1、中國郵郵政儲蓄蓄銀行中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)戰(zhàn)略合作作意見性性報告夏光可可（初 稿）在當下國國內(nèi)外錯錯綜復雜雜的經(jīng)濟濟環(huán)境下下，不管管是傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)，還新經(jīng)經(jīng)濟，有有面臨著著有前所所未有的的挑戰(zhàn)和和機遇，如何在在眾多金金融服務務的領(lǐng)域域中和互互聯(lián)網(wǎng)行行業(yè)里獨占鰲鰲頭，立立于不敗敗，是當當下中中國郵政政儲蓄銀銀行和和中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)的管管理和經(jīng)經(jīng)營者，都不得得不思考考的問題題。而民工問問題是中中國各級級政府和和社會各各界都關(guān)關(guān)心的問問題，但但都沒有有真正有有效的解解決，22.3億農(nóng)農(nóng)民工權(quán)權(quán)益維護護和穩(wěn)定定，關(guān)系系到9億億農(nóng)民的的安定，關(guān)系到到中國的的穩(wěn)定！是關(guān)系系到民生生的大

2、事事，是舉舉國的大大事！民民工網(wǎng)和和銀行全全力合作作推出“民工情情親卡”等套餐餐式項目目，其目目的就是是為了充充分保障障了民工工的權(quán)益益，提高高民工的的生存能能力和競競爭能力力，維護護了民工工的應得得利益，提升了了銀行和和民工網(wǎng)網(wǎng)的社會會形象和和美譽！讓民工工享受與與城市人人一樣的的金融改改革成果果。開放放帶來機機遇，合合作產(chǎn)生生價值，開放+合作=共贏。切入點：（項目目目標及及意義）項目三大大戰(zhàn)略目目標：適時推出出民工工親情卡卡（具具體名字字與銀行行商計酌酌定）共同設計計出勞務務派遣新新概念性性機構(gòu)成立民民工資金金互助社社意義：一、項目目能為民民工做什什么？ 首首先要考考慮的是是民工真正正想要

3、什什么？仔細想想來，基基本先有有以下幾幾點：第一無非非是生存存需求：有一份份穩(wěn)定的的工作和和能養(yǎng)家家糊口的的收入，第二是安安全需求求：掙到的的血汗錢錢能及時時，穩(wěn)定定的到手手后與家家人分享享。第三是信信任需求求：找一個個有公信信力的人人或者機機構(gòu)把錢錢放起來來，或者者托人再再找門路路求得更更好的工工作（沒沒有工作作的，僅僅想有一一份工作作）。能能夠在（想創(chuàng)業(yè)業(yè)、進城城務工時時、想當當包工頭頭的時候候借到錢錢，貸到到款）所以當前前的首要要前提就就是有效效解決這這三個基基本問題題，而中中國郵政政銀行和和中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)本本身就有有服務三三農(nóng)的責責任和義義務，并并且都在在網(wǎng)上推推出了相相

4、應的版版面。而民工網(wǎng)網(wǎng)的主要要產(chǎn)品就就是提供供招工打打工的信信息和服服務，解解決的就就是幫民民工先要要找到工工作的問問題（民民工網(wǎng)現(xiàn)現(xiàn)在客觀觀上還存在民民工是否否信任、提供民工工信息價價值是否否真實有有效、用工單單位是否否安全誠信等等等的問問題）而而（郵政局局正好有有這方面面的優(yōu)勢勢和百年年老店的的品牌，但也存在著鄉(xiāng)所所人員素素質(zhì)不高高，不能能有效利利用自身身品牌和和整合資資源的問問題）所所以，如如果雙方方合作，就能優(yōu)優(yōu)勢互補補，資源源整合，最基本本也能解解決招工工的不好好找人（找人成成本高）；打工工不好找找（選擇擇）用工工方的問問題（信信任和空空間的問問題），真正解決決了打工工招工的的這一瓶

5、瓶頸問題題就產(chǎn)生生巨大的的社會價價值和經(jīng)經(jīng)濟價值值（由招招工企業(yè)業(yè)買單）也就有有效的解解決的第第一個問問題。第二個問問題，其其實主要要還是維維護民工工權(quán)益的的問題。辦理“民工新新情卡”就是民民工網(wǎng)的的注冊會會員，除除了可以以免費發(fā)發(fā)布招工工打工信信息，我我們還將將專門增增設維權(quán)權(quán)專欄，為民工工提供發(fā)發(fā)布企業(yè)業(yè)的侵權(quán)權(quán)行為，各市縣縣分站對對點維權(quán)權(quán)、律師師的在線線（以及及線下）的咨詢詢和維權(quán)權(quán)等等系系列服務務。第三三個問題題就要通通過“民工資資金互助助社”來解決決（下步步做詳細細說明）。二、 項項目能為為銀行做做什么？1、極大大提高郵郵政銀行行知名度度（因為為新組建建推出時時間最短短），民民工網(wǎng)

6、一一旦與銀銀行戰(zhàn)略略合作，民工網(wǎng)網(wǎng)將在合合作期內(nèi)內(nèi)免費做做網(wǎng)絡方方面立體體式宣傳傳2、卡的的發(fā)放力力度加大大，并為為綠卡提提供高附附加值的的功能，極大提提高用戶戶的粘稠稠度，增增強郵政政銀行的的核心競競爭力，提高儲儲蓄的定定活比例例。3、民工工網(wǎng)線上上搭臺，志愿者者和分站站線下操操作的模模式。（可建一鄉(xiāng)一一站，由由民工網(wǎng)網(wǎng)為每一一個“郵政代代辦所”分配一域名名和建成成一個站站點，從從而成為為郵政和和民工網(wǎng)網(wǎng)的雙重重“代辦員員”他們可可以為民民工網(wǎng)收收集發(fā)布布或提供供有價值值民工信信息、勞勞務信息息，組織織成批的的人員進進城務工工從而獲獲得報酬酬）解決決他們的的收入問問題，為為國家的的財政減減輕

7、負擔擔，為郵郵政企業(yè)業(yè)幾十萬萬人找到到一個能能掙到高高收入門門徑。4、利用用民工網(wǎng)網(wǎng)提高銀銀行的公公眾形象象，社會會美譽，服務品品質(zhì)，擴擴展市場場。公益益事業(yè)和和實際業(yè)業(yè)務相結(jié)結(jié)合。5、面對對來勢兇兇猛的“蜀信卡卡”、“惠農(nóng)卡卡”，多功功能“社會保保障卡”是一種種更強、更有力力、更全全面的應應對措施施6、“民民工親情情卡”具有“長期性性”和“排他性”，可在在一定程程度上減減少“不動卡卡”7、做公公益事業(yè)業(yè)，關(guān)心心關(guān)注民民工，22。3億億民工通通過民工工網(wǎng)與99億農(nóng)民民聯(lián)系在在一起，提升銀銀行在農(nóng)農(nóng)民心中中的地位位、信譽譽，民工工（通過過民工網(wǎng)網(wǎng)和民工工情親卡卡）與鄉(xiāng)下下的父母母、兄弟弟姐妹聯(lián)聯(lián)

