27879農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)簡(jiǎn)答題27879農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)二、簡(jiǎn)答論述題1、農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)農(nóng)業(yè)政策除具有政策的一般特點(diǎn)(階級(jí)性、科學(xué)性、原則性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性、穩(wěn)定性和階段性)外，還具有如下特點(diǎn):(1)內(nèi)容上的綱領(lǐng)性;(2)工作范圍的廣泛性;(3)具體應(yīng)用上的靈活性;(4)政策效力的有限性。2、確定農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)應(yīng)遵循的原則(1)突出主要目標(biāo)原則;(2)合理性原則;(3)可行性原則;(4)準(zhǔn)確性原則;(5)協(xié)調(diào)性原則。3、農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用(1)指導(dǎo)作用，通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀方向，為微觀主體提供宏觀指導(dǎo);(2)協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種利益關(guān)系和矛盾;(3)激勵(lì)作用，通過(guò)政策調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性;(4)調(diào)控作用，通過(guò)各種政策實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控;(5)約束作用，政策對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的行為所形成的某種限制。4、農(nóng)村改革20年的基本經(jīng)驗(yàn)(1)必須承認(rèn)并充分保障農(nóng)民的自主權(quán)，把調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)業(yè)政策的首要出發(fā)點(diǎn);(2)必須發(fā)展公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)，探索和完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求;(3)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力;(4)必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神依靠群眾推進(jìn)改革的偉大事業(yè);(5)必須從全局出發(fā),高度重視農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村改革和城市改革相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。5、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方針實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持:(1)始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位;(2)長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村基本政策;(3)不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng);(4)實(shí)施科教興農(nóng);(5)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(6)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力;(7)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);(8)實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策;(9)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè);(10)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓。6、農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)在本質(zhì)上是一致的，都是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)法律的制定和執(zhí)行，農(nóng)業(yè)法律是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要形式，又對(duì)農(nóng)業(yè)政策有制約作用。農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的區(qū)別:制定機(jī)關(guān)不同,實(shí)施方式不同，表現(xiàn)形式不同,調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的范圍不同，穩(wěn)定性不同。7、深化農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革的思路和政策建議總體思路:適應(yīng)〃兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上健立起市場(chǎng)主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、要素配置合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)微觀運(yùn)行機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)有生機(jī)的新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體化和集約化發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。政策建議:(1)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;(2)鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì);(3)繼續(xù)深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的改革。8、國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展的政策。(1)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;(2)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等手段,使非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展控制在法律和政策允許的范圍內(nèi)，要求其依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅,并服從國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理；國(guó)家在資金、財(cái)政、稅收、用工、用地等方面給以優(yōu)惠扶持政策;(4)依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)中職工的合法權(quán)益。9、股份合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)(1)有助于產(chǎn)權(quán)明晰化;(2)有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的結(jié)合;(3)有助于土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合;(4)有助于加強(qiáng)企業(yè)民主管理;(5)有助于推進(jìn)政治體制改革,真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。10、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路以社區(qū)合作為基礎(chǔ)，以流通合作為重點(diǎn)，以專業(yè)合作為主要生長(zhǎng)點(diǎn)，以股份合作為主要形式，努力構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體系框架。11、《農(nóng)業(yè)法》立法的目的(1)保障農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);(2濰護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益;(3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。12、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)努力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力、土地和各種資源，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入，提高其生活水平，建設(shè)共同富裕文明的新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。13、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)包括范圍(1)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(3)蔬菜生產(chǎn)基地;(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。14、保護(hù)耕地的主要措施(1)耕地占用補(bǔ)償制度;(2)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度;(3)基本農(nóng)田保護(hù)制度;(4)保護(hù)耕地質(zhì)量;(5)嚴(yán)格控制占用耕地;(6)禁止閑置、荒蕪耕地;(7)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理;(8)采用刑罰手段保護(hù)耕地。15、農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的目標(biāo)(1)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;(2)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);(3)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)收入分配;(4)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流通;(5)調(diào)節(jié)農(nóng)民消費(fèi)；調(diào)節(jié)工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。