衛(wèi)生項目管理編輯課件1衛(wèi)生項目管理編輯課件1第一節(jié)衛(wèi)生項目與衛(wèi)生項目管理一、衛(wèi)生項目（一）定義

衛(wèi)生項目是一個衛(wèi)生組織為實現(xiàn)既定的目標，在一定時間、人員和其他資源的約束條件下，所開展的有一定獨特性的、一次性的工作。編輯課件2第一節(jié)衛(wèi)生項目與衛(wèi)生項目管理一、衛(wèi)生項目編輯課件2（二）衛(wèi)生項目的特征1、目的性2、獨特性3、一次性4、制約性5、其他特征編輯課件3（二）衛(wèi)生項目的特征編輯課件31．目的性

項目目標的確定以組織發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，任何一個項目都是為特定的組織目標服務的?？煞譃閮蓚€方面：

一是項目產(chǎn)出物目標，表現(xiàn)為項目產(chǎn)出物的功能、特性、使用效果等；二是項目工作目標，表現(xiàn)為項目的工期、成本、質量等方面。

項目管理追求的不僅是產(chǎn)出物目標，還包括項目工作目標。編輯課件41．目的性編輯課件4

一個新藥開發(fā)項目，項目產(chǎn)出物目標是新藥的有效性、安全性、穩(wěn)定性等藥品本身的特性應滿足項目要求；項目工作目標是新藥的開發(fā)周期、開發(fā)成本、質量水平等項目工作應滿足項目要求。一個衛(wèi)生人力培訓項目，項目產(chǎn)出物目標是培訓出符合數(shù)量和質量要求的衛(wèi)生人力，項目工作目標是將培訓時間、培訓成本控制在一定范圍之內。

編輯課件5一個新藥開發(fā)項目，項目產(chǎn)出物目標是新藥2．獨特性

項目所生成的產(chǎn)品或服務與其他產(chǎn)品或服務相比具有獨特性。

如開發(fā)一種新藥、發(fā)明一種新療法、制定一項衛(wèi)生服務操作標準都是做項目，其產(chǎn)品是前所未有的、獨一無二的；而藥品的批量生產(chǎn)、治療方法的常規(guī)應用、操作標準的廣泛實施就不是做項目，因為互相之間沒有太大的差別。編輯課件62．獨特性編輯課件63．一次性

也稱時限性，是指每一個項目都有自己明確的起點和終點，而不是不斷重復、周而復始的。

項目的起點是項目開始的時間，終點是項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)或者已經(jīng)無法實現(xiàn)，從而中止項目的時間。

編輯課件73．一次性編輯課件74．制約性

每個項目都在一定程度上受到客觀條件和資源的制約，而最主要的是資源的制約。編輯課件84．制約性編輯課件85．其他特性

由于項目產(chǎn)出物與眾不同的獨特性，所以項目一般具有創(chuàng)新性；由于項目具有獨特性、制約性和一次性的特點，造成了項目具有風險性。項目的一次性特點，也造成了項目成果的不可挽回性和項目組織的臨時性。編輯課件95．其他特性編輯課件9（三）項目與日常運營

日常運營：是在相對封閉和確定的環(huán)境下所開展的重復性的、周而復始的、持續(xù)性的活動或工作；項目：是在相對開放和不確定的環(huán)境下開發(fā)的獨特的、一次性的活動或工作。

二者在工作性質與內容、工作環(huán)境與方式、組織與管理等方面都存在不同。編輯課件10（三）項目與日常運營編輯課件10不同日常運營項目管理工作性質大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或勞動，強調效率和效果創(chuàng)造性的一次性工作或勞動，面向目標工作環(huán)境相對封閉和確定相對開放和不確定工作產(chǎn)出標準化的產(chǎn)品或服務獨特的產(chǎn)品或服務工作組織組織是相對不變的，基于部門的職能管理，直線指揮管理系統(tǒng)組織是臨時性的，基于過程系統(tǒng)管理，以團隊組織為主工作時間持續(xù)運作確定的開始和結束日期編輯課件11不同日常運營項目管理工作性質大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或勞聯(lián)系項目是日常運營的基礎，日常運營是項目的最終目標。日常運營的有些活動也有獨特性和創(chuàng)新之處。如新型農村合作醫(yī)療的試點和推廣。編輯課件12聯(lián)系項目是日常運營的基礎，日常運營是項目的最終目標。編輯課件二、衛(wèi)生項目管理※(一)概念

衛(wèi)生項目管理是運用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項目各利益相關者對項目的要求與期望所開展的項目組織、計劃、領導、協(xié)調和控制活動。編輯課件13二、衛(wèi)生項目管理編輯課件131．期望與要求

要求是指已經(jīng)明確和清楚規(guī)定的項目目標，如合同條款中的一些明確規(guī)定；期望是指有待識別、未明確的、潛在的項目追求，盡管在項目各種文件中沒有明確規(guī)定，但各方面希望達到的目標。

項目管理就是要努力實現(xiàn)甚至超越這些要求和期望。編輯課件141．期望與要求編輯課件142．項目的利益相關者(stakeholder)

是指參與項目、或者是利益會受項目影響的個人或組織。一般包括：項目發(fā)起人；項目用戶；項目經(jīng)理；項目團隊；項目其他利益相關者。

項目管理首先必須全面識別出項目的各種利益相關者，分析、確認他們的需求和期望，作為確定項目目標的基礎。編輯課件152．項目的利益相關者(stakeholder)編輯課件15例如，某醫(yī)院計劃開設一所分院，就需要兼顧各方面利益相關者的需求和期望，忽略了哪一方面也很難取得圓滿成功：

投資人希望醫(yī)院在功能完善的基礎上建設周期越短越好、成本越低越好；

承包商(項目的實施組織)則希望在滿足醫(yī)院基本功能要求的前提下，收益越高越好；

政府希望通過醫(yī)院的建設能改善當?shù)鼐用窨床‰y的問題；

當?shù)鼐用裣Ｍ歪t(yī)更加方便，同時自己的生活不被干擾；

環(huán)保組織希望項目能不影響當?shù)氐沫h(huán)境。編輯課件16例如，某醫(yī)院計劃開設一所分院，就需要兼顧各方面利益相關者的需3．項目管理知識、技能、方法與工具

“知識”是指人類對以前的成功經(jīng)驗和對于客觀規(guī)律的認識和總結；“方法”是指按照客觀規(guī)律分析問題和解決問題的程序和做法；“工具’’是指分析和解決具體問題的手段；“技能"則是指人們掌握和運用知識、方法和工具的能力。編輯課件173．項目管理知識、技能、方法與工具“知識”是指4．項目管理的職能

項目管理和一般管理的管理職能一樣，但由于管理對象不同，所應用的知識、技能、方法和工具則有所不同。編輯課件184．項目管理的職能編輯課件18(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程

近代項目管理在二戰(zhàn)后產(chǎn)生，早期主要應用于發(fā)達國家的國防工程建設方面。從20世紀60年代起，成立了兩大國際性項目管理協(xié)會，即：以歐洲國家為主的國際項目管理協(xié)會和以美洲國家為首的美國項目管理協(xié)會；

20世紀80年代之后，項目管理的應用領域迅速擴展到社會生產(chǎn)與生活的各個領域和各行各業(yè)，并且在各類機構的戰(zhàn)略發(fā)展和日常經(jīng)營中的作用也越來越重要。編輯課件19(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程編輯課件19(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程

