1、電力企業(yè)管理體制改革考慮 摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國電力企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部的管理體制進(jìn)展相應(yīng)調(diào)整才能獲得更好的開展。而企業(yè)的內(nèi)部管理工作關(guān)系到企業(yè)將來開展，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此引起足夠重視，需從當(dāng)前的企業(yè)開展形勢和動(dòng)態(tài)進(jìn)展有效分析，理解自身企業(yè)在傳統(tǒng)的管理體制下存在哪些滯后性問題，以總結(jié)出理想的解決對(duì)策，同時(shí)，建立起完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善電力企業(yè)的體制管理。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；管理體制；問題；考慮一、當(dāng)前電力企業(yè)管理體制存在的問題1.1電力行業(yè)的監(jiān)管力度不夠。電力行業(yè)的監(jiān)管工作主要由政府來完成，但是在傳統(tǒng)的管理體制中，政府制定出相應(yīng)的監(jiān)管政策后，還需要實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)制，雖然可以實(shí)現(xiàn)管理

2、才能的高度集中，但是卻分散了電力企業(yè)管理的部門職能，如財(cái)政方面的管理由中央財(cái)政部門完成；基建與技改方面由發(fā)改委完成等，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管部門過度分散而失去其獨(dú)立性，監(jiān)管力度較差。同時(shí)，政府干預(yù)的作用過大，企業(yè)無法真正實(shí)現(xiàn)自身管理作用，假如政府和企業(yè)為獲得更大財(cái)政收入，而互相合作抬高電力價(jià)格，一定程度上會(huì)影響到市場經(jīng)濟(jì)的安康開展。1.2壟斷情況嚴(yán)重。對(duì)電力行業(yè)具備較高壟斷地位的主要有電網(wǎng)公司和發(fā)電廠商，從發(fā)電市場角度上看，發(fā)電廠將電賣給電網(wǎng)公司后形成壟斷；而回到用電市場上，用戶的無條件購電行為那么形成為賣方壟斷，因此，電力公司在各個(gè)壟斷中占據(jù)雙重身份，假如企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不完善，政府監(jiān)管不到位，就會(huì)由

3、電網(wǎng)公司來完成電力定價(jià)。同時(shí)，電網(wǎng)公司會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，即以捆綁電費(fèi)的形式實(shí)現(xiàn)，并與發(fā)電廠簽訂長期合同，以長期控制電力行業(yè)之間的競爭，一定程度上會(huì)降低電力行業(yè)的工作效率，不利于電力企業(yè)的長期開展。二、改革我國電力企業(yè)管理體制的考慮2.1增強(qiáng)電力企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。在方案經(jīng)濟(jì)中，政府就是各大企業(yè)的重要杠桿，因此，無論是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制定與管理，還是詳細(xì)的經(jīng)營行為，電力企業(yè)均需要在政府的干預(yù)下開展相關(guān)工作，不僅沒有自己的自主經(jīng)營權(quán)，還要承受指令被動(dòng)開展經(jīng)營活動(dòng)，一定程度上限制了電力企業(yè)的創(chuàng)新性開展，同時(shí)，也降低了整體的管理效果。因此，采用政企分開;的管理形式非常必要，將企業(yè)的自主權(quán)歸還企業(yè)，才能

4、讓企業(yè)擁有更多開展和創(chuàng)新的時(shí)機(jī)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成強(qiáng)有的競爭優(yōu)勢。但是企業(yè)需要引起注意的是，電力企業(yè)關(guān)注到民生問題，實(shí)行管理體制改革時(shí)還需要參照并遵守國家提出的宏觀調(diào)控，才可以保證電力企業(yè)在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)中、社會(huì)資源配置中，形成良好的根底調(diào)節(jié)作用，保證企業(yè)的穩(wěn)定開展。國家的調(diào)控應(yīng)為一種間接的調(diào)控過程，以維持電力行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定開展，如電網(wǎng)的建立投資等。2.2實(shí)現(xiàn)多元化的經(jīng)營方式。傳統(tǒng)的管理體制中，電力企業(yè)采用的是單一消費(fèi)經(jīng)營形式，導(dǎo)致電力行業(yè)在長期的開展過程中出現(xiàn)資源利用率不高，管理效率低下等情況，同時(shí)這也是方案經(jīng)濟(jì)體制下表現(xiàn)出的弊端，隨著政企分開;管理形式的開展，電力企業(yè)應(yīng)該尋求多元化

5、的經(jīng)營方式，以獲得更快的成長。多元化經(jīng)營方式要求電力企業(yè)選擇多產(chǎn)業(yè)互相合作并進(jìn)的經(jīng)營形式，對(duì)于企業(yè)管理者而言，那么需要綜合多方條件才能制定出合理的經(jīng)營之道，即實(shí)現(xiàn)適時(shí);、適度;以及適宜;的經(jīng)營理念，適時(shí)那么為找準(zhǔn)開展的時(shí)機(jī)，適度為綜合企業(yè)的承受才能開展投資，適宜那么為選擇正確的開展行業(yè)和業(yè)務(wù)。2.3制定完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。電力企業(yè)在實(shí)行管理體制改革時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理引起足夠重視，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)的特點(diǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)在開展過程中需要面臨的問題，而電力企業(yè)在競爭中，假如對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的防范不夠，且處理不當(dāng)那么可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，基于此，企業(yè)應(yīng)制定出完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，以提升自身的現(xiàn)代管理程度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。首先，提升每一位管理者和員工的法律意識(shí)，并定期安排相關(guān)的法律培訓(xùn)工作；其次，制定健全的規(guī)章管理制度，如?企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度?還有?法律糾紛管理方法?等，明確企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，提升企業(yè)管理的執(zhí)行力；最后加大法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的投資力度，在企業(yè)內(nèi)部成立法律事務(wù)管理辦公室，請部門管理者定期參與法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，完善企業(yè)內(nèi)部的法律管理工作；同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)法律部門提出明確的工作要求，以提升企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范才能。三、結(jié)語綜上所述，為促進(jìn)我國電力企業(yè)的開展，需要在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下完成相應(yīng)的管理體制改革，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人全面理解當(dāng)前管理體制中存在的