程數(shù)量，按此單價結(jié)算工程價款。這種合同形式，主要適用于沒有施算工程價款。這種合同形式，主要適用于沒有施工圖、工程量不明就要開工的工程。工圖、工程量不明就要開工的工程。 3）單價與包干混合式合同）單價與包干混合式合同 在有些項目中，容易計算工程量的項目采用單價在有些項目中，容易計算工程量的項目采用單價形式，如，土方工程；不容易計算工程量的項目形式，如，土方工程；不容易計算工程

14、量的項目采用總價包干的形式，如，隧洞開挖。在施工中，采用總價包干的形式，如，隧洞開挖。在施工中，業(yè)主分別按單價合同和總價合同的形式支付工程業(yè)主分別按單價合同和總價合同的形式支付工程款?？?。（3）價格調(diào)整 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。人工費(fèi)不納入風(fēng)險；材料價格風(fēng)險5%以內(nèi)；施工機(jī)械風(fēng)險10%以內(nèi)；管理費(fèi)、利潤風(fēng)險承包人自擔(dān)。 案例背景：背景： 某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：某建筑工程采用邀請招標(biāo)方式。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求： (1)項目在項目在21個月內(nèi)完成，個月內(nèi)完成， (

15、2)采用固定總價合同，采用固定總價合同， (3)無調(diào)價條無調(diào)價條款。承包商投標(biāo)報價款。承包商投標(biāo)報價364000美元，工期美元，工期24個月。在投標(biāo)書中承個月。在投標(biāo)書中承包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。包商使用保留條款，要求取消固定價格條款，采用浮動價格。但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標(biāo)函，同時指出：（1） 經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中有計算錯誤，共多算了7730美元。美元。業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為業(yè)主要求在合同總價中減去這個差額，將報價改為356270(即即364

16、0007730)美元。（美元。（2） 同意同意24個月工期。（個月工期。（3） 堅持采堅持采用固定價格。用固定價格。承包商答復(fù)為：承包商答復(fù)為： (1)如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價如業(yè)主堅持固定價格條款，則承包商在原報價的基礎(chǔ)上再增加的基礎(chǔ)上再增加75000美元。美元。 (2)既然為固定總價合同，則總價既然為固定總價合同，則總價優(yōu)先，計算錯誤優(yōu)先，計算錯誤7730美元不應(yīng)從總價中減去。則合同總價應(yīng)為美元不應(yīng)從總價中減去。則合同總價應(yīng)為439000(即即36400075000)美元。在施工中由于工程變更，使美元。在施工中由于工程變更，使合同工程量又增加了合同工程量又增加了70863美

17、元。工程最終在美元。工程最終在24個月內(nèi)完成。個月內(nèi)完成。最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價最終結(jié)算，業(yè)主堅持按照改正后的總價356270美元并加上的工美元并加上的工程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為程量增加的部分結(jié)算，即最終合同總價為427133美元。而承包美元。而承包商堅持總結(jié)算價款為商堅持總結(jié)算價款為509863(即即3640007500070863)美元。美元。 分析：分析： 本合同在訂立過程中存在問題。本合同在訂立過程中存在問題。在合同沒有談判的情況下業(yè)主就發(fā)了中標(biāo)通知書，在合同沒有談判的情況下業(yè)主就發(fā)了中標(biāo)通知書，且通知書就承包商的投標(biāo)文件進(jìn)行了單方面的修且通知書就承包商的投標(biāo)文

18、件進(jìn)行了單方面的修改，這是不合適的。業(yè)主應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。另外就承改，這是不合適的。業(yè)主應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。另外就承包商的答復(fù)一直沒有達(dá)成一致意見，合同繼續(xù)履包商的答復(fù)一直沒有達(dá)成一致意見，合同繼續(xù)履行。行。最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求最終經(jīng)中間人調(diào)解，業(yè)主接受承包商的要求。（3）成本加酬金（費(fèi)用）成本加酬金（費(fèi)用） 合同定義：又稱成本補(bǔ)償合同，是按工程實際發(fā)生的成本，合同定義：又稱成本補(bǔ)償合同，是按工程實際發(fā)生的成本，加上商定的酬金來確定工程總價。工程實際發(fā)生的成本，加上商定的酬金來確定工程總價。工程實際發(fā)生的成本，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場施工管主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)