16、農(nóng)業(yè)信貸政策的目標(biāo)在正常情況下，農(nóng)業(yè)信貸政策的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)財(cái)政政策的目標(biāo)是基本一致的，但是農(nóng)業(yè)信貸政策的目標(biāo)相對(duì)側(cè)重于生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。主要體現(xiàn)在:(1)支持糧、棉、油生產(chǎn);(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(3)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)節(jié)資金余缺；確保農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu);(5)支持貧困地區(qū)和老少邊窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，縮小地區(qū)見(jiàn)的貧富差別;(6)大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)。17、農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)(1)農(nóng)業(yè)科技是綜合性強(qiáng)、范圍廣、相互作用的科學(xué)技術(shù)體系;(2農(nóng)業(yè)科技)具有較強(qiáng)的區(qū)域性;(3)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng);(4)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用和推廣上具有不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性;(5)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣的分散性。18、農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)中的作用(1)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;(2)提高動(dòng)植物的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量;(3)促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用;(4)可發(fā)揮多種學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)，有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度、廣度發(fā)展。19、農(nóng)業(yè)科技目標(biāo)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)科技躍居世界先進(jìn)水平，依靠農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。20、農(nóng)業(yè)科技政策的主要內(nèi)容及重要措施中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)政策措施的重點(diǎn)是，建立在提高土地生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的科學(xué)技術(shù)體系具體包括以下內(nèi)容:(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)以生物技術(shù)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)取得重大突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命(2)改良農(nóng)業(yè)生物品種,發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)品;發(fā)展智能化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)用化、國(guó)際化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)體系;力爭(zhēng)海洋科學(xué)、航空航天技術(shù)、核技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等高科技在農(nóng)業(yè)中的研究與應(yīng)用取得重大突破;(3)加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝配套、全國(guó)推廣;在不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，不同行業(yè)，建設(shè)綜合性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面提高;(4)面向整個(gè)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技工作;以南方草山草坡、海洋、草原、荒山、荒坡等國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)為重點(diǎn)，開(kāi)展研究與開(kāi)發(fā)工作;(5)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè);研究開(kāi)發(fā)低成本、高功能、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)器裝備，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;(6)發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路;加強(qiáng)保護(hù)國(guó)土資源，防止污染，改變生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā);(7)用現(xiàn)在化工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品裝備農(nóng)業(yè)，武裝農(nóng)業(yè);切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、工廠化、信息化水平進(jìn)一步提高;(8)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和專利，組建行業(yè)或集團(tuán)開(kāi)發(fā)研究,實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵加工和組裝工廠技術(shù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力。21、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則、程序、體系構(gòu)成和保障措施原則:(1)尊重勞動(dòng)者意愿的原則;(2)無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則;(3)鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與的原則;(4)農(nóng)科教相結(jié)合的原則;(5)因地制宜，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范;(6)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。程序:(1)首先要確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目;(2)對(duì)確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目在推廣地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)證明;(3)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)，并在技術(shù)應(yīng)用中尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿;(4)組織落實(shí)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。體系構(gòu)成:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織;群眾性科技組織;農(nóng)業(yè)科研單位或有關(guān)學(xué)校;農(nóng)民技術(shù)人員。保障措施:(1)人力保障措施:穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的積極性;要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)水平,防止后勁不足;(2)物力保障措施;(3)財(cái)力保障措施:政府撥款予以保證;集體資金補(bǔ)助;自籌資金保障。22、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的政策建議(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以政府為主導(dǎo)不能變;(2)理順體系，優(yōu)化機(jī)制;(3)多元參與，促進(jìn)推廣服務(wù)社會(huì)化;(4)推廣方式要適合農(nóng)民要求;(5)依法推廣、公平競(jìng)爭(zhēng)。23調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的原則、主要內(nèi)容和過(guò)程中的政府作用必須堅(jiān)持以下三條基本原則:(1)必須堅(jiān)持面向市場(chǎng);(2)必須堅(jiān)持因地制宜;(3)充分尊重農(nóng)民餓自主權(quán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整什么著重抓好三個(gè)方面:(1)全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;(2)積極發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè);(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。政府主要做好一下方面:(1)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè);(2)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步;(3)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)整;(4)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行示范引導(dǎo)。