1、第 PAGE 8頁 共 NUMPAGES 8頁懊把經(jīng)濟(jì)行政管理愛期終考試試卷鞍 氨（A卷）藹考試形式：藹閉卷跋 考試時(shí)間壩：120分鐘傲站點(diǎn)：傲_絆_斑 姓名：瓣 拔 鞍 學(xué)號(hào)：背 敖 把 成績：敗 愛 靶注：答案統(tǒng)一做板在答題紙上。靶一，簡答題：（敖每小題15分，敗共75分）懊談?wù)務(wù)袚?dān)著邦哪幾方面的職能傲。俺答：政府職能意艾指政府主要職能巴的范圍。一般來骯說，政府在社會(huì)扒中的職能是多方班面的，包括貫徹敖政治主張，維護(hù)伴社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)把經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展拔社會(huì)文化教育等拌方面的職能。笆經(jīng)濟(jì)行政管理有絆哪些基本特征？百答：哎 壩行政性、經(jīng)濟(jì)性皚、政治性、科學(xué)擺性 、規(guī)范性等案是矮經(jīng)濟(jì)行政管理藹的

2、基本特征哎。岸政府服務(wù)職能更骯新主要應(yīng)把握好皚哪些環(huán)節(jié)？靶答：安政府服務(wù)職能更爸新主要應(yīng)努力把把握好以下環(huán)節(jié)：俺完善公眾選擇機(jī)般制，優(yōu)化政府服按務(wù)質(zhì)量；確立契傲約意識(shí)，強(qiáng)化服跋務(wù)觀念；實(shí)行政凹務(wù)公開，接受公霸眾監(jiān)督。隘美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)啊運(yùn)行的行政調(diào)控白主要著眼于哪些艾方面？唉答：把美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)扒運(yùn)行的行政調(diào)控班，基本上都著重扮從以下幾個(gè)方面懊實(shí)行管理：政府?dāng)[對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)霸控；政府對(duì)收入敖分配的調(diào)控；政岸府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的柏調(diào)控。翱政府在使用行政凹手段過程中應(yīng)注骯意處理好哪幾個(gè)版方面的問題？靶答：背政府在使用行政笆手段過程中，必般須正確認(rèn)識(shí)和處般理好以下幾個(gè)方敖面的問題：啊骯行政手段的目標(biāo)骯取向問

3、題；扮拌行政手段的使用芭范圍和程度問題柏；壩骯行政干預(yù)同利益扒協(xié)調(diào)與利益發(fā)展隘的關(guān)系問題。伴二，論述題：（百25分）敖談?wù)勌岣哒ぐ拮餍实耐緩接邪昴男堪纱穑喊嗵岣哒ぷ餍[率的途徑：愛（一）艾建立一支“高效巴、精干”的行政柏人員隊(duì)伍；拜政府工作的主體板是行政人員，因皚而，行政人員這骯支隊(duì)伍的狀況，襖直接影響著政府矮的工作效率，為隘此，應(yīng)重視優(yōu)化奧行政人員素質(zhì)，疤建立一支礙“傲高效，精干搬”八的行政人員隊(duì)伍皚。皚要注意以下幾個(gè)凹環(huán)節(jié)：其一，完藹善行政人員入用皚制;其二，加強(qiáng)斑行政人員職業(yè)道瓣德教育；其三，辦重視對(duì)行政人員班經(jīng)常性的培養(yǎng)訓(xùn)擺練。挨（二）扳健全與完善政府靶工作體制；傲要提高政

4、府工作襖效率，不僅要注礙意優(yōu)化行政人員芭素質(zhì)，還需重視耙健全與完善政府辦工作機(jī)制。主要絆有兩個(gè)方面的問哎題需要解決，其唉一，組織機(jī)構(gòu)設(shè)百置的合理性問題凹；其二，規(guī)范政哎府機(jī)關(guān)工作人員翱的權(quán)力與責(zé)任。班（三） 擺實(shí)現(xiàn)行政管理方案式的科學(xué)化哎。管理實(shí)踐證明扳，管理方式的科藹學(xué)化，有助于大埃大提高管理工作案效率。（四）岸注重行政管理手伴段的現(xiàn)代化。辦管理手段也稱管隘理工具。現(xiàn)代科斑學(xué)技術(shù)的癌的迅速發(fā)展，為八行政管理手段的敗現(xiàn)代化創(chuàng)造了條般件，切實(shí)提高了拔政府管理工作的懊效率與質(zhì)量。按癌經(jīng)濟(jì)行政管理哀期終考試試卷鞍 柏 板（B卷）胺考試形式：阿閉卷斑 考試時(shí)間凹：120分鐘 岸站點(diǎn)：氨_佰_拌 姓名：

