1、努力做好新時(shí)期黨委信息工作1一、信息的概念和信息工作的基本情況21、信息的概念 信息是指事物通過一定的物質(zhì)載體反映出來的新的有用的知識(shí)。(客觀性、時(shí)效性、價(jià)值性)32、信息的主要作用 （1）窗口作用 （2）參謀作用 （3）哨兵作用 （4）橋梁作用4 信息工作不是大局卻關(guān)系大局，不是中心卻牽動(dòng)中心，不作決策但影響決策，其地位和作用十分重要。 5例1：溫企太陽能發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)取得歐盟CE認(rèn)證近日，浙江埃菲生能源科技有限公司研發(fā)的太陽能光伏逆變器取得了歐盟CE認(rèn)證。目前，這款逆變器正在申請(qǐng)國(guó)家“金太陽”認(rèn)證。截至目前，溫州從事新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共有45家，項(xiàng)目投資約45億元。預(yù)計(jì)今年全年產(chǎn)值將達(dá)56億

2、元。（省政府辦公廳昨日要情183期，2010年9月26日）6趙洪祝批示： 送德榮、一德同志閱，要關(guān)注和支持這類企業(yè)的發(fā)展。73、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是信息工作最鮮明的主題。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是信息工作發(fā)揮作用的主要方面，也是機(jī)關(guān)信息工作提高層次的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息工作的核心目標(biāo)就是要提高對(duì)決策的參與度和服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)的滿意度是衡量信息服務(wù)優(yōu)劣的核心標(biāo)準(zhǔn)，是信息服務(wù)的最高追求。 84、新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)信息工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)黨委信息工作進(jìn)一步發(fā)揮決策參謀作用提出新挑戰(zhàn)。二是復(fù)雜的社會(huì)政治形勢(shì)對(duì)黨委信息工作進(jìn)一步發(fā)揮站崗放哨作用提出新挑戰(zhàn)。三是現(xiàn)代傳媒快速發(fā)展對(duì)黨委信息工作進(jìn)一步發(fā)揮主渠道作用提

3、出了新的挑戰(zhàn)。9 二、創(chuàng)新內(nèi)容取向，不斷提高信息的適用性和實(shí)效性10 信息是為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)的需求是信息工作的方向和價(jià)值所在。必須緊跟形勢(shì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)需求變化，不斷創(chuàng)新內(nèi)容取向，進(jìn)一步提高信息的適用性和實(shí)效性。主要是做到“四個(gè)著眼于” 11 1、著眼于黨委了解情況、掌握全局，及時(shí)提供全方位的重要?jiǎng)討B(tài)信息。12例2：溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)今年工作突出“六個(gè)三” 一是突出三篇文章，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好“引進(jìn)”文章，開展大項(xiàng)目招商；做好“提升”文章，努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升；做好“整合”文章，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施整合重組。二是突出三大工程，抓好園區(qū)建設(shè)。實(shí)施狀蒲園區(qū)“優(yōu)區(qū)連城”工程，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，

4、增強(qiáng)區(qū)域城市功能；實(shí)施濱海園區(qū)“興區(qū)強(qiáng)城”工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)城市商業(yè)氛圍；實(shí)施民科基地“建區(qū)造城”工程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，再造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)城。13三是突出三項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建和諧園區(qū)。開展“平安園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作；開展“文明園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)溫瑞塘河開發(fā)區(qū)段、市容市貌、違章建筑、交通違法等四大整治；開展“生態(tài)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是突出三大保障，重點(diǎn)改善民生。抓好教育、文體、衛(wèi)生事業(yè)保障；抓好公共交通、有線電視、舊村改造等配套設(shè)施保障；抓好全區(qū)人民群眾生活保障。五是突出執(zhí)行力、依法行政能力和服務(wù)能力建設(shè)，制定獎(jiǎng)罰細(xì)則，推進(jìn)

5、“陽光工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)型政府。六是突出思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。14例3：溫州開發(fā)區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)做大推進(jìn)科技創(chuàng)新 一是做優(yōu)環(huán)境。制訂完善科技工作年度目標(biāo)考核辦法、科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法和科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法，努力幫助企業(yè)用足用好科技扶持政策，及時(shí)下發(fā)本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)2174萬元。二是做強(qiáng)平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新、行業(yè)共性技術(shù)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，做好國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國(guó)溫州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站和溫州科技城等項(xiàng)目建設(shè)，提升“溫州醫(yī)學(xué)院生物制藥創(chuàng)新、醫(yī)用激光研究所”和溫州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，籌建哈工大開發(fā)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)化中

6、心。三是做大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)超薄高效硅片、太陽能電池組裝、太陽能并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)、LED芯片及封裝集成等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快正泰太陽能薄膜電池項(xiàng)目、云頂控股卡車項(xiàng)目和富士工業(yè)園建設(shè)，抓好康樂藥業(yè)、瑞邦藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值35億，裝備制造業(yè)產(chǎn)值200億15例4：溫州開發(fā)區(qū)三項(xiàng)制度遏止建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪 一是實(shí)行“連坐制”?？偝邪髽I(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付負(fù)連帶責(zé)任，規(guī)定凡分包企業(yè)拖欠民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資。二是實(shí)行民工考勤制。督促各建筑企業(yè)加強(qiáng)工地工人的考勤，對(duì)民工實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)管理，既可將考勤記錄作為討薪維權(quán)的依據(jù)，又避免可能發(fā)生惡意討薪行為。三是實(shí)

