PAGEPAGE33政府與非營利組織會計（第六版）教材思考題參考答案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章政府與非營利組織會計概述 1第二章政府與非營利組織會計的基本理論和方法 3第三章政府財政收支管理制度 5第四章財政總預算會計 8第五章政府單位會計（上） 12第五章政府單位會計（下） 17第七章民間非營利組織會計 21第八章西方基金會計原理 25第九章西方政府基金會計 28第十章西方非營利組織會計 31PAGE1第一章政府與非營利組織會計概述1.如何界定政府組織與非營利組織？作為政府會計的主體，政府組織是廣義的政府概念，是指執(zhí)掌公共權力的所有國家機構，包括各多作為政府會計的主體。政府組織作為公共管理主體的政府應是廣義的政府概念，是指執(zhí)掌公共權力的所有國家機構，包括各級立法機關、行政機關和司法機關。作為政府會計的主體，政府組織包括政權政府和政府組成機構兩個層次。非營利組織是指運營目的具有非營利性和公益性的特點，不具有物質產(chǎn)品生產(chǎn)和國家事務管理職能，主要以精神產(chǎn)品或各種服務形式向社會提供服務的各類組織機構。非營利組織不以營利為宗旨和目的，其資源提供者不得獲取經(jīng)濟回報，并且不享有該組織的所有權。非營利組織分為公立非營利組織和民間非營利組織兩大類。我國的公立非營利組織由政府出資興辦,在我國通常稱為事業(yè)單位,其會計核算納入政府會計的范疇。因此,作為非營利組織會計的主體,我國的非營利組織即民間非營利組織。2.政府與非營利組織會計所面臨的外部環(huán)境是什么？（1）服務對象極其廣泛。政府和非營利組織服務對象的廣泛性決定了其財務信息使用者也是無處不在。不同層次的信息使用者需要政府和非營利組織提供更具有普遍可理解性的財務報告，即政府和非營利組織所提供的財務信息必須清晰明確和易于理解。（2）收入不是衡量政府與非營利組織業(yè)績的有效計量工具。政府和非營利組織的存在是為社會公眾提供服務，而這些服務的價值常常不能用貨幣來衡量。由于不以營利為目的，非營利組織提供服務的收費往往低于成本，所以非營利組織獲得收入的能力也不足以成為衡量其業(yè)績的有效指標和工具。（3）運營活動目標的復雜性和模糊性。營利性企業(yè)想要生存和發(fā)展，其管理人員必須有一個中心目標，那就是盈利。與企業(yè)單一的盈利目標相反，政府的運營目標存在天然的非營利性、模糊性、多元性和非量化性的特點。（4）基于法律和責任約束的多種業(yè)務決策。法律和行政的約束已被用作指導政府及非營利組織達到其目標的社會手段。所以，政府或非營利組織在提供公共服務時，一般不能出于成本考慮，或認為公眾不應該享受這類服務而拒絕提供。3.政府與非營利組織會計有哪些特征?（1）以限定性財務資源為核算對象。政府和非營利組織的財務資源是有限的，也就是說，它們的使用只能限定于特定的目的或活動。政府及非營利組織建立基金是為了控制限定的和指定的資源并保證和證明遵從法律和行政要求?！盎稹笔仟毩⒌呢攧蘸蜁嬛黧w，包括現(xiàn)金和非現(xiàn)金資源——根據(jù)它們使用的目的和活動來區(qū)分——以及相關的負債。基金是一套擁有自平衡賬戶的財務和會計主體，用于記錄現(xiàn)金和其他經(jīng)濟資源，相關的負債和剩余權益或余額及其變動，基金的劃分受特定規(guī)則、限制和約束，并以進行特定活動和實現(xiàn)一定目標為目的。（2）以公共性資金收支為主要核算內容。政府及非營利組織會計核算內容主要是公共性資金的收支活動。就我國目前實際情況而言，就是指預算收支。我國政府及非營利組織會計以預算為基礎，以預算收支為主要核算內容。這就要求政府及非營利組織會計的組成體系，必須與國家預算的組成體系相適應。（3）會計確認基礎具有多樣化的特征。由于不需要衡量和報告凈收益，并以當期財務資源流動作為衡量政府與非營利組織業(yè)績的基準，其會計確認基礎與企業(yè)也具有較大差別。在政府會計中，可采用的會計確認基礎包括應計制、現(xiàn)金制、修正的應計制和修正的現(xiàn)金制。政府類型基金的確認基礎在各個國家都不同。4.我國政府與非營利組織會計的組成體系是什么？政府與非營利組織會計可以分為政府會計和非營利組織會計兩大部分。（1）政府會計我國政府會計體系的改革方向，是在現(xiàn)有政府預算會計的基礎上建立政府財務會計。因此，政府會計體系將由政府預算會計和政府財務會計構成。①政府預算會計，是指以收付實現(xiàn)制為基礎對政府預算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部收入和全部支出進行會計核算，主要反映和監(jiān)督預算收支執(zhí)行情況的會計。政府預算會計編制政府決算報告，向預算會計信息使用者提供與政府預算執(zhí)行情況有關的信息，綜合反映政府預算收支的年度執(zhí)行結果。預算會計體系由財政總預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計等組成。②政府財務會計，是指以權責發(fā)生制為基礎對政府發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務和事項進行會計核算，反映和監(jiān)督政府財務狀況、運行情況、運行成本和現(xiàn)金流量等信息的會計。政府財務會計編制政府財務報告，提供有助于財務報告使用者做出決策或進行監(jiān)督和管理的信息?，F(xiàn)行的財政總預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計將預算會計和財務會計的功能相融合，在滿足預算管理要求的前提下，兼顧了政府宏觀經(jīng)濟管理和單位財務管理的需要。（2）非營利組織會計非營利組織包括公立非營利組織（事業(yè)單位）和民間非營利組織。由于我國將公立非營利組織會計納入政府預算會計的范疇，所以我國的非營利組織會計即是民間非營利組織會計。5.我國政府與非營利組織會計的規(guī)范包括哪些層次？我國政府與非營利組織現(xiàn)行的會計規(guī)范主要包括財務會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度三個部分。（1）財務會計法律法規(guī)。財務會計法律法規(guī)是政府與非營利組織會計最高層次規(guī)范，由財務會計法律和財務會計行政法規(guī)組成。財務會計法律是調整社會經(jīng)濟活動中財務、會計關系的法律規(guī)范的總稱。在我國，規(guī)范政府與非營利組織會計的法律主要有《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國會計法》行政法規(guī)是根據(jù)管理社會經(jīng)濟活動的需要，以行政規(guī)章、條例、制度和規(guī)定等形式頒布的一種社會經(jīng)濟行為規(guī)范，它既是根據(jù)法律制定和頒布的一種規(guī)范，也是法律規(guī)定的具體化。關于政府與非營利組織會計的行政法令很多，概括起來主要有三類：一是由政府或政府主管部門根據(jù)法律規(guī)章制定和頒布的法律實施細則，；二是由政府主管部門根據(jù)財務會計法律制定的相關規(guī)定、方案、辦法等；三是其他行政規(guī)章、財務制度等。（2）會計準則。會計準則是指會計職業(yè)界或會計人員在長期的會計實踐活動中形成的、被普遍認可和廣泛采用的會計慣例，包括會計觀念、會計方法、會計程序和會計實務處理規(guī)則等。我國的政府會計準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。2015年年10月，財政部頒布了《政府會計準則——基本準則》，自2017年1月1日起施行。（3）會計制度。會計制度規(guī)范會計主體經(jīng)濟業(yè)務或者事項的確認、計量、記錄和報告方法，為會計核算的操作提供了指引。會計制度的主要內容包括會計核算的總體要求、會計要素的確認和計量方法、會計科目的名稱和編號、會計科目的使用說明、會計報表的格式與編制方法等。財政部已經(jīng)頒布的政府會計制度包括《財政總預算會計制度》（2015）、《府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（2017）。對于民間非營利組織，財政部頒布了《民間非營利組織會計制度》（2004）。6.我國的政府會計準則體系的組成內容是什么？我國的政府會計準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。（1）基本準則定位為整個政府會計準則體系的概念基礎和框架，用于規(guī)范政府會計目標、政府會計主體、政府會計信息質量要求、政府會計核算基礎，以及政府會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等原則事項。基本準則指導具體準則的制定，并為政府會計實務問題提供處理原則。（2）具體準則用于規(guī)范政府發(fā)生的具體經(jīng)濟業(yè)務或事項的會計處理,詳細規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務或事項引起的會計要素變動的確認、計量、記錄和報告。（3）應用指南是對具體準則的實際應用作出的操作性規(guī)定,包括會計科目設置及使用說明、財務報表格式及編制說明等。第二章政府與非營利組織會計的基本理論和方法1．政府與非營利組織會計信息的使用者包括哪些方面？