1、人口變動(dòng)與泉州地區(qū)中等職業(yè)教育開(kāi)展研究人口變動(dòng)與泉州地區(qū)中等職業(yè)教育開(kāi)展研究法國(guó)學(xué)者索維A.Sauvy在?人口通論?中的一段建議：我們平時(shí)誰(shuí)也不會(huì)想到自己的膝蓋，因?yàn)槟愕南ドw不疼，關(guān)節(jié)靈敏的時(shí)候誰(shuí)也不會(huì)想到它論文聯(lián)盟.Ll.。學(xué)齡人口變動(dòng)問(wèn)題也是一樣，當(dāng)這一問(wèn)題沒(méi)有被感覺(jué)到的時(shí)候，誰(shuí)也不會(huì)想到它，但是當(dāng)問(wèn)題出來(lái)之后，我們想到時(shí)可能已經(jīng)太晚了。我們應(yīng)該盡早正視學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)教育的沖擊并采取有力的應(yīng)對(duì)措施。研究泉州地區(qū)中職學(xué)齡人口變動(dòng)，有助于泉州地區(qū)在制定教育規(guī)劃時(shí)準(zhǔn)確地判斷開(kāi)展趨勢(shì)并做出適宜的決策，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口減少的影響，推動(dòng)泉州地區(qū)中等職業(yè)教育的可持續(xù)開(kāi)展。泉州地區(qū)人口減少對(duì)中職教

2、育的壓力筆者在搜集相關(guān)數(shù)據(jù)的根底上，綜合考慮影響中職學(xué)齡人口的因素，做出了學(xué)齡人口變化趨勢(shì)圖，直觀形象地預(yù)測(cè)將來(lái)10年泉州地區(qū)高中階段適齡人口的大幅度減少對(duì)中職教育造成的壓力。本預(yù)測(cè)是一種趨勢(shì)預(yù)測(cè)，意在勾畫(huà)出將來(lái)10年泉州地區(qū)中等職業(yè)教育適齡人口趨勢(shì)，為決策者、理論者從總體上制定泉州地區(qū)20222022年中等職業(yè)教育開(kāi)展脈絡(luò)和走向提供參考數(shù)據(jù)。一影響學(xué)齡人口預(yù)測(cè)因素本預(yù)測(cè)的兩個(gè)重要參數(shù)普職比和毛入學(xué)率對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果影響很大。關(guān)于普職比的估計(jì)2022年10月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的?關(guān)于大力開(kāi)展職業(yè)教育的決定?明確指出，到2022年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。近幾年，泉州地區(qū)普職比

3、逐年增加，至2022年普職比已經(jīng)從2022年6.83.2進(jìn)步到64。從2022年至2022年普職比是多少?根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)中等職業(yè)教育開(kāi)展趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展，中職教育比例是下降的，而高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張很快，職業(yè)教育重心有上移的趨勢(shì)。預(yù)測(cè)在學(xué)齡人口大幅度減少的背景下，普高和中職之間招生競(jìng)爭(zhēng)將更加劇烈。本文按照普職比55、64和73對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)展分析并描繪出趨勢(shì)圖。關(guān)于高中階段教育毛入學(xué)率問(wèn)題2022年高中階段教育毛入學(xué)率85%。政府提出2022年根本普及高中階段教育。隨著高中階段學(xué)齡人口減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展程度進(jìn)步，中職免學(xué)費(fèi)政策推行，中職教育辦學(xué)吸引力逐步進(jìn)步，20222022年間高中階段毛

