1、主講人：胡濤濤 2014年3月黨政機關(guān)企事業(yè)單位公文黨政機關(guān)企事業(yè)單位公文 制作制作排版規(guī)范排版規(guī)范 一、黨政機關(guān)公文概要黨政機關(guān)公文黨政機關(guān)公文v基本概念： 黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。況等的重要工具。決議、決定、命令（令）、公報、公告、決議、決

2、定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要批復(fù)、議案、函、紀(jì)要( (會議紀(jì)要更名會議紀(jì)要更名)()(1515個個)。(命令、議案、公告、通告屬行政機關(guān)特有文種，決議屬黨委機關(guān)特有文種，原黨委機關(guān)的批示、條例、規(guī)定不列為文種)黨政機關(guān)公文的種類黨政機關(guān)v決議 適用于會議討論通過的重大決策事項。v決定 適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。v命令(令) 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。 公文適用范圍v公報 適用于

3、公布重要決定或者重大事項。v公告 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。v通告 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。公文適用范圍v意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。v通知 適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。v通報 適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。公文適用范圍v報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。v請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。v批復(fù) 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。公文適用范圍v議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同繃人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。v函 適

4、用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。v紀(jì)要 適用于記載會議主要情況和議定事項。公文適用范圍二、黨政機關(guān)公文的基本格式v公文用紙及版面尺寸 A4紙型210mm297mmv頁面設(shè)置 上白邊：371mm 下白邊：351mm 左白邊：281mm 右白邊：261mm 版版 心心: 156mm225mmv排版規(guī)格 一般每頁一般每頁22行，每行行，每行28字字 ，正文用三號仿宋，正文用三號仿宋頁面版心210mm297mm下白邊：下白邊：351mm上白邊：上白邊：371mm切口：切口：26261mm1mm訂口：訂口：28281mm1mm二、黨政機關(guān)公文基本格式(1.公文版式)

5、公文結(jié)構(gòu)文文頭頭主主體體文文尾尾版頭版頭眉首眉首主主體體版版記記二、黨政機關(guān)公文基本格式(2.公文結(jié)構(gòu))份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、分隔線標(biāo)題、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期頁碼公文中的版頭部分份號：份號：1.1.一般用一般用6 6位位3 3號阿號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上編排在版心左上角第一行。角第一行。 2.2.涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。注份號。密級和保密期限：密級和保密期限：1.1.一般用一般用3 3號黑體字，號黑體字，頂格編排在版心左上頂格編排在版心左上角第二行。角第

6、二行。2.2.保密期限中的數(shù)字保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。緊急程度：緊急程度：1.1.一般用一般用3 3號黑體字，號黑體字，頂格編排在版心左上頂格編排在版心左上角。角。2.2.如需同時標(biāo)注份號、如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊密級和保密期限、緊急程度，按照份號、急程度，按照份號、密級和保密期限、緊密級和保密期限、緊急程度的順序自上而急程度的順序自上而下分行排列。下分行排列。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：1.1.居中排布，上邊緣至版居中排布，上邊緣至版心上邊緣為心上邊緣為35mm35mm，一般，一般使用小標(biāo)宋體字，顏色為使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊紅色，

7、以醒目、美觀、莊重為原則。重為原則。聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機關(guān)名稱排般應(yīng)當(dāng)將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有列在前；如有“ “文件文件” ”二字，二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。為準(zhǔn)上下居中排布。35MM 廣東省人事廳文件廣東省人事廳文件 廣東省文化廳文件廣東省文化廳文件 廣東省教育廳文件廣東省教育廳文件 廣東省財政廳文件廣東省財政廳文件 廣東省民政廳文件廣東省民政廳文件 XXX（2012）第11號 簽發(fā)人 這份公文在格式上有什么錯誤之處？發(fā)文

8、字號發(fā)文字號1.1.編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布?？斩形恢茫又信挪?。年份、發(fā)文順序號用阿拉年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號稱，用六角括號“ “” ”括括入；發(fā)文順序號不加入；發(fā)文順序號不加“ “第第” ”字，不編虛位（即字，不編虛位（即1 1不編不編為為0101），在阿拉伯?dāng)?shù)字后），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加加“ “號號” ”字。字。2.2.上行文的發(fā)文字號居左上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。簽發(fā)人姓名處在同一行。兩行簽發(fā)人簽發(fā)人1.1.由由“ “簽發(fā)人簽發(fā)人” ”三

