1、招標(biāo)管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材序合約部的主要職責(zé)招標(biāo)方面：負(fù)責(zé)對(duì)工程管理工作中各項(xiàng)政府性招標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接備案以及論證招標(biāo)的委托招標(biāo)分公司的工作； 負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)主委托的內(nèi)部招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助工程部辦理政府采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)工作。學(xué)習(xí)招標(biāo)管理根底知識(shí)的目的在工程管理過(guò)程中，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各類(lèi)招標(biāo)管理工作的實(shí)施，落實(shí)招標(biāo)管理職責(zé)，確保各類(lèi)招標(biāo)工作順利的進(jìn)行，確保業(yè)主的利益，保證工程工期。 主要內(nèi)容：一、建設(shè)工程必須招標(biāo)工程的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)二、建設(shè)工程招標(biāo)的條件及招標(biāo)方式三、工程詳細(xì)招標(biāo)方案編制 四、招標(biāo)工作流程 五、建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)1、建設(shè)工程招標(biāo) ：根據(jù)?天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

2、?、?中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法?、?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?以及?天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定?確定招標(biāo)范圍。?天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定天津市人民政府第30號(hào)?中條款約定：本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家開(kāi)展方案委員會(huì)第3號(hào)?工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?的要求，本工程擬對(duì)到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的工程進(jìn)行招標(biāo)：1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； 2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； 3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； 4、單項(xiàng)合同估

3、算價(jià)低于上述三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但工程總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的材料、重要設(shè)備和專(zhuān)業(yè)工程應(yīng)當(dāng)依法另行招標(biāo)。 一、建設(shè)工程必須招標(biāo)工程的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)2、 政府采購(gòu)招標(biāo) 政府采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)依據(jù)天津市各年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。目前，天津市依據(jù)?關(guān)于印發(fā)的通知津財(cái)采202124號(hào) ?的規(guī)定執(zhí)行。一、政府集中采購(gòu)目錄一、貨物類(lèi) 1.辦公自動(dòng)化設(shè)備2.電器設(shè)備3.辦公消耗用品4.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備5.正版軟件6.家具7.電梯8.鍋爐9.中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)10.館藏圖書(shū)一、必須招標(biāo)工程的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)11.交通工具12.專(zhuān)用車(chē)13.公務(wù)制服14.專(zhuān)用設(shè)備15.專(zhuān)用

4、物資16.節(jié)水產(chǎn)品17.節(jié)能照明產(chǎn)品18.環(huán)保建材產(chǎn)品二工程類(lèi)小規(guī)模室內(nèi)裝修 三效勞類(lèi)1.印刷2.車(chē)輛保險(xiǎn)3.車(chē)輛維修4.機(jī)票代理5.出差和會(huì)議6.物業(yè)效勞7.軟件開(kāi)發(fā)8.系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程效勞限額標(biāo)準(zhǔn)：二、政府集中采購(gòu)目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以上的貨物、工程和效勞。三、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上的貨物；采購(gòu)金額50萬(wàn)元以上的效勞；工程公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)管理規(guī)定執(zhí)行。9.建筑工程造價(jià)、決算10.會(huì)展效勞11.課題調(diào)研12.法律效勞四、有關(guān)要求一市財(cái)政部門(mén)將對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)局部工程實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，具體范圍及管理要求另行發(fā)文規(guī)定。采購(gòu)

5、人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工程以及5萬(wàn)元以上的非協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工程，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)5萬(wàn)元以下的非協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工程，可以自行采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。二采購(gòu)工程中含不同采購(gòu)類(lèi)別的復(fù)合采購(gòu)工程，以占工程資金比例最高的采購(gòu)類(lèi)別確定其工程屬性。三對(duì)按上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購(gòu)工程，采購(gòu)人因特殊原因需要自行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。四采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程，凡到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)