7、行建設(shè)市場(chǎng)信用準(zhǔn)入制。建立健全社會(huì)信用約束機(jī)制，對(duì)惡意拖欠、克扣工程款和民工工資的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，建立相應(yīng)的信用檔案，向上級(jí)主管部門及社會(huì)曝光其不良行為，并處罰其違法行為；信用不良記錄的企業(yè)，不得進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)市場(chǎng)參與招投標(biāo)。16例5：溫州開發(fā)區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)展順利 一是造地工程投資提速。民科基地丁山墾區(qū)一季度完成各項(xiàng)投資1.34億元，累計(jì)完成投資10.37億元。丁山一期吹填及軟基處理工程分三個(gè)標(biāo)段實(shí)施，現(xiàn)各標(biāo)段工程進(jìn)展順利。二是土地轉(zhuǎn)用及市政工程建設(shè)同步推進(jìn)。丁山墾區(qū)建設(shè)用海報(bào)批10個(gè)項(xiàng)目已領(lǐng)取海域使用權(quán)證，9個(gè)填海項(xiàng)目4817畝通過了省海洋與漁業(yè)局的竣工驗(yàn)收

8、，占建設(shè)用?？偯娣e的89%；建設(shè)用海2555.26畝（11宗）轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)已通過省國(guó)土資源廳審批。市政配套設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段。三是招商選資提前介入。丁山一期第一批擬入園45個(gè)項(xiàng)目中有25個(gè)項(xiàng)目1153畝用地已經(jīng)市招拍掛出讓工業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)聯(lián)席會(huì)議通過，其中7家企業(yè)于5月6日摘牌。丁山二期招商進(jìn)展順利，總用地1680畝涉及電子電氣、汽車零部件、裝備制造、生物醫(yī)藥等導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。此外，為加強(qiáng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的工作銜接，該區(qū)擬設(shè)立開發(fā)區(qū)沿海辦，現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員編制已報(bào)市編委。17例6：溫州開發(fā)區(qū)率先開展“綜治進(jìn)民企”培訓(xùn) 該開發(fā)區(qū)日前邀請(qǐng)省綜治辦專家，對(duì)人本集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)130多位綜治平

9、安工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行“綜治進(jìn)民企”培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)”、“企業(yè)外來人口管理和服務(wù)”和“企業(yè)綜治工作”等。為推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”工作，溫州開發(fā)區(qū)建立了一整套激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，將企業(yè)綜合治理工作與企業(yè)升級(jí)、信譽(yù)評(píng)估等綜合性資質(zhì)資格認(rèn)定結(jié)合，對(duì)綜治工作重視不夠、制度不健全、措施不力的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；發(fā)生重大案件的，給予通報(bào)批評(píng)直至一票否決。凡被一票否決的企業(yè)，在一年內(nèi)取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)等各種榮譽(yù)資格，真正落實(shí)“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的綜合治理法人代表責(zé)任制18例7：溫州開發(fā)區(qū)“四大平臺(tái)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 一是構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技改、品牌培育和整合平臺(tái)。通過組織實(shí)施百項(xiàng)10億技術(shù)改造計(jì)劃等，推動(dòng)

10、企業(yè)提升裝備水平、信息化水平、規(guī)模水平、營(yíng)銷水平和品牌認(rèn)知水平，法派、莊吉、喬頓等企業(yè)每年投入數(shù)千萬元進(jìn)行品牌文化傳播。研究制定鼓勵(lì)企業(yè)整合重組政策，力爭(zhēng)3年后開發(fā)區(qū)擁有10億元以上規(guī)模的大企業(yè)、大集團(tuán)超過12個(gè)，億元以上產(chǎn)值的“專精特新”小型巨人企業(yè)150個(gè)。二是構(gòu)建大項(xiàng)目和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。積極實(shí)施大項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略，已引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2億元以上項(xiàng)目5個(gè)，在外溫州人創(chuàng)辦項(xiàng)目8個(gè)。緊抓“五大百億”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向“微笑曲線”的兩端發(fā)展，如萊麗斯鞋業(yè)從鞋業(yè)向LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，喬頓集團(tuán)向金融創(chuàng)投服務(wù)業(yè)拓展。 19三是構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以2平方公里的狀蒲園區(qū)西

11、片為重點(diǎn)，引入生物醫(yī)藥技術(shù)、激光技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藍(lán)江軟件園等多個(gè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，積極籌建總規(guī)模5個(gè)億、浙江省目前最大的創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推進(jìn)與哈工大、浙江大學(xué)以及溫州大學(xué)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作平臺(tái)。四是構(gòu)建政企、銀企聯(lián)動(dòng)促提升的平臺(tái)。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法，實(shí)行審批服務(wù)代辦制、投資項(xiàng)目聯(lián)評(píng)制等，促進(jìn)各項(xiàng)工作計(jì)劃地落實(shí)。大力促進(jìn)銀企聯(lián)動(dòng)，開發(fā)區(qū)首家小額貸款公司3個(gè)月時(shí)間累計(jì)發(fā)放貸款3.5億元，其中70%用于緩解中小企業(yè)融資需求。積極創(chuàng)新金融服務(wù)活動(dòng)，開展中小企業(yè)集合信托計(jì)劃，首期擬集合20余家中小企業(yè)，募集資金5 -10億元。 20例8：國(guó)家三部委批準(zhǔn)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園區(qū) 溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)

12、開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設(shè)與改造規(guī)劃于2007年編制完成，今年3月正式向國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部和科技部遞交創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)報(bào)批材料。近日，國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合下文，批準(zhǔn)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。據(jù)悉，溫州開發(fā)區(qū)是繼蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，成為我省第三家拿到國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。21例9：洞頭強(qiáng)化非重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目管理 一是嚴(yán)格計(jì)劃管理。當(dāng)年新建或下年續(xù)建的非重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目，須明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金來源等。年度投資計(jì)劃確定后，不再安排計(jì)劃外項(xiàng)目。二是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格控制投資概算和工程預(yù)算，在工程投標(biāo)或建設(shè)中，一旦“兩超”（超

