1、加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案為加快健全完善公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施，不斷滿足日益增長的電動汽車充電 需求，服務(wù)公眾便捷出行，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)開展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知（國發(fā)202212號）等要求，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù) 院決策部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足電動汽車出行需求、帶動 電動汽車消費(fèi)、促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)開展為導(dǎo)向，健全完善工作機(jī)制，充分調(diào)動各 方力量，加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2022年底前，全國除高 寒高海拔以外區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)；

2、到2023年底前, 具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）能夠提供基本充電服務(wù)；到2025年 底前，高速公路和普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加密優(yōu)化， 農(nóng)村公路沿線有效覆蓋，基本形成固定設(shè)施為主體，移動設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié) 點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò), 更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行服務(wù)需求。二、工作原那么堅(jiān)持樁站先行，以供促需。結(jié)合國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，科學(xué)研判本 地區(qū)電動汽車增長趨勢及出行需求，加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好 滿足公眾出行需求，帶動電動汽車消費(fèi)，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)。統(tǒng)籌各地實(shí)

3、際，準(zhǔn)確把握建設(shè)時序，率先推動高 速公路和具備條件的普通國省干線公路實(shí)施建設(shè)，滿足近期需求。在此基礎(chǔ)上, 不斷加密優(yōu)化覆蓋全路網(wǎng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升充電服務(wù)水平。堅(jiān)持廣泛覆蓋，適度超前。將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入基本服務(wù)保障范疇，統(tǒng)籌高 速公路和普通公路網(wǎng)資源，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局按照適度超前的原那么, 加快構(gòu)建完善的服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)建在前、需時有、用得好。堅(jiān)持通用開放，智能高效。統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施通用性 和開放性，確保設(shè)施智能化、高效化。加強(qiáng)政府部門引導(dǎo)，發(fā)揮市場在資源配置 中的決定性作用，創(chuàng)新運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范集約高效建設(shè)運(yùn)營。三、主要任務(wù)（-）加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)

4、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用高速公路服務(wù)區(qū)存量土 地及停車位，加快建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。每個服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或 預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原那么上不低于小型客車停車位的10%。具備條件的高 速公路停車區(qū)可參照執(zhí)行。高寒高海拔地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，自行確定建設(shè)目標(biāo)和時 序。重大節(jié)假日期間預(yù)測流量較大的服務(wù)區(qū)要提前做好應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)投放移動 充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足高峰時段充電需求。（二）加強(qiáng)普通公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動具備條件的普通國省干線 公路服務(wù)區(qū)（站）利用存量土地資源和停車位，建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵 在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊等大流量的普通國省干線公路沿線停車場等場所，探索建設(shè) 或者改造充電基礎(chǔ)設(shè)

5、施，加強(qiáng)社會化充電服務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先 在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電基 礎(chǔ)服務(wù)。（三豚索推進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。綜合考慮電動汽車技術(shù)迭代、設(shè)備投資、 中長期運(yùn)維、系統(tǒng)效率等要素，科學(xué)合理選擇新技術(shù)、新設(shè)備，提升充電基礎(chǔ)設(shè) 施全壽命周期效益。制定落實(shí)分階段覆蓋方案，加快推進(jìn)高速公路快充站建設(shè), 國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)按相關(guān)要求提 高快充站覆蓋率。推動城市群周邊等高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率電動汽 車充電基礎(chǔ)設(shè)施，提升充電效率。支持電動汽車生產(chǎn)、大型運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)在服務(wù)區(qū) （站）建設(shè)布局換電站。（四）優(yōu)化服務(wù)區(qū)（

6、站）充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。指導(dǎo)高速公路及普通國省干線 公路服務(wù)區(qū)（站），因地制宜，科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范交通標(biāo)識設(shè)置，優(yōu) 化通行線路，引導(dǎo)電動汽車與燃油汽車分區(qū)有序停放，保障電動汽車停車位專位 專用，維護(hù)良好充電秩序。（五）加強(qiáng)服務(wù)信息采集與發(fā)布。通過互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺等多種渠道，及 時發(fā)布公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置以及實(shí)時使用情況，為公眾提供實(shí)時信息查詢 服務(wù)。鼓勵探索提供預(yù)約充電等服務(wù)。統(tǒng)計(jì)匯總其他主體在農(nóng)村公路沿線建設(shè)的 充電基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)位、充電能力等信息，方便公眾查詢使用。（六）加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。鼓勵各地公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位與電 網(wǎng)企業(yè)、充電運(yùn)營商等合作，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營與維