6、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu)。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得同級(jí)財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。五政府集中采購(gòu)目錄以外的政府采購(gòu)工程工程，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)委托具有政府采購(gòu)代理資格的機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用招標(biāo)投標(biāo)法。具體采購(gòu)程序要求按照市財(cái)政局?關(guān)于印發(fā)的通知?津財(cái)采202152號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。六市教委系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)依照市財(cái)政局?關(guān)于市教委教學(xué)儀器設(shè)備供給中心開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)代理工作有關(guān)問(wèn)題的通知?津財(cái)采200714號(hào)規(guī)定執(zhí)行。七采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核事宜。其中采購(gòu)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)范圍的，應(yīng)按

7、照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有國(guó)際招標(biāo)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。八采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先、定向購(gòu)置節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。九各區(qū)縣可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)下調(diào)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案并予以公布。1、招標(biāo)的條件按照?招標(biāo)投標(biāo)法?第9條規(guī)定：“招標(biāo)工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。概括來(lái)說(shuō)，即履行工程審批手續(xù)和落實(shí)資金來(lái)源是招標(biāo)工程進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項(xiàng)根本條件。二、招

8、標(biāo)的條件 、招標(biāo)方式和組織形式2、招標(biāo)方式2.1建設(shè)工程招標(biāo) 根據(jù)?天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定?，第七條第二款規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)“全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。其他建設(shè)工程可自行選擇招標(biāo)方式，但國(guó)家或者本市對(duì)招標(biāo)方式有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。2.2政府采購(gòu)招標(biāo) 滿(mǎn)足政府采購(gòu)招標(biāo)限額的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)。并按照?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?規(guī)定，確定招標(biāo)方式。二、招標(biāo)的條件 、招標(biāo)方式和組織形式2.3關(guān)于建設(shè)工程的招標(biāo)方式： 按照?招標(biāo)投標(biāo)法?第10條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人

9、或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。1公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)人按照法定程序，在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，向社會(huì)公眾明示招標(biāo)工程要求，吸引眾多潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和方法從中選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。2邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)承包商或供給商的資信、業(yè)績(jī)等條件，選擇一定數(shù)量法人或其他組織不少于3家，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按事先規(guī)定的程序和方法從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。3另外，還有一種論證招標(biāo)方式，此方式類(lèi)似于公開(kāi)招標(biāo)，即公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布兩輪公告后投標(biāo)報(bào)名家數(shù)仍不滿(mǎn)足3家的，可進(jìn)行論證

10、招標(biāo)，招標(biāo)流程與公開(kāi)招標(biāo)的一般流程一致。4在要求的招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的工程，以及通過(guò)兩輪公告后投標(biāo)報(bào)名家數(shù)僅為1家的情況下可采取直接備案方式。二、招標(biāo)的條件 、招標(biāo)方式和組織形式由工程部提出招標(biāo)方案，并在專(zhuān)業(yè)招標(biāo)實(shí)施前提出具體的招標(biāo)實(shí)施建議。工程部制定完招標(biāo)方案，報(bào)合約部審核確定后提交業(yè)主審核。由工程部具體負(fù)責(zé)按方案提前通知及配合合約部工作，合約部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。專(zhuān)業(yè)招標(biāo)實(shí)施前由工程部綜合工程情況提出具體的招標(biāo)實(shí)施建議，分公司合約部牽頭各主管部門(mén)審核，工程部將審核確定的招標(biāo)實(shí)施建議報(bào)業(yè)主審定后委托合約部實(shí)施。三、工程詳細(xì)招標(biāo)方案編制1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程2、邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程3、直接備案的一

11、般流程4、內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程四、招標(biāo)工作流程1. 1 公開(kāi)招標(biāo)需具備的條件及資料勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)須具備的條件及資料： 1條件： 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)； 勘察、設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)；所必需的勘察設(shè)計(jì)根底資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2資料：工程管理合同或招標(biāo)代理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件蓋公章；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證副本復(fù)印件蓋公章；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件蓋公章。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程監(jiān)理招標(biāo)須具備的條件及資料：1條件：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批

