吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)StandardsforinvestigationandcontrolofhiddendangerofproductionsafetyaccidentsinconstructionenterprisesDB22/T5047-2020主編部門：吉林省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室批準(zhǔn)部門：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉林省市場監(jiān)督管理廳施行日期：2020年11月27日2020·長春吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉林省市場監(jiān)督管理廳公 告第562號廳 廳關(guān)于發(fā)布等4吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的公告5046-2020DB22/T5047-20205048-2020、DB22/T5049-2020，自發(fā)布之日起實施。吉林省市場監(jiān)督管理廳2020年27日前言根據(jù)《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)《2019年全省工程（修訂（二（吉建20192號,級與分類；5隱患排查；6隱患治理；7文件管理；8持續(xù)改進(jìn)。負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。（519130041后修訂時參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：中國建筑第八工程局有限公司中建三局城建有限公司中慶建設(shè)有限責(zé)任公司吉林建工集團(tuán)有限公司吉林省華興工程建設(shè)集團(tuán)有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：曹晶東 陳庚 許福新 孫漢春陳偉 陳世明 韓冬 王冠宗有志秦凱王東杰於可佳劉阿鋒徐佳彬林世軍蘭永華徐艷彬牟林本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：周毅陶樂然楊永宏武術(shù)崔樹聲魏繼峰龍飛目次總則 1術(shù)語 2基本規(guī)定 3隱患分級與分類 4隱患分級 4隱患分類 4隱患排查 6一般規(guī)定 6制定排查計劃 6隱患排查要求 7隱患治理 9一般規(guī)定 9一般隱患治理 10重大隱患治理 10隱患治理驗收 10文件管理 持續(xù)改進(jìn) 128.1評審 128.2更新 128.3溝通 12附錄A基礎(chǔ)管理類隱患排查表 14附錄B施工現(xiàn)場類隱患排查表 15附錄C安全生產(chǎn)隱患臺帳（排查）表 16本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 17引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 18附：條文說明 19總則為貫徹國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作治理雙重預(yù)防機(jī)制，遏制重特大事故，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理。本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1術(shù)語hiddenriskofworksafetyaccident缺陷。screeningforhiddenrisk事故隱患進(jìn)行排查的工作過程。eliminationofhiddenrisk消除或控制隱患的活動或過程。hiddenriskinformation治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。2基本規(guī)定負(fù)責(zé)隱患排查治理體系的建立、運行、評價和改進(jìn)等工作?！肮軜I(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求和“全員、全過程、全方位、全專業(yè)、全天候”的原則，程項目的各區(qū)域、場所、崗位、各項作業(yè)活動和管理活動。并保留培訓(xùn)記錄。運行情況進(jìn)行目標(biāo)考核，并依據(jù)運行情況進(jìn)行評價。3隱患分級與分類隱患分級大事故隱患。般事故隱患。施工企業(yè)自身難以排除的隱患為重大事故隱患。下列情況可直接判定為重大事故隱患：違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；未按規(guī)定編制、審核、審查及論證的；方案組織施工的。隱患分類現(xiàn)場類隱患兩大類?；A(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全4他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷；施工現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)5隱患排查一般規(guī)定建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險點的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制排查項目清單。規(guī)程要求進(jìn)行編制。至少應(yīng)包括：JGJ59CJJ/T275安全管理的內(nèi)容；企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等證照；施工許可證；A。JGJ59全檢查標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T275及風(fēng)險分級管控體系中各風(fēng)險點的控制措B。制定排查計劃5.2.1織級別等。6隱患排查要求隱患排查應(yīng)采用以下方式：定期綜合性隱患排查；季節(jié)性隱患排查；惡劣天氣隱患排查（如臺風(fēng)、暴雨、雷暴、冬施等）重大活動及節(jié)假日隱患排查。及時收集并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，落實隱患整改措施。別，至少應(yīng)包括企業(yè)、項目部、施工班組、崗位四個級別。定期綜合性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部；日常隱患排查的組織級別為施工班組、崗位；劃分；季節(jié)性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部；惡劣天氣隱患排查（如臺風(fēng)、暴雨、雷暴、冬施等）織級別為企業(yè)、項目部；重大活動及節(jié)假日隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部?？舍槍ζ涮攸c安排專項排查。定期綜合性隱患排查應(yīng)由企業(yè)級至少每季度組織一次，項7目部至少每周組織一次；際情況確定；織一次專項排查；至少每季度組織一次；患排查；一次隱患排查。查。8隱患治理一般規(guī)定隱患治理應(yīng)符合下列要求：隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險對于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。