19、械使用費(fèi)、現(xiàn)場施工管理費(fèi)以及其他費(fèi)用，但不包括承包企業(yè)的總部管理費(fèi)和應(yīng)理費(fèi)以及其他費(fèi)用，但不包括承包企業(yè)的總部管理費(fèi)和應(yīng)繳所得稅。繳所得稅。 主要做法：主要做法：成本費(fèi)用實報實銷成本費(fèi)用實報實銷，或由發(fā)包人與承包人事先，或由發(fā)包人與承包人事先估算、商定出一個工程成本，在此基礎(chǔ)上，發(fā)包人向承包估算、商定出一個工程成本，在此基礎(chǔ)上，發(fā)包人向承包人支付一定酬金。人支付一定酬金。 適用工程：適用于建設(shè)全過程合同適用工程：適用于建設(shè)全過程合同(統(tǒng)包合同統(tǒng)包合同)，對工程內(nèi)容尚不十分清楚的工程，如遭受自然災(zāi)對工程內(nèi)容尚不十分清楚的工程，如遭受自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等破壞后需修復(fù)的工程，邊設(shè)計邊施工害、戰(zhàn)爭等破壞后

20、需修復(fù)的工程，邊設(shè)計邊施工的緊急工程等。的緊急工程等。 優(yōu)缺點(diǎn)：簡便易行，缺點(diǎn)是發(fā)包人優(yōu)缺點(diǎn)：簡便易行，缺點(diǎn)是發(fā)包人不易控制工程不易控制工程總價總價，承包人不關(guān)心降低成本。因為按成本的一，承包人不關(guān)心降低成本。因為按成本的一定比例提取管理費(fèi)和利潤，成本越大便意味著提定比例提取管理費(fèi)和利潤，成本越大便意味著提取的管理費(fèi)和利潤也越高，這樣承包人不僅不會取的管理費(fèi)和利潤也越高，這樣承包人不僅不會注意對成本的精打細(xì)算，反而會希望成本增大。注意對成本的精打細(xì)算，反而會希望成本增大。 成本加固定百分成本加固定百分比酬金比酬金 計算式為：計算式為： C= Cd （1+P） C：總造價；：總造價；Cd：實際發(fā)

21、生的工程成本；：實際發(fā)生的工程成本； P：固定的百分?jǐn)?shù)。：固定的百分?jǐn)?shù)。 這種承包方式，對發(fā)包人不利，因為工程總造價這種承包方式，對發(fā)包人不利，因為工程總造價C隨工程成本隨工程成本 Cd 增大而相應(yīng)增大，不能有效地鼓增大而相應(yīng)增大，不能有效地鼓勵承包商降低成本、縮短工期?，F(xiàn)在這種承包方勵承包商降低成本、縮短工期?，F(xiàn)在這種承包方式已很少被采用。式已很少被采用。成本加固定酬金成本加固定酬金合同合同計算式為計算式為C=Cd+F F代表固定酬金代表固定酬金 采取事先商定一個固定數(shù)目的辦法，通常是按估算采取事先商定一個固定數(shù)目的辦法，通常是按估算的工程成本的一定百分比確定，數(shù)額固定不變。這種的工程成本的

22、一定百分比確定，數(shù)額固定不變。這種承包方式克服了酬金隨成本水漲船高的現(xiàn)象，它雖不承包方式克服了酬金隨成本水漲船高的現(xiàn)象，它雖不能鼓勵承包商關(guān)心降低成本，但可鼓勵承包商為盡快能鼓勵承包商關(guān)心降低成本，但可鼓勵承包商為盡快取得酬金而關(guān)心縮短工期。有時，為鼓勵承包人更好取得酬金而關(guān)心縮短工期。有時，為鼓勵承包人更好地完成任務(wù)，也可在固定酬金之外，再根據(jù)工程質(zhì)量、地完成任務(wù)，也可在固定酬金之外，再根據(jù)工程質(zhì)量、工期和降低成本情況另加獎金，且獎金所占比例的上工期和降低成本情況另加獎金，且獎金所占比例的上限可以大于固定酬金。限可以大于固定酬金。 成本加成本加獎罰價格合同獎罰價格合同具有獎罰的性質(zhì)，又稱為成

23、本加獎罰金合同。做法，具有獎罰的性質(zhì)，又稱為成本加獎罰金合同。做法，通常是由雙方事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平，通常是由雙方事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平，然后將實際發(fā)生的工程成本與預(yù)期水平相比較，如果然后將實際發(fā)生的工程成本與預(yù)期水平相比較，如果實際成本恰好等于預(yù)期成本，工程造價就是成本加固實際成本恰好等于預(yù)期成本，工程造價就是成本加固定酬金；如果實際成本低于預(yù)期成本，則增加酬金；定酬金；如果實際成本低于預(yù)期成本，則增加酬金；如果實際成本高于預(yù)期成本，則減少酬金。如果實際成本高于預(yù)期成本，則減少酬金。 C=Cd+P1C0+P2(C0-Cd) C代表工程總造價；代表工程總造價；Cd代表實際