12、手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；已辦理報(bào)建備案手續(xù)；建設(shè)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；有滿(mǎn)足施工招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2資料：工程管理合同或招標(biāo)代理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件蓋公章； 建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證復(fù)印件蓋公章；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件蓋公章。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程施工招標(biāo)須具備的條件及資料：1條件：1按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2已辦理報(bào)建備案手續(xù)；3建設(shè)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；4有滿(mǎn)足施工招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；5

13、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2資料：工程管理合同或招標(biāo)代理合同原件；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件蓋公章；圖審合格證或進(jìn)件單復(fù)印件蓋公章；工程規(guī)劃許可證復(fù)印件蓋公章；滿(mǎn)足招標(biāo)要求的施工圖紙?jiān)诎l(fā)放招標(biāo)文件前提供；滿(mǎn)足招標(biāo)要求的工程量清單在發(fā)放招標(biāo)文件前提供；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件蓋公章；建設(shè)單位施工付款承諾書(shū)蓋公章，僅適用于濱海新區(qū)塘沽政府類(lèi)投資工程；招標(biāo)代理單位節(jié)能承諾書(shū)蓋公章，僅適用于濱海新區(qū)塘沽政府類(lèi)投資工程。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程1.2公開(kāi)招標(biāo)的一般流程： 工程報(bào)建 招標(biāo)公告 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件備案后的發(fā)放 投標(biāo)階段 開(kāi)標(biāo) 中標(biāo)結(jié)果公示 中標(biāo)通知書(shū)備案1、公

14、開(kāi)招標(biāo)的一般流程工程報(bào)建進(jìn)行工程招投標(biāo)前須首先進(jìn)行工程報(bào)建，工程報(bào)建即完成?天津市工程建設(shè)工程報(bào)建備案表?的填寫(xiě)與備案。?天津市工程建設(shè)工程報(bào)建備案表?由招標(biāo)負(fù)責(zé)人完成填寫(xiě)并遞交合約部及工程部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后，至業(yè)主處蓋章并確認(rèn)，最終由招標(biāo)負(fù)責(zé)人至招標(biāo)辦完成備案手續(xù)。報(bào)建所需資料：立項(xiàng)文件原件；建設(shè)單位的驗(yàn)資報(bào)告；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；注：先網(wǎng)上錄入報(bào)建備案表并加蓋建設(shè)單位公章蓋6份，再帶以上資料去建委報(bào)建。完成時(shí)限為1-2個(gè)工作日。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程招標(biāo)公告 工程部負(fù)責(zé)信息、資料的搜集，與業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通招標(biāo)相關(guān)要求，并負(fù)責(zé)將業(yè)主意圖告知合約部，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人按照所委

15、托招標(biāo)的事項(xiàng)草擬招標(biāo)公告并遞交合約部及工程部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后，至業(yè)主處蓋章并確認(rèn)，最終由招標(biāo)負(fù)責(zé)人完成招標(biāo)信息網(wǎng)上錄入，并至招標(biāo)辦完成備案手續(xù)。招標(biāo)范圍、工期要求：由工程部與業(yè)主協(xié)商確定，技術(shù)部可參與確定。資質(zhì)要求：由招標(biāo)負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)的規(guī)模參照勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等資質(zhì)管理方法以及工程經(jīng)理配備規(guī)定，對(duì)招標(biāo)公告要求的投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行約定，合約部進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。完成時(shí)限為5個(gè)工作日一個(gè)公告期內(nèi)招標(biāo)公揭發(fā)布時(shí)間為5個(gè)工作日。當(dāng)一個(gè)公告期內(nèi)報(bào)名家數(shù)缺乏3家那么須發(fā)布延期公告，延期公揭發(fā)布時(shí)間仍未5個(gè)工作日。備注：1、公告期結(jié)束后，可與招標(biāo)辦協(xié)調(diào)開(kāi)標(biāo)時(shí)間。開(kāi)標(biāo)日期應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交