4、入學(xué)率可到達(dá)90%毛入學(xué)率90%系泉州市教育開(kāi)展規(guī)劃提出的目的。二20222022年泉州地區(qū)高中階段學(xué)齡人口預(yù)測(cè)?福建省教育統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料2022?統(tǒng)計(jì)說(shuō)明：2022年初中畢業(yè)生114992人，在校生數(shù)初三101483人，初二77949人，初一70016人；在校小學(xué)生數(shù)：六年級(jí)75760人，五年級(jí)85788人，四年級(jí)94065人，三年級(jí)89992人，二年級(jí)91251人，一年級(jí)101272人，幼兒園大班89254人。根據(jù)2022年初中、小學(xué)、幼兒園各年級(jí)在校生數(shù)，推測(cè)出20222022年初中畢業(yè)生數(shù)量，如圖表1。根據(jù)表1數(shù)據(jù)，做出20222022年泉州地區(qū)高中階段學(xué)齡人口預(yù)測(cè)圖，詳細(xì)見(jiàn)圖1。圖1顯

5、示：按照毛入學(xué)率90%計(jì)算，2022年91334人，2022年到達(dá)最低值63014人，2022年上升到68184人，之后逐年上升到8萬(wàn)多人的程度。高中階段適齡人口2022年比2022年減少35262人，下降幅度將近40%。泉州地區(qū)2022年僅普通高中招生數(shù)就到達(dá)59002人，中職招生39274人，高中階段合計(jì)入學(xué)人口98276人來(lái)自?福建省教育統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料2022?。2022年按照90%入學(xué)率，高中階段入學(xué)適齡人口也只有63014人，初中畢業(yè)生數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)急劇減少，普通高中和中職招生競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化。隨著高考錄取率的逐年進(jìn)步和國(guó)人片面追求文憑熱的現(xiàn)象，必然壓縮中職開(kāi)展空間，中職招生將舉步維艱

6、，辦學(xué)將面臨宏大的壓力。三20222022年泉州地區(qū)中職學(xué)齡人口預(yù)測(cè)按照高中階段入學(xué)率90%計(jì)算，預(yù)測(cè)普職比55、64、73三種情況下，泉州地區(qū)中職將來(lái)10年適齡人口變化。在普職比55的情況下，按90%計(jì)算，2022年中職適齡人口只有31507人，比2022年中職入學(xué)人口的39274人減少7767人，下降幅度為19.7%。在普職比64的情況下2022年普職比64，按90%計(jì)算，2022年中職適齡人口只有25205人，比2022年中職入學(xué)人口的39274人減少14069人，下降幅度為35.8%。在普職比73的情況下2022年普職比73，按90%計(jì)算，2022年中職適齡人口只有18904人，比20

7、22年中職入學(xué)人口的39274人減少20370人，下降幅度為51.8%。以上資料顯示：將來(lái)10年，泉州地區(qū)中職適齡人口將出現(xiàn)大幅度下降，中職教育將面臨沉重的辦學(xué)壓力。所以，制定有效措施論文聯(lián)盟.Ll.應(yīng)對(duì)人口減少壓力，是泉州中職教育面臨的最為緊迫的任務(wù)。泉州地區(qū)中職教育應(yīng)對(duì)措施面對(duì)人口減少的壓力，泉州地區(qū)中職教育必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證普職比的平衡。要根據(jù)人口的減少情況及時(shí)調(diào)整普通高中招生方案，對(duì)普通高中招生數(shù)量進(jìn)展宏觀控制，撤并一局部普通高中。在招生方案分配和調(diào)控方面，通過(guò)政策引導(dǎo)和免費(fèi)措施，將招生方案及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)移到職業(yè)學(xué)校，爭(zhēng)取為職業(yè)學(xué)校提供更多的生源，保證普職比至少維持在2022年的程度，

8、防止出如今人口大幅度減少的情況下普職比的嚴(yán)重失衡。但從根本上考慮，泉州地區(qū)中職教育應(yīng)對(duì)人口減少的措施還在于進(jìn)步中職教育的吸引力。一由側(cè)重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵開(kāi)展鑒于將來(lái)幾年高中階段學(xué)齡人口和中職在校生規(guī)模呈下降趨勢(shì)，規(guī)模擴(kuò)張將轉(zhuǎn)化為次要矛盾，進(jìn)步質(zhì)量將成為中職開(kāi)展中的重點(diǎn)和主要矛盾。中等職業(yè)教育必須堅(jiān)決地轉(zhuǎn)移到以進(jìn)步質(zhì)量為主的內(nèi)涵開(kāi)展的方向上來(lái)。改變投資方向由以校舍等根底設(shè)施投入為重心轉(zhuǎn)到以師資設(shè)備投入為重心。將來(lái)中職教育階段供應(yīng)規(guī)模過(guò)剩將呈現(xiàn)為常態(tài)，這也是泉州中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式的歷史性契機(jī)。當(dāng)前，泉州市應(yīng)嚴(yán)格控制中職階段學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，以應(yīng)對(duì)學(xué)校規(guī)模相對(duì)缺乏的問(wèn)題。否那么，缺乏預(yù)見(jiàn)的規(guī)模擴(kuò)