13、投資概算和超政府包干補(bǔ)助）10%以上，一律停止建設(shè)，資金停撥，限期整改。推行簡(jiǎn)便的聯(lián)合審批表和聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速審批和驗(yàn)收，加快項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)算進(jìn)程。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格財(cái)政配套資金撥付，財(cái)政資金與其他資金拼盤的項(xiàng)目，拼盤資金必須同步到位，嚴(yán)禁套取財(cái)政資金。超投資概算和超政府包干補(bǔ)助的項(xiàng)目，縣財(cái)政一律不再追加資金。四是健全管理制度。建立健全工程臺(tái)帳制度、定期通報(bào)制度和財(cái)務(wù)管理制度，全面記錄建設(shè)情況，及時(shí)了解進(jìn)展情況，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。項(xiàng)目建成使用后，相關(guān)臺(tái)帳納入政府投資項(xiàng)目檔案，作為竣工資料統(tǒng)一移交檔案部門管理。（洞頭縣委辦）22 2、著眼于黨委研究問題、制定決策，深入反映濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深

14、層次矛盾和問題以及解決問題的對(duì)策建議類信息。23例10：市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)建議加快城區(qū)濱河慢行系統(tǒng)建設(shè)（批示-陳德榮）市塘河管委會(huì)組織的調(diào)研顯示，目前市區(qū)濱河綠地主要有以下四種類型：一是大型濱河公園或城市景觀，如會(huì)昌河水上公園、白鹿洲公園、世紀(jì)廣場(chǎng)、車站大道文化公園等；二是住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的濱河綠地，如下呂浦、橋兒頭、水心等住宅小區(qū)綠地等；三是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的濱河附屬綠地，如市行政中心、市公安局、電業(yè)局、煤氣公司、自來水集團(tuán)等；四是濱河空閑地塊，如上田小區(qū)沿河菜地等。24近年來溫瑞塘河整治主要致力于改善水質(zhì)方面，濱河景觀和慢行系統(tǒng)建設(shè)工作推進(jìn)力度有限，主要表現(xiàn)為：一是部分濱河土地長(zhǎng)

15、期閑置，不能得到有效利用。二是部分河道公共岸線和綠地被小區(qū)、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等隔斷，導(dǎo)致濱河岸線綠地難以貫通。三是部分濱河土地利用功能隨意更改，如有些住宅小區(qū)把本應(yīng)為綠地的濱河土地改為停車場(chǎng)，導(dǎo)致濱河綠地被隨意分割，無法連線成片。四是早期規(guī)劃存在一定缺陷，部分河道周邊建筑物直接臨河，占用濱河綠地空間。五是存在眾多舊村和違法建筑。25為推進(jìn)濱河慢行系統(tǒng)建設(shè)，市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)建議：一要抓緊組織溫州城市中心城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，盡快確定總體框架和建設(shè)方案，明確慢行系統(tǒng)可行性方案、投資估算、效益分析等。二要全面整合濱河綠地資源，努力打通卡口，連線成片，連片成綠，提高濱河空間利用率。三要

16、加大建設(shè)力度，條件比較成熟大型濱河公園，可盡快實(shí)施慢行道的開辟、改造及配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)被住宅小區(qū)、單位、學(xué)校等隔斷、占用的公共綠地，要實(shí)施退地還綠，通過調(diào)整規(guī)劃紅線和土地利用功能、土地征用等措施，打通慢行通道。結(jié)合舊城舊村改造和地塊開發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化清臟拆違行動(dòng)，開辟、釋放濱河公共綠地空間。對(duì)于實(shí)施上述措施條件不成熟，建設(shè)要求又較迫切的河道，可臨時(shí)采取沿河架設(shè)棧道的措施，連通慢行通道，待沿岸陸地滿足公共綠地和慢行系統(tǒng)建設(shè)要求后，再拆除棧道并新建慢行通道。（市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會(huì)）26例11：涉溫問題性報(bào)道（批示-陳德榮）“新浪網(wǎng)” 8月8日以浙江溫州環(huán)衛(wèi)工20天8人遇車禍 已成高危行業(yè)為題報(bào)道，

17、據(jù)溫州市黃河清潔有限公司統(tǒng)計(jì)，今年7月2日到22日的20天內(nèi)，8名環(huán)衛(wèi)工遭遇車禍，其中1人死亡、1人截肢、6人至今仍住院治療。據(jù)黃河清潔有限公司近年來的數(shù)據(jù)顯示，該公司每年會(huì)有近30名環(huán)衛(wèi)工人在工作時(shí)遭遇車禍，出事幾率接近1%。每年夏天是環(huán)衛(wèi)工遭遇車禍的多發(fā)期。凌晨和夜晚因司機(jī)行車視線差和行車速度快，又成為事故多發(fā)時(shí)段。273.著眼于黨委指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)并及時(shí)報(bào)送對(duì)推動(dòng)全局工作具有啟迪和借鑒作用的典型經(jīng)驗(yàn)類信息。28例13：泰順縣以作風(fēng)建設(shè)為抓手創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 去年以來，泰順縣以作風(fēng)建設(shè)為抓手，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)結(jié)合起來，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和

18、責(zé)任機(jī)制，努力解決“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”等問題，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。2009年，全縣完成縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)22.4%。其主要做法是：29一、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制一是縮減審批事項(xiàng)提效能。 二是再造審批流程提效能。 三是規(guī)范行政審批事項(xiàng)提效能。 四是強(qiáng)化責(zé)任追究提效能。 30二、實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)“包重點(diǎn)項(xiàng)目”，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制一是縣領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目促落實(shí)。 二是全程流程計(jì)劃促落實(shí)。 三是全程跟蹤督查促落實(shí)。 31三、實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理，創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制一是強(qiáng)化目標(biāo)考核。 二是強(qiáng)化分層管理。 三是強(qiáng)化考核運(yùn)用。 324、著眼于黨委理