政府與非營利組織財務報告的潛在使用者應包括政府活動所涉及的所有利益相關者，主要包括：（1）立法機關和政府審計機關；（2）社會公眾；（3）主管部門和內部管理者；（4）其他利益相關者，包括投資者和債權、投資評估機構和外國政府和國際組織。2.政府預算會計和財務會計的目標是什么？（1）政府預算會計提供政府決算報告，其目標是向決算報告使用者提供與政府預算執(zhí)行情況有關的信息，綜合反映政府預算收支的年度執(zhí)行結果，有助于決算報告使用者進行監(jiān)督和管理，并為編制后續(xù)年度預算提供參考和依據(jù)。（2）政府財務會計目標提供政府財務報告，其目標是向財務報告使用者提供與政府財務狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等有關的信息，反映政府償債能力和受托責任履行情況，有助于財務報告使用者作出決策或進行監(jiān)督和管理。3.政府會計信息質量特征有哪些？（1）可靠性。政府會計主體應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。（2）全面性。政府會計主體應當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執(zhí)行情況和財務狀況、運行情況、現(xiàn)金流量等。（3）相關性。政府會計主體提供的會計信息，應當與反映政府會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監(jiān)督、管理的需要相關，有助于報告使用者對政府會計主體過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預測。（4）及時性。政府會計主體對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后。（5）可比性。政府會計主體提供的會計信息應當具有可比性。同一政府會計主體不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由及其影響在附注中予以說明。不同政府會計主體發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務或者事項，應當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比。（6）明晰性政府會計主體提供的會計信息應當清晰明了，便于報告使用者理解和使用。（7）實質重于形式政府會計主體應當按照經(jīng)濟業(yè)務或者事項的經(jīng)濟實質進行會計核算，不限于以經(jīng)濟業(yè)務或者事項的法律形式為依據(jù)。4.政府與非營利組織會計設置的會計要素是什么？政府會計包括政府財務會計、政府預算會計；非營利組織會計則是指民間非營利組織會計，會計要素設置有所不同。（1）政府財務會計的要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。（2）政府預算會計的要素包括預算收入、預算支出和預算結余。（3）民間非營利組織會計的會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。5.政府與非營利組織會計可選擇的會計確認基礎有哪些？政府與非營利組織會計可以使用四種具體的會計基礎，即現(xiàn)金制基礎、修正的現(xiàn)金制基礎、修正的應計制基礎和應計制基礎。在會計上存在著這樣一個會計基礎區(qū)間，這個區(qū)間的范圍從現(xiàn)金制基礎這一極端到完全應計制基礎另一極端。在這兩個極端中間，有很多變化。這些變化實際上或者是對現(xiàn)金制基礎的修正，或者是對完全應計制基礎的修正。6.政府和非營利組織會計資產(chǎn)和負債的主要計量方法是什么？（1）資產(chǎn)的主要計量方法歷史成本計量，是指資產(chǎn)按照取得時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值，或支付對價的公允價值計量。重置成本計量，是指資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或相似資產(chǎn)所需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。現(xiàn)值計量，是指資產(chǎn)按照從其使用到最終處置過程中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流量的折現(xiàn)金額計量。公允價值計量，是指資產(chǎn)按照在公平交易中熟悉情況的交易各方進行資產(chǎn)交換的金額計量。名義金額計量，無法采用上述計量屬性的，采用名義金額（即人民幣1元）計量。政府會計主體在對資產(chǎn)進行計量時,一般應采用歷史成本,如果采用重置成本、現(xiàn)值以及公允價值的計量方法,應當保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)取得并可靠計量。（2）負債的主要計量方法歷史成本計量，是指負債按照因承擔現(xiàn)時義務而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔現(xiàn)時義務的合同金額，或者按照日?；顒又械膬斶€負債預期需要支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的金額計量?，F(xiàn)值計量，是指負債按照預計期限需要償還的未來現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量。公允價值計量是指負債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，轉移負債所需支付的價格計量。政府會計主體在對負債進行計量時，一般應當采用歷史成本。采用現(xiàn)值、公允價值計量的，應當保證所確定的負債金額能夠持續(xù)、可靠計量。7.什么是政府會計的“雙報告”模式？根據(jù)《政府會計準則——基本準則》，政府會計主體采用“雙報告”模式，同時編寫政府決算報告與政府財務報告。（1）政府決算報告是以收付實現(xiàn)制為基礎編制的，反映政府年度預算收支執(zhí)行結果的報告。政府財務報告是以權責發(fā)生制為基礎編制的，反映反映政府財務狀況、運行情況的報告。（2）政府財務報告包括政府綜合財務報告和政府部門財務報告，政府綜合財務報告由政府財政部門負責編制，政府部門財務報告由政府部門負責編制。第三章政府財政收支管理制度1．什么是政府預算？政府預算包括哪些種類？政府預算（GovernmentBudget）也稱為國家預算，它是由政府編制、立法機構批準的一個國家或政府在一定期間財政收支活動的一種計劃。政府預算可以按照不同的標準進行分類，主要有以下幾種方式：（1）按照預算的編制時間，政府預算可以分為普通預算、臨時預算和特別預算。（2）按照預算的編制層次，政府預算可以分為總預算和分預算。（3）按照預算資金的用途，政府預算可以分為經(jīng)常預算和資本預算。（4）按照預算的審批程序，政府預算可以分為擬定預算和法定預算。（5）按照預算編制的基礎，政府預算可以分為功能預算和部門預算。2．我國的政府預算體系包括哪些層次？預算管理體系是根據(jù)國家政權結構、行政區(qū)域劃分和財政管理體制要求確定的國家預算組織結構。我國的國家預算實行一級政權一級財政、一級財政一級總預算的模式。我國國家預算現(xiàn)設立中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（不設區(qū)的市、直轄市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級預算，由中央預算和地方預算組成。中央預算由中央各部門（含直屬單位）的預算組成，地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級政府預算和匯總下一級總預算組成。3.我國目前的政府預算管理體制是怎樣的？預算管理體制是財政管理體制的重要組成部分，它是一個國家在中央政府和地方政府以及地方各級政府之間劃分預算收支范圍和預算管理職責與權限的一項根本制度。我國實行“分稅制”和“財政轉移支付制度”的預算管理體制。在分稅制預算管理體制下，將收入劃分為中央固定收入、地方固定收入和中央與地方共享收入三類，明確了中央財政與地方財政的收支范圍，建立了中央對地方財政轉移支付制度。4.我國政府預算包括哪些內容？根據(jù)《中華人民共和國預算法》的規(guī)定，我國的政府預算分為一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。各（1）一般公共預算簡稱一般預算，是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。中央一般公共預算包括中央各部門（含直屬單位）的預算和中央對地方的稅收返還、轉移支付預算。地方各級一般公共預算包括本級各部門（含直屬單位，下同）的預算和稅收返還、轉移支付預算。（2）政府性基金預算簡稱基金預算，是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。政府性基金預算應當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。（3）國有資本經(jīng)營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。