9、張將使得人口變動(dòng)對(duì)泉州市教育開(kāi)展的沖擊變得更大。教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)審慎地選擇，防止過(guò)多地流向校舍等根底設(shè)施建立，應(yīng)更多地投向可以提升教育質(zhì)量的老師培訓(xùn)、人力資源等軟件資源的建立。在這方面，臺(tái)灣職業(yè)教育有很多有價(jià)值的經(jīng)歷可供借鑒。臺(tái)灣職業(yè)學(xué)校重視理論教學(xué)，舍得硬件投資，教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備都非常精良，學(xué)校配套實(shí)習(xí)工位充足，能滿足教學(xué)需要。注重多媒體信息技術(shù)的應(yīng)用，教學(xué)手段現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。以汽車維修專業(yè)為例，學(xué)校汽車實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室裝備有汽車發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)、底盤實(shí)驗(yàn)車間、噴漆車間、鉗工車間等，可滿足汽車維修保養(yǎng)、汽車美容所需的所有工種的實(shí)習(xí)需要。進(jìn)步入學(xué)率面對(duì)人口減少而產(chǎn)生的生源危機(jī)，進(jìn)步入學(xué)率和穩(wěn)固率是

10、解決這一問(wèn)題的根本所在。目前，泉州地區(qū)中職學(xué)校入學(xué)率還有進(jìn)步的空間。2022年高中階段教育毛入學(xué)率只有77%。泉州地區(qū)中職學(xué)校要擅長(zhǎng)借助國(guó)家扶持中等職業(yè)教育的政策，積極利用免學(xué)費(fèi)政策這一有利的時(shí)機(jī)，進(jìn)步初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校的比例。進(jìn)步穩(wěn)固率由于學(xué)校辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)程度和中職學(xué)生自身的原因，中職學(xué)生流失率嚴(yán)重，中職學(xué)校流失率高達(dá)30%，有的學(xué)校甚至到達(dá)50%。由上可見(jiàn)，減少學(xué)生流失率，進(jìn)步學(xué)生的穩(wěn)固率是應(yīng)對(duì)人口減少造成中等職業(yè)學(xué)校生源壓力的有效措施。據(jù)理解，目前中職生流失率居高不下的一論文聯(lián)盟.Ll.個(gè)重要原因在于理論課程比例過(guò)大，理論與理論脫節(jié)，文化根底本來(lái)就比擬薄弱的中職生對(duì)這種教學(xué)形式難以

11、適應(yīng)。臺(tái)灣地區(qū)的建教合作形式值得職業(yè)學(xué)校深思。建教合作形式就是在學(xué)制上實(shí)行三三制學(xué)習(xí)法，即三個(gè)月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三個(gè)月到企業(yè)實(shí)訓(xùn)，每六個(gè)月進(jìn)展一次課堂和實(shí)訓(xùn)的輪換。企業(yè)為學(xué)校提供了穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，學(xué)生也能獲取大量理論經(jīng)歷，進(jìn)步工作才能。這種形式對(duì)于進(jìn)步中職學(xué)校吸引力，進(jìn)步學(xué)生的穩(wěn)固率有重要作用。二整合中等職業(yè)教育資源目前，泉州地區(qū)中等職業(yè)教育一定程度上存在散、孝低、差狀況，即職業(yè)學(xué)校布局分散、規(guī)模孝教學(xué)質(zhì)量低、辦學(xué)條件差。職業(yè)教育由于注重理論性教育環(huán)節(jié)，需要更多的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，其本錢往往高于普通教育。而有的學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏，難以安排足夠的資金用于購(gòu)置必需的教學(xué)設(shè)備和建立必需的實(shí)訓(xùn)基地