現(xiàn)在，項目管理也就成了發(fā)展最快和使用最為廣泛的管理領域之一，主要體現(xiàn)在：項目管理已發(fā)展成為一門學科，形成了較為完善的項目管理知識體系；成為一個專業(yè)，很多學校開設了“項目管理’’專業(yè)，可授予學士、碩士和博士學位；成為一種職業(yè)，通過項目管理專業(yè)資質認證，形成職業(yè)項目經(jīng)理隊伍。編輯課件20(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程現(xiàn)在，項目管我國衛(wèi)生系統(tǒng)是最早引入現(xiàn)代項目管理理念的社會發(fā)展領域。1984年，國家衛(wèi)生部利用世界銀行的貸款發(fā)起的“農村衛(wèi)生與醫(yī)學教育項目’’，標志著我國衛(wèi)生項目管理進入了一個新的階段。編輯課件21我國衛(wèi)生系統(tǒng)是最早引入現(xiàn)代項目管理理念的社會發(fā)展領域。編輯課隨后，又相繼發(fā)起了“農村衛(wèi)生和預防醫(yī)學”、“綜合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展’’、“農村衛(wèi)生人力開發(fā)”、“傳染病與地方病控制”、“綜合婦幼衛(wèi)生’’、“計劃免疫與健康促進”、“農村貧困人口基本衛(wèi)生服務’’、“婦幼衛(wèi)生與艾滋病控制”、“結核病控制’’、“SARS與傳染病控制”、“碘缺乏病控制’’、“農村改水’’、“全國農村改水”和“第4期改水和改廁’’等16個世界銀行貸款項目，累計使用世行貸款12．818億美元。編輯課件22隨后，又相繼發(fā)起了“農村衛(wèi)生和預防醫(yī)學”、“綜合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展這些項目的開展，對改善我國衛(wèi)生狀況、提高人群健康水平發(fā)揮了巨大的推動作用，也培養(yǎng)了一大批具有現(xiàn)代項目管理知識與技能的衛(wèi)生項目管理人員。編輯課件23這些項目的開展，對改善我國衛(wèi)生狀況、提高人群健康水平發(fā)揮了巨(三)項目管理的知識體系

按照美國項目管理協(xié)會出版的《項目管理知識體系指南(PMBOKguide)》，現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括以下九個方面。編輯課件24(三)項目管理的知識體系編輯課件24※(三)項目管理的知識體系1．項目范圍管理

是指在一個項目從立項到完結的全過程中，對所涉及的項目工作范圍進行的管理和控制活動。一般包括項目起始、界定項目范圍、確認項目范圍、項目范圍計劃和項目范圍變更控制等內容。編輯課件25※(三)項目管理的知識體系1．項目范圍管理編輯課件25(三)項目管理的知識體系2．項目的時間管理

又叫項目工期管理或項目進度管理，是為確保項目按時完工所開展的一系列管理活動與過程。一般包括項目活動界定、項目活動排序、項目活動工期估算、制定項目工期計劃，對項目工期進度進行管理與控制等內容。編輯課件26(三)項目管理的知識體系2．項目的時間管理編輯課件26(三)項目管理的知識體系3．項目成本管理

是在項目管理過程中，為確保項目在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的管理工作。一般包括項目的資源計劃、成本估算、成本預算、成本控制和成本預測等內容。編輯課件27(三)項目管理的知識體系3．項目成本管理編輯課件27(三)項目管理的知識體系4．項目質量管理

是指為確保項目質量目標要求而開展的項目管理活動，有項目工作質量管理和項目產(chǎn)出物質量管理兩個方面。一般包括項目質量規(guī)劃、項目質量保障和項目質量控制等內容。編輯課件28(三)項目管理的知識體系4．項目質量管理編輯課件28(三)項目管理的知識體系

5．項目人力資源管理

是指有效利用項目的人力資源，以實現(xiàn)項目目標。一般包括項目組織計劃、項目人員的獲得與配備、項目團隊建設三部分內容。編輯課件29(三)項目管理的知識體系5．項目人力資源管理編輯課件2(三)項目管理的知識體系6．項目溝通管理

目的是對項目所需的信息和項目利益相關者之間的溝通進行有效的管理，以確保項目的成功。一般包括項目信息溝通計劃、信息的傳送、項目報告和項目決策信息與溝通管理等內容。編輯課件30(三)項目管理的知識體系6．項目溝通管理(三)項目管理的知識體系7．項目風險管理

指通過各種手段來認識項目風險，進而合理應對、有效控制、妥善處理、達到以最小成本實現(xiàn)項目總體目標的管理工作。一般包括項目風險的識別、風險的定量分析、風險的對策設計和風險的應對與控制等內容。編輯課件31(三)項目管理的知識體系7．項目風險管理編(三)項目管理的知識體系8．項目采購管理

是指從項目系統(tǒng)外部獲得項目所需產(chǎn)品或服務的過程。一般包括項目采購計劃、采購過程、采購詢價、資源供應來源選擇、招投標、采購合同等內容。編輯課件32(三)項目管理的知識體系8．項目采購管理編輯課件32(三)項目管理的知識體系9．項目集成管理

從本質上就是從全局的觀點出發(fā)，以項目整體利益最大化作為目標，以項目各專項管理(時間管理、成本管理、質量管理、采購管理等)的協(xié)調與整合為主要內容，所開展的綜合性管理活動與過程。編輯課件33(三)項目管理的知識體系9．項目集成管第二節(jié)衛(wèi)生項目的生命周期概念：為了管理上的方便，人們把項目從始到終的整個過程劃分為若干階段，這些不同的階段便構成了項目的生命周期。編輯課件34第二節(jié)衛(wèi)生項目的生命周期概念：編輯課件34項目階段的劃分標準：

一是項目工作的相同性，即相同性質的工作劃分在同一個項目階段中，而不同性質的工作劃分在不同的項目階段中；二是項目階段成果的整體性，即一個項目階段應產(chǎn)生一個標志性成果，即階段性成果。編輯課件35項目階段的劃分標準：編輯課件35

※一般衛(wèi)生項目可劃分為四個項目階段：

概念階段(conceptual)、

設計階段(design)、

實施階段(implementation)

終止階段(termim·tion)編輯課件36※一般衛(wèi)生項目可劃分為四個項目階段：編輯課件36第一階段：衛(wèi)生項目概念

即衛(wèi)生項目的定義與決策階段。主要工作包括：需求識別；提出項目建議書；開展項目可行性研究并做出項目決策。編輯課件37第一階段：衛(wèi)生項目概念編輯課件37(一)需求識別1．發(fā)現(xiàn)問題并提出設想

2．分析機遇和條件編輯課件38(一)需求識別編輯課件38(二)提出項目建議書

一個項目建議書一般包括四項內容

1．項目目標：總目標；項目目標

項目總目標的具體要求：

①應符合國家衛(wèi)生政策和發(fā)展戰(zhàn)略；②應與機構的發(fā)展戰(zhàn)略相一致；③應充分說明項目理由；④應清晰地確定目標人群；⑤應反映項目的期望結果而不是過程。編輯課件39(二)提出項目建議書一個項目建議書一般

項目目標的要求：

①項目目標明確；②需描述項目對象行為／績效的變化；③對實現(xiàn)總目標有貢獻；④具有可行性；⑤表述為結果而不是過程；⑥同總目標有直接因果關系。編輯課件40項目目標的要求：編輯課件40(二)提出項目建議書