國有資本經(jīng)營預算是政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算。（4）社會保險基金預算是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。社會保險基金預算應當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。5.根據(jù)《政府收支分類科目》，政府的收入包括哪些種類？收入分類主要反映收入的性質和來源。政府收入分為類、款、項、目四級。其中，類級科目設置情況如下：（1）稅收收入；（2）非稅收入；（3）債務收入；（4）轉移性收入；（5）社會保險基金收入。6.政府的支出按功能劃分包括哪些科目？按經(jīng)濟劃分包括哪些科目？（1）支出的功能分類主要根據(jù)政府職能對支出進行分類，反映政府活動的不同功能和政策目標。支出按功能可分為類、款、項三級。其中類級科目設置情況如下：一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務業(yè)等支出、金融支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、其他支出等。每個類別下設具體的款項。（2）支出的經(jīng)濟分類主要反映政府支出的經(jīng)濟性質和具體用途。支出的經(jīng)濟分類設類、款兩級，其中類級科目設置情況如下：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、債務利息及費用支出、資本性支出、對企業(yè)補助、其他支出等，每個類別下設具體的款項。7.什么是國庫集中收付制度？國庫集中收付制度是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設賬戶，集中收納和支付財政性資金（包括預算內和預算外資金）的一種結算制度。這種制度要求，政府所有的財政收入都直接繳入國庫，財政支出則通過嚴格的預算，將預算額度下達（而不是下?lián)埽┙o預算單位，預算單位需要購買貨物或支付勞務費用時，由財政部門按預算控制額度向國庫發(fā)出付款指令，款項由財政部門在國庫開設的單一賬戶中直接劃入商品或勞務提供者的賬戶。8.國庫單一賬戶的內容是什么？國庫單一賬戶體系包括以下幾種賬戶類型：（1）國庫單一賬戶。各級財政部門在中國人民銀行及分支機構開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門在商業(yè)銀行開設的零余額賬戶（包括財政零余額賬戶和單位零余額賬戶）進行清算，實現(xiàn)財政資金的支付。（2）財政零余額賬戶。各級財政部門按資金使用性質在商業(yè)銀行開設財政零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。開設財政零余額賬戶的商業(yè)銀行也稱為財政零余額代理銀行，接受財政部門的委托辦理財政直接支付的資金結算業(yè)務。（3）單位零余額賬戶。各預算單位經(jīng)財政部門審核批準后，在商業(yè)銀行開設單位零余額賬戶，用于財政授權支付和與國庫單一賬戶支出清算。預算單位零余額賬戶可以辦理轉賬、提取現(xiàn)金等業(yè)務。開設單位零余額賬戶的商業(yè)銀行也稱為單位零余額代理銀行，接受預算單位的委托辦理財政授權支付的資金結算業(yè)務。除上述賬戶外，經(jīng)國務院和省級人民政府批準或授權,財政部門可以為特定部門或預算單位在商業(yè)銀行開設特殊過渡性專戶(簡稱特設專戶),用于特定專項收支活動的結算,并用于與國庫單一賬戶清算。9.在國庫集中收付制度下，收入的收繳方式是什么？財政性收入的收繳主要采用以下兩種方式：（1）直接繳庫。由繳款單位或繳款人按有關法律、法規(guī)的規(guī)定，直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶，不再設立各類過渡性賬戶。（2）集中匯繳。由征收機關（有關法定單位）按有關法律、法規(guī)的規(guī)定，將所收的應繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶。10.在國庫集中收付制度下，支出的撥付方式是什么？在國庫集中收付制度下，實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。（1）財政直接支付。預算單位用款時向財政部門的國庫支付執(zhí)行機構提出支付申請，國庫支付執(zhí)行機構根據(jù)批復的預算、用款計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向代理銀行發(fā)出支付指令，并通知中央銀行國庫部門，通過代理銀行進入全國銀行清算系統(tǒng)實時清算，將財政資金從國庫單一賬戶劃轉到收款單位的銀行賬戶。（2）財政授權支付。預算單位根據(jù)批復的部門預算和資金使用計劃，向財政部門的國庫支付執(zhí)行機構申請授權支付的月份用款額度，國庫支付執(zhí)行機構將批準后的限額通知代理行和預算單位，并通知中央銀行國庫部門。預算單位在月份用款額度內，自行開具支付令，通過國庫支付執(zhí)行機構轉由代理銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。采用財政授權支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。11.什么是政府采購和政府采購制度？政府采購是指各級政府及其所屬機構為滿足開展日常政務活動或提供公共服務活動的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，購買貨物、工程或勞務的行為。政府采購制度是對政府采購的行為進行規(guī)范的管理制度。政府一般通過制定一系列的法律、規(guī)章、制度等，對政府采購的采購方式、采購程序、管理機構、資金撥付等進行規(guī)范。12.政府采購制度的適用范圍是什么？各級國家機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購機關），使用財政性資金，以單獨采購或批量采購、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程或服務的購買行為，都適用政府采購制度。13.政府采購資金撥付的方式包括哪些？政府采購資金直接撥付分為三種撥付方式：全額直接撥付方式、差額撥付方式、公務卡結算方式。（1）全額直接撥付方式。在采購活動開始前，采購機關必須先將單位自籌資金匯集到政府采購專戶。根據(jù)需要支付款項時，財政部門將預算資金和已匯集的單位自籌資金，通過政府采購專戶一起撥付給中標供應商。（2）差額撥付方式。財政部門和采購機關按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔金額比例，分別將預算資金和單位自籌資金支付給中標供應商。當然，采購資金全部為預算資金的采購項目也實行這種支付方式。（3）公務卡結算方式。公務卡是指財政預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡。預算單位應當選擇辦理國庫集中支付業(yè)務的代理銀行，為本單位職工申辦公務卡。對于差旅、會議、購買等公務支出，使用公務卡結算的，應在公務卡信用額度內，先通過公務卡結算，并須取得發(fā)票等財務報銷憑證和有關銀行卡消費憑證。第四章財政總預算會計1.什么是財政總預算會計？其會計體系包括哪些層次？財政總預算會計是各級政府財政部門核算、反映、監(jiān)督政府財政總預算資金以及其他財政資金活動的專業(yè)會計。財政總預算會計提供政府財政預算執(zhí)行情況和財務狀況的會計信息,反映政府財政受托責任履行情況，為政府的管理活動服務。財政總預算會計以各級人民政府為會計主體，由各級政府財政部門負責組織。財政總預算會計體系與政府預算管理體系一致,一級政府設立一級財政預算,設立一級財政總預算會計?！敦斦傤A算會計制度》適用于中央，省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級政府財政部門的總會計。2.財政總預算會計的目標是什么？《財政總預算會計制度》規(guī)定，“財政總會計的核算目標是向會計信息使用者提供政府財政預算執(zhí)行情況、財務狀況等會計信息，反映政府財政受托責任履行情況”。財政總會計不僅要反映預算執(zhí)行情況，也要反映資產(chǎn)負債等財務狀況。財政總會計的目標定位，是在準確、完整、及時地反映財政預算收支情況，滿足預算管理要求的前提下，全面反映政府的資產(chǎn)、負債狀況，兼顧政府經(jīng)濟決策與管理的需要。3.財政總預算會計的確認基礎和計量屬性是什么？《財政總預算會計制度》規(guī)定，“總會計的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項應當按照規(guī)定采用權責發(fā)生制核算”。財政總預算會計以收付實現(xiàn)制為主要確認基礎，適當引入了權責發(fā)生制確認基礎，兼顧了預算管理與經(jīng)濟管理的需要。《財政總預算會計制度》規(guī)定，“總會計核算的資產(chǎn)，應當按照取得或發(fā)生時實際金額進行計量”?！翱倳嫼怂愕呢搨瑧敯凑粘袚南嚓P合同金額或實際發(fā)生金額進行計量”。因此，財政總預算會計的資產(chǎn)、負債以歷史成本為主要計量屬性。4.財政總預算會計設置了哪些會計要素？