8、系在一一起！情情親是世世界上最最難割斷斷的情，銀行用用情親做做事，何何愁沒有有市場！得人心心者，得得市場！情到深深處始生生金！三、項目目能為政政府做什什么？1、民工工欠薪和和討薪一一直是各各級政府府頭疼的的事，并并也沒有有很好的的辦法解解決，溫溫總理為為民工討討薪社會會傳為佳佳話，但但仍有千千千萬萬萬的民工工拿不到到工資。各地相相繼出臺臺工程程款與農(nóng)農(nóng)民工工工資分離離暫行辦辦法工工程款與與農(nóng)民工工工資分分離，在在繳納欠欠薪保障障金的同同時，建建設單位位、施工工企業(yè)和和項目部部三方必必須簽訂訂民工工工資支付付責任書書，保證證了民工工工資及及時發(fā)放放到位。項目部部將把在在建工程程民工的的名單、身份

9、證證號、聯(lián)聯(lián)系電話話等資料料報送勞勞動行政政部門指指定的銀銀行，由由銀行和和民工網(wǎng)網(wǎng)建立農(nóng)農(nóng)民工基基本信息息庫，開開設工資資專項賬賬戶，同同時為每每位民工工辦理工工資銀行行卡。每每月根據(jù)據(jù)工程完完工進度度，由項項目部提提供民工工工資表表給建設設單位，建設單單位根據(jù)據(jù)項目部部提供的的民工工工資表，將民工工工資劃劃撥到銀銀行，由由銀行直直接發(fā)放放到民工工卡上，勞動部部門通過過銀行就就能及時時了解外外地建筑筑企業(yè)農(nóng)農(nóng)民工工工資的支支付情況況，便于于事前、動態(tài)監(jiān)監(jiān)管。2、23億民民工的利利益，關(guān)關(guān)系到99億農(nóng)民民的穩(wěn)定定，中國國的安定定。他們們的打工工、就業(yè)業(yè)，職業(yè)業(yè)技能培培訓，是是中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)

10、會民民工網(wǎng)，始終堅堅持就業(yè)業(yè)一人，脫貧一一戶；讓讓天下人人都能從從事喜歡歡的工作作為己任任！努力力為民工工做好公公益事業(yè)業(yè)，永遠遠承諾不不收民工工一分錢錢！四、項目目能為民工網(wǎng)網(wǎng)做什么么？銀行儲蓄蓄網(wǎng)點開開設“民工情情親卡”專柜，專柜銀銀行服務務員免費費為民工工上民工工網(wǎng)發(fā)布布打工信信息，查查詢招工工和培訓訓信息，查詢法法律維權(quán)權(quán)信息，讓民工工權(quán)益通通過民工工網(wǎng)平臺臺和有愛愛心銀行行專柜服服務員優(yōu)優(yōu)質(zhì)的服服務得到到有效的的幫助！讓民工工就近得得到相關(guān)關(guān)部門的的支持，獲得權(quán)權(quán)益維護護！民工網(wǎng)建建立民工工登記檔檔案庫，民工情情親卡信信息與民民工檔案案（民工工情親卡卡號與檔檔案號）相對應應（涉及及銀

11、行對對用戶保保密的信信息除外外），有有專柜銀銀行服務務員錄入入?？ㄅc民工工一起流流動，換換卡換檔案案號（需需要解決決銀行用用戶信息息變更與與民工網(wǎng)網(wǎng)民工檔檔案的連連動變更更問題），可隨隨時掌握握民工動動態(tài)。民工失業(yè)業(yè)已納入入政府的的失業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計中了了，民工工網(wǎng)的民民工檔案案，可以以為政府府及時了了解民工工的就業(yè)業(yè)和事業(yè)業(yè)統(tǒng)計提提供依據(jù)據(jù)。解決了民民工沒有有電腦和和不會使使用電腦腦的問題題，有效效地維護護了民工工自身的的權(quán)益。民工網(wǎng)檔檔案信息息，可用用于政府府的社會會保障，失業(yè)就就業(yè)統(tǒng)計計，社會會援助，民工工工資予留留金等。具體實施施方案及及步驟一、民工工親情卡卡項目可可行性分分析及合合作方案案用

12、民工網(wǎng)網(wǎng)公益平平臺和郵郵政銀行行推出的的“民工情情親卡”將將城市和和鄉(xiāng)村聯(lián)聯(lián)系在一一起，將將9億農(nóng)農(nóng)民的情情親聯(lián)系系在一起起，這是是中華民民族的傳傳統(tǒng)美德德。中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)，始終終堅持就就業(yè)（培培訓）一一人，脫脫貧一戶戶；讓天天下人都都能從事事自己喜喜歡的工工作為己己任！努努力為民民工做好好公益事事業(yè)，永永遠承諾諾不收民民工一分分錢！讓讓民工的的權(quán)益得得到充分分的保障障。民工工網(wǎng)和銀銀行能更更好地為為廣大農(nóng)農(nóng)民、民民工服務務！同時時為提高郵郵政綠卡卡銀聯(lián)卡卡知名度度，提升升發(fā)卡量量和市場場占有率率，經(jīng)我我中國郵郵政銀行行與中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)主要負負責人友友好協(xié)商商，

13、擬聯(lián)聯(lián)合發(fā)行行多功能能“民工情情親卡”（集郵郵政綠卡卡功能和和招工（企業(yè)VVIP卡卡）、打打工、培培訓會員員、遠程程見工、維權(quán)、派遣、信用資資金互助助等功能能于一身身），現(xiàn)現(xiàn)將具體體可行性性分析如下下：1市場場準入：通過淘淘寶聯(lián)名名卡及其其它可見見，已成成熟，總總行已認認識到提提高卡的的附加值值和增強強業(yè)務的的核心競競爭能力力的重要要性2贏利利模式及及經(jīng)濟效效益分析析；發(fā)卡卡量（換換卡采取取二代證證模式）*，（勞務派派遣：每人220-660/月月+民工工名址庫庫：5元元/人+活期比比例提高高+銀行行新增值值業(yè)務（民工資資金互助助社）利利潤+后后期VIIP會員員年費等等等）= 萬億：3、社會會效

14、益分分析：（略）4、卡身身制作：將制作作好的“民工會會員卡”（民工工詳細資資料）芯芯片鑲嵌嵌在郵政政綠卡銀銀聯(lián)卡上上，集民民工會員員功能和和綠卡銀銀聯(lián)卡功功能于一一體，卡卡正面為為有及民民工會員員標志，卡背面面制作郵郵政綠卡卡銀聯(lián)卡卡標識及及相關(guān)內(nèi)內(nèi)容。5成本本估算：（略）6、費用用分攤：空白卡卡由市財財政局采采購中心心以招標標方式集集中統(tǒng)一一采購（其制作作標準須須符合綠綠卡銀聯(lián)聯(lián)卡標準準），“民工親親情卡”制作費費由銀行行承擔（每張成成本約110多元元）。7、存在在的風險險（略）合作方案案：（一）簽簽訂合作作合同，明確雙雙方的權(quán)權(quán)利和義義務。（二）、客戶辦辦理“民工親親情卡”流程（三）政政府

15、采購購中心按按“郵政綠綠卡標準準”和“民工會員員卡”標準向向社會召召標，制制作空白白的多功功能“民工親親情卡”；寫入郵郵政銀聯(lián)聯(lián)卡磁條條信息，打制卡卡號（或或印刷卡卡號）。（四）網(wǎng)網(wǎng)點在儲儲蓄統(tǒng)一一版本系系統(tǒng)中申申請領(lǐng)用用。（五）各各郵政儲儲蓄網(wǎng)點點根據(jù)各各用戶的的要求并并提供詳詳細個人人信息，在儲蓄蓄統(tǒng)一版版本系統(tǒng)統(tǒng)中開立立活期結(jié)結(jié)算帳戶戶。（六）建建立民工工親情卡卡檔案集集中登記記。（六）由由民工網(wǎng)網(wǎng)和銀行行各營業(yè)業(yè)網(wǎng)點發(fā)發(fā)放“民工親親情卡”及相關(guān)關(guān)宣傳資資料。（七）郵郵政與民民工網(wǎng)共共同做好好后續(xù)宣宣傳工作作。合作前景景（略）民銀勞務務派遣中中心：思考：（張全收收及鶴山山模式的的的綜合合

