1、學(xué)案 古代經(jīng)濟(jì)政策及賦稅制度演變一、中國(guó)古代土地制度1.中國(guó)古代土地制度 （1）奴隸社會(huì)：井田制是奴隸社會(huì)主要土地制 度，它是奴隸社會(huì)土地國(guó)有制，“ ， ”是其特性。土地所有權(quán)屬周王，諸侯臣 子只有土地使用權(quán)而無所有權(quán)，實(shí)質(zhì)是 而不 是公有制。 （2）封建社會(huì)：有三種土地所有制形式，即國(guó)有 土地所有制、地主土地所有制、自耕農(nóng)土地所有制。 占絕對(duì)支配地位是封建 。普天之下莫非王土私有制大地主土地所有制第1頁(yè)第1頁(yè)2.井田制 （1）西周實(shí)行：周王把土地分賞給諸侯臣下，受 田者只能世代享用，不得 ，并向周王 交納一定 。奴隸主逼迫奴隸在井田上集體耕 種。 （2）春秋時(shí)期崩潰：由于鐵器使用和牛耕逐 步

2、履行，出現(xiàn)了許多井田以外私田；齊國(guó)管仲 “ ”和魯國(guó)“ ”，實(shí)質(zhì)都是逐 步認(rèn)可土地私有，井田制走向崩潰。 （3）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期被廢除:商鞅變法“ ”,廢除井田制，以法律形式確立 。轉(zhuǎn)讓與買賣貢賦相地而衰征初稅畝為田開阡陌封土地私有制度疆第2頁(yè)第2頁(yè)3.屯田制：在中國(guó)許多朝代都出現(xiàn)過，如西漢、 東漢、曹魏、金朝、元朝、明初和清初等。它是 一個(gè)組織軍隊(duì)或流民開開荒地、發(fā)展生產(chǎn)主要 辦法。4.均田制：485年，北魏 采納漢族謀臣提議， 頒布均田令，履行均田制。在不觸動(dòng)官僚地主土 地前提下，把政府掌管土地分派給農(nóng)民使 用，同時(shí)征收一定糧食和布帛。隋唐時(shí)期，繼 續(xù)沿用均田制。 ，均田制逐步遭到破壞。5.“更名

3、田”：1669年，康熙帝宣布本來明朝藩王 土地歸現(xiàn)在耕種人所有，叫做“更名田”。 孝文帝唐朝后期第3頁(yè)第3頁(yè) 對(duì)古代土地制度宏觀結(jié)識(shí)。 答案（1）土地所有制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)鍵內(nèi)容，它 決定著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系形式；封建土地所有制體 現(xiàn)了封建制度基本特性，決定著封建制度發(fā) 展方向；封建土地私有制發(fā)展是土地吞并根 源。土地制度變革和調(diào)整實(shí)質(zhì)上表達(dá)了生產(chǎn)關(guān) 系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律。 （2）從中國(guó)古代封建土地政策調(diào)整、近當(dāng)代各 階級(jí)土地政策來結(jié)識(shí)“處理農(nóng)民土地問題是 增進(jìn)農(nóng)業(yè)和革命發(fā)展主要路徑”這一結(jié)論正 確性。第4頁(yè)第4頁(yè)二、中國(guó)古代賦役制度1.中國(guó)古代賦役主要內(nèi)容 （1）以人丁為依據(jù) （丁稅）。 （2）以戶為

4、依據(jù) ，即調(diào)。 （3）以田畝為依據(jù) （田租）。 （4）以成年男子為依據(jù) 、 和其它苛捐 雜稅。2.“相地而衰征”和魯國(guó)“初稅畝” （1）春秋時(shí)，管仲“相地而衰征，是指依據(jù) 和 征收賦稅。人頭稅財(cái)產(chǎn)稅土地稅徭役兵役土地多少田質(zhì)好壞第5頁(yè)第5頁(yè) （2）公元前6世紀(jì)初魯國(guó)“初稅畝”，開始實(shí)行 ，促使耕地由國(guó)有轉(zhuǎn)向私有。3.編戶齊民 兩漢對(duì)百姓行政管理制度，也是一個(gè)賦稅制度。 被正式編入政府戶籍平民百姓，稱為編戶齊民。 編戶齊民含有獨(dú)立身份，依據(jù) 承擔(dān)國(guó)家 賦稅、徭役和兵役。4.租庸調(diào)制 （1）隋朝租調(diào)制和以庸代役制度 在賦役制度上，隋朝沿用北魏以來租調(diào)制，租調(diào) 數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時(shí)間也短。以后又