7、護(hù)確保設(shè)施平安可靠。 加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常平安檢查及管理，及時消除平安隱患, 保障充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備技術(shù)完好、平安可用。四、配套政策（-）用好用足財(cái)政支持政策。指導(dǎo)各單位嚴(yán)格落實(shí)國家開展改革委等部 門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力建設(shè)的實(shí)施意見（發(fā)改 能源202253號），給予公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政支持，并探索建立 與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大功率充電等示范類設(shè)施的補(bǔ)貼力度。（二）優(yōu)化建設(shè)實(shí)施程序。充電設(shè)施作為服務(wù)區(qū)（站）必要的公共服務(wù)設(shè)施， 所需用地納入公路用地范圍。確需新增用地的，商地方政府參照公路主體工程用 地政策予以支持，簡化辦理程序，盡快組

8、織實(shí)施。要做好新增充電設(shè)施布局、布 線與公路場地、設(shè)施的銜接，優(yōu)化行車路線和停車場布局設(shè)計(jì)，完善施工方案， 提高使用效益，方案經(jīng)高速公路經(jīng)營單位組織論證后實(shí)施，確保施工和運(yùn)營平安。（三）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入力度，合理預(yù) 留高壓、大功率充電保障能力，滿足充電設(shè)施建設(shè)需求。對局部電網(wǎng)暫未延伸到 位、不具備大容量供電條件的偏遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)（站），應(yīng)優(yōu)先采用分布式電源等方式 就近供電。（四）規(guī)范充電服務(wù)收費(fèi)。鼓勵地方出臺相關(guān)優(yōu)惠措施，對充電基礎(chǔ)設(shè)施場 地租金實(shí)行階段性減免，為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。鼓勵充電運(yùn)營 商兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性，在市場培育期實(shí)

9、施服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠, 確保充電服務(wù)費(fèi)合理、規(guī)范收取。五、實(shí)施步驟（-）制定實(shí)施方案（2022年8月15日前）。省級交通運(yùn)輸主管部門會 同能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位，按照本通知要求，深入調(diào)查公路沿線 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維現(xiàn)狀、存在問題與需求，研究制定本?。▍^(qū)、市）公路 沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，明確建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、職責(zé)分工 和實(shí)施要求，指導(dǎo)相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。（二）組織建設(shè)改造（ 2022年8月15日至2023年12月底）。省級交通 運(yùn)輸、能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位，對照實(shí)施方案，落實(shí)保障措施, 分類推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。力爭2022年12月

10、底前，完成高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；2023年12月底前，完成普通國 省干線公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。鼓勵具備條件的地區(qū)加快建設(shè)完成和優(yōu)化加 密。（三）階段總結(jié)評估（2022年12月、2023年12月）。2022年12月和 2023年12月分別對各地高速公路和普通國省干線公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 情況進(jìn)行評估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入剖析問題，提取可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃下 階段建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（四）推廣優(yōu)化完善（2024年1月至2025年12月）。結(jié)合階段總結(jié)評 估工作情況，制定工作方案,進(jìn)一步加密優(yōu)化高速公路和普通國省干線公路充電 基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)效能。同時，積極向農(nóng)村公路推廣，加快完善公路沿

11、線充電 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公路充電服務(wù)水平。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級交通運(yùn)輸、能源主管部門要會同國家電網(wǎng)、南方 電網(wǎng)屬地省公司加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同推動完善公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位保障充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地, 做好工程建設(shè)相關(guān)服務(wù)工作；能源主管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)催促指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)，加快配 套電網(wǎng)工程建設(shè)，做好供電服務(wù)工作。（二）加強(qiáng)催促指導(dǎo)。省級交通運(yùn)輸、能源主管部門要密切跟蹤充電基礎(chǔ)設(shè) 施及配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，定期調(diào)度和通報(bào)進(jìn)展情況,加強(qiáng)對進(jìn)度滯后地區(qū)的催促 指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。國家電網(wǎng)、中國南方電網(wǎng) 有限責(zé)任公司催促所屬單位做好報(bào)裝接電、配套電網(wǎng)工程建設(shè)工作，適時開展檢 查。交通運(yùn)輸部、國家能源局將視情組織力量，對各地相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查。（三）