19、論思維、戰(zhàn)略思維，以超前的意識(shí)和敏銳的眼光捕捉、搜集最新理論動(dòng)態(tài)及調(diào)研成果。33例14： 溫州投資運(yùn)行與全國(guó)、全省的差距及原因分析（市統(tǒng)計(jì)局）34溫州信息有關(guān)刊物介紹35 1、溫州信息（上報(bào)專件）：主要是向中央辦公廳、省委辦公廳報(bào)送反映我市貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署情況，按規(guī)定要求上報(bào)的緊急信息，以及中央辦公廳、省委辦公廳要求上報(bào)的有關(guān)情況。期數(shù)：不定期。36 2、溫州信息（動(dòng)態(tài)匯報(bào)）：主要是刊發(fā)動(dòng)態(tài)性信息。期數(shù)：每周出1-2期。報(bào)送范圍：市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，有的可增發(fā)至各縣（市、區(qū)）委書記及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。37 3、溫州信息（急情快報(bào)）：主要是刊發(fā)我市境內(nèi)發(fā)生

20、的或與我市有關(guān)的重大群體性事件、重特大案件、重大事故和緊急災(zāi)情、疫情等。期數(shù)：即時(shí)編報(bào)、實(shí)行不定期。報(bào)送范圍：省委辦公廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。38例15：平陽顯峰汽車配件有限公司16名工人出現(xiàn)腹瀉、腹痛等癥狀（批示，邵占維）據(jù)平陽縣委辦下午3時(shí)報(bào)：今天凌晨零時(shí)30分開始，浙江省顯峰汽車配件有限公司（位于昆陽鎮(zhèn)平塔村104國(guó)道邊，職工400余人，有200余名工人在食堂就餐）陸續(xù)有工人出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，截止中午12時(shí)，人數(shù)達(dá)到16人，其中2名病情較重者被送往平陽縣人民醫(yī)院就診，4名工人送敖江鎮(zhèn)務(wù)垟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站治療。目前腹瀉工人病情穩(wěn)定，無危重癥狀。平陽縣對(duì)此高度重視，迅速對(duì)該公司食堂進(jìn)行

21、有效控制，衛(wèi)生等部門認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)調(diào)查工作，并密切關(guān)注發(fā)病職工治療進(jìn)展情況。（急情快報(bào)第32期2009年7月10日）39 4、溫州信息（領(lǐng)導(dǎo)參閱）：主要是刊發(fā)決策建議類信息。每期單發(fā)一篇。著重反映每一階段我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的深層次的矛盾和問題及對(duì)策建議；每一階段我市社會(huì)各界反映的重大社情民意。期數(shù)：不定期。報(bào)送范圍：市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；有的可增發(fā)至市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委。40 5、溫州信息（典型交流）：主要是刊發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)性信息。一般每期單發(fā)一篇。著重反映全市各地、各部門對(duì)推動(dòng)全局工作具有啟迪和借鑒作用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。期數(shù)：不定期。報(bào)送范圍：市委、

22、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；有的增發(fā)至市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委。41 6、溫州信息（專報(bào)）：主要是刊發(fā)與領(lǐng)導(dǎo)工作相關(guān)的重要信息，一般密級(jí)較高。期數(shù)：不定期，報(bào)送范圍：某一位或某幾位市領(lǐng)導(dǎo)。42例16：溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)赴天津考察學(xué)習(xí)9月17日至19日，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表赴天津開發(fā)區(qū)，對(duì)新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、功能配套及體制機(jī)制等情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)一行實(shí)地考察了天津開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心、聽取了天津開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)展館、服務(wù)外包園區(qū)、泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院、天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、天津康師傅印象面館、開發(fā)區(qū)西區(qū)投資服務(wù)中

23、心、大火箭建設(shè)等項(xiàng)目，并在天津召開理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)暨考察總結(jié)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)天津開發(fā)區(qū)解放思想的深度、敢為人先的氣魄、超常發(fā)展的速度。43通過考察學(xué)習(xí)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深感在解放思想的力度上、思路創(chuàng)新的深度上、奮發(fā)進(jìn)取的狀態(tài)上、狠抓落實(shí)的干勁上與天津開發(fā)區(qū)差距較大，既感受到了差距和壓力，又培育了信心和激情，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步理清思路，提出要奮力推進(jìn)開發(fā)區(qū)大發(fā)展快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)三大戰(zhàn)略：44（一）圍繞“生產(chǎn)”，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。 一是打造戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。二是打造多元化的政府融資平臺(tái)。 三是打造全方位的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。 45（二）圍繞“生活”，全力實(shí)施新城建設(shè)戰(zhàn)略。 一是做好城市規(guī)劃。

24、 二是強(qiáng)化城市功能。 46（三）圍繞“生態(tài)”，全力實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略。 一是加強(qiáng)環(huán)境整治，著力改善生態(tài)環(huán)境。 二是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 三是倡導(dǎo)綠色生活，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。 47例17：市市政園林局積極落實(shí)整改措施認(rèn)真解決環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)問題據(jù)市市政園林局報(bào)：8月16日副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮就環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)問題作出重要批示后，市市政園林局于8月17日迅速召集鹿城、龍灣、甌海、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等四個(gè)區(qū)局、市環(huán)衛(wèi)處以及局相關(guān)處室人員召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記批示精神，并就切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)等問題進(jìn)行研究部署，提出和落實(shí)系列整改措施。48一是加強(qiáng)安全作業(yè)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人