財政總預算會計根據(jù)其業(yè)務特點設置了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。財政總預算會計要素是政府預算會計和政府財務會計的融合，既包含了政府預算會計要素，也包含了政府財務會計要素。5.財政總預算會計的收入包括哪些種類，設置的會計科目各是什么?收入是指政府財政為實現(xiàn)政府職能，根據(jù)法律法規(guī)等所籌集的資金。財政總預算會計的收入包括本級預算收入、轉移性收入、債務性收入和其他財政資金收入。（1）本級預算收入是指由本級政府財政籌集的納入預算管理的各項收入。財政總預算會計核算的本級預算收入包括一般公共預算本級收入、政府性基金預算本級收入和國有資本經(jīng)營預算本級收入。（2）轉移性收入是指在各級政府財政之間進行資金調撥以及在本級政府財政不同類型資金之間調劑所形成的收入。財政總預算會計核算的轉移性收入包括補助收入、上解收入、地區(qū)間援助收入、調入資金和動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金。（3）債務性收入是指政府財政根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，通過舉借債務的方式籌集資金所取得的收入。財政總預算會計核算的債務性收入包括債務收入和債務轉貸收入。（4）其他財政資金收入是指在財政預算資金以外，由政府財政部門管理的其他財政性資金所取得的收入。財政總預算會計核算的其他財政資金收入包括財政專戶管理資金收入和專用基金收入。6.財政總預算會計的支出包括哪些種類，設置的會計科目各是什么?支出是指政府財政為實現(xiàn)政府職能，對財政資金的分配和使用。財政總預算會計的支出包括本級預算支出、轉移性支出、債務性支出和其他財政資金支出。（1）本級預算支出是指政府財政管理的由本級政府使用的納入預算管理的各項支出。財政總預算會計核算的本級預算支出包括一般公共預算本級支出、政府性基金預算本級支出和國有資本經(jīng)營預算本級支出。（2）轉移性支出是指在各級政府財政之間進行資金調撥以及在本級政府財政不同類型資金之間調劑所形成的支出。財政總預算會計核算的轉移性支出包括補助支出、上解支出、地區(qū)間援助支出、調出資金和安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金。（3）債務性支出是指政府財政償還本級政府承擔的債務本金，以及向下級政府財政轉貸形成的支出。財政總預算會計核算的債務性收入包括債務還本支出和債務轉貸支出。（4）其他財政資金支出是指在政府財政預算資金以外，用財政部門管理的其他財政性資金安排的支出。財政總預算會計核算的其他財政資金支出包括財政專戶管理資金支出和專用基金支出。7.財政總預算會計的收入和支出的事項中，采用權責發(fā)生制核算有哪些?財政總預算會計以收付實現(xiàn)制為主要確認基礎，適當引入了權責發(fā)生制確認基礎，兼顧了預算管理與經(jīng)濟管理的需要。（1）財政總預算會計的收入事項中，采用權責發(fā)生制核算主要是補助收入和上解收入的年終結算。年終本級政府財政與上、下級政府財政結算時，應當根據(jù)預算文件，按照尚未收到的金額確認補助收入和上解收入。（2）財政總預算會計的支出事項中，采用權責發(fā)生制核算有兩類：一是年末，對當年形成的一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算的國庫集中支付結余，可按照權責發(fā)生制基礎確認預算支出。二是年終與上、下級政府財政結算時，應當根據(jù)預算文件，按照應當支付的金額確認上解支出和補助支出。8.財政總預算會計的資產(chǎn)中，流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)各包括哪些內容？財政總預算會計核算的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。（1）流動資產(chǎn)是指預計在1年內（含1年）變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括財政存款（國庫存款、國庫現(xiàn)金管理存款、其他財政存款和財政零余額賬戶存款）、應收及暫付款（借出款項、與下級往來、應收股利和其他應收款）、預撥經(jīng)費與在途款、有價證券等。（2）非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括股權投資、應收轉貸款（應收地方政府債券轉貸款和應收主權外債轉貸款）、待發(fā)國債等。9.財政總預算會計中的應收地方政府債券轉貸款的主要賬務處理是什么？應收地方政府債券轉貸款應當采用“雙分錄”的核算方法，同時確認轉貸所形成的支出和債權，其主要賬務處理如下：（1）向下級政府財政轉貸地方政府債券資金時，按照轉貸的金額，借記“債務轉貸支出”科目，貸記“國庫存款”科目；根據(jù)債務管理部門轉來的相關資料，按照到期應收回的轉貸本金金額，借記“應收地方政府債券轉貸款”科目，貸記“資產(chǎn)基金—應收地方政府債券轉貸款”科目。（2）期末確認地方政府債券轉貸款的應收利息時，根據(jù)債務管理部門計算出的轉貸款本期應收未收利息金額，借記“應收地方政府債券轉貸款”科目，貸記“資產(chǎn)基金─應收地方政府債券轉貸款”科目。（3）收回下級政府財政償還的轉貸款本息時，按照收回的金額，借記“國庫存款”等科目，貸記“其他應付款”（或“其他應收款”）科目；根據(jù)債務管理部門轉來的相關資料，按照收回的轉貸款本金及已確認的應收利息金額，借記“資產(chǎn)基金─應收地方政府債券轉貸款”科目，貸記“應收地方政府債券轉貸款”科目。10.財政總預算會計中,與上級往來和與下級往來的核算內容是什么?（1）與上級往來。財政總預算會計設置“與上級往來”科目，核算本級政府財政與上級政府財政的待結算往來款項。本科目應當按照往來款項的類別和項目等進行明細核算。與上級往來屬于雙重性質賬戶,借方記錄債權的增加或債務的減少，貸方記錄債權的減少或債務的增加。本科目期末貸方余額反映本級政府財政欠上級政府財政的款項（債務）；期末借方余額反映上級政府財政欠本級政府財政的款項（債權）。（2）與下級往來。財政總預算會計設置“與下級往來”科目，核算本級政府財政與下級政府財政的待結算往來款項。本科目應當按照下級政府財政、資金性質等進行明細核算。與下級往來屬于雙重性質賬戶,借方記錄債權的增加或債務的減少；貸方記錄債權的減少或債務的增加。期末借方余額反映下級政府財政欠本級政府財政的款項（債權），期末貸方余額反映本級政府財政欠下級政府財政的款項（債務）。11.財政總預算會計的負債中，流動負債和非流動負債各包括哪些內容？財政總預算會計核算的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。（1）流動負債是指預計在1年內（含1年）償還的負債，包括應付及暫收款（應付國庫集中支付結余、與上級往來、其他應付款和應付代管資金）、應付短期政府債券等。（2）非流動負債是指流動負債以外的負債，包括應付長期政府債券、借入款項、應付轉貸款（應付地方政府債券轉貸款和應付主權外債轉貸款）、其他負債等。12.財政總預算會計中的應付短期政府債券的主要賬務處理是什么？應付短期政府債券的主要賬務處理如下：(1)發(fā)行短期債券時，按照實際收到的金額，借記“國庫存款”科目，按照短期政府債券實際發(fā)行額，貸記“債務收入”科目，按照發(fā)行收入和發(fā)行額的差額，借記或貸記有關支出科目；同時，按照到期應付的短期政府債券本金金額，借記“待償債凈資產(chǎn)—應付短期政府債券”科目，貸記“應付短期政府債券”科目。(2)期末確認短期政府債券的應付利息時，按照計算出的本期應付未付利息金額，借記“待償債凈資產(chǎn)—應付短期政府債券”科目，貸記“應付短期政府債券”科目。（3）實際支付短期政府債券利息時，借記“一般公共預算本級支出”或“政府性基金預算本級支出”科目，貸記“國庫存款”等科目；實際支付利息金額中屬于已確認的應付利息部分，還應借記“應付短期政府債券”科目，貸記“待償債凈資產(chǎn)—應付短期政府債券”科目。（4）償還短期政府債券本金時，借記“債務還本支出”科目，貸記“國庫存款”等科目；同時，借記“應付短期政府債券”科目，貸記“待償債凈資產(chǎn)—應付短期政府債券”科目。13.財政總預算會計的凈資產(chǎn)包括哪些會計科目?凈資產(chǎn)是指政府財政的資產(chǎn)減去負債的差額。財政總預算會計核算的凈資產(chǎn)包括資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、一般公共預算結轉結余、政府性基金預算結轉結余、國有資本經(jīng)營預算結轉結余、財政專戶管理資金結余和專用基金結余。14.財政總預算會計中的資產(chǎn)基金對應的資產(chǎn)項目有哪些？資產(chǎn)基金是指政府財政持有的、與納入預算管理資金收支相關的資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。財政總預算會計資產(chǎn)基金對應的資產(chǎn)項目有：對應收地方政府債券轉貸款、應收主權外債轉貸款、股權投資和應收股利。15.財政總預算會計中的待償債凈資產(chǎn)對應的負債項目有哪些？待償債凈資產(chǎn)是指政府財政承擔的、與納入預算管理資金收支相關的負債而相應需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。