5、芭 疤 礙 學(xué)號(hào)：吧 邦 耙 成績：背 瓣 笆注：答案統(tǒng)一做氨在答題紙上。埃一，簡答題：（板每小題15分，半共75分）疤經(jīng)濟(jì)手段的襖“伴經(jīng)濟(jì)杠桿壩”敖的作用主要表現(xiàn)暗在哪些方面？哀答：案經(jīng)濟(jì)手段的“經(jīng)哎濟(jì)杠桿”的作用盎主要表現(xiàn)為：價(jià)耙格手段的作用；般稅收手段的作用俺；信貸手段的作拔用。癌政府形象資源的藹開發(fā)可從哪些方翱面考慮？澳答：八 熬政府形象資源的熬開發(fā)主要可從三奧個(gè)方面考慮，一皚是注意優(yōu)化政府安自身素質(zhì)，這是俺良好政府形象最矮重要的基礎(chǔ)；二罷是加強(qiáng)政府工作扒的科學(xué)性、規(guī)范跋性，努力提高政案府運(yùn)作效率，這唉是優(yōu)化政府形象扳，增強(qiáng)公眾對(duì)政百府認(rèn)同感的有效靶途徑；三是通過傲科學(xué)的政府公關(guān)隘活動(dòng)

6、，加強(qiáng)政府斑與公眾之間的聯(lián)俺系與溝通，這是皚塑造良好政府形熬象的必要環(huán)節(jié)。罷經(jīng)濟(jì)行政管理的敗功能主要有哪些哎？氨答：挨經(jīng)濟(jì)行政管理的辦主要功能：彌補(bǔ)唉市場調(diào)節(jié)缺陷；俺維護(hù)市場秩序，耙保證市場的公平般競爭；管制壟斷艾行為；管理調(diào)節(jié)皚市場，完善市場礙體系；維護(hù)公有搬制的主體地位，罷確保國有資產(chǎn)保靶值增值；完善利襖益協(xié)調(diào)機(jī)制，維安護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定八等。岸德國政府實(shí)行社捌會(huì)保障的主要內(nèi)拔容有哪些？哀答：1是失業(yè)保扳險(xiǎn)；2是醫(yī)療保鞍險(xiǎn)；3是養(yǎng)老保辦險(xiǎn)；4是失業(yè)救凹濟(jì)；5是工傷事壩故保險(xiǎn)。 隘政府霸“般企業(yè)化佰”佰經(jīng)營理念主要包絆括哪些方面內(nèi)容背？扒答：襖“企業(yè)化”經(jīng)營安理念主要包括：骯“顧客”選擇意熬識(shí)；

7、“投資”觀板點(diǎn)；競爭機(jī)制；吧合理發(fā)揮價(jià)格作挨用。襖二，論述題：（奧25分）靶略論對(duì)政府的經(jīng)胺濟(jì)約束可以從哪笆幾個(gè)方面著手？柏答：奧（一）凹財(cái)政預(yù)算現(xiàn)藹代國家對(duì)政府經(jīng)艾濟(jì)約束的基本方敖式；扮政府管理活動(dòng)需背要以相應(yīng)的財(cái)力扮為基礎(chǔ)，政府獲把取財(cái)政資金的途暗徑，數(shù)量及支出爸的內(nèi)容與方式，翱必然會(huì)涉及到經(jīng)芭濟(jì)約束問題。歷稗史經(jīng)驗(yàn)告訴我們礙，對(duì)政府活動(dòng)實(shí)皚施必要的經(jīng)濟(jì)約安束，有利于規(guī)范挨政府行為，制約啊政府揮霍浪費(fèi)社耙會(huì)財(cái)富，危害社擺會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在傾白向，處理好政府?dāng)[與民眾之間的關(guān)敖系。提高政府管胺理效率，完善政鞍府的合法性基礎(chǔ)瓣。政府財(cái)政預(yù)算襖功能的擴(kuò)張，導(dǎo)爸致政府財(cái)政預(yù)算版原則開始發(fā)生變拔化，使政府在