25、安全作業(yè)教育培訓(xùn)，責(zé)令各區(qū)市容行政主管部門和各清掃保潔企業(yè)全面做好組織發(fā)動(dòng)工作，以區(qū)為單位邀請(qǐng)交警等部門人員分期做好培訓(xùn)，確保年底之前對(duì)市區(qū)6000多名一線環(huán)衛(wèi)工人輪訓(xùn)一次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)規(guī)范教育，提高環(huán)衛(wèi)工人安全防范意識(shí)和能力。同時(shí)增加環(huán)衛(wèi)工作服和垃圾車反光標(biāo)識(shí)裝置，9月底前全部配齊到位。49二是加大投入提高機(jī)械化清掃率。在繼續(xù)抓好市區(qū)主要道路機(jī)械化清掃規(guī)范化管理的同時(shí)，投入2200萬元采購60多臺(tái)道路機(jī)械清掃車，在10月底之前投用，使市區(qū)主干道路機(jī)械化清掃率從目前的30%提高至50%。50三是進(jìn)一步完善作業(yè)制度。針對(duì)夜間或凌晨道路視線不良、車輛駕駛員處于疲勞期以及城市外圍

26、非繁華路段行人少、路況好、易麻痹大意的情況，適當(dāng)調(diào)整清掃作業(yè)時(shí)間，將甌海大道、機(jī)場(chǎng)路西段、錦繡路、市府路、翠微大道等快速道和交通主干道的首次普掃作業(yè)時(shí)間，從現(xiàn)行的5：007：00延遲至5：307：30。同時(shí)提請(qǐng)市政府抓緊出臺(tái)我市貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（浙政辦發(fā)2009190號(hào)）的具體意見，落實(shí)措施進(jìn)一步改善清掃工人的工作生活條件。51四是加大宣傳和執(zhí)法力度。以10月26日浙江省環(huán)衛(wèi)節(jié)為契機(jī)，積極配合廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的宣傳報(bào)道，并加大對(duì)隨地、隨車亂扔垃圾等陋習(xí)的曝光力度，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊重環(huán)衛(wèi)工人、愛護(hù)城

27、市環(huán)境的良好氛圍。加大行政執(zhí)法力度，配合交警部門、行政執(zhí)法等部門對(duì)亂丟垃圾和落實(shí)門前三包、攤前三包不力的行為依規(guī)重罰。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入情況、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行管理情況和環(huán)衛(wèi)工人的生活、工作保障落實(shí)情況等進(jìn)行一次檢查監(jiān)督，更好地推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作健康有序開展。52例18：鹿城區(qū)積極調(diào)查處理金州商場(chǎng)租金糾紛53例19：甌海區(qū)全力化解潘橋鎮(zhèn)部分鞋革企業(yè)因工人工資待遇停工問題據(jù)甌海區(qū)委辦報(bào)：近期，甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)丁岙村、學(xué)士前村轄區(qū)鞋革企業(yè)務(wù)工的部分貴州、四川、湖北籍工人要求企業(yè)提高工序工資標(biāo)準(zhǔn)，造成兩村部分鞋革企業(yè)停工停產(chǎn)，并引起企業(yè)主、當(dāng)?shù)卮迕衽c部分外來務(wù)工人員發(fā)生糾紛。54事發(fā)后

28、，市委副書記朱賢良，市委常委、秘書長(zhǎng)、甌海區(qū)委書記葛益平作出批示，要求落實(shí)責(zé)任、采取措施，盡快平息事態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。甌海區(qū)公安、勞動(dòng)等部門及潘橋鎮(zhèn)及時(shí)介入，及時(shí)穩(wěn)定了相關(guān)企業(yè)主和外來務(wù)工人員的思想情緒，事態(tài)得到控制。經(jīng)甌海區(qū)連日來全力調(diào)解，雙方已于9月7日達(dá)成一致：一是由潘橋鎮(zhèn)丁岙村鞋革企業(yè)主林建新等負(fù)責(zé)對(duì)8月30日糾紛中受傷的兩名湖北籍務(wù)工人員萬昌鐘、明瑞歡給予一次性賠償，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計(jì)3.25萬元，并于當(dāng)晚兌現(xiàn)。二是各企業(yè)主已陸續(xù)與工人就工序工資問題進(jìn)行了協(xié)商解決。目前，各相關(guān)企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)。55 三、黨委信息編報(bào)工作的基本要求和注意事項(xiàng)56 （一）把握三個(gè)基本

29、要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。 57 （二）圍繞“四個(gè)點(diǎn)”：重點(diǎn)；難點(diǎn)；熱點(diǎn)；亮點(diǎn)。 58 薩蓋定律 ：戴一塊手表的人知道準(zhǔn)確的時(shí)間，戴兩塊手表的人便不敢確定幾點(diǎn)了（提出者：英國(guó)心理學(xué)家p薩蓋）。59 薩蓋定律的寓意： 若選錯(cuò)誤參照，必?zé)o正確比較。 60例20：7月份我市環(huán)境信訪工作簡(jiǎn)要分析7月份，我市共受理各類環(huán)境信訪投訴件730件，比上月信訪量846件減少了116件，減幅為13.7，同比去年同期信訪量792件減少了62件，減幅為7.8%。共受理信訪730件中，其中水污染147件、大氣污染346件、噪聲污染210件、固體廢物污染3件、化學(xué)品農(nóng)藥化肥污染1件、電磁輻射污染4件、其他污染19件。已辦結(jié)

30、729件，其及時(shí)回復(fù)率99.7。已反饋信訪575件，反饋率78.9，當(dāng)事人表示滿意的364件，表示基本滿意的93件，群眾滿意率為99.6%。61例21：溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“四個(gè)更加”加快發(fā)展步伐 一是以更加強(qiáng)的緊迫感搶抓發(fā)展機(jī)遇。深入學(xué)習(xí)貫徹副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮調(diào)研講話精神，“緊”在思想上、“謀”在思路上、“落”到工作上，搶抓沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展機(jī)遇，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合為要求，科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。二是以更加大的力度推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。以財(cái)政資金為杠桿，擴(kuò)大政府融資能力，“十二五”期間預(yù)計(jì)全社會(huì)投入300億元，到2020年預(yù)計(jì)投入800億元。集中力量推進(jìn)民科基地3000畝建設(shè)，推進(jìn)濱海園