2．項目產(chǎn)出與項目活動

項目產(chǎn)出是指項目實施者提交的產(chǎn)品或服務等實際結果。

項目活動是指為獲取項目產(chǎn)出所必須開展的一系列主要活動，是制定項目實施計劃的基礎。

編輯課件41(二)提出項目建議書2．項目產(chǎn)出與項目(二)提出項目建議書

3．項目監(jiān)測指標

指測定是否達到項目目的、目標、產(chǎn)出、活動等所采用的指標。

4．項目假設或風險

是指完成項目活動(產(chǎn)出、目標)、實現(xiàn)項目產(chǎn)出(目標、目的)所必須具備的條件或因素。編輯課件42(二)提出項目建議書3．項目監(jiān)測指標(三)開展項目可行性研究并作出項目決策

1．初步可行性研究

分析項目建議書所提出的項目的必要性、合理性、風險性和可行性，評價項目建議書中所得出的各種結論，從而做出項目是否立項的決策。目的：一是確定項目是否可行，得出項目是否立項的結論；二是確定項目的哪個備選方案最好，明確各備選方案的優(yōu)先序列。編輯課件43(三)開展項目可行性研究并作出項目決策1(三)開展項目可行性研究并作出項目決策

2．詳細可行性研究根據(jù)項目管理的需要，進一步詳細地研究項目的可行性。編輯課件44(三)開展項目可行性研究并作出項目決策2．詳3．項目可行性分析報告的審批

項目的可行性分析報告必須經(jīng)過相應的決策機構的審批。審批過程是一個項目最終決策的過程，不管報告是否通過審批，這一過程的終結才是項目決策階段的完成?？尚行詧蟾嬉坏┇@得審批，這一文件就成為今后項目設計、項目資金籌措和配備、項目實施和評估的依據(jù)。編輯課件453．項目可行性分析報告的審批編輯課件4第二階段：衛(wèi)生項目設計

這一階段的主要工作包括：目標確定、范圍界定、工作分解、工作排序、成本估計、人員分工、資源計劃、質量保證及風險識別等。最后形成一份詳細的項目計劃書。編輯課件46第二階段：衛(wèi)生項目設計這一階段的主要第二階段：衛(wèi)生項目設計

(一)項目集成計劃是對項目總體工作的計劃安排，是對于各種專項計劃的集成。編輯課件47第二階段：衛(wèi)生項目設計(一)項目集成計劃編輯課件47第二階段：衛(wèi)生項目設計(二)項目專項計劃的制定

是對項目各方面具體工作的計劃安排，明確和界定項目的專項工作的內容、范圍和時間，提供度量專項工作績效和項目控制的標準和基準等。編輯課件48第二階段：衛(wèi)生項目設計(二)項目專項計劃的制定編輯課件48第二階段：衛(wèi)生項目設計

(三)項目產(chǎn)出物的設計和規(guī)定通過設計，對項目產(chǎn)出物從技術方面、質量方面、數(shù)量方面、經(jīng)濟方面等做出全面的要求和規(guī)定。

(四)項目工作的對外發(fā)包與合同訂立編輯課件49第二階段：衛(wèi)生項目設計(三)項目產(chǎn)出物的設計和規(guī)定編輯第三階段：衛(wèi)生項目實施

(一)項目控制標準的制定

(二)項目實施工作的開展

(三)項目實施中的指揮、調度與協(xié)調

(四)項目實施工作的績效度量與報告

(五)項目實施中的糾偏行動編輯課件50第三階段：衛(wèi)生項目實施(一)項目控制標準第四階段：衛(wèi)生項目終止

即完工與交付階段，是移交項目結果和評估項目績效的過程。在移交之前，要檢查、測試項目的結果是否滿足項目要求；進行績效評價和經(jīng)驗總結，以便為今后執(zhí)行相似項目積累經(jīng)驗。編輯課件51第四階段：衛(wèi)生項目終止編輯課件51第三節(jié)衛(wèi)生項目組織管理

一、衛(wèi)生項目組織

(一)定義

是指為了完成某個特定的衛(wèi)生項目，由不同部門、不同專業(yè)的人員組成的一個組織。

※衛(wèi)生項目管理的組織與傳統(tǒng)的組織最大區(qū)別在于：在衛(wèi)生項目實施過程中，其組織管理更強調項目負責人的作用，強調團隊協(xié)作精神，組織形式具有更大的靈活性。編輯課件52第三節(jié)衛(wèi)生項目組織管理一、衛(wèi)生項目組織編輯課件52一、衛(wèi)生項目組織(二)衛(wèi)生項目的組織形式

項目組織是一個臨時性機構，項目經(jīng)理是項目組織的關鍵。組織形式一般有職能型、項目型和矩陣型三種形式。編輯課件53一、衛(wèi)生項目組織(二)衛(wèi)生項目的組織形式1．職能型

是一種層次型的組織結構，這種組織中的工作人員基本上是按照專業(yè)化分工的，除直線指揮系統(tǒng)之外，還有一系列的職能管理部門。編輯課件541．職能型編輯課件542．項目型

是一種專門為開展一次性和獨特性的項目任務而建立的組織結構，組織以項目為基礎，組織的主要任務就是完成項目。項目一旦結束，項目組織即告解散。編輯課件552．項目型編輯課件553．矩陣型

是介于職能型和項目型之間的一種組織類型。主要特點是，專業(yè)職能部門構成了矩陣型組織的“列’’，項目團隊構成了矩陣型組織的“行’’。組織中存在垂直和水平兩條權力線，矩陣某點上的人接受職能部門領導和項目經(jīng)理的雙重領導。

如組織臨時醫(yī)療隊赴災區(qū)執(zhí)行任務。編輯課件563．矩陣型編輯課件56二、衛(wèi)生項目團隊

(一)特點

目的性

臨時性團隊性成員接受雙重領導漸進性和靈活性

編輯課件57二、衛(wèi)生項目團隊(一)特點編輯課件57二、衛(wèi)生項目團隊（二)團隊精神

團隊成員之間的相互信任團隊成員之間強烈的相互依賴統(tǒng)一的共同目標全面的互助合作關系平等與積極參與自我激勵和自我約束編輯課件58二、衛(wèi)生項目團隊（二)團隊精神編輯課件58三、衛(wèi)生項目經(jīng)理衛(wèi)生項目經(jīng)理是項目的主要責任人，是項目團隊的核心人物，其能力、素質和工作績效直接關系到項目的成敗。編輯課件59三、衛(wèi)生項目經(jīng)理編輯課件59第四節(jié)衛(wèi)生項目范圍、時間及成本管理※一、衛(wèi)生項目范圍管理△二、衛(wèi)生項目時間管理△三、衛(wèi)生項目成本管理編輯課件60第四節(jié)衛(wèi)生項目范圍、時間及成本管理編輯課件60一、衛(wèi)生項目范圍管理

（一）項目范圍的定義項目范圍（ProjectScope）是指為了成功地實現(xiàn)項目目標所必需完成的、全部且最少的工作。編輯課件61一、衛(wèi)生項目范圍管理（一）項目范圍的定義編輯課件61

全部：實現(xiàn)該項目目標所進行的“所有工作”，任何工作都不能遺漏，否則將會導致項目范圍“萎縮”（ProjectScopeShrink）。

最少：完成項目目標所規(guī)定的“必要的、最少量”的工作，不進行此項工作就無法最終完成項目。編輯課件62全部：實現(xiàn)該項目目標所進行的“所有工作”，