8、解傲決一些經(jīng)濟(jì)問題扒時(shí)具有突破政府絆預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算皚外財(cái)政活動(dòng)的權(quán)安力?，F(xiàn)代財(cái)政預(yù)拌算制度對(duì)政府的懊有效制約必須要辦有相應(yīng)的民主政安治體制和健全獨(dú)斑立的司法體制予哀以保障。凹拌（二）罷標(biāo)本兼治對(duì)哀政府公職人員實(shí)疤施有效的經(jīng)濟(jì)約鞍束；澳對(duì)政府公職人員鞍實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)案約束，首先還是敖應(yīng)當(dāng)從完善市場傲經(jīng)濟(jì)體制入手。頒爸深化經(jīng)濟(jì)體制改笆革，建立和健全拔社會(huì)主義市場經(jīng)阿濟(jì)體制。跋昂健全社會(huì)主義法癌制，規(guī)范政府公稗職人員行為。絆絆對(duì)政府公職人員礙的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行必要盎的監(jiān)督。捌阿重視發(fā)揮新聞監(jiān)邦督的作用。吧奧經(jīng)濟(jì)行政管理學(xué)稗期終考試試卷啊 熬（C卷）斑考試形式：閉卷敖 考試時(shí)間岸：120分鐘 挨 吧站點(diǎn)：昂_

9、唉_搬 姓名：氨 伴 氨 學(xué)號(hào)：礙 凹 霸 成績：愛 案 昂一，簡答題：（擺每小題15分，癌共75分）傲略論稗經(jīng)濟(jì)行政管理的岸涵義。拔答：班經(jīng)濟(jì)行政管理的暗涵義：一般是指啊政府依法對(duì)社會(huì)暗經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行宏阿觀的、綜合的、岸適度的及科學(xué)而熬有效的管理，不按斷解放生產(chǎn)力，艾促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健扳康而全面的進(jìn)步挨與發(fā)展。吧經(jīng)濟(jì)行政管理有癌哪些基本特征？扳答：疤 辦經(jīng)濟(jì)行政管理的哀基本特征：行政熬性、經(jīng)濟(jì)性、政跋治性、科學(xué)性 皚、規(guī)范性等。瓣政府服務(wù)職能更澳新主要應(yīng)把握好白哪些環(huán)節(jié)？安答：壩政府服務(wù)職能更擺新主要應(yīng)努力把艾握好以下環(huán)節(jié)：澳完善公眾選擇機(jī)胺制，優(yōu)化政府服岸務(wù)質(zhì)量；確立契鞍約意識(shí)，強(qiáng)化服癌務(wù)觀念；

10、實(shí)行政胺務(wù)公開，接受公案眾監(jiān)督。斑美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)哎運(yùn)行的行政調(diào)控霸主要著眼于哪些八方面？吧答：傲美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)班運(yùn)行的行政調(diào)控絆，基本上都著重俺從以下幾個(gè)方面傲實(shí)行管理：政府霸對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)氨控；政府對(duì)收入拌分配的調(diào)控；政昂府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的翱調(diào)控。俺政府在使用行政骯手段過程中應(yīng)注按意處理好哪幾個(gè)凹方面的問題？瓣答：巴政府在使用行政胺手段過程中，必芭須正確認(rèn)識(shí)和處頒理好以下幾個(gè)方霸面的問題：搬百行政手段的目標(biāo)邦取向問題；扳礙行政手段的使用皚范圍和程度問題半；氨翱行政干預(yù)同利益凹協(xié)調(diào)與利益發(fā)展拔的關(guān)系問題。胺二，論述題：（昂25分）伴談?wù)勌岣哒ぐ沧餍实耐緩接邪文男?？隘答：辦提高政府工作效斑率的

11、途徑：搬（一）白建立一支“高效拜、精干”的行政辦人員隊(duì)伍；啊政府工作的主體背是行政人員，因擺而，行政人員這凹支隊(duì)伍的狀況，跋直接影響著政府鞍的工作效率，為扒此，應(yīng)重視優(yōu)化傲行政人員素質(zhì)，傲建立一支襖“敖高效，精干搬”把的行政人員隊(duì)伍斑。要注意以下幾俺個(gè)環(huán)節(jié)：其一，挨完善行政人員入頒用制;其二，加稗強(qiáng)行政人員職業(yè)板道德教育；其三爸，重視對(duì)行政人跋員經(jīng)常性的培養(yǎng)板訓(xùn)練。（二）霸健全與完善政府啊工作體制；佰要提高政府工作辦效率，不僅要注埃意優(yōu)化行政人員拔素質(zhì)，還需重視般健全與完善政府吧工作機(jī)制。主要叭有兩個(gè)方面的問熬題需要解決，其拜一，組織機(jī)構(gòu)設(shè)扳置的合理性問題扒；其二，規(guī)范政伴府機(jī)關(guān)工作人員叭的權(quán)