5、要求交 納一定絹代替服役， 制度開始部分推 行。按畝收稅資產(chǎn)多少以庸代役第6頁(yè)第6頁(yè)（2）唐朝租庸調(diào)制 內(nèi)容 成年男子每年向官府繳納一定量谷物，叫做“租”；繳納定量絹和布，叫做“調(diào)”；服徭役期限內(nèi)，不去服役能夠納絹或布代役，叫做“庸”。唐朝庸不再有 限制。 作用（1）農(nóng)民 較有確保；賦役承當(dāng)相對(duì)減輕，使許多荒地被開墾出來；（2）政府 有了保障，唐前期府兵制也得到鞏固。這些都使國(guó)家富強(qiáng)起來。 年齡生產(chǎn)時(shí)間賦稅收入第7頁(yè)第7頁(yè)5.兩稅法 內(nèi)容（1）每戶按 交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；（2）一年分夏季和秋季兩次納稅。 作用（1）使唐朝中期以來極端混亂稅制得到統(tǒng)一，在一定期期

6、內(nèi)，確保了國(guó)家財(cái)政稅收；（2）改變了過去以 賦役制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，表明封建政府對(duì)農(nóng)民 有所放松；（3）兩稅法要求貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增長(zhǎng)了政府收入，也相對(duì)減輕了 承當(dāng)。（4）實(shí)行兩稅法，是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度一次重大改革和進(jìn)步。 資產(chǎn)人丁為主人身控制農(nóng)民第8頁(yè)第8頁(yè)6.募役法和方田均稅法 北宋，宋神宗于1069年任用王安石進(jìn)行變法，其中 有“募役法”和“方田均稅法”，實(shí)質(zhì)上是 和 按 。7.一條鞭法 為了 ，1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正 在全國(guó)履行一條鞭法。將本來田賦、徭役、雜稅 合并在一起，折成銀兩，分?jǐn)傇?，按人丁和 田畝多寡來分擔(dān)。這是我國(guó)賦

7、役史上一次重大變 革， 要求，相對(duì)減輕了農(nóng)民承擔(dān)，同時(shí) 也闡明農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家人身依附關(guān)系松弛；賦役 征銀辦法，適應(yīng)了 發(fā)展需要，有助于 農(nóng)業(yè)商品化和 增長(zhǎng)。納錢代役田畝征稅緩和階級(jí)矛盾田畝上納銀代役商品經(jīng)濟(jì)資本主義萌芽第9頁(yè)第9頁(yè)8.攤丁入畝 清雍正帝時(shí)，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一 地丁銀。從此， 被廢除。封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民 進(jìn)一步松弛,隱蔽人口現(xiàn)象也逐步減少。 攤丁入畝對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有主要意 義。人頭稅人身控制第10頁(yè)第10頁(yè) 封建社會(huì)賦稅制度演變主要趨勢(shì)有哪些？ 答案（1）伴隨封建統(tǒng)治者對(duì)農(nóng)民人身控制逐步 松弛，收稅原則從以人丁為主逐步向以土地為主 轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變以唐朝兩稅法

8、為主要標(biāo)志。 （2）伴隨封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，賦稅由實(shí)物為主逐步向貨幣為主轉(zhuǎn)變，這一 轉(zhuǎn)變以明朝一條鞭法為標(biāo)志。（3）賦稅征收種類 由繁雜向簡(jiǎn)樸轉(zhuǎn)變，如兩稅法、一條鞭法、地丁 銀，都是把各種雜稅合并起來，統(tǒng)一征收。上述 賦稅制度演變表明：賦稅制度取決于生產(chǎn)關(guān)系 和生產(chǎn)力發(fā)展情況；賦稅征收必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā) 展水平。第11頁(yè)第11頁(yè)考能提升主題：提取信息論證、探討問題能力【典例】符合下圖所表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布情況朝代是（ ） A.西周 B.西漢 C.晉 D.宋 辦法指導(dǎo) 本題考察學(xué)生從圖中提取信息，利用 信息論證、探討所設(shè)問題能力。由圖可知，主 要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分布在江南，即經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)南