16、投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日之規(guī)定。2、天津港的工程要在招標(biāo)報(bào)名時(shí)交投標(biāo)保證金。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程編制招標(biāo)文件1工程部負(fù)責(zé)信息、資料的搜集，與業(yè)主的協(xié)調(diào)溝通招標(biāo)相關(guān)要求，并負(fù)責(zé)將業(yè)主意圖告知合約部、技術(shù)部及本錢(qián)部，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人完成招標(biāo)文件的草擬，技術(shù)部、本錢(qián)部、工程部和工程部配合編制完成招標(biāo)文件中的“報(bào)價(jià)相關(guān)說(shuō)明、“合同條款、“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求等相關(guān)內(nèi)容，合約部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件最終的匯總、審核、修改及完善。經(jīng)合約部審核完成的招標(biāo)文件需經(jīng)合約副經(jīng)理審批后，遞交業(yè)主最終確認(rèn)并履行蓋章手續(xù)，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成招標(biāo)文件的備案工作。2招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 第一，投標(biāo)須知

17、及投標(biāo)須知前附表； 第二，合同條款 ；第三，合同文件格式 ；第四，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 第五， 圖紙；第六，工程量清單 ；第七，投標(biāo)文件投標(biāo)函局部格式 ；第八 ，投標(biāo)文件商務(wù)局部格式；第九 ，投標(biāo)文件技術(shù)局部格式 ；第十，投標(biāo)文件綜合局部格式 ；第十一，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程工程量清單：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成局部，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。屬于政府投資類(lèi)工程招標(biāo)所需的工程量清單應(yīng)由財(cái)政部門(mén)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)完成，故需在確定招標(biāo)文件發(fā)放前至少7個(gè)工作日前將此事項(xiàng)上報(bào)至財(cái)政局，

18、以保證工程量清單的編制進(jìn)度符合招標(biāo)進(jìn)度的需求。另外，需注意工程量清單和技術(shù)要求的委托時(shí)間，建議提前委托，以保證招標(biāo)整體進(jìn)度。工程量清單的委托時(shí)限以投資部或造價(jià)咨詢(xún)單位要求為準(zhǔn)；技術(shù)要求的委托時(shí)限以技術(shù)部要求為準(zhǔn)。招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，以書(shū)面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成局部，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均起約束作用。招標(biāo)人將在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間5天前公布工程報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均應(yīng)在此范圍內(nèi)，否那么為無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)。 1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程招標(biāo)文件備案后發(fā)放招標(biāo)用圖紙由工程部與業(yè)主溝通，提前準(zhǔn)備并提供合約部。由招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的蓋章必要時(shí)由工

19、程部提供支持、備案及發(fā)放工作，并完成相關(guān)表格的填寫(xiě)。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。 1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程招標(biāo)補(bǔ)充文件如有時(shí)如需發(fā)布補(bǔ)充文件對(duì)照表相關(guān)事宜進(jìn)行闡述的，須由招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)起草。合約部審核確認(rèn)后，由工程部遞交業(yè)主審批確認(rèn)，并由招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成相關(guān)文件的蓋章、備案及發(fā)放工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，自招標(biāo)補(bǔ)充文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，

20、不得少于15日。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是約束投標(biāo)單位行為的一種經(jīng)濟(jì)制約措施，防止中標(biāo)單位因非不可抗力放棄中標(biāo)，如果中標(biāo)后不簽合同就可以沒(méi)收投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的有效期一般到簽訂合同完為止。勘察、設(shè)計(jì)：保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。施工：投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過(guò)人民幣80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)無(wú)息返還。通常投標(biāo)保證金返還時(shí)限為：中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在其與招標(biāo)人簽訂合同并履行備案手續(xù)后退還；非中標(biāo)單位且屬于中標(biāo)候選人的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于中標(biāo)單位與招標(biāo)人簽訂合同并履行備案手續(xù)后退還；非中標(biāo)單位且不屬于中標(biāo)候選人的