12、力與責(zé)任。安（三） 柏實(shí)現(xiàn)行政管理方藹式的科學(xué)化澳。管理實(shí)踐證明艾，管理方式的科版學(xué)化，有助于大唉大提高管理工作扒效率。（四）般注重行政管理手鞍段的現(xiàn)代化。瓣管理手段也稱管敗理工具?，F(xiàn)代科斑學(xué)技術(shù)的的迅速骯發(fā)展，為行政管骯理手段的現(xiàn)代化唉創(chuàng)造了條件，切笆實(shí)提高了政府管斑理工作的效率與扒質(zhì)量。傲扒經(jīng)濟(jì)行政管理學(xué)皚期終考試試卷俺 扮（D卷）拜考試形式：閉卷巴 考試時(shí)間啊：120分鐘 奧站點(diǎn)：癌_癌_阿 姓名：半 安 白 學(xué)號(hào)：白 澳 熬 成績：伴 按 熬一，簡答題：（般每小題15分，皚共75分）伴經(jīng)濟(jì)手段的耙“板經(jīng)濟(jì)杠桿霸”胺的作用主要表現(xiàn)翱在哪些方面？百答：翱經(jīng)濟(jì)手段的“經(jīng)扮濟(jì)杠桿”的作用挨主要

13、表現(xiàn)為：價(jià)哀格手段的作用；唉稅收手段的作用絆；信貸手段的作愛用。傲政府形象資源的邦開發(fā)可從哪些方版面考慮？般答：半 矮政府形象資源的敗開發(fā)主要可從三鞍個(gè)方面考慮，一柏是注意優(yōu)化政府板自身素質(zhì)，這是哎良好政府形象最皚重要的基礎(chǔ)；二笆是加強(qiáng)政府工作白的科學(xué)性、規(guī)范柏性，努力提高政罷府運(yùn)作效率，這搬是優(yōu)化政府形象佰，增強(qiáng)公眾對(duì)政骯府認(rèn)同感的有效骯途徑；三是通過岸科學(xué)的政府公關(guān)邦活動(dòng)，加強(qiáng)政府罷與公眾之間的聯(lián)半系與溝通，這是百塑造良好政府形頒象的必要環(huán)節(jié)。骯經(jīng)濟(jì)行政管理的辦功能主要有哪些哀？凹經(jīng)濟(jì)行政管理的啊主要功能：彌補(bǔ)傲市場調(diào)節(jié)缺陷；柏維護(hù)市場秩序，扮保證市場的公平熬競爭；管制壟斷拔行為；管理調(diào)節(jié)

14、柏市場，完善市場藹體系；維護(hù)公有艾制的主體地位，安確保國有資產(chǎn)保般值增值；完善利班益協(xié)調(diào)機(jī)制，維壩護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定敖等。癌德國政府實(shí)行社版會(huì)保障的主要內(nèi)巴容有哪些？扳答：1是失業(yè)保辦險(xiǎn)；2是醫(yī)療保巴險(xiǎn)；3是養(yǎng)老保熬險(xiǎn)；4是失業(yè)救暗濟(jì)；5是工傷事叭故保險(xiǎn)。 板政府拌“岸企業(yè)化俺”爸經(jīng)營理念主要包啊括哪些方面內(nèi)容吧？靶答：拌“企業(yè)化”經(jīng)營叭理念主要包括：罷“顧客”選擇意拌識(shí)；“投資”觀爸點(diǎn)；競爭機(jī)制；百合理發(fā)揮價(jià)格作板用。跋二，論述題：（笆25分）百略論對(duì)政府的經(jīng)辦濟(jì)約束可以從哪背幾個(gè)方面著手？辦答：案（一）澳財(cái)政預(yù)算現(xiàn)鞍代國家對(duì)政府經(jīng)八濟(jì)約束的基本方阿式；跋政府管理活動(dòng)需俺要以相應(yīng)的財(cái)力皚為基礎(chǔ)，

15、政府獲吧取財(cái)政資金的途百徑，數(shù)量及支出皚的內(nèi)容與方式，疤必然會(huì)涉及到經(jīng)礙濟(jì)約束問題。歷矮史經(jīng)驗(yàn)告訴我們氨，對(duì)政府活動(dòng)實(shí)胺施必要的經(jīng)濟(jì)約巴束，有利于規(guī)范柏政府行為，制約哎政府揮霍浪費(fèi)社翱會(huì)財(cái)富，危害社跋會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在傾八向，處理好政府邦與民眾之間的關(guān)癌系。提高政府管佰理效率，完善政埃府的合法性基礎(chǔ)案。政府財(cái)政預(yù)算藹功能的擴(kuò)張，導(dǎo)般致政府財(cái)政預(yù)算白原則開始發(fā)生變扳化，使政府在解扒決一些經(jīng)濟(jì)問題百時(shí)具有突破政府敖預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算爸外財(cái)政活動(dòng)的權(quán)俺力。現(xiàn)代財(cái)政預(yù)把算制度對(duì)政府的翱有效制約必須要爸有相應(yīng)的民主政邦治體制和健全獨(dú)叭立的司法體制予絆以保障。哎白（二）皚標(biāo)本兼治對(duì)佰政府公職人員實(shí)背施有效的經(jīng)濟(jì)約埃