24、發(fā)生的工程成本；代表實際發(fā)生的工程成本；C0表示預(yù)期成本；表示預(yù)期成本； P1表示基本酬金百分?jǐn)?shù)；表示基本酬金百分?jǐn)?shù)；P2代表獎代表獎罰酬金百分?jǐn)?shù)罰酬金百分?jǐn)?shù)成本加浮動酬金合同成本加浮動酬金合同如如Cd=C0 則則C=Cd+F 如如Cd C0 則則C=Cd+F-FF表示酬金增減部分，可以是一個百分?jǐn)?shù)，也可以是表示酬金增減部分，可以是一個百分?jǐn)?shù)，也可以是一個固定的絕對數(shù)。一個固定的絕對數(shù)。 采用這種合同形式，通常要限定減少酬金的最高限度，采用這種合同形式，通常要限定減少酬金的最高限度，承包人可能碰到的最糟糕的情況只是得不到任何酬金。承包人可能碰到的最糟糕的情況只是得不到任何酬金。 優(yōu)點(diǎn)：對發(fā)包人

25、、承包人雙方都沒有太大風(fēng)險，同時優(yōu)點(diǎn)：對發(fā)包人、承包人雙方都沒有太大風(fēng)險，同時也能促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期；缺點(diǎn)是在也能促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期；缺點(diǎn)是在實踐中估算預(yù)期成本比較困難，預(yù)期成本估算要達(dá)到實踐中估算預(yù)期成本比較困難，預(yù)期成本估算要達(dá)到70以上的精度才較為理想，而這對發(fā)包人、承包人以上的精度才較為理想，而這對發(fā)包人、承包人雙方的經(jīng)驗要求已相當(dāng)高了。雙方的經(jīng)驗要求已相當(dāng)高了。不同計價方式合同類型比較合同合同類型類型總價總價合同合同單價單價合同合同百分百分比酬比酬金金固定固定酬金酬金浮動浮動酬金酬金目標(biāo)成目標(biāo)成本加獎本加獎罰罰應(yīng)用應(yīng)用范圍范圍廣泛廣泛廣泛廣泛有局限性有局限

26、性酌情酌情業(yè)主業(yè)主投資投資控制控制易易較易較易最難最難難難不易不易有可能有可能承包承包商風(fēng)商風(fēng)險險風(fēng)險風(fēng)險大大風(fēng)險風(fēng)險小小基本無風(fēng)險基本無風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險不大不大有風(fēng)險有風(fēng)險合同的選用 若一個工程僅達(dá)到若一個工程僅達(dá)到可行性研究、概念設(shè)計階段可行性研究、概念設(shè)計階段只要能只要能夠滿足主要設(shè)備、材料的訂貨，項目總造價的控制，夠滿足主要設(shè)備、材料的訂貨，項目總造價的控制，技術(shù)設(shè)計和施工方案設(shè)計文件的編制等要求，采用技術(shù)設(shè)計和施工方案設(shè)計文件的編制等要求，采用成成本加酬金合同。本加酬金合同。 達(dá)到達(dá)到初步設(shè)計初步設(shè)計設(shè)計深度，能滿足設(shè)計方案中的重大技設(shè)計深度，能滿足設(shè)計方案中的重大技術(shù)問題和試驗要求及設(shè)

27、備制造要求等，采用術(shù)問題和試驗要求及設(shè)備制造要求等，采用單價合同單價合同。 項目達(dá)到項目達(dá)到施工圖施工圖設(shè)計階段，能滿足設(shè)備、材料的安排，設(shè)計階段，能滿足設(shè)備、材料的安排，施工圖預(yù)算的編制、施工組織設(shè)計編制，采用施工圖預(yù)算的編制、施工組織設(shè)計編制，采用總價合總價合同。同。案例分析【案例討論3-1】工程價款的確定方式與計價方法案例 教材p51【案例討論3-2】 定額計價方式和計價風(fēng)險約定不明確導(dǎo)致的合同結(jié)算糾紛 教材p533.1.3 選擇分標(biāo)方案 工建設(shè)項目投資額大，涉及的各個項目技術(shù)復(fù)雜，工建設(shè)項目投資額大，涉及的各個項目技術(shù)復(fù)雜，工程量巨大，往往一個承包商難以完成，合理分工程量巨大，往往一個