但是，工作范圍不包括超出項目可交待成果需求的多余工作，否則將導致項目范圍“蔓延”（ProjectScopeCreep）。編輯課件63但是，工作范圍不包括超出項目可交待成果需求的（二）項目范圍管理的定義對項目所要完成的工作范圍進行管理和控制的過程和活動，包括確保項目能夠按要求的范圍完成所涉及的所有過程。項目范圍管理項目啟動項目范圍計劃項目范圍定義項目范圍確認項目范圍變更控制編輯課件64（二）項目范圍管理的定義項項目啟動項目范圍計劃項目范圍定義項

（三）項目范圍管理的內容

1、項目啟動依據(jù)工具和方法結果項目目的成果說明組織戰(zhàn)略目標項目選擇的標準歷史資料項目方案選擇的方法專家判斷法項目章程項目說明書項目經(jīng)理選派項目制約因素的確定項目假設條件的確定編輯課件65（三）項目范圍管理的內容依據(jù)工具和方法結

2、項目范圍計劃以項目的實施動機為基礎，確定項目范圍并編寫項目范圍說明書的過程。依據(jù)工具和方法結果項目章程項目說明書項目經(jīng)理選派項目制約因素的確定項目假設條件的確定成果分析項目方案識別技術專家判斷法項目范圍說明書項目范圍管理計劃編輯課件662、項目范圍計劃依據(jù)工具和方法結果項目章程編輯課3、項目范圍定義把項目的主要可交付成果劃分為更小的、更加容易管理的組成部分。依據(jù)工具和方法結果項目范圍說明書項目范圍管理計劃歷史資料工作分解結構項目工作分解結構圖項目工作分解結構詞典編輯課件673、項目范圍定義依據(jù)工具和方法結果項目范

工作分解結構（WBS）：將需要完成的項目按照其內在工作性質或內在結構劃分為相對獨立、內容單一和易于管理的工作單元，從而有助于找出項目工作范圍內的所有任務。編輯課件68工作分解結構（WBS）：編輯課件68

WBS的步驟：

按照各任務范圍的大小從上到下逐步分解的。包括：1）總項目；2）子項目或主體活動；3）主要的活動；4）次要的活動；5）工作包。一個典型的工作包有一個開始時間、一個結束時間和某種形式的最終產(chǎn)品，并由一個組織具體負責。編輯課件69WBS的步驟：編輯課件69項目子項目子項目子項目任務任務任務任務任務任務工作包工作包工作包工作包工作包工作分解結構框架圖編輯課件70項目子項目子項目子項目任務任務任務任務任務任務工案例

某醫(yī)院要對某一單純性闌尾炎患者實施手術，請給出實施該手術的工作分解結構圖。實施闌尾炎手術選醫(yī)務人員備藥械備病人資料其他選外科醫(yī)生選護士選麻醉師編輯課件71案例某醫(yī)院要對某一單純性闌尾炎患者實施手術，請給出4、項目范圍確認項目相關人最終認可和接受項目范圍的過程。依據(jù)工具和方法結果工作成果成果說明項目范圍說明書項目范圍管理計劃項目工作分解結構圖項目范圍的核檢表項目工作分解結構核檢表對項目范圍定義工作的接受編輯課件724、項目范圍確認依據(jù)工具和方法結果工作成果5、項目范圍變更控制當項目范圍發(fā)生變化時對其采取糾正措施的過程以及為使項目朝著目標方向發(fā)展而對某些因素進行調整所引起的項目范圍變化的過程。依據(jù)工具和方法結果項目工作分解結構項目執(zhí)行情況報告項目范圍的變更申請項目范圍管理計劃項目范圍變更控制系統(tǒng)績效測量范圍計劃調整范圍變更文件糾正措施文檔經(jīng)驗教訓文檔調整后的基準計劃編輯課件735、項目范圍變更控制依據(jù)工具和方法結果項目工二、衛(wèi)生項目時間管理

（一）定義也稱項目進度管理或項目工期管理。是指在項目的進展過程中，為了確保項目能夠在規(guī)定的時間內實現(xiàn)項目的目標，對項目活動進度及日程安排所進行的管理過程?；顒佣x活動排序活動歷時估算制定進度計劃進度控制項目進度管理編輯課件74二、衛(wèi)生項目時間管理（一）定義活動定義活動排（二）內容

1、項目活動定義確定為完成項目目標所需要進行的所有具體活動的一項任務。依據(jù)工具和方法結果項目工作分解結構項目范圍定義歷史資料制約因素假設條件分解技術模板法更新項目工作分解結構活動清單輔助性說明編輯課件75（二）內容依據(jù)工具和方法結果項目工作分解結構2、項目活動排序確定項目活動之間的相互依賴關系。依據(jù)工具和方法結果成果說明項目活動之間的關系節(jié)點法箭線圖法網(wǎng)絡模板法項目網(wǎng)絡圖更新后的項目活動清單編輯課件762、項目活動排序依據(jù)工具和方法結果節(jié)點法編輯

（1）節(jié)點法又稱順序圖法或單代號網(wǎng)絡圖法，它的特點是用節(jié)點代表活動，用箭線表示各個活動之間的關系。AAAAAAAA結束-開始開始-開始結束-結束開始-結束四種活動類型依賴關系圖編輯課件77（1）節(jié)點法AAAAAAAA結束-開始開始-開始結束-

案例活動名稱緊前活動緊后活動A-B、EBACCBDDCFEAFFD、E-某衛(wèi)生項目的活動關系表編輯課件78案例活動名稱緊前活動緊后活動A-B、EBACCBDDC

（2）箭線圖法箭線圖法又稱為雙代號網(wǎng)絡圖法，它用箭線來代表活動，用節(jié)點表示活動之間的關系。1256734ABCEDF某衛(wèi)生項目的箭線圖編輯課件79（2）箭線圖法1256734ABCEDF某衛(wèi)生項目的箭線

3、項目活動時間估算對完成項目的各種活動所需要的時間做出的估算。對項目的時間進行估算，需要分別估算項目各個活動所需要的時間，然后根據(jù)項目活動的排序來確定整個項目所需要的時間。依據(jù)工具和方法結果資源要求歷史資料專家判斷法類推估算模擬法估算出的項目活動時間估算依據(jù)的文檔更新活動清單編輯課件803、項目活動時間估算依據(jù)工具和方法結果專家

項目活動時間估算的方法——三角模擬法三種可能時間：最樂觀時間Ta、最悲觀時間Tb

、正常時間Tm，運用概率的方法得出各項活動的最可能的時間，即：Ta+4Tm+Tb6T=編輯課件81項目活動時間估算的方法——三角模擬法Ta+4Tm+案例

某一項目有三個活動組成，其網(wǎng)絡結構圖如下?；顒覣、B、C在正常情況下的工作時間分別為20、18、24天，在最有利的情況下工作時間分別是15、16、20天，在最不利的情況下工作時間分別是28、30、36天，那么該項目活動和整個項目的最可能完成時間是多少？ABC編輯課件82案例某一項目有三個活動組成，其網(wǎng)絡結構圖如下4、項目進度計劃在工作分解結構的基礎上，對項目活動進行一系列的時間安排，它要對項目活動進行排序，明確項目活動必須何時開始以及完成項目活動所需要的時間。依據(jù)工具和方法結果項目網(wǎng)絡圖活動持續(xù)時間的估算資源要求項目作業(yè)制度的安排項目作業(yè)的各種制約因素項目活動提前和滯后的時間甘特圖關鍵路徑法計劃評審技術圖標評審技術項目進度計劃項目進度計劃補充說明項目進度管理計劃編輯課件834、項目進度計劃依據(jù)工具和方法結果項目網(wǎng)絡圖