9、 移，而南移完畢于宋代。 D第12頁(yè)第12頁(yè)考向預(yù)測(cè)考向一 經(jīng)濟(jì)政策、稅制調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展【示例1】閱讀下列材料，回答問題： 材料一 “夫農(nóng)者，國(guó)之本，本立然后能夠議太平。 若不由茲，而云太平者，謬矣。”舊唐書 材料二 “貞觀初，戶不及三百萬(wàn)，絹一匹易米一斗。 至四年，米斗四五錢馬牛被野?！毙绿茣?（1）材料一表達(dá)了唐朝什么思想？這一思想在 唐朝前期政策辦法和制度中是如何表達(dá)？ （2）材料二反應(yīng)了什么現(xiàn)象？結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概 述影響唐朝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)原因。第13頁(yè)第13頁(yè) 解析 第（1）問是重農(nóng)思想，這是中國(guó)古代老式 思想，回想唐初恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)辦法可知其 詳細(xì)表達(dá)。第（2）問通過數(shù)字改變，聯(lián)系貞觀

10、之 治進(jìn)行分析。 答案（1）重農(nóng)思想（以農(nóng)為本思想）。唐朝前期 統(tǒng)治者履行輕徭薄賦、勸課農(nóng)桑政策；實(shí)行均 田制和租庸調(diào)制。 （2）唐前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)和發(fā)展。興修了水 利工程，創(chuàng)制了新澆灌工具筒車，出現(xiàn)了曲轅 犁。 第14頁(yè)第14頁(yè)考向二土地吞并激化階級(jí)矛盾【示例2】下列各項(xiàng)中，造成下圖所表示社會(huì)動(dòng)亂 經(jīng)濟(jì)原因是 （ ） 第15頁(yè)第15頁(yè) A.百姓賦稅沉重、大量農(nóng)戶失去土地 B.一再海禁、外貿(mào)中斷 C.政府轉(zhuǎn)嫁戰(zhàn)爭(zhēng)賠款承擔(dān) D.外援?dāng)嘟^、物價(jià)暴漲 解析 本題考察學(xué)生提取地圖信息并分析原因 能力。圖中顯示是明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)。明末 農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)一個(gè)最主要原因就是土地兼 并，百姓賦稅過重造成階級(jí)矛

11、盾鋒利。 答案 A第16頁(yè)第16頁(yè)一、選擇題1.均田制是中國(guó)古代主要土地制度，履行該制度 朝代有 （ ） 西周 北魏 唐朝 明朝 A. B. C. D. 解析 均田制肇始于北魏，廢止于唐中后期，故 選。B第17頁(yè)第17頁(yè)2.兩稅法、方田均稅法和一條鞭法開始實(shí)行時(shí)，政府 財(cái)政收入都明顯增長(zhǎng)，主要是由于 （ ） A.新法加重了對(duì)農(nóng)民剝削 B.地主官僚必須按田畝和資產(chǎn)納稅 C.商人和手工業(yè)者必須納稅 D.由本來征收實(shí)物改為征收銀兩 解析 兩稅法、方田均稅法和一條鞭法這三者共 同點(diǎn)是：收稅原則不是以人丁為主，而是以田畝和 資產(chǎn)為主。這樣，地主官僚也必須交稅，擴(kuò)大了納 稅面，政府財(cái)政收入有了明顯增長(zhǎng)。B

12、第18頁(yè)第18頁(yè)3.據(jù)三國(guó)志記載，三國(guó)魏初年，倉(cāng)慈任敦煌太 守，“舊大族田地有余，而小民無立錐之土，慈皆 隨口割賦（按人口分割土地給貧民耕種）”。材料 反應(yīng)了當(dāng)初河西走廊社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性是 （ ） A.經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交往頻繁 B.魏政權(quán)對(duì)這一地域進(jìn)行了有效地管轄 C.已經(jīng)逐步趨向農(nóng)耕，土地吞并嚴(yán)重 D.成為主要糧食生產(chǎn)基地，耕作方式與中原無異 解析 材料中“舊大族田地有余，而小民無立錐之 土”闡明土地吞并嚴(yán)重；“隨口割賦”闡明河西走廊 已經(jīng)逐步走向農(nóng)耕。C第19頁(yè)第19頁(yè)4.南北朝時(shí)期長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展主要原因有 （ ） 南方少數(shù)民族與漢族融合 北方大量人口南遷 北方游牧民族內(nèi)遷 統(tǒng)治