16、+加郵郵政本身身成立的的四川騰騰翔人力力資源管管理公司司（或）兼并一一家社會會勞務派派遣公司司（已與與海華達達成意向向型合作作協(xié)議）中國郵政政銀行四四川省分分行 中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工四四川省站站聯(lián)合成成立“民銀勞勞務派遣遣中心”項目四川（試試點工程程）執(zhí)行組織織：郵政銀行行四川省省分行人人力資源源部（或或） 代表人人：四川騰翔翔人力資資源管理理公司 （或或） 代代表人：（兼并）四川海海華勞務務派遣公公司 代表人人：中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)四川川省站 代代表人：理念：技技能擺脫脫貧困 知識識改變命命運背景：中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)經(jīng)三三年多的的發(fā)展，于20007年年正式歸歸屬中國

17、國扶貧開開發(fā)協(xié)會會。網(wǎng)站站自開通通以來，通過各各種社會會公益活活動、勞勞動力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移培訓訓、提供供農(nóng)民工工打工招招工信息息、農(nóng)民民工的法法律援助助、解決決農(nóng)民工工及農(nóng)民民工子女女問題等等工作，曾被中中央電視視臺等國國內(nèi)外的的眾多媒媒體報道道。其核核心關(guān)鍵鍵詞“農(nóng)民”“民工”、“打工招招工”、“民工子子女”、“民工培培訓”等在百百度、GGOOGGLE等等全球前前1000強搜索索引擎中中綜合排排名均為為第一。中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)一一直積極極開展扶扶貧開發(fā)發(fā)工作，并通過過省、縣縣（區(qū)、市、縣縣）等各各級分站站開展服服務，通通過現(xiàn)代代網(wǎng)絡為為扶貧開開發(fā)工作作做出了了積極貢貢獻。在國務院院扶貧開開

18、發(fā)辦公公室的領(lǐng)領(lǐng)導下，為了實實現(xiàn)建設設社會主主義新農(nóng)農(nóng)村的目目標，以以科學發(fā)發(fā)展觀為為統(tǒng)領(lǐng)，以先進進文化為為先導，培養(yǎng)有有文化、懂技術(shù)術(shù)、會經(jīng)經(jīng)營的新新型農(nóng)民民，中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)整合了了20000多課課時的非非常適合合農(nóng)民工工的農(nóng)業(yè)業(yè)科技與與職業(yè)技技能培訓訓的視頻頻課程，依托中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)已有有的各級級分站等等信息終終端，在在國務院院扶貧開開發(fā)領(lǐng)導導小組的的支持下下、中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會在全國國農(nóng)村實實施“中國技技能扶貧貧工程”項目，由中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)落實執(zhí)執(zhí)行。而而中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)四四川站做做為全國國省站第第一家的的開通，我們將將按照

19、黨黨和政府府扶貧開開發(fā)工作作的總體體部署和和要求，充分發(fā)發(fā)揮民工工網(wǎng)自身身特點和和優(yōu)勢，整合資資源并積積極推動動技能扶扶貧開發(fā)發(fā)，解決決農(nóng)村剩剩余勞動動的就業(yè)業(yè)難和部部分企業(yè)業(yè)的分招招工難的的問題，促進貧貧困地區(qū)區(qū)勞動培培訓和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，為為構(gòu)建和和諧社會會、服務務三農(nóng)做做出貢獻獻。一、“民民銀勞務務派遣中中心”項目的的內(nèi)容中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)在已已有分站站建設經(jīng)經(jīng)驗的基基礎上，整合220000多課時時的適合合農(nóng)民工工的農(nóng)業(yè)業(yè)科技與與職業(yè)技技能培訓訓的視頻頻課程，規(guī)范中中國技能能扶貧培培訓基地地的建設設標準：在農(nóng)村村行政縣縣、鄉(xiāng)、村和郵郵政的代代辦網(wǎng)點點建立中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)站

20、點點。1、農(nóng)民民工可以以在培訓訓基地學學習農(nóng)業(yè)業(yè)科技知知識、職職業(yè)技能能通過中國國技能扶扶貧工程程設立的的技能培培訓基地地，農(nóng)民民工可在在終端學學習實用用的、未未來工作作所需的的職業(yè)技技能，并并通過網(wǎng)網(wǎng)絡實現(xiàn)現(xiàn)信息互互動和有有效溝通通，亦可可組織他他們根據(jù)據(jù)適時需需要，定定期定點點進行專專題類學學習。中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)將在在已有的的涉及229大門門類職業(yè)業(yè)、整合合20000多課課時的視視頻課程程基礎上上，每年年進行補補充更新新，增加加農(nóng)民工工的個性性化需求求。相對對于農(nóng)民民工從一一些不成成系統(tǒng)的的涉農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站學習習到的信信息碎片片，這樣樣的專業(yè)業(yè)學習方方式將大大大的提提升農(nóng)民民工的科

21、科學技能能水平的的科學性性、系統(tǒng)統(tǒng)性，將將有效的的促進農(nóng)農(nóng)民增收收和素質(zhì)質(zhì)的提高高。通過過開辦公公益的免免費職業(yè)業(yè)技能培培訓，與與優(yōu)秀的的職業(yè)培培訓學校校合作，通過教教與學雙雙向的互互動、多多個職業(yè)業(yè)培訓頻頻道的開開設、靈靈活的教教學計劃劃以及一一整套成成型的遠遠程考試試考核、跟蹤統(tǒng)統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)來完成成農(nóng)民工工的職業(yè)業(yè)技能鑒鑒定和學學歷教育育認證，最終建建成覆蓋蓋全國的的最大的的職業(yè)技技能網(wǎng)絡絡品培訓訓平臺。2、“中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)四川川省站”為農(nóng)民民工提供供多樣化化服務“中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)”有著眾眾多、專專業(yè)門類類齊全的的專家顧顧問團作作為農(nóng)民民工群眾眾的后援援軍，為為農(nóng)

22、民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的的發(fā)展提提供各式式各類的的服務與與咨詢。（1）招商引引資：為為農(nóng)民群群眾尋找找致富項項目，引引進資金金，發(fā)展展生產(chǎn)；（2）提供科科技服務務：為農(nóng)農(nóng)民工群群眾提供供種植類類、養(yǎng)殖殖類、家家政類、建筑類類、電器器類、農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營營管理類類等科技技服務；（3）為農(nóng)村村勞動力力轉(zhuǎn)移搭搭建就業(yè)業(yè)橋梁：發(fā)展農(nóng)農(nóng)村經(jīng)紀紀人（營營銷、信信息、科科技等），減小小風險，幫助農(nóng)農(nóng)民調(diào)整整生產(chǎn)，增加農(nóng)農(nóng)民收入入；（44）購物物與銷售售服務：在每個個行政村村設立終終端，能能有效降降低采購購或銷售售成本，為農(nóng)民民群眾購購買生產(chǎn)產(chǎn)、生活活資料和和銷售農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品提提供服務務；（55）提供供法律服服務：設設立法律律