（1）甘特圖（GanttChart）它是通過日歷形式列出項目活動工期及其相應開始和結束日期，反映項目進度信息的一種標準格式。在甘特圖中，項目活動在表的左側列出，時間在表的頂部列出。

編輯課件84（1）甘特圖（GanttChart）編輯課件84案例

以前面某項目活動的關系圖為例,并結合下表給出的各活動所需工作日的情況，畫出該項目活動的甘特圖。任務名稱工期（工作日）A2B3C1D3E8F3編輯課件85案例以前面某項目活動的關系圖為例,并結合5、項目進度控制根據(jù)項目進度計劃對項目的實際進展情況進行對比、分析和調整，從而確保項目目標的實現(xiàn)。依據(jù)工具和方法結果項目進度基準計劃執(zhí)行情況報告變更申請進度管理計劃項目進度變更控制系統(tǒng)偏差分析技術項目執(zhí)行情況的度量方法補充計劃的編制項目管理軟件更新后的項目進度計劃糾偏措施經(jīng)驗教訓編輯課件865、項目進度控制依據(jù)工具和方法結果項目進度三、衛(wèi)生項目成本管理

（一）定義項目成本管理是為保證項目實際發(fā)生成本不超過預算成本所進行的過程和活動。兩個理念：全生命期管理與全面成本管理。項目成本管理項目資源計劃編制項目成本估算項目成本預算項目成本控制編輯課件87三、衛(wèi)生項目成本管理（一）定義項項目資源計劃編制項目成本估（二）衛(wèi)生項目成本管理的內容

1、項目資源計劃確定完成項目活動所需資源（人力、設備、材料等）的種類，以及每種資源的需要量，為項目成本的估算提供信息。依據(jù)工具和方法結果工作分解結構項目進度計劃歷史資料項目范圍說明書項目資源說明項目組織的管理政策和原則資源計劃矩陣資源數(shù)據(jù)表資源需求甘特圖專家判斷法資料統(tǒng)計法資源平衡法資源計劃說明書編輯課件88（二）衛(wèi)生項目成本管理的內容依據(jù)工具和方法結

2、項目成本估算為實現(xiàn)項目的目標，根據(jù)項目資源計劃所確定的資源需求，以及市場上各資源的價格信息，對項目所需資源的成本所進行的估算。項目成本構成決策和定義成本設計成本獲取成本實施成本編輯課件892、項目成本估算項目成本構成決策和定義成本設計成本獲依據(jù)工具和方法結果工作分解結構資源需求計劃資源的單價活動時間歷史資料會計科目表自上而下估算法參數(shù)模型估算法自下而上估算法項目成本估算文件成本估算的詳細依據(jù)成本管理計劃編輯課件90依據(jù)工具和方法結果工作分解結構編輯課件90

3、項目成本預算是將項目成本估算的結果在各具體的活動上進行分配的過程，是進行項目成本控制的基礎。包括：直接人工費用預算、咨詢服務費用預算、資源采購費用預算和以外開支準備金預算。依據(jù)工具和方法結果項目成本估算文件工作分解結構項目進度計劃自上而下估算法參數(shù)模型估算法自下而上估算法項目各活動的成本預算成本基準計劃編輯課件913、項目成本預算依據(jù)工具和方法結果項目成本資金總預算700萬意外開支準備金100萬活動1：100萬活動2：400萬活動3：100萬工作包1：100萬工作包2：300萬編輯課件92資金總預算700萬意外開支準備金100萬活動1：100萬活動

4、項目成本控制按照事先確定的項目成本預算基準計劃，通過運用多種恰當?shù)姆椒?，對項目實施過程中所消耗的成本費用的使用情況進行管理控制，以確保目的實際成本限定在項目成本預算范圍內的過程。依據(jù)工具和方法結果成本基準計劃成本管理計劃執(zhí)行情況報告變更申請偏差分析法（掙值法）費用變更控制法補充計劃編制法成本估算的修正成本預算的修改糾正措施完成項目所需成本估計經(jīng)驗教訓編輯課件934、項目成本控制依據(jù)工具和方法結果成本基準

掙值法：通過測量和計算計劃工作量的預算成本BCWS，已完成工作量的實際成本ACWP和已完成工作量的預算成本BCWP，得到有關計劃實施的進度和費用偏差，從而衡量項目成本執(zhí)行情況。計算步驟如下：編輯課件94掙值法：編輯課件941、三個中間變量（1）計劃工作量的預算成本（BCWS）

BCWS=計劃工作量×預算定額（2）已完成工作量的實際成本（ACWP）（3）完成工作量的預算成本（掙值）（BCWP）

BCWP=已完工作量×預算定額編輯課件951、三個中間變量編輯課件952、兩個絕對差異分析變量（1）項目成本差異（CV）CV=BCWP－ACWP

（2）項目進度差異（SV）SV=BCWP－BCWS3、兩個相對差異分析變量（1）工期績效指數(shù)（SPI）SPI=BCWP/BCWS

（2）成本績效指數(shù)（CPI）CPI=BCWP/ACWP編輯課件962、兩個絕對差異分析變量編輯課件96案例

某項目由四項活動組成，各項活動的時間和成本如下表?？偣r4周，總成本10000元，以下是第三周末的狀態(tài)。

活動第1周第2周第3周第4周第3周末的狀態(tài)計劃2000元活動已完成，實際支付2000元設計2000元活動已完成，實際支付2500元制造3000元活動僅完成50%，實際支付2200元檢測3000元沒開始編輯課件97案例某項目由四項活動組成，各項活動的時間和成回答以下問題：

1、成本偏差是多少？

2、進度偏差是多少？

3、成本執(zhí)行指數(shù)是多少？

4、進度執(zhí)行指數(shù)是多少？

5、進度執(zhí)行指數(shù)和成本執(zhí)行指數(shù)說明了什么？編輯課件98回答以下問題：編輯課件98

復習題：用圖形表示衛(wèi)生項目范圍管理、衛(wèi)生項目時間管理、衛(wèi)生項目成本管理、衛(wèi)生項目質量管理之間的關系，并加以闡述？編輯課件99復習題：編輯課件99ThankYou!編輯課件100ThankYou!編輯課件100衛(wèi)生項目管理編輯課件101衛(wèi)生項目管理編輯課件1第一節(jié)衛(wèi)生項目與衛(wèi)生項目管理一、衛(wèi)生項目（一）定義

衛(wèi)生項目是一個衛(wèi)生組織為實現(xiàn)既定的目標，在一定時間、人員和其他資源的約束條件下，所開展的有一定獨特性的、一次性的工作。編輯課件102第一節(jié)衛(wèi)生項目與衛(wèi)生項目管理一、衛(wèi)生項目編輯課件2（二）衛(wèi)生項目的特征1、目的性2、獨特性3、一次性4、制約性5、其他特征編輯課件103（二）衛(wèi)生項目的特征編輯課件31．目的性

項目目標的確定以組織發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，任何一個項目都是為特定的組織目標服務的。可分為兩個方面：

一是項目產(chǎn)出物目標，表現(xiàn)為項目產(chǎn)出物的功能、特性、使用效果等；二是項目工作目標，表現(xiàn)為項目的工期、成本、質量等方面。