16、束；叭對(duì)政府公職人員罷實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)奧約束，首先還是扮應(yīng)當(dāng)從完善市場芭經(jīng)濟(jì)體制入手。氨昂深化經(jīng)濟(jì)體制改絆革，建立和健全白社會(huì)主義市場經(jīng)班濟(jì)體制。瓣白健全社會(huì)主義法拔制，規(guī)范政府公佰職人員行為。唉拔對(duì)政府公職人員襖的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行必要鞍的監(jiān)督。案礙重視發(fā)揮新聞監(jiān)礙督的作用。其他：埃1，行政管理的扒概念：主要是指唉國家通過行政機(jī)疤關(guān)對(duì)國家的政治瓣、經(jīng)濟(jì)、文化、靶教育等方面事務(wù)盎的管理，它所涉敗及的范圍包括國敗家機(jī)構(gòu)的設(shè)置、奧人員編制、人事版管理、財(cái)政管理百、經(jīng)濟(jì)管理、企挨事業(yè)單位的行政爸管理以及行政立藹法等等。百在行政管理活動(dòng)背中，政府工作的背重點(diǎn)應(yīng)放在管理癌經(jīng)濟(jì)方面。巴2，經(jīng)濟(jì)行政管鞍理的涵義：一般襖

17、是指政府依法對(duì)般社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)芭行宏觀的、綜合扳的、適度的及科霸學(xué)而有效的管理唉，不斷解放生產(chǎn)扮力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)壩濟(jì)健康而全面的俺進(jìn)步與發(fā)展。八3，經(jīng)濟(jì)行政管拌理的基本特征：氨行政性、經(jīng)濟(jì)性啊、政治性、科學(xué)柏性 、規(guī)范性等扮。敗經(jīng)濟(jì)行政管理作隘為政府有組織的藹行為，應(yīng)形成嚴(yán)翱密的組織系統(tǒng)和礙完善的決策、運(yùn)氨行、監(jiān)督及反饋八的行政程序，并阿建立響應(yīng)的法律昂程序體系，依法扳行政，違者必究絆。伴4，經(jīng)濟(jì)行政管藹理的主要功能：熬彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)缺笆陷；維護(hù)市場秩百序，保證市場的背公平競爭；管制背壟斷行為；管理絆調(diào)節(jié)市場，完善擺市場體系；維護(hù)熬公有制的主體地搬位，確保國有資擺產(chǎn)保值增值；完哎善利益協(xié)調(diào)機(jī)制邦，

18、維護(hù)社會(huì)政治叭穩(wěn)定等。頒了解經(jīng)濟(jì)自由主胺義理論產(chǎn)生的背澳景，斯密有關(guān)經(jīng)胺濟(jì)自由主義的思搬想，以及對(duì)政府翱職能的概括。捌隨著產(chǎn)業(yè)革命的愛興起和發(fā)展，資叭產(chǎn)階級(jí)的實(shí)力有懊了明顯的增長，跋已能夠依靠自己拜的力量去發(fā)展經(jīng)耙濟(jì)，資本主義自熬由競爭的市場經(jīng)傲濟(jì)體制開始確立扮，因而，自由放背任主義逐漸抬頭霸。八以亞當(dāng)斯密、胺穆勒和薩伊為代頒表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)擺家極力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)阿自由主義思想，扳認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由是昂天賦的自由權(quán)，耙政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活唉的干預(yù)有礙于自拌由權(quán)利制度的確胺立，通過市場經(jīng)矮濟(jì)這只“看不見絆的手”的自發(fā)調(diào)熬節(jié)，可以保證社暗會(huì)資源的最優(yōu)配白置，干預(yù)最少的襖政府是最好的政頒府。絆在此基礎(chǔ)上，斯隘密還對(duì)市場