23、顧問團團，給農(nóng)農(nóng)民工提提供各種種法律咨咨詢、法法律援助助，維護護農(nóng)民工工群眾的的合法權(quán)權(quán)益；（6）廣告告信息服服務：每每天發(fā)布布各地天天氣預報報、新聞聞實事、市場行行情分析析、供求求信息等等，為農(nóng)農(nóng)、副產(chǎn)產(chǎn)品、土土特產(chǎn)等等發(fā)布滾滾動廣告告及信息息反饋等等。3、為接接受培訓訓合格的的農(nóng)民工工進行勞勞動力派派遣在農(nóng)村還還存在著著一大批批掌握了了一定職職業(yè)技能能的農(nóng)民民工由于于受到信信息流通通、溝通通等領(lǐng)域域的限制制不能順順利就業(yè)業(yè)；農(nóng)民民工在外外出打工工過程中中其社會會保障權(quán)權(quán)益受到到侵害的的問題屢屢見不鮮鮮。中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)利用自自身的資資源優(yōu)勢勢，與國國內(nèi)外大大量著名名的、有有實

24、力的的企業(yè)有有著緊密密聯(lián)系，通過與與企業(yè)訂訂立訂單單式的用用工制度度，派遣遣培訓合合格的農(nóng)農(nóng)民工，實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)民工的的順利就就業(yè)，并并為其建建立社會會保險賬賬戶，適適應農(nóng)村村人力資資源發(fā)展展的需求求，最終終解決農(nóng)農(nóng)民工的的社會保保障問題題。二、項目目背景分分析消除貧困困是各發(fā)發(fā)展中國國家進入入21世世紀仍然然面臨的的一個共共同問題題。中國國是農(nóng)業(yè)業(yè)大國，也是人人力資源源大國，農(nóng)村貧貧困人口口仍占相相當?shù)谋缺壤?，因因此，扶扶貧是中中國政府府最終消消除貧困困、全面面建設小小康社會會并實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化的一項項基本國國策。黨黨和國家家對“三農(nóng)”問題給給予了高高度重視視，并把把建設社社會主義義新農(nóng)村村定為我我

25、國現(xiàn)代代化進程程中的重重大歷史史任務?！凹寄芊鲐氊殹弊鳛檗r(nóng)農(nóng)村扶貧貧政策的的一個重重要措施施，它是是從根本本上最終終消除貧貧困、促促進中國國農(nóng)村人力資資源開發(fā)發(fā)、全面面建設農(nóng)農(nóng)村小康康社會的的一種根根本性措措施。區(qū)域：四四川省(試點) 四川省重重點扶貧貧縣（336個）：四川36古藺縣、敘永縣縣、蒼溪溪縣、朝朝天區(qū)、旺蒼縣縣、馬邊邊縣、儀儀隴縣、嘉陵區(qū)區(qū)、閬中中市、南南部縣、屏山縣縣、廣安安區(qū)、宣宣漢縣、萬源市市、通江江縣、南南江縣、平昌縣縣、壤塘塘縣、黑黑水縣、小金縣縣、石渠渠縣、理理塘縣、新龍縣縣、色達達縣、雅雅江縣、昭覺縣縣、布拖拖縣、美美姑縣、金陽縣縣、雷波波縣、普普格縣、喜德縣縣、鹽源

26、源縣、木木里縣、越西縣縣、甘洛洛縣預 算算1品牌牌電腦一一臺（3320GGHD）：45500元元；2投影影儀一臺臺（25500流流明）：60000元；3功放放、音箱箱、幕布布一套：18000元；4正版版培訓課課程光盤盤5000課時，每課時時的版權(quán)權(quán)費155元：775000元；5培訓訓專職人人員1名名，時間間半個月月，火車車票、食食宿培訓訓費等：20000元；6分站站服務器器建設、帶寬流流量等：20000元/年7材料料寄送、工作指指導差旅旅、銅牌牌、宣傳傳條幅、培訓證證書等：10000元；8不可可預見費費：2000元。以上合計計：2550000元自第二年年開始，每年補補充和新新增5000課時時的

27、課程程，每年年課程版版權(quán)費775000元。其其中團隊隊辦公、房租、總站服服務器、帶寬、電腦、志愿者者津貼等等費用在在總費用用中支出出資金來源源：通過中國國扶貧能能開發(fā)協(xié)協(xié)會向全全球企業(yè)業(yè)和個人人公開募募捐 。（總站站支持）投捐資回回報：1、被捐捐助的貧貧困鄉(xiāng)的的培訓學學校用捐捐助企業(yè)業(yè) 或個個人冠名名，并在在培訓教教室門口口掛銅牌牌，及時時給捐助助人發(fā)培培訓現(xiàn)場場和教室室門口掛掛牌的照照片；2、定期期向捐款款企業(yè)或或個人提提交培訓訓效果，包括培培訓人數(shù)數(shù)、培訓訓課程、接受培培訓人的的詳細資資料（姓姓名、性性別、年年齡、省省份證號號碼、接接受培訓訓的課程程、獲得得證書情情況、掌掌握哪些些技能、掌

28、握技技能后的的脫貧情情況）等等相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)；3、在官官方網(wǎng)站站民工網(wǎng)網(wǎng)上永遠遠公示捐捐助人（企業(yè)）的善舉舉；4、邀請請捐助人人（企業(yè)業(yè)）到捐捐助地進進行現(xiàn)場場考察、回訪；5、參加加中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會優(yōu)優(yōu)秀社會會責任企企業(yè)、優(yōu)優(yōu)秀扶貧貧企業(yè)的的評選；6、成為為中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)、中國知知識扶貧貧工程理理事單位位，并授授予銅牌牌； 7、電腦腦桌面、永遠固固定捐助助企業(yè)的的圖片、形象廣廣告和善善舉，并并在電腦腦顯示器器上、投投影機上上、幕布布上永久久刻上捐捐助人的的姓名8、每次次培訓前前、培訓訓后、培培訓中（每455分鐘），都將將在投影影屏幕上上展現(xiàn)捐捐助企業(yè)業(yè)的形象象； 二、風險險投資三

29、、國家家相關(guān)政政策補貼貼；四、勞務務派遣收收入（按按國家相相關(guān)政策策收費）；五、網(wǎng)站站會員、供求發(fā)發(fā)布、廣廣告等收收入；六、短信信投票等等其它收收入運營模式式:一、網(wǎng)絡絡學習中中心運營營模式： 中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會中國技技能扶貧貧工程，還可以以采用特特許經(jīng)營營、連鎖鎖加盟等等形式，積極引引進社會會投資，充分利利用二手手電腦、淘汰網(wǎng)網(wǎng)吧設備備等資源源，借鑒鑒網(wǎng)吧的的經(jīng)營模模式特點點，建立立“中國技技能扶貧貧工程”網(wǎng)絡學學習中心心。在培培訓基地地學習的的農(nóng)民工工和沒有有機會在在培訓基基地培訓訓的名民民工都可可在此網(wǎng)網(wǎng)絡學習習中心進進行學習習、繼續(xù)續(xù)學習、根據(jù)自自己的需需要個性性化學習習等。網(wǎng)網(wǎng)絡