項目管理追求的不僅是產(chǎn)出物目標，還包括項目工作目標。編輯課件1041．目的性編輯課件4

一個新藥開發(fā)項目，項目產(chǎn)出物目標是新藥的有效性、安全性、穩(wěn)定性等藥品本身的特性應滿足項目要求；項目工作目標是新藥的開發(fā)周期、開發(fā)成本、質量水平等項目工作應滿足項目要求。一個衛(wèi)生人力培訓項目，項目產(chǎn)出物目標是培訓出符合數(shù)量和質量要求的衛(wèi)生人力，項目工作目標是將培訓時間、培訓成本控制在一定范圍之內。

編輯課件105一個新藥開發(fā)項目，項目產(chǎn)出物目標是新藥2．獨特性

項目所生成的產(chǎn)品或服務與其他產(chǎn)品或服務相比具有獨特性。

如開發(fā)一種新藥、發(fā)明一種新療法、制定一項衛(wèi)生服務操作標準都是做項目，其產(chǎn)品是前所未有的、獨一無二的；而藥品的批量生產(chǎn)、治療方法的常規(guī)應用、操作標準的廣泛實施就不是做項目，因為互相之間沒有太大的差別。編輯課件1062．獨特性編輯課件63．一次性

也稱時限性，是指每一個項目都有自己明確的起點和終點，而不是不斷重復、周而復始的。

項目的起點是項目開始的時間，終點是項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)或者已經(jīng)無法實現(xiàn)，從而中止項目的時間。

編輯課件1073．一次性編輯課件74．制約性

每個項目都在一定程度上受到客觀條件和資源的制約，而最主要的是資源的制約。編輯課件1084．制約性編輯課件85．其他特性

由于項目產(chǎn)出物與眾不同的獨特性，所以項目一般具有創(chuàng)新性；由于項目具有獨特性、制約性和一次性的特點，造成了項目具有風險性。項目的一次性特點，也造成了項目成果的不可挽回性和項目組織的臨時性。編輯課件1095．其他特性編輯課件9（三）項目與日常運營

日常運營：是在相對封閉和確定的環(huán)境下所開展的重復性的、周而復始的、持續(xù)性的活動或工作；項目：是在相對開放和不確定的環(huán)境下開發(fā)的獨特的、一次性的活動或工作。

二者在工作性質與內容、工作環(huán)境與方式、組織與管理等方面都存在不同。編輯課件110（三）項目與日常運營編輯課件10不同日常運營項目管理工作性質大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或勞動，強調效率和效果創(chuàng)造性的一次性工作或勞動，面向目標工作環(huán)境相對封閉和確定相對開放和不確定工作產(chǎn)出標準化的產(chǎn)品或服務獨特的產(chǎn)品或服務工作組織組織是相對不變的，基于部門的職能管理，直線指揮管理系統(tǒng)組織是臨時性的，基于過程系統(tǒng)管理，以團隊組織為主工作時間持續(xù)運作確定的開始和結束日期編輯課件111不同日常運營項目管理工作性質大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或勞聯(lián)系項目是日常運營的基礎，日常運營是項目的最終目標。日常運營的有些活動也有獨特性和創(chuàng)新之處。如新型農村合作醫(yī)療的試點和推廣。編輯課件112聯(lián)系項目是日常運營的基礎，日常運營是項目的最終目標。編輯課件二、衛(wèi)生項目管理※(一)概念

衛(wèi)生項目管理是運用各種知識、技能、方法與工具，為滿足或超越項目各利益相關者對項目的要求與期望所開展的項目組織、計劃、領導、協(xié)調和控制活動。編輯課件113二、衛(wèi)生項目管理編輯課件131．期望與要求

要求是指已經(jīng)明確和清楚規(guī)定的項目目標，如合同條款中的一些明確規(guī)定；期望是指有待識別、未明確的、潛在的項目追求，盡管在項目各種文件中沒有明確規(guī)定，但各方面希望達到的目標。

項目管理就是要努力實現(xiàn)甚至超越這些要求和期望。編輯課件1141．期望與要求編輯課件142．項目的利益相關者(stakeholder)

是指參與項目、或者是利益會受項目影響的個人或組織。一般包括：項目發(fā)起人；項目用戶；項目經(jīng)理；項目團隊；項目其他利益相關者。

項目管理首先必須全面識別出項目的各種利益相關者，分析、確認他們的需求和期望，作為確定項目目標的基礎。編輯課件1152．項目的利益相關者(stakeholder)編輯課件15例如，某醫(yī)院計劃開設一所分院，就需要兼顧各方面利益相關者的需求和期望，忽略了哪一方面也很難取得圓滿成功：

投資人希望醫(yī)院在功能完善的基礎上建設周期越短越好、成本越低越好；

承包商(項目的實施組織)則希望在滿足醫(yī)院基本功能要求的前提下，收益越高越好；

政府希望通過醫(yī)院的建設能改善當?shù)鼐用窨床‰y的問題；

當?shù)鼐用裣Ｍ歪t(yī)更加方便，同時自己的生活不被干擾；

環(huán)保組織希望項目能不影響當?shù)氐沫h(huán)境。編輯課件116例如，某醫(yī)院計劃開設一所分院，就需要兼顧各方面利益相關者的需3．項目管理知識、技能、方法與工具

“知識”是指人類對以前的成功經(jīng)驗和對于客觀規(guī)律的認識和總結；“方法”是指按照客觀規(guī)律分析問題和解決問題的程序和做法；“工具’’是指分析和解決具體問題的手段；“技能"則是指人們掌握和運用知識、方法和工具的能力。編輯課件1173．項目管理知識、技能、方法與工具“知識”是指4．項目管理的職能

項目管理和一般管理的管理職能一樣，但由于管理對象不同，所應用的知識、技能、方法和工具則有所不同。編輯課件1184．項目管理的職能編輯課件18(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程

近代項目管理在二戰(zhàn)后產(chǎn)生，早期主要應用于發(fā)達國家的國防工程建設方面。從20世紀60年代起，成立了兩大國際性項目管理協(xié)會，即：以歐洲國家為主的國際項目管理協(xié)會和以美洲國家為首的美國項目管理協(xié)會；

20世紀80年代之后，項目管理的應用領域迅速擴展到社會生產(chǎn)與生活的各個領域和各行各業(yè)，并且在各類機構的戰(zhàn)略發(fā)展和日常經(jīng)營中的作用也越來越重要。編輯課件119(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程編輯課件19(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程