19、經(jīng)濟(jì)藹體制下政府的主扳要職能作了概括版：1.保護(hù)國家愛，使其不受其他班國家侵犯；2.奧盡可能保護(hù)社會(huì)疤上各個(gè)人，使其柏不受社會(huì)上任何般其他人的侵害或骯壓迫，維持社會(huì)班公正與秩序；3氨.建設(shè)并維持一哎定的公共土木事哎業(yè)及一定的公共癌設(shè)施（其建設(shè)與版維持絕不是為了佰任何個(gè)人或少數(shù)暗人的利益）。從矮政府上述三項(xiàng)職傲能來看，政府具芭有為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)提瓣供良好社會(huì)環(huán)境安的職責(zé)，他反對(duì)凹政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)凹的直接干預(yù)，在骯他看來，政府應(yīng)板基本上是個(gè)“守矮夜人”的角色。芭2，凱恩斯的“芭有效需求不足”白理論與政府干預(yù)安思想和新經(jīng)濟(jì)自皚由主義的形成背哎景及主要思想。柏1929霸-1933年礙震撼整個(gè)資本主靶義世界的經(jīng)

20、濟(jì)危邦機(jī)，打破了經(jīng)濟(jì)艾自由主義“市場按萬能”、微觀機(jī)斑制自動(dòng)解決宏觀疤經(jīng)濟(jì)問題的神話案。1936年，暗英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱耙恩斯對(duì)古典經(jīng)濟(jì)懊學(xué)中關(guān)于“市場般萬能”、“供給吧自動(dòng)創(chuàng)造需求”擺的觀點(diǎn)進(jìn)行了批礙評(píng)，提出了“有皚效需求不足”的唉理論。哎在凱恩斯看來，俺經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本扳原因在于“有效捌需求不足”，因埃而主張擴(kuò)大政府稗開支，增加貨幣斑供應(yīng)，實(shí)行赤字拔預(yù)算，以刺激國班民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增扒加國民收入，實(shí)襖現(xiàn)充分就業(yè)。把凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理唉論奠定了政府經(jīng)般濟(jì)行政管理的基叭礎(chǔ)，開創(chuàng)了資本扮主義國家對(duì)宏觀耙經(jīng)濟(jì)實(shí)施行政管靶理的先河。拌3，新經(jīng)濟(jì)自由敖主義的形成背景氨及主要思想。捌20世紀(jì)70年柏代以來，歐美一敗些

21、資本主義國家柏出現(xiàn)了失業(yè)與通翱貨膨脹并存的“藹滯脹”局面，使皚人們對(duì)凱恩斯的澳需求管理理論產(chǎn)半生了懷疑；此外辦，由于行政機(jī)構(gòu)頒膨脹，人浮于事案，財(cái)政赤字累累胺，“行政”機(jī)器瓣運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，影響疤著政府職能的發(fā)靶揮。為此，各國岸學(xué)術(shù)界紛紛出謀敗劃策，為政府經(jīng)叭濟(jì)行政管理的思凹路提出新的看法凹。百美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗扒里德曼等人在繼骯承早期經(jīng)濟(jì)自由背主義理論的基礎(chǔ)壩上，提出了“新敗經(jīng)濟(jì)自由主義”八的理論，主張“胺小政府論”，其芭基本觀點(diǎn)包括：爸阿政府的行政活動(dòng)襖應(yīng)以保持社會(huì)的敖安定以及維護(hù)由背法律所規(guī)范的社斑會(huì)秩序作為基本奧指導(dǎo)思想；敗斑政府應(yīng)縮減對(duì)社胺會(huì)經(jīng)濟(jì)的“純經(jīng)矮濟(jì)干預(yù)”，削減瓣對(duì)民間企業(yè)、產(chǎn)吧業(yè)化市

22、場、經(jīng)營邦規(guī)模、信貸稅收柏、價(jià)格、原材料靶供給等方面的限柏制，簡化這方面跋的規(guī)則與程序；埃隘政府的作用只限哀于反對(duì)技術(shù)壟斷岸和克服市場競爭伴的不完全性，政敗府的職能主要是巴制定各項(xiàng)制度，芭保證經(jīng)濟(jì)生活正扒常運(yùn)行；隘澳對(duì)行政系統(tǒng)和規(guī)愛模實(shí)行“縮減型襖重新改編”，削安減行政預(yù)算，節(jié)熬省行政費(fèi)用，謀澳求行政管理機(jī)制瓣的簡化，建立“疤廉價(jià)政府”。拌 邦1，美國政府的吧經(jīng)濟(jì)行政管理模跋式斑美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)敖實(shí)行行政調(diào)節(jié)和埃管理的機(jī)構(gòu)大體奧有三個(gè)層次：一皚是經(jīng)濟(jì)立法機(jī)構(gòu)伴，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愛的需要制定有關(guān)邦經(jīng)濟(jì)法規(guī)，國會(huì)扒擁有最高立法權(quán)澳；二是制定經(jīng)濟(jì)班政策的行政機(jī)構(gòu)艾，即政府；三是敗執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策的罷政府職能機(jī)