21、，其投標(biāo)保證金應(yīng)于確定中標(biāo)單位后退還。 1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程踏勘現(xiàn)場(chǎng)與答疑招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境等客觀(guān)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，可進(jìn)一步了解招標(biāo)人的意圖和周?chē)沫h(huán)境情況，投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可在答疑會(huì)上提出。由招標(biāo)負(fù)責(zé)人組織招標(biāo)答疑會(huì)，業(yè)主、設(shè)計(jì)人、工程部、合約部、技術(shù)部、投資部、列席參加，工程部和合約部負(fù)責(zé)進(jìn)行答疑會(huì)提出問(wèn)題的匯總，會(huì)后由各相關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)回復(fù)、解釋所提疑問(wèn)，并形成書(shū)面文字提供合約部統(tǒng)一匯總。針對(duì)需設(shè)計(jì)回復(fù)的問(wèn)題由技術(shù)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)溝通并匯總。答疑可采取書(shū)面形式或召開(kāi)答疑會(huì)，有關(guān)答疑的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)放給投標(biāo)人。采用書(shū)面形式對(duì)答疑會(huì)提出問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)的

22、，招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)根據(jù)合約部整理匯總的內(nèi)容，完成補(bǔ)充文件的起草及編制，經(jīng)合約部審核無(wú)誤后，由工程部遞交業(yè)主審批確認(rèn)，并由招標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成相關(guān)文件的蓋章、備案及發(fā)放工作。 1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程 招標(biāo)控制價(jià)建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本市計(jì)價(jià)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止時(shí)間5日前公布。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間3日前向市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人修改后重新公布，并依法重新確定開(kāi)標(biāo)日期。屬于政府投資類(lèi)工程招標(biāo)所需的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由財(cái)政部門(mén)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)完成，故需在開(kāi)標(biāo)前10個(gè)工作日前將此事項(xiàng)上報(bào)至財(cái)政局，并于開(kāi)標(biāo)5日前，由業(yè)

23、主、財(cái)政局及采購(gòu)辦共同協(xié)商確定最終的招標(biāo)控制價(jià)，以保證招標(biāo)進(jìn)度的需求。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程抽評(píng)委依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)三分之一。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱(chēng)或者建設(shè)工程類(lèi)執(zhí)業(yè)資格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一在天津市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，業(yè)主方專(zhuān)家評(píng)委由工程部負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通并確認(rèn)。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 由招標(biāo)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，最終由評(píng)標(biāo)委

24、員會(huì)推薦中標(biāo)候選人及中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果公示由招標(biāo)負(fù)責(zé)人按確定的預(yù)中標(biāo)人，在原招標(biāo)公揭發(fā)布媒體上予以公示，公示時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，合約部負(fù)責(zé)催促執(zhí)行。在公示期內(nèi)未收到實(shí)名舉報(bào)，或者預(yù)中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)法定的不能中標(biāo)情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自公示結(jié)束之日起3日內(nèi)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并確定其為中標(biāo)人，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程中標(biāo)通知書(shū)備案由招標(biāo)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)結(jié)果公示的結(jié)果完成中標(biāo)通知書(shū)的編制，經(jīng)合約部及工程部確認(rèn)后，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人遞交業(yè)主蓋章確認(rèn)后，由招標(biāo)負(fù)責(zé)人完成中標(biāo)通知書(shū)的備案工作。施工中標(biāo)通知書(shū)完成備案后，須至招標(biāo)辦將招標(biāo)所需繳納費(fèi)用清單進(jìn)行打印，清單打印后由工程