30、學習習中心與與中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)的的對接，其可作作為農(nóng)民民工信息息網(wǎng)絡培培訓平臺臺的擴展展和補充充。 一個個網(wǎng)絡學學習中心心的前期期投入預預計約為為20萬萬元，包包括500臺電腦腦、一臺臺服務器器、房租租、人員員開支等等。預計計后期收收益：以以每小時時2元估估算，每每天學習習時間110小時時，年回回報金額額將達到到36萬萬元，除除當年收收回投資資外，純純收益為為16萬萬元。二、遠程程教育平平臺的運運營模式式（一）中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)通過過自建或或與國內(nèi)內(nèi)優(yōu)秀的的職業(yè)技技能培訓訓學校合合作建立立專門的的職業(yè)技技能培訓訓學校，可進行行職業(yè)技技能培訓訓、職業(yè)業(yè)技能認認證培訓訓、職

31、業(yè)業(yè)技能鑒鑒定直至至學歷教教育，同同時吸引引社會投投資，第第一年開開設100個熱門門專業(yè)的的技能培培訓課程程，之后后每年再再選取110個熱熱門專業(yè)業(yè)作為補補充拓展展，將專專業(yè)門類類根據(jù)市市場對人人才和知知識的需需求逐步步擴大，并同步步制作課課件，基基本預算算如下：每個專業(yè)業(yè)所需的的教室（可容納納50人人）、視視頻傳送送設備、教師人人員津貼貼、直播播系統(tǒng)、課件制制作：基基本預算算20萬萬元；110個專專業(yè)的預預算：11020萬萬元=2200萬萬元（二）將將授課現(xiàn)現(xiàn)場及時時上傳到到網(wǎng)上，以實現(xiàn)現(xiàn)各縣、鄉(xiāng)、村村培訓基基地、網(wǎng)網(wǎng)絡學習習中心、有上網(wǎng)網(wǎng)條件的的個人、企業(yè)內(nèi)內(nèi)訓以及及全國55萬多家家職業(yè)技

32、技能培訓訓機構(gòu)等等的同步步接收、與現(xiàn)場場即時互互動、交交流、提提問、答答疑，同同時現(xiàn)場場制作成成標準課課件，制制作的標標準課件件存放在在民工網(wǎng)網(wǎng)服務器器上，實實現(xiàn)任何何人在任任何時間間、任何何地點學學習任何何課程。初期投投資1000萬元元可基本本實現(xiàn)平平臺的運運行，后后期隨著著開設職職業(yè)技能能學校數(shù)數(shù)量的增增加和專專業(yè)門類類的逐步步擴大，資金運運營所需需費用還還會增加加，這部部分費用用主要來來源于網(wǎng)網(wǎng)絡平臺臺運營的的過程中中的收益益部分，通過這這樣一個個良性的的循環(huán)來來實現(xiàn)建建立全國國最大的的職業(yè)技技能網(wǎng)絡絡培訓平平臺的目目標，最最終實現(xiàn)現(xiàn)良好的的社會效效益和經(jīng)經(jīng)濟效益益。（三）與與會員企企業(yè)

33、和勞勞務需求求單位合合作，設設立培訓訓實習基基地，保保證學習習技能的的農(nóng)民工工能夠有有技能實實踐的場場所。遠程教育平臺信息流程圖教 學 中 心管理監(jiān)控系統(tǒng)支撐課件制作系統(tǒng)支撐直播系統(tǒng)支撐學習平臺、課件管理、教學計劃、后臺維護課 件 輸 送 終 端企事業(yè)、個人隨時隨地的學習全國5萬多家職業(yè)技能培訓學校中國技能扶貧工程培訓基地網(wǎng)絡學習中心實習基地（會員企業(yè)、勞務需求企業(yè)等）實現(xiàn)方式式： 硬件：一臺電電腦、一一套音響響設備和和一臺投投影儀 課件：29類類職業(yè)、20446課時時，并每每年更新新新的技技能課程程網(wǎng)站：為為每個鄉(xiāng)鄉(xiāng)配備一一臺電腦腦、一套套音響設設備和一一臺投影影鄉(xiāng)政府配配合，利利用鄉(xiāng)政政府

34、的會會議室、禮堂或或當?shù)貙W學校，充充分利用用上述光光盤和設設備，開開辦不同同類型的的農(nóng)業(yè)科科技和職職業(yè)技能能培訓，掛牌“中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會某某某鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民綜合合服務站站”某某企企業(yè)捐助助；鄉(xiāng)政府配配合，將將電腦聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)為這這個鄉(xiāng)開開通一個個鄉(xiāng)級分分站，通通過該分分站，可可以向全全國發(fā)布布該鄉(xiāng)的的勞務輸輸出信息息、農(nóng)副副產(chǎn)品供供求信息息等，并并能夠即即時和總總站以及及所有分分站實現(xiàn)現(xiàn)信息共共享；在在培訓過過程中，也能夠夠通過網(wǎng)網(wǎng)絡和所所有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)以及總總站進行行互動交交流、提提問問題題，建立立一個互互動交流流平臺；通過鄉(xiāng)政政府的配配合，鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府選選派一名名專門負負責這

35、項項工作的的人員，中國扶扶貧開發(fā)發(fā)協(xié)會民民工網(wǎng)對對其進行行專業(yè)培培訓，使使其能夠夠獨立對對電腦、設備、網(wǎng)站、信息發(fā)發(fā)布、互互動交流流、教學學計劃的的制訂與與實施、培訓考考核、為為培訓后后的人員員發(fā)布打打工信息息、發(fā)布布家鄉(xiāng)供供求信息息等熟練練操作與與使用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站站的具體體操作流流程圖：各村社代辦上報人員及個人求職民銀勞務派遣分理處（各分站及志愿者）（訂單式培訓人才）說明要求并登記 返饋信息：民銀勞務派遣業(yè)務部合適個人民銀勞務派遣客服中心公 司 甲公 司 乙公 司 丁公 司 丙勞務派遣至獲取相關(guān)技證書及相關(guān)部門的政策后對培訓效效果、培培訓人數(shù)數(shù)、受培培訓人員員詳細情情況、培培訓課程程等進

36、行行詳細統(tǒng)統(tǒng)計和上上報中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)；中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)制訂訂統(tǒng)一的的培訓考考核辦法法，對參參加培訓訓的農(nóng)民民通過考考核后，統(tǒng)一頒頒發(fā)培訓訓證書，培訓證證書可以以作為外外出務工工用工單單位的參參考；將上述詳詳細數(shù)據(jù)據(jù)，每月月匯總，上報中中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會和捐捐助人，并在民民工網(wǎng)上上公布；對參加培培訓的人人員，民民工網(wǎng)優(yōu)優(yōu)先為其其提供打打工信息息，并優(yōu)優(yōu)先考慮慮勞務派派遣服務務；每年開展展一次評評比活動動，對實實施培訓訓效果好好的鄉(xiāng)予予以表彰彰和獎勵勵；對實實施效果果不好的的鄉(xiāng)進行行批評，對每年年達不到到1千人次次培訓的的鄉(xiāng)，主主辦方有有權(quán)收回回全部設設備和光光盤，并

37、并將收回回的設備備和光盤盤給其他他的貧困困鄉(xiāng)；及時收集集全國各各地對培培訓課程程的需求求，中國國扶貧開開發(fā)協(xié)會會民工網(wǎng)網(wǎng)根據(jù)收收集到的的培訓需需求整合合或開發(fā)發(fā)最新培培訓課程程，對貧貧困鄉(xiāng)的的培訓課課程資源源予以補補充和更更新；培訓的課課程及內(nèi)內(nèi)容：中國扶貧貧開發(fā)協(xié)協(xié)會民工工網(wǎng)經(jīng)過過3年的的努力，整合了了20000多課課時的非非常適合合農(nóng)民、民工的的農(nóng)業(yè)科科技和職職業(yè)技能能視頻課課程，并并通過正正規(guī)出版版社出版版了光盤盤（光盤盤課程目目錄見附附件），這些課課程的特特點是，只要能能看懂電電視的人人就可以以看懂，都是手手把手的的現(xiàn)場操操作，并并且可以以反復學學習，使使任何人人都可以以學習到到適合他