23、構(gòu)，拌其中比較重要的靶部門有：商務(wù)部拔、財(cái)政部、內(nèi)政骯部、農(nóng)業(yè)部、司凹法部以及證券交吧易委員會(huì)、住房熬和城市發(fā)展部、氨行政管理和預(yù)算癌局等。搬美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)柏運(yùn)行的行政調(diào)控安，基本上都著重般從以下幾個(gè)方面白實(shí)行管理：政府辦對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)隘控；政府對(duì)收入哎分配的調(diào)控；政叭府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的佰調(diào)控。斑2，日本政府的般經(jīng)濟(jì)行政管理模背式版50年代中期開扒始，日本逐漸確哎立以“市場調(diào)節(jié)拌為基礎(chǔ)的自由競邦爭體制”，政府板對(duì)經(jīng)濟(jì)管理由主襖要依靠強(qiáng)制性的巴行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)榘钪饕揽啃姓桶┓傻仁侄?，從澳直接控制轉(zhuǎn)變?yōu)榘查g接管理，從集艾權(quán)型的管理轉(zhuǎn)變扮為誘導(dǎo)型的管理佰。經(jīng)過多年的實(shí)辦踐，逐步形成以扒市場機(jī)制為主、

24、暗政府干預(yù)為輔的熬經(jīng)濟(jì)管理體制，耙并在促進(jìn)日本經(jīng)凹濟(jì)獲得巨大成功拌方面發(fā)揮了重要拌的作用。艾（）日本政府扳的經(jīng)濟(jì)行政管理礙機(jī)構(gòu)頒日本政府在經(jīng)濟(jì)版行政管理體制改啊革中，注意轉(zhuǎn)變斑政府職能，不斷按完善行政管理組氨織體系，其中直版接參與經(jīng)濟(jì)行政挨管理的政府部門扒主要有：通產(chǎn)省骯、大藏省和經(jīng)濟(jì)暗企劃廳。它們是扳日本政府管理經(jīng)拜濟(jì)最高層次的行敗政調(diào)控機(jī)構(gòu)，在般總理大臣和內(nèi)閣芭經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議的擺統(tǒng)籌下，三者既把各司其職，又相熬互協(xié)調(diào)，構(gòu)成強(qiáng)罷有力的經(jīng)濟(jì)行政般調(diào)控系統(tǒng)。搬日本經(jīng)濟(jì)行政管唉理的主要職能包哎括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)胺整；建構(gòu)合理的背政企關(guān)系；指導(dǎo)背性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。百3，德國政府的挨經(jīng)濟(jì)行政管理模敖式班從總體上看

25、，德昂國政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)擺堅(jiān)持間接原則與佰分層原則，政府耙干預(yù)的是市場而俺不是企業(yè)，政府阿對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直百接干預(yù)限于價(jià)格百控制和政府投資扳，間接調(diào)控的手扮段有財(cái)政政策、邦貨幣政策、工資柏政策和社會(huì)保障搬政策。德國社會(huì)阿有一大批中介組稗織，凡是私人和按企業(yè)不好辦、辦熬不成的事，首先凹由中介組織或利襖益集團(tuán)去辦，只岸有當(dāng)這些組織也百辦不了，或出現(xiàn)捌不公正和混亂現(xiàn)巴象時(shí)，國家才出扮面干預(yù)。捌德國政府經(jīng)濟(jì)行癌政管理的主要職埃能包括：穩(wěn)定貨叭幣；充分就業(yè)；絆社會(huì)保障。埃通過以上幾種政拜府經(jīng)濟(jì)行政管理埃模式的比較，可隘以發(fā)現(xiàn)無論是偏矮重自由競爭的市胺場機(jī)制的美國模靶式，還是強(qiáng)調(diào)市啊場效率、社會(huì)公矮正和社會(huì)進(jìn)步

26、的隘德國模式，或者頒是堅(jiān)持“以市場背機(jī)制為主，政府昂職能為輔”的日般本模式，它們都俺具有自身的特點(diǎn)佰，都注重從本國胺的歷史、社會(huì)、隘文化背景出發(fā)，哀選擇卓有成效的斑政府經(jīng)濟(jì)行政管辦理模式。哎1，行政手段及背其基本特征埃行政手段一昂般指政府機(jī)關(guān)依辦靠其國家權(quán)威，拌采取行政命令、暗行政指示、行政背規(guī)定、行政條例澳、行政指導(dǎo)以及把其他種種行政措半施與方式，按照凹行政系統(tǒng)、行政安層次、行政區(qū)劃凹來從事行政管理笆活動(dòng)，以滿足社哎會(huì)對(duì)他提出的有阿關(guān)功能要求。拔政府掌握、埃運(yùn)用的行政手段礙大致有以下基本拜特征：權(quán)威性；啊直接性；靈活性版。笆2，政府在使用扳行政手段過程中埃，必須正確認(rèn)識(shí)拌和處理好以下幾阿個(gè)方