13、者經(jīng)濟(jì)政策 A. B. C. D. 解析 北方游牧民族內(nèi)遷到黃河流域而不是長(zhǎng)江流 域，這不是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因。A第20頁(yè)第20頁(yè)5.從唐朝租庸調(diào)制到北宋募役法實(shí)現(xiàn)了 （ ） A.代役稅從實(shí)物到貨幣轉(zhuǎn)變 B.征稅原則從人丁到田畝轉(zhuǎn)變 C.農(nóng)民承擔(dān)由重到輕轉(zhuǎn)變 D.賦稅制度對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用由阻礙到增進(jìn) 轉(zhuǎn)變 解析 由于募役法中收取“役錢”要求，因此代役 稅向貨幣轉(zhuǎn)變。A第21頁(yè)第21頁(yè)6.（北京西城區(qū)模擬）下列選項(xiàng)中，表達(dá)春 秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)改變是 （ ） “相地而衰征” “令民為什伍” “為田開阡陌封疆” “民年五十，免役收庸” A. B. C. D. 解析 分屬管仲改革、商鞅變法內(nèi)容，

14、又 都是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；不是經(jīng)濟(jì)范圍，時(shí)間不對(duì)。D第22頁(yè)第22頁(yè)7.中國(guó)古代史上賦稅政策中，既有助于減輕農(nóng)民負(fù) 擔(dān)，又增進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展是 （ ） A.租庸調(diào)制 B.兩稅法 C.一條鞭法 D.方田均稅法 解析 C項(xiàng)將役銀分?jǐn)偟教锂€上，且納銀代役，因此 符合題干要求。C第23頁(yè)第23頁(yè)8.（吉林省試驗(yàn)中學(xué)高三年級(jí)第五次月考）西 周實(shí)行井田制與隋唐履行均田制相同之處 是 （ ） A.國(guó)家控制大量土地 B.本質(zhì)上都是土地公有制 C.農(nóng)民都是在土地上集體耕作 D.農(nóng)民都要交納一定田租 解析 井田制、均田制都是國(guó)家控制大量土地情 況下而實(shí)行制度。B、D符合均田制，C項(xiàng)符合井 田制。A第24頁(yè)第24頁(yè)9.（河

15、北石家莊市高三教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)）在社會(huì) 轉(zhuǎn)型時(shí)期，將中國(guó)古代封建土地所有制以法律形式 確立下來相關(guān)內(nèi)容有 （ ） 魯國(guó)初稅畝 “相地而衰征” 商鞅變法 李悝在魏國(guó)變法 A. B. C. D. 解析 只有稅制改變，通過變法將土地 私有制確立下來。D第25頁(yè)第25頁(yè)10.（湖北省襄樊市高三調(diào)研測(cè)試）中國(guó)古代封 建政府進(jìn)行賦稅政策調(diào)整或賦稅制度改革出發(fā)點(diǎn) 是處理 （ ） 漢族與少數(shù)民族矛盾 封建國(guó)家與農(nóng)民矛 盾 封建國(guó)家與地主矛盾 封建政府財(cái)政 危機(jī) A. B. C. D. 解析 是民族關(guān)系內(nèi)容，應(yīng)排除。出發(fā)點(diǎn)是政 府處理與農(nóng)民或地主矛盾或處理財(cái)政危機(jī)。D第26頁(yè)第26頁(yè)11.（北京市崇文區(qū)高三統(tǒng)考）唐