28、承包商難以完成，合理分標(biāo)是非常必要的。確定好分標(biāo)方案后，要根據(jù)分標(biāo)是非常必要的。確定好分標(biāo)方案后，要根據(jù)分標(biāo)的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。標(biāo)的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。 分標(biāo)時必須堅持分標(biāo)時必須堅持不肢解工程的原則不肢解工程的原則，保持工程的，保持工程的整體性和專業(yè)性。整體性和專業(yè)性。施工招標(biāo)最小為單位工程施工招標(biāo)最小為單位工程，勘勘察設(shè)計為單項工程察設(shè)計為單項工程 標(biāo)段劃分原則：標(biāo)段劃分原則：(1)(1)工程的特點(diǎn)；工程的特點(diǎn)；(2)(2)對工程造價對工程造價的影響的影響；(3)(3)工程資金的安排情況工程資金的安排情況； (4)(4)對工程管理上的要求對工程管理上的要求 1.1.招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信

29、息源招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源2.2.招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ)招標(biāo)文件是合同簽訂的基礎(chǔ) 3.3.招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象招標(biāo)文件是政府監(jiān)督的對象 1 1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合貸款組織的）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合貸款組織的合法要求。合法要求。 2 2）一視同仁，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，力求公平公正。）一視同仁，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，力求公平公正。 3 3）信息真實可靠、具體明確、誠實信用。）信息真實可靠、具體明確、誠實信用。 4 4）內(nèi)容應(yīng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免前后矛盾或不一致，用）內(nèi)容應(yīng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免前后矛盾或不一致，用語應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)、明確，以便在產(chǎn)生爭議時宜于根據(jù)合語應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)、明確，以便在產(chǎn)生爭

30、議時宜于根據(jù)合同條件解決。同條件解決。 5 5）合理分擔(dān)風(fēng)險，兼顧各方利益。）合理分擔(dān)風(fēng)險，兼顧各方利益。 1. 1.正式文本正式文本 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)文件主要包括：定，招標(biāo)文件主要包括：2.對招標(biāo)文件正式文本的 澄清 (解釋) 其形式主要是書面答復(fù)、投標(biāo)預(yù)備會記錄等。投標(biāo)人如果認(rèn)為招標(biāo)文件有問題需要澄清，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后以文字、電傳、傳真或電報等書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將以文字、電傳、傳真或電報等書面形式或以投標(biāo)預(yù)備會的方式給予解答。解答包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源。解答意見經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，由招標(biāo)人送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。3.

31、 對招標(biāo)文件正式文本的修改對招標(biāo)文件正式文本的修改 在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人可以自己主動對招標(biāo)文在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人可以自己主動對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，或為解答投標(biāo)人要求澄清的問題而件進(jìn)行修改，或為解答投標(biāo)人要求澄清的問題而對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。修改意見經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。修改意見經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。也也是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。一般在投標(biāo)截止時間前一般在投標(biāo)截止時間前15天完成。天完成。 不足規(guī)定時間不足規(guī)定時間的，的，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截

32、止日招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。期。 1.1.招標(biāo)文件范本招標(biāo)文件范本20072007版版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件適用一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工適用一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。程施工招標(biāo)。20102010版版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件20122012版版簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件適用：適用：工期不超過工期不超過1212個月、個月、技術(shù)相對簡單、且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項技術(shù)相對簡單、且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項目

33、目；設(shè)計施工一體化的總承包項目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)；設(shè)計施工一體化的總承包項目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件編制。編制。2.招標(biāo)文件范本的使用 結(jié)構(gòu)不變，選擇使用，細(xì)化補(bǔ)充，不得抵觸。 招標(biāo)文件的內(nèi)容大致可分為三類： 一類是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定，載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少符合資格的承包商由于不明確如何編寫投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒絕的可能性； 一類是關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的； 一類是關(guān)于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的

34、主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。 其中，技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，統(tǒng)稱實質(zhì)性要求。所謂招標(biāo)文件實質(zhì)性就是響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求相符，無顯著差異或保留。 1.招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書 2.投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 3.評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 4.合同條款及格式合同條款及格式 5.工程量清單工程量清單 6.設(shè)計圖紙設(shè)計圖紙 7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 8.投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件的格式 1.招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書國家計委：中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、中國建設(shè)報、中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 河北?。汉颖比?/p>

