1、一、人民人民制度的性質(zhì)和地位制度人民的組織形式，的根本政治制度。中民的屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是和地方各級人民。和地方各級人民都由產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)都由人民產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；地方各級人民是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。二、（一）的組成和由省、直轄市和選出的代表組成。代表按照組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選代表團(tuán)的團(tuán)長和副團(tuán)長。團(tuán)長一般由各個省級地方和的最高一級的擔(dān)任?；虻胤降膿?dān)任，副團(tuán)長一般由各個省級地方或的最高一級的地方的或副各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。每屆五年。屆滿的兩個月以前，常務(wù)必須完成下屆代表的。如遇到不能進(jìn)行的非常情

2、況，由常務(wù)以全體組成的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲，延長本屆的。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆代表的。會議每年舉行一次，由常務(wù)召集。如果常務(wù)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的代表提議，可以臨時召集會議。（二）的職權(quán)行使下列職權(quán)：1、；的修改，由之二以上的多數(shù)通過。常務(wù)或者五分之一以上的代表提議，并由以全體代表的三分2、監(jiān)督的實(shí)施；3、制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的律；4、中民、；5、根據(jù)中民的提名，決定長的人選；的人選；根據(jù)的提名，決定副、國務(wù)委員、各部部長、各委員會、審計長、6、；根據(jù)的提名，決定其他組成的人選；7、院長；8、院長；9、和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情

3、況的；10、和批準(zhǔn)國家的和執(zhí)行情況的；11、改變或者撤銷常務(wù)不適當(dāng)?shù)臎Q定；12、批準(zhǔn)省、和直轄市的建制；13、決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；14、決定和和平；15、應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。16、下列：（1）中民、；（2）、副、國務(wù)委員、各部部長、各、審計長、長；（3）和其他組成；（4）院長；（5）院長。三、常務(wù)常務(wù)是的常設(shè)機(jī)關(guān)，在閉會期間，行使最高國家權(quán)力，對負(fù)責(zé)并報告工作。（一）常務(wù)的組成和常務(wù)由委員長，副委員長若干人，長，委員若干人組成。常務(wù)組成中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。并常務(wù)的組成。常務(wù)的組成不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)的職務(wù)。常務(wù)每屆同每屆相同，它行使職權(quán)

4、到下屆選出新的常務(wù)為止。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。（二）常務(wù)的職權(quán)常務(wù)行使下列職權(quán)：1、解釋，監(jiān)督的實(shí)施；2、制定和修改除應(yīng)當(dāng)由制定的法律以外的其他法律；3、在閉會期間，對制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；4、解釋法律；5、在閉會期間，和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；6、監(jiān)督、和院的工作；7、撤銷制定的同、法律相抵觸的行政、決定和命令；8、撤銷省、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同、法律和行政相抵觸的地方性和決議；9、在閉會期間，根據(jù)的提名，決定部長、審計長、長的人選；10、在閉會期間，根據(jù)的提名，決定其他組成的人選；11

5、、根據(jù)院長的提請，副院長、審判員、審判委員和軍事院長；12、根據(jù)治區(qū)、直轄市的人民院長的提請，院副長、員、委員和軍事院長，并且批準(zhǔn)省、自院長的；13、決定駐外全權(quán)代表的；14、決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和；15、規(guī)定和的銜級制度和其他專門銜級制度；16、規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號；17、決定；18、在閉會期間，如果遇到國家或者必須履行國際間共同防止的條約的情況，決定狀態(tài)的宣布；19、決定總動員或者局部動員；20、決定或者個別省、直轄市的；21、授予的其他職權(quán)。（三）常務(wù)的機(jī)構(gòu)常務(wù)委員長主持常務(wù)的工作，召集常務(wù)會議。副委員長、長協(xié)助委員長工作。委員長、副委員長、長組成委員長會議

6、，處理常務(wù)的重要日常工作。常務(wù)設(shè)立代表資格，專門補(bǔ)選的本屆代表和新選出的下屆代表的資格。代表資格由委員、副委員若干人、委員若干人組成，由的委員長會議在組成中提名，由常委會全體會議通過。設(shè)立專門。各專門在和常務(wù)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。在閉會期間，各專門受常務(wù)的。第九屆。設(shè)立了民族、法律、財政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、外事、華僑、內(nèi)務(wù)司法、環(huán)境與資源保護(hù)以及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村共 9 個專門各專門的委員一般由副委員長或委員擔(dān)任。和作出相應(yīng)的決議。常務(wù)認(rèn)為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的，并且根據(jù)的，四、地方各級人民及其常務(wù)省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民，縣級以上的地方各級人民設(shè)立常

7、務(wù)。（一）地方各級人民的組成和省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民每屆五年?？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民每屆三年。（二）地方各級人民的職權(quán)地方各級人民在本行政區(qū)域內(nèi)，保證、法律、行政的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃?？h級以上的地方各級人民和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、以及它們的執(zhí)行情況的不適當(dāng)?shù)臎Q定。；改變或者撤銷本級人民常務(wù)省、直轄市，省、所在地的市和經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民，根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定地方性。地方各級人民長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長。分別并且本級人民的和副、和副、縣長和副縣長、區(qū)長和副

8、區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)縣級以上的地方各級人民并且本級院長和本級人民院長。選出或者人民院長，須報人民院長提請該級人民常務(wù)批準(zhǔn)。（三）地方各級人民常務(wù)的組成和職權(quán)縣級以上的地方各級人民常務(wù)由、副若干人和委員若干人組成，對本級人民負(fù)責(zé)并工作?？h級以上的地方各級人民并本級人民常務(wù)的組成?？h級以上的地方各級人民常務(wù)的組成不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)的職務(wù)?？h級以上的地方各級人民院的工作；撤銷本級人民常務(wù)、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的事項；監(jiān)督本級人民、和人民的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級人民的不適當(dāng)?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作的個別代表。的；在本級人民閉會期間，和補(bǔ)選上一級人民省、直轄

9、市，省、所在地的市和經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民常務(wù)，在本級人民閉會期間，有權(quán)根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定地方性。五、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民每屆三年，設(shè)團(tuán)、，由團(tuán)負(fù)責(zé)召集會議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的職權(quán)主要包括：（一）事項的審議、決定權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)根據(jù)國家計劃決定本行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；和批準(zhǔn)本行政區(qū)域的財政及執(zhí)行情況的；決定本行政區(qū)域的民政工作實(shí)施計劃等。（二）和、權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民團(tuán)或 10 名以上代表聯(lián)名提出。開會時，團(tuán)或 1/5 以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)席團(tuán)提請大會審議。的代表聯(lián)名，可以提出對上述的案。案由主一律采用無記名投票方式。（三）監(jiān)督權(quán)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)職務(wù)。的，撤銷其不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組成的六、人民的代表（一）代表的產(chǎn)生的代表由省、直轄市人民和產(chǎn)生。省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表由下一級的人民?？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表由選民直接。（二）代表的職權(quán)1、會內(nèi)職權(quán)；（1）提出議案權(quán)。（2）提出建議、批評、意見的權(quán)利。（3）和決定任命的