1、精選文檔重慶市大路水運建設工程危急性較大分部分項工程平安管理實施細則（試行）第一條 為加強全市大路水運建設工程危急性較大的分部分項工程平安管理，規(guī)范平安專項施工方案的編制、論證及審批工作，依據(jù)建設工程平安生產管理條例和大路水運工程平安生產監(jiān)督管理方法等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本細則。其次條 本細則適用于我市境內列入國家和地方交通基本建設方案的大路、水運基礎設施新建、擴建、改建以及拆除、加固等建設項目。第三條 本細則所稱的危急性較大分部分項工程是指大路水運建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷和重大經濟損失或造成重大不良社會影響的分部分項工程、臨時設施工程、特殊簡單

2、的工作內容等。危急性較大分部分項工程范圍見附件1。第四條 本細則所稱的危急性較大分部分項工程平安專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指在大路水運工程建設中，施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危急性較大的分部分項工程，以分部、分項工程為單元，依據(jù)有關工程建設標準、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的平安技術措施文件。第五條 施工單位應當在危急性較大分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過肯定規(guī)模的危急性較大分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過肯定規(guī)模的危急性較大分部分項工程范圍見附件2。第六條 施工單位在提交開工報告前，應當向項目監(jiān)理單位、建設單位供應本合同段危急性較大分部分項

3、工程的清單。建設單位應當組織監(jiān)理、施工、設計等單位對本項目的危急性較大分部分項工程的清單進行審核確認，并據(jù)此進行管理。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危急性較大分部分項工程平安管理制度。第七條 專項方案應當由施工單位組織編制，主要應當包括以下內容：（一）工程概況：危急性較大的分部分項工程概況、氣象水文地質條件、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙等。（三）施工方案：施工進度方案、材料與設備方案、勞動力方案等。（四）施工工藝：主要施工技術方案、技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。（五）危急因素辨識與分析：危急因素辨識、分析、

4、評估等。（六）施工平安保障措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術管理人員及作業(yè)人員專項方案平安培訓和技術交底工作等。 （七）平安檢查和驗收：檢查方法、內容、程序驗收等。（八）平安驗算及相關圖紙。第八條 對于超過肯定規(guī)模的專項方案，以及監(jiān)理單位或建設單位認為有必要進行專家論證審查的專項方案，施工單位應當在分部分項工程開工前組織專家進行論證。第九條 專項方案編制完成后首先應當由施工單位組織技術、平安、質量等相關部門的專業(yè)技術人員進行審核。對于不需要專家論證的專項方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術負責人簽字確認后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審批；對于需經專家論證的專

5、項方案，在施工單位相關技術人員審核后，施工單位應當組織專家進行論證，并依據(jù)專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由施工單位技術負責人簽字確認后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，再報建設單位備案。專項方案未經項目監(jiān)理單位審批的，該分部分項工程不得組織實施。第十條 論證會專家組應當由5名或5名以上符合相關專業(yè)要求的專家組成（與論證項目有利害關系的施工、監(jiān)理單位人員不得以專家身份參與專家論證會）。下列人員應當參與專家論證會：（一）建設單位平安負責人或技術負責人，有關部門負責人；（二）監(jiān)理單位相關負責人；（三）勘察、設計單位相關負責人；（四）施工單位項目負責人，技術、平安

6、負責人、專項方案編制人員，本分部分項工程專職平安管理人員；（五）涉及大路、鐵路、海事、交警、安監(jiān)等相關部門的，應邀請其參與論證會。第十一條 專家論證的主要內容：（一）專項方案內容是否完整，平安把握措施是否具體、可行；（二）危急因素辨識分析是否合理，全面；（三）專項方案計算和驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范；（四）平安施工的基本條件是否具備，是否符合現(xiàn)場實際狀況等。第十二條 施工單位應當嚴格依據(jù)審批后的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如在施工過程中，項目監(jiān)理單位或建設單位認為確需作重大或實質性修改、調整專項方案的，修改調整后的專項方案應當重新審批。對于已由專家論證審查的專項方案，施工單

7、位應當重新組織專家進行論證。第十三條 專項方案實施前，施工單位項目技術負責人或編制人員應當對相關施工技術、平安管理及作業(yè)人員進行平安技術交底和風險告知。第十四條 在施工過程中，應當指派專職平安生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)覺不依據(jù)專項方案施工的，應當要求其馬上整改；發(fā)覺有危及人身平安緊急狀況的，應當馬上停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危急區(qū)域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施狀況。第十五條 施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員對危急性較大分部分項工程進行驗收，驗收合格后，方可進入下一道工序。第十六條 監(jiān)理單位應當將危急性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程

8、特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，編制平安監(jiān)理細則，制定平安監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十七條 監(jiān)理單位應當對專項方案實施狀況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對不按專項方案實施的，應當責令整改，施工單位拒不整改的，應當準時向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當馬上責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當準時向主管部門報告。第十八條 建設單位應當督促施工單位做好專項方案編制、論證及實施工作，督促監(jiān)理單位加強對專項方案實施狀況的檢查。第十九條 建設單位可依據(jù)本細則，結合具體工程實際和特點進一步細化具體的操作規(guī)定。其次十條 本細則自發(fā)布之日起施行，由重慶市交通委員會負責解釋。附件1危急性較大分部