財政總預算會計中的待償債凈資產(chǎn)對應的負債項目有：應付短期政府債券、應付長期政府債券、借入款項、應付地方政府債券轉貸款、應付主權外債轉貸款和其他負債。16.財政總預算會計的結轉結余包括哪些內容？結轉結余是指預算年度內財政性資金收入與支出相抵后的余額及歷年滾存的資金余額。按結轉結余資金的性質劃分，結轉結余分為預算資金結轉結余和其他財政資金結余。（1）預算資金結轉結余是預算資金收支相抵后形成的資金余額，內容包括一般公共預算結轉結余、政府性基金預算結轉結余、國有資本經(jīng)營預算結轉結余；（2）其他財政資金結余是財政管理的資金收支相抵后形成的資金余額，內容包括財政專戶管理資金結余和專用基金結余。17.財政總預算會計需要編制哪些會計報表？會計報表是財政總預算會計根據(jù)會計賬簿數(shù)據(jù)編制的，以表格形式概括反映政府財政預算執(zhí)行情況和財務狀況的書面文件。財政總預算會計需要編制資產(chǎn)負債表、收入支出表，以及一般公共預算執(zhí)行情況表、政府性基金預算執(zhí)行情況表、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況表、財政專戶管理資金收支情況表、專用基金收支情況表等會計報表。18.什么是政府決算報告？其內容是什么？政府決算報告是指由政府財政部門編制的，綜合反映政府會計主體年度預算收支執(zhí)行結果的報告。政府決算報告包括決算報表和其他應當在決算報告中反映的相關信息和資料，通常由決算報表和決算說明與分析組成。（1）決算報表。政府決算報表是以表格形式反映的政府年度預算執(zhí)行情況的信息，包括一般公共預算收入決算表、政府性基金預算收入決算表、國有資本經(jīng)營預算收入決算表，以及一般公共預算支出決算表、政府性基金預算支出決算表、國有資本經(jīng)營預算支出決算表、債務收支決算表等。（2）決算說明與分析。決算編制說明是以文字形式對決算報表數(shù)據(jù)所作的說明和解釋。決算分析報告是總結年度財政預算管理工作所所取得的成績，進行預算績效評價，分析預算執(zhí)行過程中存在的問題，提出下一年度財政預算管理工作的計劃。19.什么是政府綜合財務報告？其內容是什么？政府綜合財務報告是指由政府財政部門編制的，綜合反映各級政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性的報告。政府綜合財務報告包括財務報表和其他應當在財務報告中披露的相關信息和資料，通常由財務報表、財政經(jīng)濟分析和政府財政財務管理情況說明組成。（1）財務報表。政府財務報表包括財務會計報表和報表附注。財務會計報表由資產(chǎn)負債表、收入費用表和當期盈余與預算結余差異表三張主表和若干明細表組成。（2）財政經(jīng)濟分析。政府財政經(jīng)濟分析是以財務報表為依據(jù)，結合國民經(jīng)濟形勢，對政府財務狀況、運行情況，以及財政中長期可持續(xù)性等內容進行分析。（3）政府財政財務管理情況說明。主要反映政府預算編制管理、預算執(zhí)行管理、財政監(jiān)督管理、績效管理等方面的政策要求，說明政府預算管理情況、政府資產(chǎn)負債管理情況和政府收支管理情況，以及采取的主要措施和取得的成效。第五章政府單位會計（上）1.什么是政府單位會計，政府單位會計范圍是什么？政府單位會計是反映和監(jiān)督各級政府單位財務狀況、運行情況和預算執(zhí)行情況及結果的專業(yè)會計。按照政府單位會計主體的類型劃分，政府單位會計包括行政單位會計和事業(yè)單位會計，事業(yè)單位會計又可以進一步劃分為普通事業(yè)單位會計和行業(yè)事業(yè)單位會計。（1）行政單位會計是反映和監(jiān)督各級各類國家機關、政黨組織的財務狀況、運行情況和預算執(zhí)行情況及結果的專業(yè)會計。（2）事業(yè)單位會計是反映和監(jiān)督事業(yè)單位的財務狀況、事業(yè)成果和預算執(zhí)行情況及結果的專業(yè)會計。（3）行業(yè)事業(yè)單位會計是事業(yè)單位會計的一個分支，也是政府單位會計的組成部分。2.我國的政府會計標準體系包括哪些內容？我國的政府會計標準體系由政府會計準則和政府會計制度組成。（1）政府會計準則包括基本準則、具體準則和應用指南?；緶蕜t是政府會計準則體系的概念基礎和框架，指導具體準則的制定，并為政府會計實務問題提供處理原則。具體準則用于規(guī)范政府發(fā)生的具體經(jīng)濟業(yè)務或事項的會計處理，詳細規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務或事項引起的會計要素變動的確認、計量、記錄和報告。應用指南是對具體準則的實際應用做出的操作性規(guī)定。每項具體準則對應一個應用指南，對具體準則中的條款進行操作指引。（2）政府會計制度主要規(guī)范政府會計科目及其使用說明、報表格式及其編制說明等，便于會計人員進行日常核算。3.政府單位會計的組成體系由哪些內容構成？政府單位會計體系由政府單位財務會計和政府單位預算會計構成。（1）政府單位財務會計是以權責發(fā)生制為基礎，對政府單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務或事項進行核算，反映和監(jiān)督政府單位的財務狀況、運行情況、運行成本和現(xiàn)金流量等信息。政府單位財務會計編制部門財務報告，提供有助于財務報告使用者做出決策或進行監(jiān)督和管理的信息。（2）政府單位預算會計是以收付實現(xiàn)制為基礎，對政府單位預算執(zhí)行過程中發(fā)生的收入和支出進行核算，反映和監(jiān)督預算收支執(zhí)行情況。政府單位預算會計編制部門決算報告，向決算報告使用者提供與政府預算執(zhí)行情況有關的信息，綜合反映政府預算收支的年度執(zhí)行結果。4.政府單位財務會計和預算會計的關系是什么？政府單位財務會計與預算會計適度分離并相互銜接。二者在功能上適度分離，分別實現(xiàn)政府會計的預算管理和財務管理功能、決算報告和財務報告功能，全面反映政府會計主體的預算執(zhí)行信息和財務信息。二者在內容上相互銜接，在同一會計信息系統(tǒng)中，預算會計要素和相關財務會計要素相互協(xié)調，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執(zhí)行信息和財務信息。5.政府單位財務會計的目標是什么，財務會計設置了哪些會計要素？政府單位財務報告的目標，是向財務報告使用者提供與單位的財務狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等有關信息，反映單位的公共受托責任履行情況，有助于財務報告使用者作出決策或者進行監(jiān)督和管理。政府單位財務會計的要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。其中，資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)要素反映單位某一時點的財務狀況，收入和費用反映單位一定時期的運行情況。6.政府單位財務會計的確認基礎是什么，財務會計的計量方法有哪些？政府單位財務會計實行權責發(fā)生制。權責發(fā)生制是指以取得收取款項的權利或支付款項的義務為標志來確定本期收入和費用的會計核算基礎。凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。政府單位財務會計的計量，主要是資產(chǎn)和負債的計量，可選擇的計量屬性有所不同。資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。政府單位會計在對資產(chǎn)、負債進行計量時，一般應當采用歷史成本。采用現(xiàn)值、公允價值等其他方法計量的，應當保證所確定的資產(chǎn)、負債金額能夠持續(xù)、可靠計量。7.政府單位預算會計的目標是什么，預算會計設置了哪些會計要素？政府決算報告的目標，是向決算報告使用者提供與政府預算執(zhí)行情況有關的信息，綜合反映單位的預算收支的年度執(zhí)行結果，有助于決算報告使用者進行監(jiān)督和管理，并為編制后續(xù)年度預算提供參考和依據(jù)。政府單位預算會計的要素包括預算收入、預算支出和預算結余。預算收入是單位在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現(xiàn)金流入，預算支出是單位在預算年度內依法發(fā)生并納入預算管理的現(xiàn)金流出，預算結余是單位預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。8.政府單位預算會計的確認基礎是什么，預算會計的計量方法有哪些？政府單位預算會計的預算收入和支出應當與預算管理的要求保持一致，主要按照收付實現(xiàn)制基礎確認。收付實現(xiàn)制是指以現(xiàn)金的實際收付為標志來確定本期收入和支出的會計核算基礎，凡在當期實際收到的現(xiàn)金收入和支出，均應作為當期的收入和支出；凡是不屬于當期的現(xiàn)金收入和支出，均不應當作為當期的收入和支出。政府單位預算會計的計量，主要是預算收入和預算支出的計量。在收付實現(xiàn)制下，預算收入按照實際收到的金額計量，預算支出按照實際支付的金額計量。預算結余的金額取決于預算收入和預算支出的計量結果。9.什么是政府單位的收入，收入包括哪些種類？收入是政府單位在一定時期取得的，會導致凈資產(chǎn)增加的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。