38、他的一門門職業(yè)技技能（其其中門類類包括）：種植類基礎礎知識（農(nóng)業(yè)化化學）、糧食作作物類、經(jīng)濟作作物類、蔬菜類類、食用用菌類、瓜果類類、花卉卉園林類類、牧草草與藥用用作物類類、養(yǎng)殖類家畜畜類、家家禽類、水產(chǎn)類類、觀賞賞動物類類、特種種經(jīng)濟動動物類、獸醫(yī)類類、技能培訓訓類通用類類、家政政（社區(qū)區(qū)）服務務類、建建筑裝修修類、美美容美發(fā)發(fā)保健類類、食品品加工類類、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲藏藏加工類類、服裝裝制作類類、工藝藝品制作作類、家家用（辦辦公）電電器維修修類、機機動車駕駕駛與維維修類、機電類類、計算算機類、農(nóng)村能能源與環(huán)環(huán)境類、農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理類、農(nóng)農(nóng)村衛(wèi)生生類、農(nóng)農(nóng)村經(jīng)營營管理類類。說明：為為便于項項目的順

39、順利實施施和達到到預期效效果，也也可以直直接通過過結(jié)合各縣縣的陽光光工程辦辦公室審審核指定定的勞動動力轉(zhuǎn)移移培訓機機構(gòu)來操操作實施施民工資金金互助社社httpp:/vseearcch.ccctvv.coom/pplgss_pllay.phpp?reef=CCCTVV2_22007711004_2233220155httpp:/webb.ceenett.orrg.ccn/wweb/nmhhz/httpp:/bloog.ssinaa.coom.ccn/ss/bllog_50115488f200100084iir.hhtmll政策引用用：中國銀行行業(yè)監(jiān)督督管理委委員會關(guān)于印發(fā)發(fā)農(nóng)村村資金互互助社管管

40、理暫行行規(guī)定的通知知銀監(jiān)發(fā)2000777號各銀監(jiān)局局：為做好調(diào)調(diào)整放寬寬農(nóng)村地地區(qū)銀行行業(yè)金融融機構(gòu)準準入政策策的試點點工作，銀監(jiān)會會制定了了農(nóng)村村資金互互助社管管理暫行行規(guī)定。現(xiàn)印印發(fā)給你你們，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。請各銀監(jiān)監(jiān)局速將將本通知知轉(zhuǎn)發(fā)至至轄內(nèi)各各銀監(jiān)分分局。組組建過程程中遇到到的問題題，要及及時向銀銀監(jiān)會報報告。二七年一一月二十十二日 農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社管理暫暫行規(guī)定定第一章總則第一條為加強強農(nóng)村資資金互助助社的監(jiān)監(jiān)督管理理，規(guī)范范其組織織和行為為，保障障農(nóng)村資資金互助助社依法法、穩(wěn)健健經(jīng)營，改善農(nóng)農(nóng)村金融融服務，根據(jù)中華人人民共和和國銀行行業(yè)監(jiān)督督管理法法等有有關(guān)法律律、行政政法規(guī)

41、和和規(guī)章，制定本本規(guī)定。第二條農(nóng)村資資金互助助社是指指經(jīng)銀行行業(yè)監(jiān)督督管理機機構(gòu)批準準，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政政村農(nóng)民民和農(nóng)村村小企業(yè)業(yè)自愿入入股組成成，為社社員提供供存款、貸款、結(jié)算等等業(yè)務的的社區(qū)互互助性銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)。第三條 農(nóng)村村資金互互助社實實行社員員民主管管理，以以服務社社員為宗宗旨，謀謀求社員員共同利利益。 第第四條農(nóng)村資資金互助助社是獨獨立的企企業(yè)法人人，對由由社員股股金、積積累及合合法取得得的其他他資產(chǎn)所所形成的的法人財財產(chǎn)，享享有占有有、使用用、收益益和處分分的權(quán)利利，并以以上述財財產(chǎn)對債債務承擔擔責任。第五條 農(nóng)村村資金互互助社的的合法權(quán)權(quán)益和依依法開展展經(jīng)營活活動受法

42、法律保護護，任何何單位和和個人不不得侵犯犯。第六六條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社社員以以其社員員股金和和在本社社的社員員積累為為限對該該社承擔擔責任。第七條農(nóng)村資資金互助助社從事事經(jīng)營活活動，應應遵守有有關(guān)法律律法規(guī)和和國家金金融方針針政策，誠實守守信，審審慎經(jīng)營營，依法法接受銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)的的監(jiān)管。第二章機構(gòu)設設立第八條農(nóng)村資資金互助助社應在在農(nóng)村地地區(qū)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政政村以發(fā)發(fā)起方式式設立。其名稱稱由所在在地行政政區(qū)劃、字號、行業(yè)和和組織形形式依次次組成。第九條設立農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社應符合合以下條條件：（一一）有符符合本規(guī)規(guī)定要求求的章程程；（二）有有10名名以上符符合本規(guī)規(guī)定社員員

43、條件要要求的發(fā)發(fā)起人；（三）有有符合本本規(guī)定要要求的注注冊資本本。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立的的，注冊冊資本不不低于330萬元元人民幣幣，在行行政村設設立的，注冊資資本不低低于100萬元人人民幣，注冊資資本應為為實繳資資本；（四）有有符合任任職資格格的理事事、經(jīng)理理和具備備從業(yè)條條件的工工作人員員；（五）有有符合要要求的營營業(yè)場所所，安全全防范設設施和與與業(yè)務有有關(guān)的其其他設施施；（六）有有符合規(guī)規(guī)定的組組織機構(gòu)構(gòu)和管理理制度；（七）銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。第十條設立農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社，應當當經(jīng)過籌籌建與開開業(yè)兩個個階段。第十一條條 農(nóng)村村資金互互助社申申請籌建建，應向向銀行業(yè)業(yè)

44、監(jiān)督管管理機構(gòu)構(gòu)提交以以下文件件、資料料：（一一）籌建建申請書書；（二二）籌建建方案； （三）發(fā)發(fā)起人協(xié)協(xié)議書；（四）銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)要要求的其其他文件件、資料料。第十二條條 農(nóng)村村資金互互助社申申請開業(yè)業(yè)，應向向銀行業(yè)業(yè)監(jiān)督管管理機構(gòu)構(gòu)提交以以下文件件、資料料：（一）開開業(yè)申請請；（二）驗驗資報告告；（三）章章程（草草案）；（四）主主要管理理制度；（五）擬擬任理事事、經(jīng)理理的任職職資格申申請材料料及資格格證明；（六）營營業(yè)場所所、安全全防范設設施等相相關(guān)資料料；（七）銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他文件件、資料料。第十十三條農(nóng)村資資金互助助社章程程應當載載明以下下事項：（一一）

