1、PAGE PAGE - 4 -專心 愛心 用心中共中央、國務院印發(fā)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）【熱點材料】新華社北京2010年7月29日電 中共中央、國務院近日印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)，教育規(guī)劃綱要是21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。教育規(guī)劃綱要提出了今后10年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。教育規(guī)劃綱要明確了教育改革和發(fā)展的指導思想，提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針

2、。教育規(guī)劃綱要對學前教育、義務教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的發(fā)展任務一一進行闡述。具體目標有：基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲；繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%；全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；到2020年，基本實現(xiàn)市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學校。根據(jù)教育規(guī)劃綱要，我國將開展人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、辦學體制、管理體制等方面的改革，建設現(xiàn)代學校制度，擴大教育開放?！?/p>

3、理論思考】一、經(jīng)濟生活角度1財政的作用。國家財政是促進社會公平的物質(zhì)保障。教育規(guī)劃綱要明確提出，提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入，促進教育公平，逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。2促進社會公平。強國必強教，強國先強教，教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。3國家的宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，國家和地方財政出資發(fā)展教育，是經(jīng)濟手段的表現(xiàn)。國家制定教育改革和發(fā)展規(guī)劃，促進教育發(fā)展，是國家實施宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。二、政治生活角度1政府

4、的職能。國務院印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)，并對組織實施教育規(guī)劃綱要作了全面部署，是履行文化職能的體現(xiàn)。國家具有組織社會主義文化建設的職能，組織和發(fā)展教育、文化等各項事業(yè)，提高國家文化軟實力。2堅持對人民負責的原則。實現(xiàn)教育改革與發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望，確保適齡兒童享受到教育的權(quán)利，體現(xiàn)了對人民負責的原則。3黨的性質(zhì)和地位。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進文化的前進方向。黨始終把實

5、現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，促進人的全面發(fā)展。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。4國際競爭的實質(zhì)。當今國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。教育規(guī)劃綱要指出，當今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、發(fā)展科學技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎性作用。5公民在法律面前一律平等的原則。教育規(guī)劃綱要指出，各地根據(jù)學前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教

6、育予以資助，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能，體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等的原則。三、文化生活角度1科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。教育規(guī)劃綱要指出，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。2大力發(fā)展教育事業(yè)。教育是人類特有的傳承文化的能動性活動，教育是發(fā)展科學技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性和全局性的作用。教育規(guī)劃綱要指出，必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。四、生活與哲學角度1物質(zhì)和意識的辯證關系。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)

7、具有能動的反作用。中共中央、國務院根據(jù)我國教育發(fā)展實際，提出國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)，體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識。教育規(guī)劃綱要的實施必將推動我國教育事業(yè)的科學發(fā)展，體現(xiàn)了意識的能動作用。2聯(lián)系的觀點。聯(lián)系具有普遍性、客觀性，要堅持用聯(lián)系的觀點看問題。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。3善于抓主要矛盾。教育規(guī)劃綱要指出，強國必強教，強國先強教。要必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育大計，教師為本，要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工

8、作來抓。4矛盾的特殊性原理。不同的事物有不同的特點和矛盾，要求具體問題具體分析。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能；同時中共中央國務院發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行教育規(guī)劃綱要，體現(xiàn)了具體問題具體分析。5人民群眾是實踐的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者。教育規(guī)劃綱要指出，教育必須滿足人民群眾的期盼，教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利?！靖櫽柧殹?中共中央、國務院印發(fā)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)這是21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后

9、一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。從黨的角度體現(xiàn)了（ ）A中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊B中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心C我國是人民民主專政的社會主義國家D我國實行多黨合作制度2中共中央、國務院根據(jù)我國教育發(fā)展實際，提出國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)，到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。這體現(xiàn)的哲學道理是（ ）具體問題具體分析 一切從實際出發(fā)，實事求是發(fā)展的觀點 矛盾的普遍性原理A B C D3教育規(guī)劃綱要提出：為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要注重因材施教，關注學生不