9、字加全角冒號三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空字，編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)志下空二行位置。二行位置?！?“簽發(fā)人簽發(fā)人” ”三字用三字用3 3號號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3 3號號楷體字?？w字。2.2.如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。名對齊。版頭中的分隔線版頭中的分隔線1.1.發(fā)文字號之下發(fā)文字

10、號之下4 mm4 mm處居中印一條與版心處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。等寬的紅色分隔線。公文中的主體部分標(biāo)題：標(biāo)題：1.1.一般用一般用2 2號小標(biāo)宋體號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分線下空二行位置，分一行或多行居中排布；一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。形或菱形。兩行 例1 中華人民共和國財政部稅務(wù)總局通告 例2 中共中央組織部 關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見 例3 某市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 關(guān)于解決京廣鐵路沿線武漢城

11、區(qū)段 部分景墻建設(shè)經(jīng)費的請示v二、題注二、題注 題注也稱為題下標(biāo)示，是說明標(biāo)題的，位于標(biāo)題下正中，一般用來注明該文件通過的時間、地點及施行的時間等，要用小括號括上。題注的字號一般與正文相同。 例4 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)中華人民共和國政府和意大利共和國政府 關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的決定 (2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）主送機關(guān)：主送機關(guān)：1.1.編排于標(biāo)題下空一編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標(biāo)全一個機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。角冒號。兩行正文正文1.1.公文首頁必須顯示

12、正文。公文首頁必須顯示正文。一般用一般用3 3號仿宋體字，編號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回每個自然段左空二字，回行頂格。行頂格。2.2.文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用可以用“ “一、一、”“ ”“（一）（一）”“ ”“1.”“1.”“（1 1）” ”標(biāo)注；一般第一層用黑體標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。標(biāo)注。一行 附件說明：附件說明：1.1.如有附件，在正文下空如有附件，在正文下空一行左空二字編排一行左空二字編排“ “附件附件” ”二二字，后

13、標(biāo)全角冒號和附件字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。名稱。2.2.如有多個附件，使用阿如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如（如“ “附件：附件：1. XXXXX”1. XXXXX”）；）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。首字對齊。例。 附件：1. 2. 發(fā)文機關(guān)印章 二一二年五月六日 （附 注）公章：公章：1.1.單一機關(guān)行文時，一般在單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正

14、、居中下署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之文（或附件說明）一行之內(nèi)。內(nèi)。2.2.聯(lián)合行文時，一般將各聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列成文

15、日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。行之內(nèi)。 成文時間：成文時間：1.1.成文日期一般右空四字編成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。現(xiàn)空白印章。2.2.成文日期中的數(shù)字成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即月、日不編虛位（即1 1不編不編為為0101）。）。 附注附注1.1.如有附注，居左空如有附注，居左空

16、二字加圓括號編排二字加圓括號編排在成文日期下一行。在成文日期下一行。公文中的版記部分版記中的分隔線版記中的分隔線1.1.版記中的分隔線與版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線和末條分隔線用粗線（推薦高度為線（推薦高度為0. 35 0. 35 mmmm），中間的分隔），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度線用細(xì)線（推薦高度為為0. 25 mm0. 25 mm）。首條）。首條分隔線位于版記中第分隔線位于版記中第一個要素之上，末條一個要素之上，末條分隔線與公文最后一分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合面的版心下邊緣重合。抄送機關(guān)抄送機關(guān)1. 1. 如有抄送機關(guān)，一般如有抄送

17、機關(guān)，一般用用4 4號仿宋體字，在印發(fā)號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。行、左右各空一字編排?！?“抄送抄送” ”二字后加全角冒二字后加全角冒號和抄送機關(guān)名稱，回號和抄送機關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。名稱后標(biāo)句號。2.2.如需把主送機關(guān)移至如需把主送機關(guān)移至版記，除將版記，除將“ “抄送抄送” ”二字二字改為改為“ “主送主送” ”外，編排方外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄

18、送機關(guān)之上一行，之間送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。不加分隔線。 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用期一般用4 4號仿宋體字，號仿宋體字，編排在末條分隔線之編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即不編虛位（即1 1不編為不編為0101），后加），后加“ “印發(fā)印發(fā)” ”二二字。字。版記中如有其他要素，版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。分隔線隔開。 頁碼頁碼1.1.一般用一般用4 4號半角宋體號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一數(shù)字左右各放一條一字線