35、報、河北經(jīng)濟(jì)日報、河北工人報、河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理人”）受深圳市能源環(huán)保有限公司的委托，為潮州市潮安區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項目綜合樓、辦公樓工程（招標(biāo)編號：0708-154006ZXY222）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。為此，招標(biāo)代理人邀請合格投標(biāo)人就本工程招標(biāo)提交密封投標(biāo)。1項目概況1.1工程地點(diǎn)：廣東省潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)門第嶺埔；1.2工程規(guī)模：總規(guī)模處理生活垃圾1200t/d，年處理量43.8萬噸，配置3400t/d機(jī)械爐排爐215MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。2招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)范圍為：潮州市潮安區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠項目綜合樓、辦公樓、食堂施工圖紙范圍結(jié)構(gòu)向外1

36、米以內(nèi)的所有建筑安裝工程施工（除已實施的辦公樓、綜合樓房場平工程外）及設(shè)備材料采購,主要包括如下內(nèi)容（包括但不僅限于此，具體以圖紙為準(zhǔn)）：1、辦公樓、綜合樓及其附屬結(jié)構(gòu)（包括食堂一座）；2、辦公樓綜合樓建筑范圍內(nèi)電梯、給排水、照明、通風(fēng)、空調(diào)、通訊等；3、室外溝道、池體及給排水工程、以及照明。二次裝修、消防不在本標(biāo)范圍內(nèi)；承包人自行負(fù)責(zé)大型機(jī)械的進(jìn)出場，具體詳見圖紙和第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人須為響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人，且具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)力；（證明文件：投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）3.2投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑

37、工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；（證明文件：投標(biāo)人有效期內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）3.3投標(biāo)人應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證；（證明文件：投標(biāo)人有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）3.4投標(biāo)人擬派本工程項目經(jīng)理應(yīng)滿足下述全部要求：3.4.1為投標(biāo)人的正式員工，工作三個月以上；3.4.2具有二級及以上建造師資格(建筑工程專業(yè))；3.4.3具有在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書；3.4.4證明文件：擬派項目經(jīng)理的勞動合同、社保局出具的2015年6月至8月份社保繳納清單、建造師執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章。3.5擬投

38、入本工程專職安全員生產(chǎn)考核合格證書（證明文件：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章）3.6本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4招標(biāo)文件的獲取4.1招標(biāo)文件獲取時間：2015年9月29日至2015年10月4日止，每天上午9：00-12：00，下午14:00-18：00（北京時間，節(jié)假日接受報名）。4.2獲取方式：現(xiàn)金購買或電匯購買。4.3招標(biāo)文件獲取地點(diǎn)：中國機(jī)械進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司深圳辦事處（深圳市羅湖區(qū)深南東路5015號金豐城大廈B座20層）4.4招標(biāo)文件售價：1500元（壹仟伍佰圓整）人民幣，售后不退。本次招標(biāo)委托深圳巿松樂達(dá)咨詢有限公司出售招標(biāo)文件，并出具票據(jù)。4.5獲取招標(biāo)文件

39、前，報名單位需將滿足投標(biāo)人資格要求3.1-3.5項要求的證明文件掃描發(fā)送至郵箱（）。4.6招標(biāo)代理人同時提供WORD版與PDF版招標(biāo)文件，如WORD版與PDF版有差異，以PDF版招標(biāo)文件為準(zhǔn)。4.7電匯購買招標(biāo)文件賬號： 單位名稱：深圳巿松樂達(dá)咨詢有限公司 開戶銀行：中國銀行上步支行賬 號：7640579302815投標(biāo)文件的遞交5.1投標(biāo)截止時間：2015年10月18日下午14:30（北京時間）。5.2投標(biāo)文件遞交時間和地點(diǎn)：擬參加投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件須于2015年10月18日下午14:0014:30（北京時間）期間，遞交到中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司深圳辦事處開標(biāo)室。逾期收到的投標(biāo)文件

40、將被拒絕。不接受郵寄方式提交投標(biāo)文件。6開標(biāo)時間和地點(diǎn)：2015年10月18日下午14:30（北京時間）在中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司深圳辦事處開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)，請投標(biāo)人代表屆時出席。7招標(biāo)人和招標(biāo)代理人信息：招 標(biāo) 人：深圳市能源環(huán)保有限公司詳細(xì)地址：深圳市南山區(qū)國興大廈招標(biāo)代理人：中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司詳細(xì)地址：北京市西城區(qū)阜外大街1號四川大廈西樓（總部） 深圳市羅湖區(qū)深南東路5015號金豐城大廈B座20層（深圳辦事處）北京聯(lián)系人：鄭小姐、王小姐 電話68991284 傳真圳聯(lián)系人：駱先生、白先生 電話：0755-824636