10、同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。這一做法的哲學依據(jù)是（ ）A認識是不斷發(fā)展的 B聯(lián)系的觀點C實踐決定認識的原理 D矛盾的特殊性原理4袁貴仁指出，為了應對國際競爭新形勢，適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期盼，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，黨中央、國務院審時度勢，制定了新世紀以來的第一個教育規(guī)劃綱要、召開了新世紀以來的第一次全國教育工作會議。這體現(xiàn)的唯物論的道理是（ ）A人民群眾是歷史的創(chuàng)造者 B物質(zhì)決定意識C創(chuàng)新是民族進步的靈魂 D人生的真正價值在于對社會的貢獻5教育規(guī)劃綱要提出：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激

11、烈。從政治生活角度說明（ ）A國際競爭的實質(zhì)是人才的競爭B國際競爭的實質(zhì)是以科技和人才為基礎的綜合國力的較量C國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量D國際競爭的實質(zhì)是經(jīng)濟和人才的較量6教育規(guī)劃綱要提出：各地根據(jù)學前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助。資助的資金屬于（ ）A科教文衛(wèi)事業(yè)支出 B財政收入 C社會保障支出 D經(jīng)濟建設支出7教育規(guī)劃綱要明確指出，建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，到2020年，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。國家應該履行（ ）A保障人民民主和維護國家長治久安的職能B組織社會主義經(jīng)

12、濟建設的職能C組織社會主義文化建設的職能D提供社會公共服務的職能8針對投入嚴重不足的農(nóng)村地區(qū)，教育規(guī)劃綱要還提出，進一步完善中央財政和地方財政分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入。這說明（ ）A教育公平是中西部地區(qū)發(fā)展的決定因素 B農(nóng)村地區(qū)也要享有教育公平的權(quán)利C教育是公民的基本政治權(quán)利 D農(nóng)村發(fā)展教育有利于促進經(jīng)濟發(fā)展9教育規(guī)劃綱要提出：依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。這有利于（ ）維護廣大教師的合法權(quán)益 使勞動者享有取得報酬的權(quán)利實現(xiàn)社會公平正義 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系A

13、B C D10各級政府要“嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。”這體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的（ ）A法律手段 B經(jīng)濟手段 C必要的行政手段 D預算手段11中共中央、國務院發(fā)布中國教育改革和發(fā)展綱要就提出，國家財政性教育經(jīng)費支出占比例要達到。用于教育的財政經(jīng)費屬于（ ）A財政收入 B財政支出 C行政管理支出 D債務支出教育規(guī)劃綱要的制定，是科學民主決策的一次偉大實踐。在近兩年的制定過程中，廣納群言、廣集民智，兩次向全社會公開征求意見

14、，充分問計于民，問需于民，社會各界廣泛參與，專家學者建言獻策，最大限度地把全社會對教育改革發(fā)展的期盼、意見和建議吸收到教育規(guī)劃綱要中。據(jù)此回答1213題。12上述材料體現(xiàn)了參與民主決策的方式有（ ）社情民意反映制度 專家咨詢制度重大事項社會公示制度 社會聽證制度A B C D13公民參與民主決策具有重大意義。這（ ）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強家常菜的科學性有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感A B C D14教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，強國必強教，強國先強教。2008年，我國啟動國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)的制定工作。在深入調(diào)研、召開座談會、廣泛聽取意見建議基礎上，經(jīng)反復研究修改，形成了征求意見稿。各級各類學校校長和教師代表，教育專家、學者，大、中學生及學生家長代表，教育管理系統(tǒng)負責人，都對教育改革和發(fā)展提出了許多意見和建議。2010年7月29日，中共中央、國務院印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)。運用文化生活的相關知識，談談國家重視教育改革和發(fā)展的原因?！緟⒖即?/p>