25、部負(fù)責(zé)催促相關(guān)方繳納相關(guān)費(fèi)用。塘沽招標(biāo)辦要求：必須將之前所有未繳納的交易效勞費(fèi)全部繳清才能備中標(biāo)通知書(shū)。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程公開(kāi)招標(biāo)時(shí)限要求一般工程：應(yīng)提前45天委托，并提供齊全的資料；一般緊急工程：應(yīng)提前35天委托，并提供齊全的資料；特別緊急工程：須與招標(biāo)站溝通后確定必要時(shí)須業(yè)主出面協(xié)調(diào)，并提供齊全的資料。備注：1工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)由工程部提前委托相應(yīng)部門(mén)如投資部或財(cái)政局，時(shí)限執(zhí)行所屬部門(mén)要求。2技術(shù)要求的編制應(yīng)由工程部提前委托技術(shù)部進(jìn)行編制，時(shí)限執(zhí)行技術(shù)部要求。1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程1、公開(kāi)招標(biāo)的一般流程公開(kāi)招標(biāo)流程圖2.1邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)的差異邀請(qǐng)招標(biāo)流程類(lèi)似于公開(kāi)招標(biāo)流

26、程，此處不再加以贅述，僅從差異的角度予以分析，二者的主要差異如下：1在公開(kāi)招標(biāo)中需發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)那么為發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函，此時(shí)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為特定投標(biāo)人。2公開(kāi)招標(biāo)需對(duì)中標(biāo)結(jié)果予以公示，邀請(qǐng)招標(biāo)那么直接發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。2.2邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)限要求一般工程：應(yīng)提前40天委托，并提供齊全的資料；一般緊急工程：應(yīng)提前30天委托，并提供齊全的資料；特別緊急工程：須與招標(biāo)站溝通后確定必要時(shí)須業(yè)主出面協(xié)調(diào)，并提供齊全的資料。2、邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程3.1直接備案所需資料勘察直接備案所需資料招標(biāo)代理合同或工程管理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件加蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位營(yíng)

27、業(yè)執(zhí)照、法人代碼證副本復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位法人資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章、法人章；勘察單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件加蓋公章；勘察單位法人資格證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章、法人章；單位外地進(jìn)津備案書(shū)適用于外地企業(yè)，復(fù)印件加蓋公章；勘察協(xié)議書(shū)加蓋公章、法人章；勘察未招標(biāo)直接備案通知書(shū)加蓋公章、法人章；勘察取費(fèi)明細(xì)及勘察方案；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件加蓋公章。備注：塘沽地區(qū)如無(wú)工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)可提供情況說(shuō)明代替。3、直接備案的一般流程3.1.2 設(shè)計(jì)直接備案所需資料招標(biāo)代理合同或工程管理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件加蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印

28、件加蓋公章；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證副本復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位法人資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章、法人章；設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件加蓋公章；設(shè)計(jì)單位法人資格證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章、法人章；設(shè)計(jì)單位的注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)適用于設(shè)計(jì)未招標(biāo)直接備案，復(fù)印件加蓋公章及建筑師和結(jié)構(gòu)師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)印章；設(shè)計(jì)單位外地進(jìn)津備案書(shū)適用于外地企業(yè)，復(fù)印件加蓋公章；設(shè)計(jì)協(xié)議書(shū)加蓋公章、法人章；設(shè)計(jì)未招標(biāo)直接備案通知書(shū)加蓋公章、法人章；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件加蓋公章。備注：塘沽地區(qū)如無(wú)工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)，可提供情況說(shuō)明代替。3、直接備案的一般流程監(jiān)理直接備案

29、所需資料招標(biāo)代理合同或工程管理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件加蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證副本復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位法人資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章；監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件加蓋公章；監(jiān)理單位法人資格證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章；監(jiān)理大綱加蓋公章；注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件加蓋公章及監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)印章；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簡(jiǎn)歷及名單加蓋公章；監(jiān)理單位外地進(jìn)津備案書(shū)適用于外地企業(yè)，復(fù)印件加蓋公章；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)適用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件加蓋公章。3、直接備案的一般流程3.1.4 施工直接備案所需資料招標(biāo)代理合同或工程