收入包括:（1）財政撥款收入是政府單位從同級政府財政取得的各項經(jīng)費撥款，是行政單位的主要經(jīng)費來源，是事業(yè)單位的一項重要資金來源。（2）業(yè)務活動收入是事業(yè)單位開展業(yè)務活動，向社會提供商品、服務等而取得的各項收入，包括事業(yè)收入和經(jīng)營收入。行政單位依法履職，不開展專業(yè)業(yè)務活動和經(jīng)營活動，不設置業(yè)務活動類收入科目。（3）補助與上繳收入是事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的補助收入，以及附屬單位上繳的收入，包括上級補助收入和附屬單位上繳收入。上級補助收入和附屬單位上繳收入是事業(yè)單位設置的會計科目，行政單位不設置此類會計科目。（4）其他活動收入是政府單位取得的除上述各類收入以外的各項收入，包括非同級財政撥款收入、捐贈收入、利息收入、租金收入、投資收益、其他收入。其中，投資收益是事業(yè)單位設置的會計科目，其他幾個科目是行政單位與事業(yè)單位的共用科目。10.什么是財政撥款收入，其包括哪些內容？財政撥款收入是政府單位從同級政府財政部門取得的經(jīng)費撥款。根據(jù)財政預算管理體系及單位的隸屬關系，政府單位的財政撥款由同級政府財政部門安排撥付。政府單位應當按照批準的年度部門預算和月度用款計劃，向同級財政部門申請經(jīng)費撥款。在國庫集中收付制度下，政府單位的預算經(jīng)費由同級財政通過國庫單一賬戶體系統(tǒng)一撥付，包括財政直接支付、財政授權支付和其他方式。政府單位從同級政府財政部門取得的各類經(jīng)費撥款，包括一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款等。11.事業(yè)收入與經(jīng)營收入有何區(qū)別？（1）事業(yè)收入是事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。（2）經(jīng)營收入是事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。12.什么是政府單位的費用，費用包括哪些種類？費用是政府單位在一定時期發(fā)生的，會導致凈資產(chǎn)減少的、含有服務潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。按照費用的經(jīng)濟性質和具體用途的不同，業(yè)務活動費用的內容分為以下種類：（1）工資福利費用是政府單位為履職或開展業(yè)務活動的人員的計提的各類勞動報酬，以及應當為上述人員繳納的各項社會保險費等。（2）商品和服務費用是政府單位為履職或開展業(yè)務活動領用庫存物品和購買服務發(fā)生的費用。（3）折舊與攤銷費用是政府單位為履職或開展業(yè)務活動所使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等計提折舊、攤銷發(fā)生的費用。（4）補助費用是政府單位按規(guī)定對個人、家庭和企業(yè)的補助發(fā)生的費用。13.行政單位與事業(yè)單位的業(yè)務活動費用有何不同？政府單位包括行政單位和事業(yè)單位，有不同的職能與目標。（1）行政單位是行使國家權力、管理國家事務的各級政府機構，其主要職能是進行國家行政管理、組織經(jīng)濟建設和文化建設、維護社會公共秩序。行政單位依法履行行政管理職能發(fā)生的各項費用，確認為業(yè)務活動費用。（2）事業(yè)單位是各級政府利用國有資產(chǎn)舉辦的為社會提供公益服務的社會組織，其主要職能是開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動。專業(yè)業(yè)務活動是事業(yè)單位的主要業(yè)務事項，是事業(yè)單位為了實現(xiàn)其宗旨所開展的業(yè)務活動，如學校的教育活動、研究機構的、科研活動、醫(yī)院的醫(yī)療服務活動等。輔助活動是與專業(yè)活動相關的，為專業(yè)業(yè)務提供支持的活動。事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動所發(fā)生的各項費用，確認為業(yè)務活動費用。根據(jù)業(yè)務活動的具體內容設置成本項目，即可進行業(yè)務成本核算。14.什么是單位管理費用，其包括哪些內容？單位管理費用是事業(yè)單位本級行政及后勤管理部門開展管理活動發(fā)生的各項費用。單位管理費用的內容包括單位行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、資產(chǎn)折舊與攤銷等費用，以及由單位統(tǒng)一負擔的離退休人員經(jīng)費、工會經(jīng)費、訴訟費、中介費等。15.什么是政府單位的資產(chǎn)，資產(chǎn)包括哪些類別？資產(chǎn)是指政府單位過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，由政府單位控制的，預期能夠產(chǎn)生服務潛力或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。政府單位的資產(chǎn)按照流動性，可以分為流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)和和受托代理資產(chǎn)。（1）流動資產(chǎn)是指預計在1年內（含1年）耗用或者變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、其他貨幣資金、短期投資、財政應返還額度、應收票據(jù)、應收賬款、預付賬款、應收股利、應收利息、其他應收款、在途物品、庫存物品、加工物品、待攤費用等。（2）非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括長期股權投資、長期債券投資、固定資產(chǎn)、工程物資、在建工程、無形資產(chǎn)、研發(fā)支出、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、長期待攤費用等。（3）受托代理資產(chǎn)是指政府單位接受委托方的委托代為管理的各項資產(chǎn)。與流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)不同，受托代理資產(chǎn)并非是政府單位自身使用的資產(chǎn)。16.什么是零余額賬戶用款額度與財政應返還額度？（1）零余額賬戶用款額度是在國庫集中收付制度下，財政部門授權行政事業(yè)單位使用的用款額度。（2）財政應返還額度是指政府單位年終注銷的、需要在次年恢復的年度未實現(xiàn)支付的用款額度。17.事業(yè)單位如何計提應收賬款的壞賬準備？事業(yè)單位對可能發(fā)生的壞賬損失，采用備抵法核算。單位應當于每年年末，對收回后不需上繳財政的應收賬款進行全面檢查，分析其可收回性，對預計可能產(chǎn)生的壞賬損失計提壞賬準備、確認壞賬損失。對于收回后應當上繳財政的應收賬款產(chǎn)生的壞賬，不計提壞賬準備，確認壞賬時直接核銷。事業(yè)單位可以采用應收款項余額百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計提壞賬準備18.政府單位計提固定資產(chǎn)折舊的時點是如何規(guī)定的？固定資產(chǎn)應當按月計提折舊，當月增加的固定資產(chǎn)，當月開始計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月不再計提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用，規(guī)范實物管理。19.什么是政府單位的負債，負債包括哪些類別？負債是指政府單位過去的經(jīng)濟業(yè)務或者事項形成的，預期會導致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務。政府單位的負債按照流動性，分為流動負債、非流動負債和受托代理負債。（1）流動負債是指預計在1年內（含1年）償還的負債，包括短期借款、應交增值稅、其他應交稅費、應繳財政款、應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、應付政府補貼款、應付利息、預收賬款、其他應付款、預提費用等。（2）非流動負債是指流動負債以外的負債，包括長期借款、長期應付款、預計負債等。（3）受托代理負債是政府單位接受委托取得受托代理資產(chǎn)時形成的負債。20.什么是應繳財政款，其包括哪些內容？應繳財政款是政府單位取得或應收的按照規(guī)定應當上繳財政的款項，包括應繳國庫的款項和應繳財政專戶的款項。（1）應繳國庫款是指單位在業(yè)務活動中按規(guī)定取得的應繳入國庫的預算款項（應繳稅費除外）。應繳國庫款的內容主要包括納入預算管理的政府性基金、行政事業(yè)性收費、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、處置資產(chǎn)取得的應上繳財政的處置凈收入，以及按照預算管理規(guī)定應上繳預算的其他款項。（2）應繳財政專戶款是指事業(yè)單位按規(guī)定收取的應上繳財政專戶的各種款項。目前納入財政專戶管理的收費主要是教育收費。21.