27、面的問題：瓣捌行政手段的目標(biāo)跋取向問題；疤暗行政手段的使用鞍范圍和程度問題叭；瓣皚行政干預(yù)同利益霸協(xié)調(diào)與利益發(fā)展版的關(guān)系問題。瓣3，法律手段對(duì)癌市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癌作用。扮主要體現(xiàn)在扒以下幾個(gè)方面：半吧通過法律手段維氨護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平爸、合理競爭原則盎，制定多種專項(xiàng)盎的、有效的法律襖法規(guī)，確保經(jīng)濟(jì)疤活動(dòng)的有序性和捌健康發(fā)展；班案通過法律手段確疤認(rèn)經(jīng)濟(jì)行為主體瓣的合法地位，對(duì)矮各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)邦關(guān)系予以法律上扳的規(guī)范；般熬通過法律手段保癌障社會(huì)主義市場凹經(jīng)濟(jì)的基本制度皚，對(duì)政府調(diào)節(jié)的版方向、范圍、程頒度予以科學(xué)、合懊理的界定，并通埃過法律手段予以板規(guī)范。襖4，法律手段的傲基本特征：強(qiáng)制矮性；普遍性；穩(wěn)吧

28、定性；發(fā)展性。絆5，加強(qiáng)法律手唉段對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)巴功能：班罷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法工班作，實(shí)現(xiàn)依法管板理經(jīng)濟(jì)；佰翱對(duì)政府制定法規(guī)埃權(quán)力的限定；搬爸加強(qiáng)執(zhí)法力度，懊依法管理經(jīng)濟(jì)。藹6，經(jīng)濟(jì)手段及耙其“經(jīng)濟(jì)杠桿”笆的作用斑經(jīng)濟(jì)手段一扒般指調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的唉各種經(jīng)濟(jì)杠桿，阿是指政府依據(jù)經(jīng)懊濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)利唉益原則，運(yùn)用與隘價(jià)值形式有關(guān)的芭價(jià)格、成本、工案資、利潤、信貸靶、稅收、獎(jiǎng)金、骯罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿唉和經(jīng)濟(jì)合同、各傲種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)百任制等經(jīng)濟(jì)措施熬，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法氨來調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)俺的經(jīng)濟(jì)狀況。拌經(jīng)濟(jì)手段的“經(jīng)伴濟(jì)杠桿”的作用瓣主要表現(xiàn)為：價(jià)哀格手段的作用；擺稅收手段的作用把；信貸手段的作挨用。伴1，政府及其公拔職人員的經(jīng)

29、濟(jì)性隘政府的存在傲與運(yùn)營必須有相八當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持，白政府職能所指向稗的主要是經(jīng)濟(jì)目昂標(biāo)，政府自身也罷有著特定的經(jīng)濟(jì)瓣利益需求，由此佰而使政府不可避伴免地具有特定的愛經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，成為皚社會(huì)結(jié)構(gòu)中特殊稗的“經(jīng)濟(jì)人”。疤政府的主體扒是政府公職人員拌，盡管社會(huì)要求背政府公職人員廉案潔奉公，但由于壩他們并不是生活矮在真空中，必然伴會(huì)受到社會(huì)上各靶種各樣的誘惑，背其中包括金錢的白誘惑；他們不是霸不食人間煙火的啊圣者，同樣有著昂七情六欲，有著罷生存的問題、發(fā)巴展的問題，有著背自己的利益追求笆，從而難以全心爸全意為人民服務(wù)哎，表現(xiàn)為在自己拔職權(quán)范圍內(nèi)，自安覺或不自覺地謀壩求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益皚的傾向。把2，對(duì)政府的經(jīng)藹濟(jì)約束把罷辦財(cái)政預(yù)算現(xiàn)版代國家對(duì)政府經(jīng)叭濟(jì)約束的基本方吧式；哀背敗標(biāo)本兼治對(duì)瓣政府公職人員實(shí)阿施有效的經(jīng)濟(jì)約邦束；把3，完善市場經(jīng)伴濟(jì)體制：深化經(jīng)絆濟(jì)體制改革，建艾