23、種子銷售要求(1)銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝;(2)銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與包裝內(nèi)的種子相符；⑶農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案,載明種子來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容;(4)種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定公告相一致；調(diào)運(yùn)或郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書(shū)，交通運(yùn)輸、郵政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運(yùn)輸或郵寄。24、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)(1)必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整、準(zhǔn)確，所需的原料、輔料及直接接觸獸藥容器和包裝材料，必須符合藥用要求;(2)獸藥包裝必須貼有標(biāo)簽，注明〃獸用”字樣，并附有說(shuō)明書(shū)。(3)獸藥分裝必須有完整、準(zhǔn)確的分裝記錄，在包裝上注明獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、分裝單位和分裝批號(hào)，并附有說(shuō)明書(shū)。規(guī)定有效期的獸藥，分裝后應(yīng)注明有效期;(4)獸藥出廠前必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得不得出廠。25、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)(1)收購(gòu)獸藥必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，不得收購(gòu)質(zhì)量不合格的獸藥和沒(méi)有出廠檢驗(yàn)合格證的獸藥;(2)貯存獸藥必須建立和執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)保管制度，確保獸藥的質(zhì)量和安全;(3)銷售獸藥必須保證質(zhì)量，核對(duì)無(wú)誤，并能正確說(shuō)明獸藥的作用、用途用法、用量和注意事項(xiàng);(4)在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獸藥，必須持有《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。26、抗災(zāi)救災(zāi)的方針原則(1)堅(jiān)持防御為主、救助為輔、自力更生、生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的方針;(2)堅(jiān)持地方自救為主，中央補(bǔ)助為輔的原則;(3)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。27、提高市場(chǎng)透明度的措施(1)質(zhì)量分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化;(2)產(chǎn)品標(biāo)記與廣告規(guī)范化;(3)舉辦有組織的市場(chǎng)活動(dòng);(4)市場(chǎng)行情通報(bào);(5)市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)。28、持續(xù)農(nóng)業(yè)的特征(1)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性;(2)生產(chǎn)可持續(xù)性;(3)生態(tài)可持續(xù)性;(4)社會(huì)可持續(xù)性。29、農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的總目標(biāo)(1)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;(2)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的兼顧與統(tǒng)一;(3)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(4)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。30、我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的具體目標(biāo)(1)要基本控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化的趨勢(shì)要得到制止，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境總體狀況要有所改善;(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求著符合國(guó)家和國(guó)際上關(guān)于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，要基本達(dá)到〃安全食品”和“綠色食品”的要求;(3)農(nóng)業(yè)自然資源的綜合開(kāi)發(fā)利用要更為合理，可再生能源和資源的開(kāi)發(fā)利用與新型技術(shù)的推廣應(yīng)得到加強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的水平要有進(jìn)一步的提高;(4)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要基本進(jìn)入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基本上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的軌道;(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境要清潔、優(yōu)美、安靜，整個(gè)農(nóng)村環(huán)境水平要有進(jìn)一步的提高，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)。31、農(nóng)業(yè)環(huán)境政策法規(guī)的措施(一)制定實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);(二)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的政策:(1)把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃;(2)實(shí)行〃三同時(shí)”制度;(3)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;(三)〃誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”政策:征收排污收費(fèi);(四)強(qiáng)化環(huán)境管理:(1)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;(2)城市環(huán)境綜合整治定量考核制度;(3)排放污染物許可證制度;(4)污染集中控制制度;(5)污染源限期治理制度;(6)企業(yè)環(huán)?？己酥贫?(7)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。32、農(nóng)村教育政策法規(guī)的具體內(nèi)容(1)逐步建立增加農(nóng)業(yè)教育投資的多元化體制，提高辦學(xué)效率;(2)調(diào)整教育機(jī)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展空間；(3)拓寬農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的范圍,開(kāi)展一定的非農(nóng)職業(yè)教育;(4)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育。33、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策的具體措施(1)建立跨地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng);(2)引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)村開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)和擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(3)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;(4)把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的順序，進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)容量;(5)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。34、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的具體措施(1)制止一切強(qiáng)制性的服務(wù)收費(fèi)和攤派;(2)宏觀上逐步理順城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系;(3)強(qiáng)化監(jiān)管督察工作，保證政令暢通;(4)建立健全法規(guī)制度，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為;(5)大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)以工補(bǔ)農(nóng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)負(fù)擔(dān)承受能力;(6)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革力度，規(guī)范政府行為。35、農(nóng)村貧困的根源(1)生產(chǎn)關(guān)系的不斷變革，超越了貧困地區(qū)的歷史發(fā)展階段、生產(chǎn)力水平和群主覺(jué)悟程度;(2)在生產(chǎn)方針上，不從貧困地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，長(zhǎng)期〃以糧為綱”，忽視林牧漁多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)工商運(yùn)綜合發(fā)展，結(jié)果大量毀林毀草種糧,造成水土流失，形成惡性循環(huán);(3)在農(nóng)林牧和土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理上，統(tǒng)得過(guò)死，包得太多;取之于山多，用之于山少;山區(qū)群眾在農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)中獲利甚少，甚至根本得不到任何利益，因而嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性;(4)在貧困地區(qū)扶持上，指導(dǎo)思想不夠?qū)︻^，方法不當(dāng);(5)水利建設(shè)方面，在山區(qū)修建了許多水庫(kù)，淹沒(méi)了很多良田和村莊，移民安置去向不合理,安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低，使用