政府單位設置了哪些凈資產(chǎn)類會計科目？政府單位設置了三類凈資產(chǎn)類會計科目。（1）盈余類凈資產(chǎn)，反映政府單位盈余的本期形成、分配情況和歷年滾存的累計，包括“本期盈余”、“本年盈余分配”、“無償調撥凈資產(chǎn)”和“累計盈余”四個會計科目。（2）調整類凈資產(chǎn)，反映政府單位以前年度盈余的調整情況和長期股權投資的權益變動情況，包括“以前年度盈余調整”和“權益法調整”兩個會計科目。其中，“權益法調整”是事業(yè)單位設置的會計科目。（3）基金類凈資產(chǎn)，反映事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的具有專門用途的基金，設置“專用基金”一個會計科目。行政單位不設置此會計科目。22.什么是財務報表，財務報表包括哪些內容？財務報表是政府單位以財務會計核算生成的數(shù)據(jù)為基礎編制的，以表格為主要形式概括反映單位特定時點的財務狀況和一定期間的運行情況的書面文件。根據(jù)會計制度的規(guī)定，政府單位的財務報表由會計報表及其附注構成。（1）會計報表是政府單位會計根據(jù)財務會計賬簿數(shù)據(jù)編制的，反映單位財務狀況、運行情況等信息的表格。政府單位會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表。單位可根據(jù)實際情況，自行選擇是否編制現(xiàn)金流量表。.（2）報表附注是對會計報表中列示項目的文字描述，提供進一步的明細資料，以及對未在會計報表中列示項目的說明。23.報表附注的內容是有哪些？根據(jù)會計制度的規(guī)定，凡對報表使用者的決策有重要影響的會計信息，單位均應當充分披露。報表附注主要包括下列內容：（1）單位的基本情況（2）會計報表編制基礎（3）遵循政府會計準則、制度的聲明（4）重要會計政策和會計估計（5）會計報表重要項目說明（6）本年盈余與預算結余的差異情況說明（7）其他重要事項說明第五章政府單位會計（下）1.什么是預算收入，預算收入的確認條件有哪些？預算收入是政府單位在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現(xiàn)金流入。預算收入的確認需要同時具備兩個條件：一是預算收入的資金應當是納入單位預算管理的資金，沒有納入單位預算的現(xiàn)金流入不得確認為預算收入。單位取得的應繳款項、應付款項和暫存款項等，盡管取得了現(xiàn)金流入，但沒有納入單位的預算，應當確認為負債。二是預算收入應當是實際取得的現(xiàn)金流入，沒有實際流入單位的預算資金不得確認為預算收入。2.什么是基本支出撥款與項目支出撥款？政府單位的同級財政撥款預算收入需要區(qū)分基本支出撥款與項目支出撥款。其中，基本支出撥款需要區(qū)分人員經(jīng)費撥款和日常公用經(jīng)費撥款，項目經(jīng)費撥款需要明確具體撥款項目。（1）基本支出撥款是政府單位用于維持正常運行和完成日常工作任務所需要的經(jīng)費撥款?；局С鰮芸钣挚蛇M一步劃分為人員經(jīng)費撥款和日常公用經(jīng)費撥款。人員經(jīng)費撥款是指用于政府單位人員方面開支的經(jīng)費撥款，日常公用經(jīng)費撥款是指用于政府單位日常公務活動開支的經(jīng)費撥款。基本支出撥款由財政部門根據(jù)相應的標準核定，實行財政定額撥款。（2）項目支出撥款是政府單位在基本經(jīng)費撥款以外完成特定任務所需要的經(jīng)費撥款，包括專項業(yè)務費、專項會議費、專項修繕費、專項設備購置費等。項目支出撥款要求按項目的不同分類管理、分項核算，保證?？顚Ｓ?。項目支出撥款由財政部門根據(jù)具體情況的不同分項核定，實行財政定項撥款。3.如何設置“財政撥款預算收入”科目的明細科目？政府單位設置“財政撥款預算收入”科目，核算單位從同級政府財政部門取得的各類財政撥款。本科目應當按照部門預算管理和政府收支分類的要求設置明細科目。（1）設置“基本支出”和“項目支出”兩個明細科目，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的項級科目進行明細核算，或設置功能分類輔助賬；（2）在“基本支出”明細科目下按照“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”進行明細核算，在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算；（3）有一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款等兩種或兩種以上財政撥款的單位，還應當按照財政撥款的種類進行明細核算。4.如何確認未采用財政專戶返還方式管理的事業(yè)預算收入？財政專戶返還管理方式下，事業(yè)單位取得的各項事業(yè)性收費需要上繳財政資金專戶，使用時由財政專戶返還。收取、上繳事業(yè)收費不需要預算會計核算，只在財務會計中記錄。采用財政專戶返還方式管理的事業(yè)預算收入，在收到從財政專戶返還的款項時確認。收到從財政專戶返還的事業(yè)預算收入時，按照實際收到的返還金額，借記“資金結存——貨幣資金”科目，貸記“事業(yè)預算收入”科目。5.什么是預算支出？預算支出包括哪些內容？預算支出是指政府單位在預算年度內依法發(fā)生并納入預算管理的現(xiàn)金流出。按照預算支出的性質劃分，預算支出分為業(yè)：（1）業(yè)務活動支出是政府單位在履職或業(yè)務活動中發(fā)生的預算支出，包括行政單位的行政支出，事業(yè)單位的事業(yè)支出和經(jīng)營支出。（2）補助與上繳支出是事業(yè)單位因補助所屬單位、上繳上級單位款項而發(fā)生的預算支出，包括對附屬單位補助支出和上繳上級支出。（3）投資與償債支出是事業(yè)單位因對外投資、償還債務本金而發(fā)生的預算支出，包括投資支出和債務還本支出。（4）其他支出是政府單位發(fā)生的除上述支出外的各項支出。6.按資金的性質劃分，預算支出有哪些種類？按資金的性質劃分，預算支出分為財政撥款支出和非財政撥款支出。（1）財政撥款支出是政府單位使用財政部門撥入的款項安排的預算支出。財政部門撥入的款項，是財政部門根據(jù)預算安排通過國庫撥入單位的納入預算管理的資金，包括一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款等。（2）非財政撥款支出是政府單位使用除財政撥款以外的款項安排的預算支出。除財政撥款資金外，政府單位還可以取得事業(yè)預算收入、經(jīng)營預算收入、債務預算收入、上級補助預算收入、附屬單位上繳預算收入、非同級財政撥款預算收入、投資預算收益、其他預算收入等非財政撥款資金，使用這些資金安排的支出為非財政補助支出。按資金的使用要求不同，非財政補助支出分為非財政專項資金支出和其他資金支出。7.如何設置“行政支出”、“事業(yè)支出”科目的明細科目？“行政支出”、“事業(yè)支出”科目的明細科目設置的要求如下：（1）按照資金性質分別“財政撥款支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”進行明細核算；（2）按照部門預算管理的要求分別“基本支出”和“項目支出”等進行明細核算，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的項級科目進行明細核算，或設置功能分類輔助賬；（3）“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“部門預算支出經(jīng)濟分類科目”的款級科目進行明細核算，或設置經(jīng)濟分類輔助賬，同時在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算；（4）有一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款等兩種或兩種以上財政撥款的行政單位，還應當在“財政撥款支出”明細科目下按照財政撥款的種類進行明細核算；（5）對于預付款項，可通過在本科目下設置“待處理”明細科目進行核算，待確認具體支出項目后再轉入本科目下相關明細科目。8.什么是預算結余，如何計算本年預算結余和年末預算結余？預算結余是指政府單位預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。預算結余的確認依賴于預算收入和預算支出的確認，預算結余的金額取決預算收入和預算支出的計量結果。預算結余包括本年預算結余以及歷年滾存的預算結余，本年預算結余是本年度預算收入扣除預算支出后的資金余額，歷年滾存的預算結余是歷年累計的預算結余與本年預算結余的合計?；娟P系式如下：本年預算結余=本年預算收入—本年預算支出年末預算結余=年初預算結余+本年預算結余9.什么是結轉資金和結余資金？按照資金的后續(xù)使用要求的不同，預算結余資金分為結轉資金和結余資金。（1）結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。（2）結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。10.什么是資金結存，資金結存包括哪些內容？資金結存反映政府單位納入部門預算管理資金的變動情況及其所對應的資金形態(tài)。資金結存主要包括零余額賬戶用款額度、貨幣資金和財政應返還額度。