9、分項工程范圍一覽表序號類別分部分項工程及臨時設施工程等1土石方開挖工程不良地質條件下有潛在危急性的土方、石方開挖工程2滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程高度超過6米（含6米）的邊坡處理工程高度超過3米（含3米）的支擋工程大型或簡單的邊坡防護工程（預應力錨索、抗滑樁等）3基坑開挖、支護、降水工程人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的土方開挖工程地質條件不良或四周環(huán)境及地下光纜、管線簡單的基礎開挖工程水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續(xù)墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程井基礎、深水基礎及圍堰工程地下水位在坑底以上的基坑支護與降水工程4模板工程及支撐體系

10、高度超過5米的水平混凝土構件模板支撐工程跨度超過10米的水平混凝土構件模板支撐工程施工總荷載大于10KN/m2 水平混凝土構件模板支撐工程集中線荷載大于15KN/m2水平混凝土構件模板支撐工程工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）特殊結構模板工程用于鋼結構安裝的滿堂模板支撐工程5起重吊裝及安裝拆卸工程接受格外規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程接受起重機械進行安裝的工程（塔吊、大型門吊、架橋機等）。起重機械設備自身的安裝、拆卸工程特殊環(huán)境下的吊裝工程打樁機械、鉆孔機械等大型機械裝拆工程瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設備裝拆工程6水上及水下工程碼頭、水工結構物、邊通航邊施

11、工航道作業(yè)工程內河深水超過2米作業(yè)工程內河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺作業(yè)工程水下混凝土澆筑工程水下打撈、拆除、焊接、設置設施等工程序號類別分部分項工程及臨時設施工程等7架設、拆除與爆破工程拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程拆除高度5米（含5米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程定型爬梯、模板、便橋、大型專用設備、高度超過24米的落地式腳手架架設拆除工程橋梁、碼頭加固與拆除工程港口、碼頭大型設備的安裝與拆除工程有特殊要求的架設工程全部涉及爆破的工程8橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨線施工橋梁工程跨徑10米以上圬工拱橋拱圈施工工程跨徑20米以上鋼

12、筋混凝土拱橋拱圈施工工程高度超過5米（含5米）的柱、墩、塔等構件工程預應力結構張拉、壓漿工程簡支梁、板安裝工程支架法現(xiàn)澆梁、拱工程9隧道工程隧道出渣、運輸工程隧道初期支護、二襯工程隧道洞口、明洞施工工程隧道圍巖突變區(qū)段掘進工程豎井、斜井、幫助坑道工程巖溶、富水、含有瓦斯等有毒有害氣體、穿越煤層、采空區(qū)或有斷層、裂開帶等不良地質隧道。淺埋、偏壓、連拱、小凈距、超大斷面隧道長隧道和級及以下圍巖的短隧道初期支護工程10其它接受新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危急性較大工程。20米以上高空作業(yè)工程邊通車（通車大路為二級及以上）邊施工作業(yè)工程特種設備施工工程施工臨時用電工程（用電設備5

13、臺以上或總容量50KW以上）其他危急性較大工程視具體狀況而定附件2超過肯定規(guī)模危急性較大分部分項工程范圍一覽表序號類別分部分項工程及臨時設施工程等1滑坡和高邊坡處治工程滑坡體處治工程巖質邊坡高度超過30米、土質邊坡超過15米邊坡處理工程2基坑開挖、支護、降水工程開挖深度20米以上的人工挖孔樁工程開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護、降水工程水深超過5米（含5米）的樁基礎、擋墻基礎、地下連續(xù)墻、沉井基礎、深水基礎及圍堰工程3模板工程及支撐體系工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）高度超過8米的水平混凝土構件模板支撐工程跨度超過18米的水平混凝土構件模板支撐工程施工總荷載大于15KN/m2水

14、平混凝土構件模板支撐工程集中線荷載大于20KN/m2水平混凝土構件模板支撐工程4起重吊裝及安裝拆卸工程接受格外規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程5水上及水下工程碼頭、水工結構物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程6架設、拆除與爆破工程有特殊要求的架設工程高度超過20米定型爬梯、高度超過50米的落地式鋼管腳手架架設拆除工程全部涉及爆破的工程7橋梁工程懸澆、懸拼施工的橋梁工程轉體、頂推施工的橋梁工程斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程跨高速大路、一級大路、鐵路的跨線橋梁工程高度超過30米柱、墩、塔等構件工程，跨徑超過40米的預制梁接受滑模、爬模施工的橋梁墩臺工程接受掛籃、懸臂吊機或移動模架、纜索吊機施工的橋梁上部結構工程?？鐝?5米以上圬工拱橋拱圈施工工