41、16傳真電子郵箱：2、投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，是指導(dǎo)投標(biāo)人如何進(jìn)行投標(biāo)的重要文件。 包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督等10項內(nèi)容。例題：投標(biāo)人須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，投標(biāo)人須知包括的內(nèi)容有（）。A.招標(biāo)文件的組成 B.投標(biāo)文件的組成 C.招投標(biāo)時間安排 D.評標(biāo)辦法 E.投標(biāo)報價的原則 【答案】A、B、C、E 1）投標(biāo)人須知前附表）投標(biāo)人須知前附表作用：一是起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用，二是對投標(biāo)人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。2）總則）總則 項目

42、概況。項目已具備招標(biāo)條件、項目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)等 資金來源和落實情況。項目資金來源、出資比例、資金落實情況等。 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。 投標(biāo)人資格要求。 保密。各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。 語言文字。 計量單位。采用中華人民共和國法定計量單位。 勘探現(xiàn)場。組織潛在投標(biāo)人探勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。 投標(biāo)預(yù)備會。 分包。最后一點(diǎn)是：偏離。即評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定中的偏差。招標(biāo)人根據(jù)項目具體特點(diǎn)來設(shè)定非實質(zhì)性要求和條件允許偏離的范圍和幅度。投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時間為起點(diǎn)截止時間為起點(diǎn)起算，至

43、少以中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天簽訂承包合同簽訂承包合同為終點(diǎn)。 投標(biāo)保證金：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶基本賬戶轉(zhuǎn)出。 3.評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法 4.合同條款及格式合同條款及格式 5.工程量清單工程量清單 6.設(shè)計圖紙設(shè)計圖紙 7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 8.投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件的格式 業(yè)主支付擔(dān)保是指為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付業(yè)務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商擔(dān)保的，保證業(yè)主支付工程款擔(dān)保。

44、業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同的同時，應(yīng)當(dāng)向承包商提交業(yè)主主工程款支付擔(dān)保。一般為建設(shè)工程合同總價款（或中標(biāo)價格）的20-25% 概念概念 標(biāo)底標(biāo)底是指業(yè)主為某一具體建設(shè)項目根據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價編制出來的代表該具體建設(shè)項目的工程造價，是招標(biāo)人為了實現(xiàn)發(fā)包而提出的招標(biāo)價格。 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價是具有編制能力的招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。 2. 2. 招標(biāo)控制價的產(chǎn)生招標(biāo)控制價的產(chǎn)生（1 1）標(biāo)底招標(biāo)存在的問題。）標(biāo)底招標(biāo)存在的問題

45、。易泄密易泄密 脫節(jié)脫節(jié) 猜標(biāo)底猜標(biāo)底（2 2）無標(biāo)底招標(biāo)存在的問題。）無標(biāo)底招標(biāo)存在的問題。易失控易失控 （3 3）招標(biāo)控制價的產(chǎn)生。）招標(biāo)控制價的產(chǎn)生。20082008年年3.3.標(biāo)底和招標(biāo)控制價的區(qū)別標(biāo)底和招標(biāo)控制價的區(qū)別（1 1）適用范圍不同）適用范圍不同（2 2）作用不同）作用不同（3 3）審查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)不同）審查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)不同（4 4）公開與否不同）公開與否不同有標(biāo)底招標(biāo)、無標(biāo)底招標(biāo)編制標(biāo)底自愿、招標(biāo)控制價強(qiáng)制核實建設(shè)規(guī)模依據(jù)，衡量投標(biāo)報價，評標(biāo)依據(jù)攔標(biāo)作用、報價的最高限價招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查工程造價管理部門備查誤差大于3%，修改標(biāo)底保密，開標(biāo)公布招標(biāo)控制價公開，不能上調(diào)下浮 4.4

46、.工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價文件的組成工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價文件的組成 （1）招標(biāo)控制價文件（同投標(biāo)報價文件）1）招標(biāo)控制價封面和扉頁；2）工程計價總說明；3）工程計價匯總表；4）分部分項工程和單價措施項目計價表5）其他項目計價表6）規(guī)費(fèi)、稅金項目計價表7）主要材料、工程設(shè)備一覽表 4.4.工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價文件的組成工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價文件的組成 （2）標(biāo)底文件1）標(biāo)底的綜合編制說明2）標(biāo)底價格審定表、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單，現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格時的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等3）主要材料用量4）標(biāo)底附件 1.1.編制依據(jù)編制依據(jù)（1）編制標(biāo)底的依