知、實施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患排查組織部門，在隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患進(jìn)行分析，制定可靠的治理措施并落實；隱患整改通知簽發(fā)部門，應(yīng)對隱患整改效果組織驗收。9一般隱患治理難以立即消除的應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的要求進(jìn)行整改；患整改報告。重大隱患治理并按方案組織實施。重大事故隱患治理方案內(nèi)容包括但不限于：編制依據(jù)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患治理驗收6.4.1相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。107文件管理138規(guī)定。檔案資料至少應(yīng)包括：隱患排查治理制度；AB；C；隱患排查治理公示；隱患整改通知單、隱患整改報告；重大事故隱患治理方案。11持續(xù)改進(jìn)評審8.1.1 企業(yè)和項目部應(yīng)定期對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系運定的措施等內(nèi)容應(yīng)做好記錄。變化時應(yīng)重新進(jìn)行評審；更新理體系進(jìn)行更新：企業(yè)、項目部安全管理要求發(fā)生變化時；企業(yè)或項目部的施工管理水平和生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等；施工環(huán)境、施工工藝發(fā)生變化；有關(guān)的法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件要求發(fā)生變化時；應(yīng)急事件，或者應(yīng)急演練結(jié)果反饋需要。溝通企業(yè)和項目部應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于12應(yīng)公示或公布，并及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。13附錄A基礎(chǔ)管理類隱患排查表表A 基礎(chǔ)管理類隱患排查表序號排查項目排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性檢查綜合性檢查名稱名稱名稱名稱名稱名稱名稱名稱排查周期/組織級別(示例：每季度/企業(yè)級)排查周期/組織級別(每月/項目級)排查周期/組織級別排查周期/組織級別排查周期/組織級別排查周期/組織級別排查周期/組織級別排查周期/組織級別14風(fēng)險點排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日常檢查專業(yè)性檢查綜合性檢查編號類型名稱風(fēng)險點等級責(zé)任單位及責(zé)任人作業(yè)步驟（檢查項目）危險源或潛在事件(標(biāo)準(zhǔn)管控措施名稱（示例交接班）名稱（巡檢名稱名稱排查周期/組織級別示/崗位級)排查周期/組織級別示/班組)排查周期組織級別排查周期/級別排查周期/級別序號名稱作業(yè)活動或設(shè)備設(shè)施（工程（√）（√）技術(shù)）（管理（√）（√）措施）（培訓(xùn)教育）（√）（√）（√）（√）（個體防護(hù)）（應(yīng)急處置）（√）（√）BB施工現(xiàn)場類隱患排查表表B 施工現(xiàn)場類隱患排查表附錄C安全生產(chǎn)隱患臺帳（排查）表表C 安全生產(chǎn)隱患臺帳（排查）表 編號：隱患名稱隱患種類排查人員姓名發(fā)現(xiàn)時間隱患所在部門隱患具體地點隱患簡介（包括隱患照片）危害隱患分級處理建議或意見備注注：隱患分級分為一般隱患或重大隱患；所屬類別分為火災(zāi)隱患、特種設(shè)備隱患和其他隱患。隱患種類共24種，如：資質(zhì)證照或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員等。16本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明同的用詞，說明如下：表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。17引用標(biāo)準(zhǔn)名錄JGJ59《建筑工程施工現(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》DB22/JT138則》DB22/T288118吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)DB22/T5047-2020條文說明19制訂說明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我省建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的總則、術(shù)語、隱患分級和分類、隱患排查、隱患治理、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于吉林省內(nèi)建筑施工企業(yè)事故隱患排查治理體系的建設(shè)和實施指南的編制。工、監(jiān)理企業(yè)必須高度重視建設(shè)施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。,更具使用性和操作性,進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)了我省實際情況，廣泛征求了基層單位和專家意見。為便于各級主管部門、20目次1 總則 23隱患分級與分類 24隱患分級 24隱患分類 26隱患排查 27一般規(guī)定 2721221總則1.0.2 監(jiān)理等單位。23隱患分級與分類隱患分級重大事故隱患根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）及《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)（20191的分部分項工程范圍包括以下內(nèi)容：深基坑及高邊坡工程基坑（槽）和高邊坡的土方開挖、支護(hù)、降水工程；2）5m（5m）的基坑（槽）和高邊基坑（槽）和高邊坡的土方開挖、支護(hù)、降水工程；2）5m（5m）的基坑（槽）和高邊坡的土方開挖、支護(hù)、降水工程。模板工程及支撐體系等工程；8m18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上；7kN及以上。起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程100kN及以上的起重吊裝工程；243）采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝的塔式起重機(jī)及施工升降機(jī)安裝拆卸工程。300kN200m200m3）采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝的塔式起重機(jī)及施工升降機(jī)安裝拆卸工程。4 4 腳手架工程50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；150m著式升降操作平臺工程；20m及以上的懸挑式腳手架工程；采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝使用的高處作業(yè)吊籃。1）1）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；置換承重構(gòu)件的房屋加固改造工程；置換承重構(gòu)件的房屋加固改造工程；文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其他50m及以上