31、區(qū)今年已供地6個(gè)項(xiàng)目304畝、擬供地3個(gè)項(xiàng)目627畝建設(shè)。加快上年度結(jié)轉(zhuǎn)的38個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程、社會(huì)事業(yè)、城市化配套、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。三是以更加快的速度打造新興產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。加快培育新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造、關(guān)鍵汽車零部件、生物醫(yī)藥業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取3-5年內(nèi)各形成100億元產(chǎn)值。突出做好引進(jìn)、提升、整合“三篇文章”，帶動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，突破一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。四是以更加高的定位建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城。堅(jiān)持工業(yè)化和城市化“兩

32、輪驅(qū)動(dòng)”，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為二、三產(chǎn)并進(jìn)，生產(chǎn)生活生態(tài)相融的現(xiàn)代化濱海新城。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，主動(dòng)與溫州市城市總體規(guī)劃銜接，與大都市區(qū)建設(shè)對(duì)接。堅(jiān)持高品質(zhì)、高質(zhì)量、快進(jìn)度，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)聚集人氣，以大項(xiàng)目推動(dòng)新城建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的濱海新城。62例22：甌海奧克鞋業(yè)有限公司出現(xiàn)群體性勞資糾紛據(jù)甌海區(qū)委辦下午報(bào)：今日下午1時(shí)30分許，奧克鞋業(yè)有限公司（梧田街道甌海大道311號(hào)）100余名員工因公司拖欠2個(gè)月工資而聚集堵塞了甌海大道汽車城路段，并要求政府幫助解決。接報(bào)后，甌海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立高度重視，要求妥善處理此事。在甌海相關(guān)部門及梧田街道干部的耐心疏導(dǎo)下

33、，聚集人群于下午2時(shí)許全部散去。63據(jù)了解，奧克鞋業(yè)有限公司屬市屬企業(yè)，原處鹿城，2006年租用位于梧田的忠義集團(tuán)部分廠房，工商、稅務(wù)登記手續(xù)均未轉(zhuǎn)入甌海。當(dāng)天下午，甌海公安、人事等部門及梧田街道牽頭組織員工代表、奧克鞋業(yè)管理人員、廠房房東(忠義集團(tuán))三方進(jìn)行調(diào)解，并初步達(dá)成兩項(xiàng)意見：一是積極與奧克鞋業(yè)法人代表(董莜鐵)聯(lián)系，確定是否屬于“外逃”情況；二是在情況明確的前提下，先行將該公司設(shè)備予以拍賣，所得資金會(huì)同忠義集團(tuán)廠房租金，預(yù)先墊付員工工資。目前，甌海區(qū)有關(guān)部門及梧田街道正幫助做好后續(xù)事宜，100多名被欠薪員工情緒已基本穩(wěn)定。有關(guān)情況以后續(xù)報(bào)。（急情快報(bào)第1期2009年1月9日）64例2

34、3：甌海瞿溪鎮(zhèn)林橋村一廠房圍墻坍塌造成1死4傷據(jù)甌海區(qū)委辦下午5時(shí)報(bào)：今日中午12時(shí)16分許，瞿溪鎮(zhèn)林橋村寧前路146號(hào)溫州市潤(rùn)達(dá)汽車電器有限公司北面圍墻發(fā)生坍塌，造成圍墻外5名人員受傷，其中1人送醫(yī)搶救無效死亡，1人傷勢(shì)較重，其余3人情況基本穩(wěn)定。經(jīng)初步認(rèn)定，事故原因?yàn)樵摴拒囬g內(nèi)履帶式拋丸機(jī)發(fā)生機(jī)械故障，導(dǎo)致熱氣壓外沖所致。事發(fā)后，甌海區(qū)高度重視，立即組織公安、衛(wèi)生和瞿溪鎮(zhèn)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力做好應(yīng)急救援、傷員搶救和善后處置工作?，F(xiàn)事故相關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制，事故原因在進(jìn)一步調(diào)查中。（急情快報(bào)第20期2009年5月25日）65例24：關(guān)于近期溺亡事故多發(fā)的預(yù)警通報(bào)據(jù)市公安局報(bào)：今年入

35、夏以來，隨著近日持續(xù)高溫和學(xué)校放假，因各種原因造成的非正常死亡事件頻頻發(fā)生，其中，溺水死亡事故明顯增多，需要進(jìn)一步引起重視。據(jù)市公安局指揮中心統(tǒng)計(jì)，6月30日至7月4日短短5天時(shí)間內(nèi)，我市共發(fā)生溺水死亡事故12起，死亡人數(shù)15人。從溺水死亡的人員來看，外來人員10人占多數(shù)，且學(xué)生占一定的比例（6人）。從溺水死亡的地點(diǎn)來看，以河流為主。此類事故多發(fā)，不僅給死者親屬帶來巨大悲痛，并極有可能因善后問題處置不當(dāng)引發(fā)不安定因素。如：6月30日，3名兒童在楊府山加洲樂園工地(已廢棄)一池塘溺水身亡后，其家屬組織80余人于7月2日到市府門口聚集上訪。為預(yù)防和減少溺水死亡事故的發(fā)生，市公安機(jī)關(guān)提出如下建議：6

36、6一要加強(qiáng)宣傳教育。各地及市教育、宣傳等相關(guān)部門要在學(xué)校、企業(yè)、村居等場(chǎng)所采取發(fā)放相關(guān)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示。同時(shí)，要通過新聞媒體通報(bào)典型事故，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。特別是教育部門，要利用學(xué)生回校、教師家訪、師生聚會(huì)等時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)的防范意識(shí)，防止因盲目下水而引發(fā)溺水死亡事故。二要開展隱患排查。各地要組織相關(guān)部門開展一次涉水隱患排查，對(duì)存在安全隱患的水域，要統(tǒng)一設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌或架設(shè)隔離設(shè)施；對(duì)自然形成的游泳人員集中的水域，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和基層組織加強(qiáng)安全管理和巡查。從嚴(yán)制止危險(xiǎn)水域游泳活動(dòng)，努力遏制此類事故多發(fā)勢(shì)頭。三要做好善后處置。對(duì)已發(fā)