45、名稱稱和住所所；（二二）業(yè)務務范圍和和經(jīng)營宗宗旨；（三三）注冊冊資本及及股權(quán)設設置；（四）社社員資格格及入社社、退社社和除名名；（五五）社員員的權(quán)利利和義務務；（六六）組織織機構(gòu)及及其產(chǎn)生生辦法、職權(quán)和和議事規(guī)規(guī)則；（七七）財務務管理和和盈余分分配、虧虧損處理理；（八八）解散散事由和和清算辦辦法； （九）需需要規(guī)定定的其他他事項。 第第十四條條 農(nóng)村村資金互互助社的的籌建申申請由銀銀監(jiān)分局局受理并并初步審審查，銀銀監(jiān)局審審查并決決定；開開業(yè)申請請由銀監(jiān)監(jiān)分局受受理、審審查并決決定。銀銀監(jiān)局所所在城市市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村村農(nóng)村資資金互助助社的籌籌建、開開業(yè)申請請，由銀銀監(jiān)局受受理、審審查并決決定

46、。第十五條條 經(jīng)批批準設立立的農(nóng)村村資金互互助社，由銀行行業(yè)監(jiān)督督管理機機構(gòu)頒發(fā)發(fā)金融許許可證，并按工工商行政政管理部部門規(guī)定定辦理注注冊登記記，領(lǐng)取取營業(yè)執(zhí)執(zhí)照。 第第十六條條 農(nóng)村村資金互互助社不不得設立立分支機機構(gòu)。 第三章 社社員和股股權(quán)管理理 第十七七條 農(nóng)村資資金互助助社社員員是指符符合本規(guī)規(guī)定要求求的入股股條件，承認并并遵守章章程，向向農(nóng)村資資金互助助社入股股的農(nóng)民民及農(nóng)村村小企業(yè)業(yè)。章程程也可以以限定其其社員為為某一農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟濟組織的的成員。第十八條條 農(nóng)民民向農(nóng)村村資金互互助社入入股應符符合以下下條件：（一）具具有完全全民事行行為能力力；（二）戶戶口所在在地或經(jīng)經(jīng)常居住住地（

47、本本地有固固定住所所且居住住滿3年）在在入股農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政政村內(nèi)；（三）入入股資金金為自有有資金且且來源合合法，達達到章程程規(guī)定的的入股金金額起點點；（四）誠誠實守信信，聲譽譽良好；（五）銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。第十九條條 農(nóng)村村小企業(yè)業(yè)向農(nóng)村村資金互互助社入入股應符符合以下下條件：（一）注注冊地或或主要營營業(yè)場所所在入股股農(nóng)村資資金互助助社所在在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）或行行政村內(nèi)內(nèi)；（二）具具有良好好的信用用記錄；（三）上上一年度度盈利；（四）年年終分配配后凈資資產(chǎn)達到到全部資資產(chǎn)的110以以上（合合并會計計報表口口徑）；（五）入入股資金金為自有有資金且且

48、來源合合法，達達到章程程規(guī)定的的入股金金額起點點；（六）銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。第二十條條 單個農(nóng)農(nóng)民或單單個農(nóng)村村小企業(yè)業(yè)向農(nóng)村村資金互互助社入入股，其其持股比比例不得得超過農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社股金總總額的110%，超過55%的應應經(jīng)銀行行業(yè)監(jiān)督督管理機機構(gòu)批準準。社員入股股必須以以貨幣出出資，不不得以實實物、貸貸款或其其他方式式入股。第二十一一條 農(nóng)村資資金互助助社應向向入股社社員頒發(fā)發(fā)記名股股金證，作為社社員的入入股憑證證。第二十二二條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社的社員員享有以以下權(quán)利利：（一一）參加加社員大大會，并并享有表表決權(quán)、選舉權(quán)權(quán)和被選選舉權(quán)，按照章章程規(guī)定定參加

49、該該社的民民主管理理；（二二）享受受該社提提供的各各項服務務；（三）按按照章程程規(guī)定或或者社員員大會（社員代代表大會會）決議議分享盈盈余；（四）查查閱該社社的章程程和社員員大會（社員代代表大會會）、理理事會、監(jiān)事會會的決議議、財務務會計報報表及報報告；（五）向向有關(guān)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)投投訴和舉舉報；（六）章章程規(guī)定定的其他他權(quán)利。第二十三三條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社社員參參加社員員大會，享有一一票基本本表決權(quán)權(quán)；出資資額較大大的社員員按照章章程規(guī)定定，可以以享有附附加表決決權(quán)。該該社的附附加表決決權(quán)總票票數(shù)，不不得超過過該社社社員基本本表決權(quán)權(quán)總票數(shù)數(shù)的200。享享有附加加表決權(quán)權(quán)的社員員及其享享有

50、的附附加表決決權(quán)數(shù)，應當在在每次社社員大會會召開時時告知出出席會議議的社員員。章程程可以限限制附加加表決權(quán)權(quán)行使的的范圍。社員代表表參加社社員代表表大會，享有一一票表決決權(quán)。不能出席席會議的的社員（社員代代表）可可授權(quán)其其他社員員（社員員代表）代為行行使其表表決權(quán)。授權(quán)應應采取書書面形式式，并明明確授權(quán)權(quán)內(nèi)容。第二二十四條條農(nóng)村村資金互互助社社社員承擔擔下列義義務：（一一）執(zhí)行行社員大大會（社社員代表表大會）的決議議；（二二）向該該社入股股；（三三）按期期足額償償還貸款款本息；（四）按按照章程程規(guī)定承承擔虧損損；（五）積積極向本本社反映映情況，提供信信息；（六六）章程程規(guī)定的的其他義義務。第二

51、十五五條 農(nóng)村資資金互助助社社員員不得以以所持本本社股金金為自己己或他人人擔保。第二十六六條 農(nóng)村資資金互助助社社員員的股金金和積累累可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、繼繼承和贈贈與，但但理事、監(jiān)事和和經(jīng)理持持有的股股金和積積累在任任職期限限內(nèi)不得得轉(zhuǎn)讓。第二十七七條同同時滿足足以下條條件，社社員可以以辦理退退股。（一）社社員提出出全額退退股申請請；（二）農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社當年盈盈利；（三）退退股后農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社資本充充足率不不低于88%；（四）在在本社沒沒有逾期期未償還還的貸款款本息。要求退股股的，農(nóng)農(nóng)民社員員應提前前3個月，農(nóng)村小小企業(yè)社社員應提提前6個月向向理事會會或經(jīng)理理提出，經(jīng)批準準后辦理理退股手

52、手續(xù)。退退股社員員的社員員資格在在完成退退股手續(xù)續(xù)后終止止。第二二十八條條社員員在其資資格終止止前與農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社已訂立立的合同同，應當當繼續(xù)履履行；章章程另有有規(guī)定或或者與該該社另有有約定的的除外。第二二十九條條社員員資格終終止的，農(nóng)村資資金互助助社應當當按照章章程規(guī)定定的方式式、期限限和程序序，及時時退還該該社員的的股金和和積累份份額。社社員資格格終止的的當年不不享受盈盈余分配配。第四章 組組織機構(gòu)構(gòu)第三十條條農(nóng)村村資金互互助社社社員大會會由全體體社員組組成，是是該社的的權(quán)力機機構(gòu)。社社員超過過1000人的，可以由由全體社社員選舉舉產(chǎn)生不不少于331名的的社員代代表組成成社員代代表大