47、據(jù) 1）招標(biāo)文件的商務(wù)條款。 2）工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。 3）施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。 4）施工方案或施工組織設(shè)計。 5）現(xiàn)場工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件的規(guī)定。 6）招標(biāo)時，建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。 1.1.編制依據(jù)編制依據(jù)（2）編制招標(biāo)控制價的依據(jù)1）2013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB505002013)；2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5）與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施

48、工方案；7）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價； 8）其他相關(guān)資料。 2.2.編制原則編制原則 （1）要遵循計價規(guī)范項目編碼唯一性原則，項目設(shè)置簡明適用原則，項目特征滿足組價原則，計量單位方便計量原則，工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則。（2）標(biāo)底價格和招標(biāo)控制價應(yīng)盡量與市場的實際變化相吻合。（3）一個招標(biāo)項目只編制一個標(biāo)底或招標(biāo)控制價。 （4）編審分離和回避。1.1.工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟工程招標(biāo)標(biāo)底的編制方法和步驟 （1）按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底（2）按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底（3）按綜合單價方法編制標(biāo)底 按概算定額或概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底按概算定額或

49、概算指標(biāo)方法編制標(biāo)底 按初步設(shè)計編制標(biāo)底（設(shè)計總概算）按初步設(shè)計編制標(biāo)底（設(shè)計總概算） 按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底（修正設(shè)計概算）按技術(shù)設(shè)計編制標(biāo)底（修正設(shè)計概算）按施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底 確定采用預(yù)算定額、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表和各確定采用預(yù)算定額、地區(qū)材料預(yù)算單價、單位估價表和各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計圖紙根據(jù)預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算設(shè)計圖紙實物工程量實物工程量 將工程量匯總后套預(yù)算定額單價將工程量匯總后套預(yù)算定額單價 計算總價、各項取費(fèi)，匯總得出總造價計算總價、各項取費(fèi)，匯總得出總造價 計算單位每平方米造價計算單位每平方米造價(

50、(總造價總造價建筑面積建筑面積) ) 分析主要材料需用量分析主要材料需用量按綜合單價方法編制標(biāo)底確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、施工確定標(biāo)底價格計價內(nèi)容及計價方法；編制總說明、施工方案或施工組織設(shè)計；方案或施工組織設(shè)計；確定材料設(shè)備的市場價格：確定材料設(shè)備的市場價格：采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、采用固定價格的工程在測算的施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。設(shè)備、機(jī)械臺班價格波動的風(fēng)險系數(shù)。確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費(fèi)內(nèi)容。確定施工方案或施工組織設(shè)計中的計費(fèi)內(nèi)容。2.2.工程招標(biāo)控制價的編制方法和步驟工程招標(biāo)控制價的編制方法和步驟依據(jù)“2

51、013清單規(guī)范”3.1.4規(guī)定的工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價可得出其編制方法只能是綜合單價法。其編制方法和步驟參上，其編制程序如表3-6所示。在編制中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）其分部分項工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按“2013清單規(guī)范”第5.2.1條的規(guī)定確定綜合單價。2）措施項目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單按“2013清單規(guī)范”第3.1.5、4.3.1、4.3.2、5.2.4條的規(guī)定計價。3）其他項目費(fèi)的估算。 4）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。1.1.工程標(biāo)底的審定工程標(biāo)底的審定（1）一般內(nèi)容的審定（2）工料

52、單價的標(biāo)底價格的審定 （3）綜合單價的標(biāo)底價格的審定 2.2.招標(biāo)控制價的備案和審定招標(biāo)控制價的備案和審定 資格預(yù)審的含義 資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人的資格審查。（發(fā)售招標(biāo)文件前） 資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人的資格審查。（評標(biāo)時） 公開招標(biāo)一般采用資格預(yù)審，預(yù)審合格后才能具備投標(biāo)資格，準(zhǔn)予投標(biāo)。且采用資格預(yù)審的，一般不再采用資格后審。 1 1）了解投標(biāo)人的財務(wù)狀況、技術(shù)力量以及對類似本工程的）了解投標(biāo)人的財務(wù)狀況、技術(shù)力量以及對類似本工程的施工經(jīng)驗，為投標(biāo)人選擇優(yōu)秀的承包人創(chuàng)造條件。施工經(jīng)驗，為投標(biāo)人選擇優(yōu)秀的承包人創(chuàng)造條件。 2 2）實現(xiàn)淘汰不合格的投標(biāo)人，排除因其中標(biāo)給自己帶來的）