12、，以致不少學(xué)校都選擇創(chuàng)辦文科類專業(yè)，對(duì)于投資大的工科類專業(yè)那么較少問(wèn)津，即使創(chuàng)辦，也是設(shè)施設(shè)備缺乏，教學(xué)質(zhì)量難以保證。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象嚴(yán)重，且專業(yè)內(nèi)涵差異性較大。各校對(duì)專業(yè)設(shè)置缺少前瞻性，對(duì)時(shí)髦專業(yè)總是蜂涌而上，導(dǎo)致各校的招生大戰(zhàn)。例如，信息技術(shù)類專業(yè)、機(jī)電類專業(yè)，無(wú)論是文科類學(xué)校，還是工科類學(xué)校都在開(kāi)設(shè)，但并非都能到達(dá)創(chuàng)辦此類專業(yè)的條件。要根據(jù)泉州地區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與開(kāi)展的需求，整合中等職業(yè)教育資源。統(tǒng)籌規(guī)劃整合泉州地區(qū)各類中等職業(yè)教育資源，采用合并、聯(lián)辦、共建、劃轉(zhuǎn)、撤銷等方式，將中等職業(yè)教育資源中一些規(guī)模孝條件差、布局不合理或?qū)I(yè)構(gòu)造雷同、培養(yǎng)方向相似、地理位

13、置相近的學(xué)校進(jìn)展適當(dāng)?shù)闹亟M與整合。重點(diǎn)扶持一批有辦學(xué)特色、有軟硬件優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模效應(yīng)的名牌學(xué)校，做到政府投資集約化、專業(yè)設(shè)置合理化、教育資源優(yōu)勢(shì)化、培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化以及質(zhì)量考核科學(xué)化。三完善職教體系目前，我國(guó)中等職業(yè)教育還定位在讓學(xué)生學(xué)得一技之長(zhǎng)上，畢業(yè)后直接就業(yè)，學(xué)生繼續(xù)升學(xué)的時(shí)機(jī)非常少，中等職業(yè)教育帶有明顯的終結(jié)性色彩。四構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，拓展校企聯(lián)辦形式借鑒臺(tái)灣開(kāi)展職業(yè)教育的經(jīng)歷，學(xué)歷教育與繼續(xù)教育培訓(xùn)并重開(kāi)展，拓展新的辦學(xué)形式，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)進(jìn)步在校生數(shù)，也是應(yīng)對(duì)人口減少對(duì)中等職業(yè)教育沖擊的又一有效途徑。臺(tái)灣開(kāi)展職業(yè)教育特別注重與企業(yè)配合。借鑒臺(tái)灣的經(jīng)歷，中職學(xué)校要堅(jiān)持以效勞為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針，主動(dòng)與企業(yè)溝通和協(xié)論文聯(lián)盟.Ll.調(diào)，爭(zhēng)取其支持。與相關(guān)企業(yè)或行業(yè)簽訂合作辦學(xué)的協(xié)議，嘗試訂單式人才培養(yǎng)形式，拓展校企合作辦學(xué)的新路子。中等職業(yè)學(xué)校非全日制學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)方式主要包括：夜校、周末學(xué)校、假日學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等，學(xué)制原那么上以學(xué)分制為主。但凡志愿承受非全日制中等學(xué)歷教育的初高中畢業(yè)生和社會(huì)青年，本著自愿，就近的原那么選擇學(xué)校學(xué)習(xí)。開(kāi)展非全日制學(xué)歷教育，用靈敏多樣的方式解決社會(huì)各類人員的工學(xué)矛盾，學(xué)生可以一邊在企業(yè)務(wù)工或在家務(wù)農(nóng)，