53、會會，社員員代表大大會按照照章程規(guī)規(guī)定行使使社員大大會職權(quán)權(quán)。社員大會會（社員員代表大大會）行行使以下下職權(quán)：（一）制制定或修修改章程程；（二二）選舉舉、更換換理事、監(jiān)事以以及不設設理事會會的經(jīng)理理；（三）審審議通過過基本管管理制度度；（四）審審議批準準年度工工作報告告；（五）審審議決定定固定資資產(chǎn)購置置以及其其他重要要經(jīng)營活活動；（六）審審議批準準年度財財務預、決算方方案和利利潤分配配方案、彌補虧虧損方案案；（七七）審議議決定管管理和工工作人員員薪酬；（八）對對合并、分立、解散和和清算等等做出決決議；（九九）章程程規(guī)定的的其他職職權(quán)。第三三十一條條農(nóng)村村資金互互助社召召開社員員大會（社員代代

54、表大會會），出出席人數(shù)數(shù)應當達達到社員員（社員員代表）總數(shù)三三分之二二以上。社員員大會（社員代代表大會會）選舉舉或者做做出決議議，應當當由該社社社員（社員代代表）表表決權(quán)總總數(shù)過半半數(shù)通過過；做出出修改章章程或者者合并、分立、解散和和清算的的決議應應當由該該社社員員表決權(quán)權(quán)總數(shù)的的三分之之二以上上通過。章程對對表決權(quán)權(quán)數(shù)有較較高規(guī)定定的，從從其規(guī)定定。第三三十二條條農(nóng)村村資金互互助社社社員大會會（社員員代表大大會）每每年至少少召開一一次，有有以下情情形之一一的，應應當在220日內(nèi)內(nèi)召開臨臨時社員員大會（社員代代表大會會）：（一一）三分分之一以以上的社社員提議議；（二二）理事事會、監(jiān)監(jiān)事會、經(jīng)理

55、提提議； （三）章章程規(guī)定定的其他他情形。第三十三三條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社社員大大會（社社員代表表大會）由理事事會召集集，不設設理事會會的由經(jīng)經(jīng)理召集集，應于于會議召召開155日前將將會議時時間、地地點及審審議事項項通知全全體社員員（社員員代表）。章程程另有規(guī)規(guī)定的除除外。第三十四四條 農(nóng)村資資金互助助社召開開社員大大會（社社員代表表大會）、理事事會應提提前5個工作作日通知知屬地銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)，銀行業(yè)業(yè)監(jiān)督管管理機構(gòu)構(gòu)有權(quán)參參加。社員大會會（社員員代表大大會）、理事會會決議應應在會后后10日內(nèi)內(nèi)報送銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)備備案。第三十五五條 農(nóng)村資資金互助助社原則則上不設設理事會會

56、，設立立理事會會的，理理事不少少于3人，設設理事長長1人，理理事長為為法定代代表人。理事會會的職責責及議事事規(guī)則由由章程規(guī)規(guī)定。第三十六六條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社設經(jīng)理理1名（可可由理事事長兼任任），未未設理事事會的，經(jīng)理為為法定代代表人。經(jīng)理按按照章程程規(guī)定和和社員大大會（社社員代表表大會）的授權(quán)權(quán)，負責責該社的的經(jīng)營管管理。經(jīng)理事會會、監(jiān)事事會同意意，經(jīng)理理可以聘聘任（解解聘）財財務、信信貸等工工作人員員。第三十七七條 農(nóng)村資資金互助助社理事事、經(jīng)理理任職資資格需經(jīng)經(jīng)屬地銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)核核準。農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社理事長長、經(jīng)理理應具備備高中或或中專及及以上學學歷，上上崗前應應通過相

57、相應的從從業(yè)資格格考試。 第三十八八條 農(nóng)村資資金互助助社應設設立由社社員、捐捐贈人以以及向其其提供融融資的金金融機構(gòu)構(gòu)等利益益相關(guān)者者組成的的監(jiān)事會會，其成成員一般般不少于于3人，設設監(jiān)事長長1人。監(jiān)監(jiān)事會按按照章程程規(guī)定和和社員大大會（社社員代表表大會）授權(quán)，對農(nóng)村村資金互互助社的的經(jīng)營活活動進行行監(jiān)督。監(jiān)事會會的職責責及議事事規(guī)則由由章程規(guī)規(guī)定。農(nóng)村資金金互助社社經(jīng)理和和工作人人員不得得兼任監(jiān)監(jiān)事。第三十九九條 農(nóng)村資資金互助助社的理理事、監(jiān)監(jiān)事、經(jīng)經(jīng)理和工工作人員員不得有有以下行行為：（一一）侵占占、挪用用或者私私分本社社資產(chǎn)；（二二）將本本社資金金借貸給給非社員員或者以以本社資資產(chǎn)為

58、他他人提供供擔保； （三）從從事?lián)p害害本社利利益的其其他活動動。違反上述述規(guī)定所所得的收收入，應應當歸該該社所有有；造成成損失的的，應當當承擔賠賠償責任任。第四十條條 執(zhí)行與農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社業(yè)務有有關(guān)公務務的人員員不得擔擔任農(nóng)村村資金互互助社的的理事長長、經(jīng)理理和工作作人員。第五章 經(jīng)經(jīng)營管理理第四十一一條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社以吸收收社員存存款、接接受社會會捐贈資資金和向向其他銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)融入資資金作為為資金來來源。農(nóng)村資金金互助社社接受社社會捐贈贈資金，應由屬屬地銀行行業(yè)監(jiān)督督管理機機構(gòu)對捐捐贈人身身份和資資金來源源合法性性進行審審核；向向其他銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)融入資資金應符符

59、合本規(guī)規(guī)定要求求的審慎慎條件。第四十二二條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社的資金金應主要要用于發(fā)發(fā)放社員員貸款，滿足社社員貸款款需求后后確有富富余的可可存放其其他銀行行業(yè)金融融機構(gòu)，也可購購買國債債和金融融債券。農(nóng)村資金金互助社社發(fā)放大大額貸款款、購買買國債或或金融債債券、向向其他銀銀行業(yè)金金融機構(gòu)構(gòu)融入資資金，應應事先征征求理事事會、監(jiān)監(jiān)事會意意見。第四十三三條 農(nóng)村資資金互助助社可以以辦理結(jié)結(jié)算業(yè)務務，并按按有關(guān)規(guī)規(guī)定開辦辦各類代代理業(yè)務務。第四十四四條 農(nóng)村資資金互助助社開辦辦其他業(yè)業(yè)務應經(jīng)經(jīng)屬地銀銀行業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理機構(gòu)及及其他有有關(guān)部門門批準。第四十五五條 農(nóng)村資資金互助助社不得得向非社社員吸收收

60、存款、發(fā)放貸貸款及辦辦理其他他金融業(yè)業(yè)務，不不得以該該社資產(chǎn)產(chǎn)為其他他單位或或個人提提供擔保保。第四十六六條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社根據(jù)其其業(yè)務經(jīng)經(jīng)營需要要，考慮慮安全因因素，應應按存款款和股金金總額一一定比例例合理核核定庫存存現(xiàn)金限限額。第四十七七條農(nóng)農(nóng)村資金金互助社社應審慎慎經(jīng)營，嚴格進進行風險險管理：（一）資資本充足足率不得得低于88%；（二）對對單一社社員的貸貸款總額額不得超超過資本本凈額的的15%；（三）對對單一農(nóng)農(nóng)村小企企業(yè)社員員及其關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)社員、單一農(nóng)農(nóng)民社員員及其在在同一戶戶口薄上上的其他他社員貸貸款總額額不得超超過資本本凈額的的20；（四）對對前十大大戶貸款款總額不不得超過過