現(xiàn)在，項目管理也就成了發(fā)展最快和使用最為廣泛的管理領域之一，主要體現(xiàn)在：項目管理已發(fā)展成為一門學科，形成了較為完善的項目管理知識體系；成為一個專業(yè)，很多學校開設了“項目管理’’專業(yè)，可授予學士、碩士和博士學位；成為一種職業(yè)，通過項目管理專業(yè)資質認證，形成職業(yè)項目經(jīng)理隊伍。編輯課件120(二)衛(wèi)生項目管理的發(fā)展歷程現(xiàn)在，項目管我國衛(wèi)生系統(tǒng)是最早引入現(xiàn)代項目管理理念的社會發(fā)展領域。1984年，國家衛(wèi)生部利用世界銀行的貸款發(fā)起的“農村衛(wèi)生與醫(yī)學教育項目’’，標志著我國衛(wèi)生項目管理進入了一個新的階段。編輯課件121我國衛(wèi)生系統(tǒng)是最早引入現(xiàn)代項目管理理念的社會發(fā)展領域。編輯課隨后，又相繼發(fā)起了“農村衛(wèi)生和預防醫(yī)學”、“綜合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展’’、“農村衛(wèi)生人力開發(fā)”、“傳染病與地方病控制”、“綜合婦幼衛(wèi)生’’、“計劃免疫與健康促進”、“農村貧困人口基本衛(wèi)生服務’’、“婦幼衛(wèi)生與艾滋病控制”、“結核病控制’’、“SARS與傳染病控制”、“碘缺乏病控制’’、“農村改水’’、“全國農村改水”和“第4期改水和改廁’’等16個世界銀行貸款項目，累計使用世行貸款12．818億美元。編輯課件122隨后，又相繼發(fā)起了“農村衛(wèi)生和預防醫(yī)學”、“綜合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展這些項目的開展，對改善我國衛(wèi)生狀況、提高人群健康水平發(fā)揮了巨大的推動作用，也培養(yǎng)了一大批具有現(xiàn)代項目管理知識與技能的衛(wèi)生項目管理人員。編輯課件123這些項目的開展，對改善我國衛(wèi)生狀況、提高人群健康水平發(fā)揮了巨(三)項目管理的知識體系

按照美國項目管理協(xié)會出版的《項目管理知識體系指南(PMBOKguide)》，現(xiàn)代項目管理知識體系主要包括以下九個方面。編輯課件124(三)項目管理的知識體系編輯課件24※(三)項目管理的知識體系1．項目范圍管理

是指在一個項目從立項到完結的全過程中，對所涉及的項目工作范圍進行的管理和控制活動。一般包括項目起始、界定項目范圍、確認項目范圍、項目范圍計劃和項目范圍變更控制等內容。編輯課件125※(三)項目管理的知識體系1．項目范圍管理編輯課件25(三)項目管理的知識體系2．項目的時間管理

又叫項目工期管理或項目進度管理，是為確保項目按時完工所開展的一系列管理活動與過程。一般包括項目活動界定、項目活動排序、項目活動工期估算、制定項目工期計劃，對項目工期進度進行管理與控制等內容。編輯課件126(三)項目管理的知識體系2．項目的時間管理編輯課件26(三)項目管理的知識體系3．項目成本管理

是在項目管理過程中，為確保項目在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的管理工作。一般包括項目的資源計劃、成本估算、成本預算、成本控制和成本預測等內容。編輯課件127(三)項目管理的知識體系3．項目成本管理編輯課件27(三)項目管理的知識體系4．項目質量管理

是指為確保項目質量目標要求而開展的項目管理活動，有項目工作質量管理和項目產(chǎn)出物質量管理兩個方面。一般包括項目質量規(guī)劃、項目質量保障和項目質量控制等內容。編輯課件128(三)項目管理的知識體系4．項目質量管理編輯課件28(三)項目管理的知識體系

5．項目人力資源管理

是指有效利用項目的人力資源，以實現(xiàn)項目目標。一般包括項目組織計劃、項目人員的獲得與配備、項目團隊建設三部分內容。編輯課件129(三)項目管理的知識體系5．項目人力資源管理編輯課件2(三)項目管理的知識體系6．項目溝通管理

目的是對項目所需的信息和項目利益相關者之間的溝通進行有效的管理，以確保項目的成功。一般包括項目信息溝通計劃、信息的傳送、項目報告和項目決策信息與溝通管理等內容。編輯課件130(三)項目管理的知識體系6．項目溝通管理(三)項目管理的知識體系7．項目風險管理

指通過各種手段來認識項目風險，進而合理應對、有效控制、妥善處理、達到以最小成本實現(xiàn)項目總體目標的管理工作。一般包括項目風險的識別、風險的定量分析、風險的對策設計和風險的應對與控制等內容。編輯課件131(三)項目管理的知識體系7．項目風險管理編(三)項目管理的知識體系8．項目采購管理

是指從項目系統(tǒng)外部獲得項目所需產(chǎn)品或服務的過程。一般包括項目采購計劃、采購過程、采購詢價、資源供應來源選擇、招投標、采購合同等內容。編輯課件132(三)項目管理的知識體系8．項目采購管理編輯課件32(三)項目管理的知識體系9．項目集成管理

從本質上就是從全局的觀點出發(fā)，以項目整體利益最大化作為目標，以項目各專項管理(時間管理、成本管理、質量管理、采購管理等)的協(xié)調與整合為主要內容，所開展的綜合性管理活動與過程。編輯課件133(三)項目管理的知識體系9．項目集成管第二節(jié)衛(wèi)生項目的生命周期概念：為了管理上的方便，人們把項目從始到終的整個過程劃分為若干階段，這些不同的階段便構成了項目的生命周期。編輯課件134第二節(jié)衛(wèi)生項目的生命周期概念：編輯課件34項目階段的劃分標準：

一是項目工作的相同性，即相同性質的工作劃分在同一個項目階段中，而不同性質的工作劃分在不同的項目階段中；二是項目階段成果的整體性，即一個項目階段應產(chǎn)生一個標志性成果，即階段性成果。編輯課件135項目階段的劃分標準：編輯課件35

※一般衛(wèi)生項目可劃分為四個項目階段：

概念階段(conceptual)、

設計階段(design)、

實施階段(implementation)

終止階段(termim·tion)編輯課件136※一般衛(wèi)生項目可劃分為四個項目階段：編輯課件36第一階段：衛(wèi)生項目概念

即衛(wèi)生項目的定義與決策階段。主要工作包括：需求識別；提出項目建議書；開展項目可行性研究并做出項目決策。編輯課件137第一階段：衛(wèi)生項目概念編輯課件37(一)需求識別1．發(fā)現(xiàn)問題并提出設想

2．分析機遇和條件編輯課件138(一)需求識別編輯課件38(二)提出項目建議書

一個項目建議書一般包括四項內容

1．項目目標：總目標；項目目標

項目總目標的具體要求：

①應符合國家衛(wèi)生政策和發(fā)展戰(zhàn)略；②應與機構的發(fā)展戰(zhàn)略相一致；③應充分說明項目理由；④應清晰地確定目標人群；⑤應反映項目的期望結果而不是過程。編輯課件139(二)提出項目建議書一個項目建議書一般

項目目標的要求：

①項目目標明確；②需描述項目對象行為／績效的變化；③對實現(xiàn)總目標有貢獻；④具有可行性；⑤表述為結果而不是過程；⑥同總目標有直接因果關系。編輯課件140項目目標的要求：編輯課件40(二)提出項目建議書

2．項目產(chǎn)出與項目活動

項目產(chǎn)出是指項目實施者提交的產(chǎn)品或服務等實際結果。

項目活動是指為獲取項目產(chǎn)出所必須開展的一系列主要活動，是制定項目實施計劃的基礎。

編輯課件141(二)提出項目建議書2．項目產(chǎn)出與項目(二)提出項目建議書

3．項目監(jiān)測指標

指測定是否達到項目目的、目標、產(chǎn)出、活動等所采用的指標。

4．項目假設或風險

是指完成項目活動(產(chǎn)出、目標)、實現(xiàn)項目產(chǎn)出(目標、目的)所必須具備的條件或因素。編輯課件142(二)提出項目建議書3．項目監(jiān)測指標(三)開展項目可行性研究并作出項目決策