53、實現(xiàn)淘汰不合格的投標(biāo)人，排除因其中標(biāo)給自己帶來的風(fēng)險；風(fēng)險； 3 3）減少評標(biāo)階段的工作量，縮短時間，解決費(fèi)用；）減少評標(biāo)階段的工作量，縮短時間，解決費(fèi)用； 4 4）使不合格的投標(biāo)人減少了購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投）使不合格的投標(biāo)人減少了購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投標(biāo)的費(fèi)用標(biāo)的費(fèi)用展示實力，取得業(yè)主信任；展示實力，取得業(yè)主信任；獲得投標(biāo)資格；獲得投標(biāo)資格； 了解主要的競爭對手。了解主要的競爭對手。 投標(biāo)人1.招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件，并報招標(biāo)監(jiān)督管理部門審查，2.發(fā)布資格預(yù)審公告；3.在資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件，其發(fā)售期不得少于5日；4.資格預(yù)審文件的澄清和修改；5.投標(biāo)人在截

54、止日期前遞交資格預(yù)審申請文件；6.招標(biāo)人組成資格審查委員會，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審，編寫資格審查報告； 7.招標(biāo)人審核資格審查報告，確定資格預(yù)審合格申請人，通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；8.向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審合格通知書），并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。 1 1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；2 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他設(shè)施狀況，管理能力，能力，資金、設(shè)備和其他設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；經(jīng)驗信譽(yù)和相應(yīng)

55、的從業(yè)人員；3 3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；4 4）在最近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)）在最近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問題；量問題；5 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 1.1.資格預(yù)審文件的內(nèi)容資格預(yù)審文件的內(nèi)容根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版）和中華人民共和國房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2010年版）的內(nèi)容，資格預(yù)審文件主要包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格

56、預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況五部分五部分。其中的“申請人須知申請人須知”、“資格審查辦法資格審查辦法”不允許修改，其前附表除外不允許修改，其前附表除外。 第一章 資格預(yù)審公告 (項目名稱) 標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告(代招標(biāo)公告代招標(biāo)公告)1招標(biāo)條件本招標(biāo)項目 (項目名稱)已由 (項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以 (批文名稱及編號)批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 ，建設(shè)資金來自 (資金來源)，項目出資比例為 ，招標(biāo)人為 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。2項目概況與招

57、標(biāo)范圍 (說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計劃工期、合同估算價、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分(如果有)等)。3申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備 資質(zhì)， (類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請人擬派項目經(jīng)理須具備 專業(yè) 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次資格預(yù)審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求： 。3.3各申請人可就本項目上述標(biāo)段中的 (具體數(shù)量)個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請，但最多允許中標(biāo) (具體數(shù)量)個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。1）資格預(yù)審

58、公告第一章 資格預(yù)審公告 (項目名稱) 標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告(代招標(biāo)公告代招標(biāo)公告)1招標(biāo)條件本招標(biāo)項目 (項目名稱)已由 (項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以 (批文名稱及編號)批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 ，建設(shè)資金來自 (資金來源)，項目出資比例為 ，招標(biāo)人為 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。2項目概況與招標(biāo)范圍 (說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計劃工期、合同估算價、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分(如果有)等)。3申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備 資質(zhì)， (類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、

59、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請人擬派項目經(jīng)理須具備 專業(yè) 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次資格預(yù)審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求： 。3.3各申請人可就本項目上述標(biāo)段中的 (具體數(shù)量)個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請，但最多允許中標(biāo) (具體數(shù)量)個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用 (合格制有限數(shù)量制)。采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為 家。5.申請報名凡有意申請資格預(yù)審者，請于 年 月 日至 年 月 日（法

60、定公休日，法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時(北京時間，下同)，在 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)報名。6資格預(yù)審文件的獲取6.1凡通過上述報名者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時，在(詳細(xì)地址)持單位介紹信購買資格預(yù)審文件。6.2資格預(yù)審文件每套售價 元，售后不退。6.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi)) 元。7資格預(yù)審申請文件的遞交71遞交資格預(yù)審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為 年 月 日 時 分，地點(diǎn)為 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)。7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請