零余額賬戶用款額度是以用款額度形態(tài)存在的資金，由財政部門根據(jù)預算安排和用款計劃下達到代理銀行；貨幣資金是以貨幣形態(tài)存在的資金，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金；財政應返還額度是單位可以使用的以前年度的財政撥款用款額度，包括財政應返還直接額度和財政應返還授權額度。11.如何設置設置“財政撥款結轉”科目的明細科目？政府單位設置“財政撥款結轉”科目，核算單位取得的同級財政撥款結轉資金的調整、結轉和滾存情況。本科目應當按以下要求設置明細科目。（1）按照財政撥款結轉資金的變動原因，設置三類明細科目。第1類：設置“本年收支結轉”、“累計結轉”明細科目，核算單位本年度財政撥款收支相抵后的余額，以及滾存的財政撥款結轉資金；第2類：設置“年初余額調整”明細科目，核算因發(fā)生會計差錯更正、以前年度支出收回等原因，需要調整財政撥款結轉的金額；第3類設置“歸集調入”、“歸集調出”、“歸集上繳”、“單位內部調劑”明細科目，核算因發(fā)生資金調撥、調劑等原因，需要調整財政撥款結轉的金額。（2）按照部門預算管理的要求，設置“基本支出結轉”、“項目支出結轉”兩個明細科目，并在“基本支出結轉”明細科目下按照“人員經(jīng)費”、“日常公用經(jīng)費”進行明細核算，在“項目支出結轉”明細科目下按照具體項目進行明細核算；同時，本科目還應按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的相關科目進行明細核算，或設置功能分類輔助賬。（3）有兩種或兩種以上財政撥款的，還應當在本科目下按照財政撥款的種類進行明細核算。12.什么是預算會計報表，預算會計報表包括哪些內容？算會計報表是政府單位以預算會計核算生成的數(shù)據(jù)為基礎編制的，以表格形式概括反映政府單位年度預算執(zhí)行情況和結果的書面文件。根據(jù)政府會計制度，政府單位的預算會計報表由預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表三張報表構成。13.什么是預算收入支出表，其編報項目有哪些？預算收入支出表是反映政府單位在某一會計年度內各項預算收入、預算支出和預算收支差額情況的會計報表。預算收入支出表由表首標題、編報項目、欄目及金額組成。（1）預算收入支出表首標題包括報表名稱、編號（會政預01表）、編制單位、編報年度和金額單位等內容。（2）預算收入支出表的編報項目包括本年預算收入、本年預算支出和本年預算收支差額。（3）預算收入支出表由“本年數(shù)”和“上年數(shù)”兩欄組成。14.什么是平行記賬方法，哪些業(yè)務或事項需要平行記賬？平行記賬方法是指在一個會計信息系統(tǒng)中，同時進行財務會計和預算會計兩項核算，對于涉及財務會計和預算會計的業(yè)務或事項，同時進行平行記錄。在平行記賬方法下，單位對于納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務，在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算；對于其他業(yè)務，僅需進行財務會計核算或預算會計核算。應用平行記賬方法的業(yè)務或事項，需要同時滿足兩個基本條件：（1）現(xiàn)金收支是平行記賬的必要條件，單位對于發(fā)生的現(xiàn)金收支業(yè)務或事項，不但要在財務會計中核算，可能還需要在預算會計中核算。（2）納入單位預算管理，并非所有的現(xiàn)金收支業(yè)務或事項均需要進行平行記賬，只有納入單位預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務或事項才需要進行平行記賬。15.政府單位會計報告包括哪些內容？根據(jù)《政府會計準則——基本準則》，政府會計既要為單位的經(jīng)濟與財務管理服務，也要為預算管理服務，應當構建包括財務會計和預算會計的“雙功能”的政府會計體系，財務會計與預算會計適度分離并相互銜接。因此，政府單位會計采用“雙報告”模式，同時編制財務報告和決算報告。16.什么是部門財務報告，部門財務報告由哪些內容組成？部門財務報告是指政府部門（單位）編制的，反映政府部門（單位）財務狀況、運行情況等信息的總結性文件。部門財務報告包括財務報表和其他應當在財務報告中披露的相關信息和資料，通常由部門財務報表和部門財務分析組成。（1）部門財務報表包括會計報表和報表附注。會計報表是以表格形式反映政府部門的財務狀況和運行情況，內容包括資產(chǎn)負債表和收入費用表。報表附注是對會計報表做進一步解釋說明。（2）部門財務分析是以部門財務報表及其他相關資料為依據(jù)，采用一系列專門的技術和方法，對部門的資產(chǎn)負債狀況、運行情況進行剖析與評價的過程，反映部門加強財務管理的主要措施和取得的成效。17.什么是部門決算報告，部門決算報告由哪些內容組成？部門決算報告是指政府部門（單位）編制的，反映政府部門（單位）年度預算收支執(zhí)行結果的總結性文件。部門決算報告包括決算報表和其他應當在決算報告中反映的相關信息和資料，通常由部門決算報表和部門決算說明與分析組成。（1）部門決算報表是以表格形式反映的各政府部門、單位年度預算執(zhí)行情況的信息，由收入支出決算總表、財政撥款收入支出決算總表、收入支出決算表、收入決算表、支出決算表等一系列決算表和附表組成。（2）部門決算說明是以文字形式對部門決算報表的基礎數(shù)據(jù)所做的說明，包括部門基本情況、數(shù)據(jù)審核情況、年度主要收支指標增減變動情況以及因重大事項或特殊事項影響決算數(shù)據(jù)的情況說明等。第七章民間非營利組織會計1.如何界定民間非營利組織?民間非營利組織是指企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。民間非營利組織應當同時具備以下三個特征。（1）該組織不以營利為宗旨和目的。（2）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報。（3）資源提供者不享有該組織的所有權。2.民間非營利組織的會計目標是什么？《民間非營利組織會計制度》規(guī)定，“會計核算所提供的信息應當能夠滿足會計信息使用者（如捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要?！泵耖g非營利組織會計側重為外部信息使用者服務，提供反映受托責任履行情況的會計信息。3.民間非營利組織會計的確認與計量方法是什么？民間非營利組織會計以外部信息使用者為主要服務對象，需要反映其受托責任履行情況，對非營利組織的運營業(yè)績進行評價與考核。所以，民間非營利組織會計要求以權責發(fā)生制為確認基礎。民間非營利組織會計在以歷史成本為主要計量屬性的基礎上，較多地引入了歷史成本以外的計量屬性（包括重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值等），以反映資產(chǎn)的現(xiàn)時價值。4.民間非營利組織會計的收入包括哪些內容?應當如何進行分類?（1）民間非營利組織的收入包括捐贈收入、政府補助收入、提供服務收入、會費收入、商品銷售收入、投資收益和其他收入。是指除上述主要業(yè)務活動收入以外的其他收入。（2）民間非營利組織會計的收入應當按交易性質不同，區(qū)分為交換交易收入和非交換交易收入。交換交易收入是交換交易所形成的收入，非交換交易收入是非交換交易所形成的收入。（3）民間非營利組織的收入應當按是否存在限定區(qū)分為限定性收入和非限定性收入。限定性收入是存在一定限制條件的收入，如果資產(chǎn)提供者或法律法規(guī)對資產(chǎn)的使用設置了時間限制或者（和）用途限制，此項收入為限定性收入。非限定性收入是不存在任何限制條件的收入，如果資產(chǎn)提供者或法律法規(guī)對資產(chǎn)的使用沒有設置任何限制，此項收入為非限定性收入。5.民間非營利組織的非交換交易收入應當如何確認?非交換交易收入的確認首先需要符合收入的定義，同時滿足非交換交易收入的確認條件。非交換交易收入應當在同時滿足下列條件時予以確認：（1）與交易相關的含有經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源能夠流入民間非營利組織并為其所控制，或者相關的債務能夠得到解除；（2）交易能夠引起凈資產(chǎn)的增加；（3）收入的金額能夠可靠地計量。6.民間非營利組織的商品銷售收入應當如何確認?民間非營利組織應當在其收入滿足了規(guī)定的收入確認條件時確認其商品銷售收入，按實際收到或應當收到的金額計量。商品銷售收入應當在下列條件同時滿足時予以確認：（1）已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方；（2）既沒有保留通常與所有權相聯(lián)系的繼續(xù)管理權，也沒有對已售出的商品實施控制；（3）與交易相關的經(jīng)濟利益能夠流入民間非營利組織；（4）相關的收入和成本能夠可靠地計量。7.民間非營利組織的提供服務收入應當如何確認？民間非營利組織應當在收入滿足規(guī)定的確認條件時確認提供服務收入，按實際收到或應當收到的金額計量。對于因交換交易所形成的提供勞務收入，應當按以下規(guī)定予以確認：（1）在同一會計年度內開始并完成的勞務，應當在完成勞務時確認收入；（2）如果勞務的開始和完成分屬不同的會計年度，可以按完工進度或完成的工作量確認收入。8.民間非營利組織的費用包括哪些內容？民間非營利組織會計的費用按功能分類，劃分為業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用和其