1．初步可行性研究

分析項目建議書所提出的項目的必要性、合理性、風險性和可行性，評價項目建議書中所得出的各種結論，從而做出項目是否立項的決策。目的：一是確定項目是否可行，得出項目是否立項的結論；二是確定項目的哪個備選方案最好，明確各備選方案的優(yōu)先序列。編輯課件143(三)開展項目可行性研究并作出項目決策1(三)開展項目可行性研究并作出項目決策

2．詳細可行性研究根據(jù)項目管理的需要，進一步詳細地研究項目的可行性。編輯課件144(三)開展項目可行性研究并作出項目決策2．詳3．項目可行性分析報告的審批

項目的可行性分析報告必須經(jīng)過相應的決策機構的審批。審批過程是一個項目最終決策的過程，不管報告是否通過審批，這一過程的終結才是項目決策階段的完成?？尚行詧蟾嬉坏┇@得審批，這一文件就成為今后項目設計、項目資金籌措和配備、項目實施和評估的依據(jù)。編輯課件1453．項目可行性分析報告的審批編輯課件4第二階段：衛(wèi)生項目設計

這一階段的主要工作包括：目標確定、范圍界定、工作分解、工作排序、成本估計、人員分工、資源計劃、質量保證及風險識別等。最后形成一份詳細的項目計劃書。編輯課件146第二階段：衛(wèi)生項目設計這一階段的主要第二階段：衛(wèi)生項目設計

(一)項目集成計劃是對項目總體工作的計劃安排，是對于各種專項計劃的集成。編輯課件147第二階段：衛(wèi)生項目設計(一)項目集成計劃編輯課件47第二階段：衛(wèi)生項目設計(二)項目專項計劃的制定

是對項目各方面具體工作的計劃安排，明確和界定項目的專項工作的內容、范圍和時間，提供度量專項工作績效和項目控制的標準和基準等。編輯課件148第二階段：衛(wèi)生項目設計(二)項目專項計劃的制定編輯課件48第二階段：衛(wèi)生項目設計

(三)項目產(chǎn)出物的設計和規(guī)定通過設計，對項目產(chǎn)出物從技術方面、質量方面、數(shù)量方面、經(jīng)濟方面等做出全面的要求和規(guī)定。

(四)項目工作的對外發(fā)包與合同訂立編輯課件149第二階段：衛(wèi)生項目設計(三)項目產(chǎn)出物的設計和規(guī)定編輯第三階段：衛(wèi)生項目實施

(一)項目控制標準的制定

(二)項目實施工作的開展

(三)項目實施中的指揮、調度與協(xié)調

(四)項目實施工作的績效度量與報告

(五)項目實施中的糾偏行動編輯課件150第三階段：衛(wèi)生項目實施(一)項目控制標準第四階段：衛(wèi)生項目終止

即完工與交付階段，是移交項目結果和評估項目績效的過程。在移交之前，要檢查、測試項目的結果是否滿足項目要求；進行績效評價和經(jīng)驗總結，以便為今后執(zhí)行相似項目積累經(jīng)驗。編輯課件151第四階段：衛(wèi)生項目終止編輯課件51第三節(jié)衛(wèi)生項目組織管理

一、衛(wèi)生項目組織

(一)定義

是指為了完成某個特定的衛(wèi)生項目，由不同部門、不同專業(yè)的人員組成的一個組織。

※衛(wèi)生項目管理的組織與傳統(tǒng)的組織最大區(qū)別在于：在衛(wèi)生項目實施過程中，其組織管理更強調項目負責人的作用，強調團隊協(xié)作精神，組織形式具有更大的靈活性。編輯課件152第三節(jié)衛(wèi)生項目組織管理一、衛(wèi)生項目組織編輯課件52一、衛(wèi)生項目組織(二)衛(wèi)生項目的組織形式

項目組織是一個臨時性機構，項目經(jīng)理是項目組織的關鍵。組織形式一般有職能型、項目型和矩陣型三種形式。編輯課件153一、衛(wèi)生項目組織(二)衛(wèi)生項目的組織形式1．職能型

是一種層次型的組織結構，這種組織中的工作人員基本上是按照專業(yè)化分工的，除直線指揮系統(tǒng)之外，還有一系列的職能管理部門。編輯課件1541．職能型編輯課件542．項目型

是一種專門為開展一次性和獨特性的項目任務而建立的組織結構，組織以項目為基礎，組織的主要任務就是完成項目。項目一旦結束，項目組織即告解散。編輯課件1552．項目型編輯課件553．矩陣型

是介于職能型和項目型之間的一種組織類型。主要特點是，專業(yè)職能部門構成了矩陣型組織的“列’’，項目團隊構成了矩陣型組織的“行’’。組織中存在垂直和水平兩條權力線，矩陣某點上的人接受職能部門領導和項目經(jīng)理的雙重領導。

如組織臨時醫(yī)療隊赴災區(qū)執(zhí)行任務。編輯課件1563．矩陣型編輯課件56二、衛(wèi)生項目團隊

(一)特點

目的性

臨時性團隊性成員接受雙重領導漸進性和靈活性

編輯課件157二、衛(wèi)生項目團隊(一)特點編輯課件57二、衛(wèi)生項目團隊（二)團隊精神

團隊成員之間的相互信任團隊成員之間強烈的相互依賴統(tǒng)一的共同目標全面的互助合作關系平等與積極參與自我激勵和自我約束編輯課件158二、衛(wèi)生項目團隊（二)團隊精神編輯課件58三、衛(wèi)生項目經(jīng)理衛(wèi)生項目經(jīng)理是項目的主要責任人，是項目團隊的核心人物，其能力、素質和工作績效直接關系到項目的成敗。編輯課件159三、衛(wèi)生項目經(jīng)理編輯課件59第四節(jié)衛(wèi)生項目范圍、時間及成本管理※一、衛(wèi)生項目范圍管理△二、衛(wèi)生項目時間管理△三、衛(wèi)生項目成本管理編輯課件160第四節(jié)衛(wèi)生項目范圍、時間及成本管理編輯課件60一、衛(wèi)生項目范圍管理

（一）項目范圍的定義項目范圍（ProjectScope）是指為了成功地實現(xiàn)項目目標所必需完成的、全部且最少的工作。編輯課件161一、衛(wèi)生項目范圍管理（一）項目范圍的定義編輯課件61

全部：實現(xiàn)該項目目標所進行的“所有工作”，任何工作都不能遺漏，否則將會導致項目范圍“萎縮”（ProjectScopeShrink）。

最少：完成項目目標所規(guī)定的“必要的、最少量”的工作，不進行此項工作就無法最終完成項目。編輯課件162全部：實現(xiàn)該項目目標所進行的“所有工作”，

但是，工作范圍不包括超出項目可交待成果需求的多余工作，否則將導致項目范圍“蔓延”（ProjectScopeCreep）。編輯課件163但是，工作范圍不包括超出項目可交待成果需求的（二）項目范圍管理的定義對項目所要完成的工作范圍進行管理和控制的過程和活動，包括確保項目能夠按要求的范圍完成所涉及的所有過程。項目范圍管理項目啟動項目范圍計劃項目范圍定義項目范圍確認項目范圍變更控制編輯課件164（二）項目范圍管理的定義項項目啟動項目范圍計劃項目范圍定義項

（三）項目范圍管理的內容

1、項目啟動依據(jù)工具和方法結果項目目的成果說明組織戰(zhàn)略目標項目選擇的標準歷史資料項目方案選擇的方法專家判斷法項目章程項目說明書項目經(jīng)理選派項目制約因素的確定項目假設條件的確定編輯課件165（三）項目范圍管理的內容依據(jù)工具和方