37、生的溺水死亡事故，一方面通過事故找出安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改消除安全隱患；另一方面，要督促相關(guān)單位做好事故善后處理和對(duì)死者家屬的疏導(dǎo)教育工作，避免因善后處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件。同時(shí)要密切掌握動(dòng)態(tài)信息，對(duì)有鬧事苗頭的，要快速妥善處置，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大。（專報(bào)第135期 2010年7月6日）67例25： 我市甲型H1N1流感疫情周報(bào)（系列專報(bào)）68 （三）接通“五條線”： “天線”、“外線”、“內(nèi)線”、“地線”、“網(wǎng)線”。注意聽。注意看。注意問。69（四）信息編撰過程中應(yīng)注意的幾點(diǎn)：文風(fēng)的要求：簡(jiǎn)潔、明了。結(jié)構(gòu)的要求：三部分，標(biāo)題、導(dǎo)語、主體。內(nèi)容要素的要求：清晰、明確、到位。70例26：標(biāo)題分

38、析原標(biāo)題瑞安發(fā)生一起交通事故后改為 56省道瑞安營(yíng)前鄉(xiāng)潘營(yíng)村路段發(fā)生一起交通事故造成1人死亡1人重傷修改后標(biāo)題：文成縣副縣長(zhǎng)劉*在交通事故中受重傷 據(jù)市公安局、文成縣委辦下午4時(shí)46分報(bào)：今日下午1時(shí)30分許，在瑞安56省道營(yíng)前鄉(xiāng)潘營(yíng)村路段，浙C/3F596越野車與文成縣政府的浙C/H6772轎車發(fā)生碰撞，造成文成縣政府車隊(duì)駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡，文成縣副縣長(zhǎng)劉*受重傷，現(xiàn)已緊急送往文成縣人民醫(yī)院搶救，尚未脫離生命危險(xiǎn)。71例27：實(shí)例分析原稿： 調(diào)查顯示:大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè) 現(xiàn)狀不容樂觀 10月16日中國(guó)青年報(bào)：一份在11個(gè)省市的85所高校進(jìn)行的調(diào)查顯示，大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀難以讓人持樂觀態(tài)度。修改稿：

39、 調(diào)查顯示大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀 近日，一份由杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院歷經(jīng)半年在11個(gè)省市的85所高校進(jìn)行的調(diào)查顯示，大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀。72 這份由杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院歷經(jīng)半年，走訪了山東、北京、江蘇、浙江、黑龍江、福建、重慶、廣東、廣西、湖北、上海等全國(guó)11個(gè)省市85所高校做出的調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)前的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者中，僅有876的大學(xué)生月均銷售額能達(dá)到5000元以上，而月均凈收入能達(dá)到5000元以上的，則僅有506。 73 據(jù)調(diào)查，在涉足網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，有71.35的被調(diào)查者月均銷售不足1000元，月均銷售1000元-2000元的，也只占10.61。有八成的被調(diào)

40、查學(xué)生月均凈收入不到1000元，大多只有幾十、上百元的收入。僅有675的創(chuàng)業(yè)學(xué)生對(duì)自己的結(jié)果表示很滿意，而不滿意者則高達(dá)51。 一是創(chuàng)業(yè)者銷售收入偏低。在當(dāng)前的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者中，僅有8.76的大學(xué)生月均銷售額能達(dá)到5000元以上，有71.35的被調(diào)查者月均銷售不足1000元。僅有6.75的創(chuàng)業(yè)學(xué)生對(duì)自己的結(jié)果表示很滿意，而不滿意者則高達(dá)51。 74 同時(shí)，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目普遍一窩蜂地集中在服裝、美容護(hù)膚產(chǎn)品、充值卡等準(zhǔn)入門檻低的商品上，分別占到42.31、18.75和16.59，僅有437的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生采用了自己生產(chǎn)的方式。而所售產(chǎn)品，有52.64來自批發(fā)商供貨，只有828從生產(chǎn)商直接

41、取貨。 二是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻偏低。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目普遍集中在服裝、美容護(hù)膚產(chǎn)品、充值卡等準(zhǔn)入門檻低的商品上，僅有4.37的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生采用自己生產(chǎn)的方式。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生所銷售的產(chǎn)品中，有52.64來自批發(fā)商供貨，只有8.28直接從生產(chǎn)商取貨。75 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體中，高職、大專層次學(xué)校學(xué)生占62.23，本科院校學(xué)生占31.48，而研究生僅占145。 三是創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷偏低。在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)群體中，高職、大專層次學(xué)校學(xué)生占62.23，本科院校學(xué)生占31.48，而研究生僅占1.45。76 僅有841的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是為了解決個(gè)人的就業(yè)目的，而因?yàn)閭€(gè)人興趣喜好、專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐

42、、增加個(gè)人經(jīng)歷選擇網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，則分別占到25.73、23.14和15.05，另有11.33、12.78的學(xué)生是“出于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”和“改善個(gè)人收入狀況的需要”。 四是創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)比較分散。僅有8.41的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是為了解決個(gè)人的就業(yè)目的，多數(shù)因個(gè)人興趣喜好、專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐、增加個(gè)人經(jīng)歷、改善個(gè)人收入狀況的需要等選擇網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。 77 值得欣喜的是，在被調(diào)查學(xué)生中，有67.92的創(chuàng)業(yè)者在店鋪開設(shè)1個(gè)月內(nèi)發(fā)生了第一筆業(yè)務(wù)，近七成學(xué)生在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了盈利。調(diào)查顯示，有高達(dá)97.62的大學(xué)生支持和認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，有68.78的大學(xué)生表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)充滿向往。78例28：實(shí)例分析原稿：“歐盟最嚴(yán)玩具新法規(guī)