16、代兩稅法成為 中國(guó)古代賦稅制度一次重大改革，表達(dá)在（ ） A.一年分夏秋兩次納稅 B.稅收主要依據(jù)由人丁轉(zhuǎn)向資產(chǎn) C.把徭役和雜稅分?jǐn)偟教锂€上 D.增長(zhǎng)了政府財(cái)政收入 解析 兩稅法“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”， 以資產(chǎn)和土地作為征稅原則，故B項(xiàng)正確。B第27頁(yè)第27頁(yè)12.下列賦稅制度表達(dá)了古代“勿奪農(nóng)時(shí)”思想有 （ ） 編戶齊民 租庸調(diào)制 募役法 一條鞭法 A. B. C. D. 解析 項(xiàng)中人民賦役沉重，影響了正常農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)和人民生活，排除。C第28頁(yè)第28頁(yè)13.史書記載：“居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便 者正之?！边@一稅法實(shí)行直接原因是 （ ） A.土地吞并之風(fēng)盛行 B.均田制破壞 C

17、.租庸調(diào)制無法維持 D.封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展 解析 本題考察學(xué)生分析問題能力。封建經(jīng)濟(jì) 發(fā)展在一定程度上增進(jìn)了土地吞并，土地吞并 造成均田制崩潰，從而使得租庸調(diào)制崩潰。租庸 調(diào)制崩潰造成財(cái)政收入減少，為了增長(zhǎng)收入唐朝 采用新賦稅制度兩稅法。C第29頁(yè)第29頁(yè)14.（上海模擬）便民圖纂“上倉(cāng)”圖中有這 樣一首詩(shī)：“秋成先要納官糧，好米未來送上 倉(cāng)?！标U明在古代 （ ） A.“官糧”是農(nóng)民唯一租稅承擔(dān) B.封建統(tǒng)治者無情地剝奪農(nóng)民勞動(dòng)果實(shí) C.封建國(guó)家向每個(gè)農(nóng)民征收地租 D.在征收賦稅過程中國(guó)家首先確保農(nóng)民生活 解析 本題考察學(xué)生理解材料信息能力。封建 社會(huì)農(nóng)民都要向國(guó)家交納地租即土地稅，題干 材料即反應(yīng)

18、這一事實(shí)，故C項(xiàng)正確。農(nóng)民除交納 地租外，尚有些人頭稅、徭役等其它稅，故A項(xiàng)錯(cuò) 誤；B、D兩項(xiàng)不符合封建社會(huì)事實(shí)。C第30頁(yè)第30頁(yè)二、非選擇題15.閱讀下列材料： 材料一 康熙五十一年（17）諭大學(xué)士九卿 等：今海內(nèi)承平已久，戶口日繁。若按見在 人丁加征錢糧，實(shí)有不可。其自后所生人 丁，不必征收錢糧清圣祖仁皇帝實(shí)錄 材料二 丁口之輸賦也，其來舊矣。至我朝雍正 間，因各疆吏奏請(qǐng)，以此攤?cè)氲禺€。于是，輸納 征解，通謂之地丁，或曰丁隨地起。惟均之 于田，能夠無額外之多取，而催科易集。其派丁 多者，必其田多者也；其派丁少者，亦必有田者 也。保甲無減匿，里戶不逃亡，究窮免敲撲，一 舉而數(shù)善備焉。 王慶

19、云熙朝紀(jì)政第31頁(yè)第31頁(yè)材料三年份 順治十八年 康熙五十年 乾隆二十七年 乾隆五十九年 我國(guó)人口 約1 920萬(wàn) 約10 000萬(wàn) 約20 000萬(wàn) 約31 000萬(wàn) 材料四 康熙四十八年，康熙帝說：“本朝自統(tǒng)一區(qū)宇以來，于今六十七八年矣。百姓俱安享太平，生育日以繁庶。戶口雖增，而土田并無所增。分一人之產(chǎn)，供數(shù)家之用”材料五 乾隆后期，湖北漢江兩岸，“百姓坐齒日繁，垮垸日多，凡蓄水之地，盡成田廬”。第32頁(yè)第32頁(yè) 請(qǐng)回答：（1）依據(jù)材料一和材料二，指出清朝前期實(shí)行什么 賦稅制度？引述材料，扼要?dú)w納這一制度明顯特 點(diǎn)。（2）依據(jù)材料二和材料三，概括指出實(shí)行這種賦稅 制度積極效果。（3）依據(jù)材料四和材料五，簡(jiǎn)明分析上述賦稅制度 在以后產(chǎn)生了哪些消極影