30、管理合同原件；用地規(guī)劃許可證或土地合同復(fù)印件加蓋公章；工程工程投資方案或立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件加蓋公章；圖審合格證復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證副本復(fù)印件加蓋公章；建設(shè)單位法人資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章；施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件加蓋公章；施工單位法人資格證明、授權(quán)委托書(shū)加蓋公章；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案加蓋公章；工程經(jīng)理國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師或二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件；現(xiàn)場(chǎng)施工人員簡(jiǎn)歷及名單加蓋公章；監(jiān)理單位外地進(jìn)津備案書(shū)適用于外地企業(yè)，復(fù)印件加蓋公章；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)適用于房開(kāi)發(fā)工程，副本復(fù)印件加蓋公章。3、直接備案的一般流程3.2直接備案所需時(shí)限要求一般工

31、程：應(yīng)提前7個(gè)工作日委托，并提供齊全的資料；一般緊急工程：應(yīng)提前5個(gè)工作委托，并提供齊全的資料； 特別緊急工程：須與招標(biāo)站溝通后確定必要時(shí)須業(yè)主出面協(xié)調(diào)，并提供齊全的資料。3.3直接備案招標(biāo)管理流程直接備案所需資料由合約部提供所需資料明細(xì)，工程部催促相關(guān)單位進(jìn)行匯總整理，將所需資料提供合約部，合約部催促執(zhí)行，待資料提供齊全后，由合約部監(jiān)督招標(biāo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行備案。3、直接備案的一般流程4.1 內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)需具備的資料工程概況包含工程名稱(chēng)、工程規(guī)模、投資額、資金來(lái)源等；招標(biāo)范圍；方案工期；滿(mǎn)足招標(biāo)要求的施工圖紙；招標(biāo)技術(shù)要求；擬參投單位須具備承攬本工程的相應(yīng)資質(zhì)明細(xì)及聯(lián)系方式；業(yè)主對(duì)招標(biāo)工程的特殊要求

32、；其他需明確的事項(xiàng)。4、內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程4.2 確定招標(biāo)事項(xiàng)，編制招標(biāo)方案需進(jìn)行內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的工程或?qū)I(yè)工程，由工程部按照業(yè)主需求，并根據(jù)工程工期，提前通知合約部并一同制定招、投標(biāo)方案，并報(bào)送業(yè)主審核確認(rèn)。工程部負(fù)責(zé)配合合約部在招、投標(biāo)全過(guò)程中的組織工作，負(fù)責(zé)與業(yè)主之間的溝通與協(xié)調(diào)，并履行監(jiān)督職責(zé)。按照招標(biāo)方案在招標(biāo)文件編制前，由工程部提前向合約部、技術(shù)部及相關(guān)責(zé)任部門(mén)提供工程的具體情況、需在招標(biāo)文件中單獨(dú)說(shuō)明的特殊情況、圖紙資料及特別要求等編制招標(biāo)文件所需的工程資料。4、內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程4.3 投標(biāo)人確實(shí)定內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的參投單位應(yīng)由業(yè)主確定，原那么上分公司任何人員不得以任何方式推薦參投單位。業(yè)主如要求推薦參投單位的，需由業(yè)主發(fā)出書(shū)面要求，由分公司管理團(tuán)隊(duì)商議后以書(shū)面形式推薦參投單位，且推薦參投單位不得少于3家。合約部發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)函前需重點(diǎn)核實(shí)參投單位的來(lái)源，且參投單位名單必需經(jīng)業(yè)主書(shū)面確認(rèn)。必要時(shí)技術(shù)部需配合業(yè)主進(jìn)行擬邀請(qǐng)投標(biāo)人的考察工作。4、內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的一般流程4.4