43、”出臺(tái)溫州多數(shù)企業(yè)并不知情（8月18日）溫州檢驗(yàn)檢疫局從有關(guān)方面獲悉，全新的歐盟新玩具安全指令（以下簡(jiǎn)稱新指令）已確定將于明年7月20日正式實(shí)施，堪稱“史上最嚴(yán)厲歐盟玩具法規(guī)”。相對(duì)于現(xiàn)行指令，新指令在物理和機(jī)械性能、化學(xué)性能、電氣性能、衛(wèi)生、警告標(biāo)志、合格評(píng)定等各個(gè)方面都做出了更高的要求。修改稿：“歐盟最嚴(yán)玩具新法規(guī)”出臺(tái)部分溫企并不知情 被稱為“史上最嚴(yán)厲歐盟玩具法規(guī)”的歐盟新玩具安全指令（以下簡(jiǎn)稱新指令）將于明年7月20日正式實(shí)施，相對(duì)于現(xiàn)行指令，新指令在物理和機(jī)械性能、化學(xué)性能、電氣性能、衛(wèi)生、警告標(biāo)志、合格評(píng)定等各個(gè)方面都做出了更高的要求。 79特別要注意的是，新指令在物理和機(jī)械性能

44、方面的范圍增大，由現(xiàn)行指令中“針對(duì)年齡小于36個(gè)月的兒童使用的玩具及其配件與附屬件，應(yīng)防止被此年齡段兒童吞咽和吸入的危險(xiǎn)延伸至可放入口中的玩具及其配件與附屬件”，所包括的范圍有了大的擴(kuò)展，而針對(duì)物理機(jī)械方面的要求也進(jìn)行了多方面的延伸；新指令在化學(xué)性能方面的要求也提升到迄今最高，其對(duì)66種香料的使用進(jìn)行了明確的限制，其中55種禁用，11種含量超過0.01%時(shí)需明確標(biāo)識(shí)；與此同時(shí)，還公布了15種高關(guān)注物質(zhì)、制定了19種特定重金屬更嚴(yán)格的限制，新指令還首次禁用致癌、致基因突變、影響生育的物質(zhì)。該新指令被少數(shù)企業(yè)戲稱為“不可能的任務(wù)”。新指令在物理和機(jī)械性能方面的范圍大大增大；在化學(xué)性能方面的要求提升

45、到迄今最高，對(duì)66種香料的使用進(jìn)行了明確的限制，其中55種禁用；同時(shí)公布了15種高關(guān)注物質(zhì)、制定了19種特定重金屬更嚴(yán)格的限制，并首次禁用致癌、致基因突變、影響生育的物質(zhì)。該新指令被一些企業(yè)稱為“不可能完成的任務(wù)”。 80歐盟是溫州地區(qū)最主要的玩具出口市場(chǎng)，2010年1-7月份出口共計(jì)692批次，903.71萬美元，同比批次、金額分別增長(zhǎng)了23.79和27.34。隨著新指令實(shí)施的日益臨近，溫州檢驗(yàn)檢疫局工作人員通過實(shí)際調(diào)查詢問得知，溫州大部分玩具企業(yè)對(duì)新指令將實(shí)施一無所知，應(yīng)對(duì)就更無從談起。 針對(duì)這種情況，溫州檢驗(yàn)檢疫局提醒廣大玩具出口企業(yè)避免盲目樂觀，及早動(dòng)手，積極應(yīng)對(duì)“歐盟最嚴(yán)玩具新法規(guī)”

46、。歐盟是溫州地區(qū)最主要的玩具出口市場(chǎng)，今年1-7月份出口共計(jì)692批次，903.71萬美元。新指令的實(shí)施，將對(duì)我市玩具行業(yè)出口帶來較大的沖擊。溫州檢驗(yàn)檢疫局調(diào)研顯示，我市大部分玩具企業(yè)對(duì)新指令將實(shí)施一無所知，基本沒有準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。 81一是高度重視。針對(duì)玩具企業(yè)對(duì)該新指令了解不深的現(xiàn)狀，溫州檢驗(yàn)檢疫局提醒企業(yè)要高度重視，積極參與檢驗(yàn)檢疫局開展的一系列宣傳活動(dòng)，做到早了解、早動(dòng)手。二是加強(qiáng)溝通。通過對(duì)新指令的內(nèi)容的翻譯、解讀，玩具企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)兩個(gè)方面的溝通，一方面是加強(qiáng)跟歐盟客戶的溝通，對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤，避免不必要的損失；另一方面加強(qiáng)與政府主管部門的溝通，遇到新的情況，要及時(shí)同檢驗(yàn)檢疫部門及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，避免其他企業(yè)出現(xiàn)自己的類似狀況。三是積極應(yīng)對(duì)。2010年溫州玩具企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)趕不及銷售的良好局面，個(gè)別企業(yè)保持了盲目樂觀的態(tài)度。但隨著新指令的即將實(shí)施，進(jìn)口商對(duì)玩具的各方面要求將越來越嚴(yán)格，直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。為此，廣大玩具出口企業(yè)應(yīng)積極努力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原材料采購、生產(chǎn)工藝流程及內(nèi)部管理等各方面的研究和改進(jìn)，以達(dá)到國(guó)外的玩具標(biāo)準(zhǔn)要求。（溫州檢驗(yàn)檢疫局） 對(duì)此，有關(guān)部門要引起高度重視，要引導(dǎo)玩具企業(yè)認(rèn)真解讀新指令，加強(qiáng)與歐盟客戶的溝通，及早準(zhǔn)備、改進(jìn)工藝，積極應(yīng)對(duì)“歐盟最嚴(yán)玩具新法規(guī)”。（溫州檢驗(yàn)檢疫局） 82 四、進(jìn)一步做好緊急信息的報(bào)