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領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力凌寧中共江蘇省委黨校教授
省委黨校政府研究所副所長全國政策科學(xué)研究會理事中國行政管理學(xué)會理事江蘇省行政管理學(xué)會副秘書長電話-mail:Lingning6199@領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力凌寧1調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)之一;是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要。領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)2主要內(nèi)容:1、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)2、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力標(biāo)準(zhǔn)3、提升調(diào)查研究能力途徑主要內(nèi)容:1、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)3一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)4(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力的必要性
1、是解決國際、國內(nèi)問題的現(xiàn)實(shí)要求
全球化、市場化、信息化與民主化潮流影響。中國進(jìn)入一個全新的和平、發(fā)展和合作、競爭與效率、開放與流動、改革與創(chuàng)新、知識與信息、科學(xué)與理性、民主與法治時代。
(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力的必要性1、是解決國際、國內(nèi)問題52、是構(gòu)建和諧社會的必然要求和諧社會決不是一個沒有利益沖突的社會。和諧社會是一個有能力解決和化解矛盾,并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會。解決利益問題的重要方法就是深入調(diào)查,了解問題,分析問題,研究對策方案。2、是構(gòu)建和諧社會的必然要求和諧社會決不是一個沒有利益沖突的63、是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求江澤民指出,調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究關(guān)系到國家存亡。教訓(xùn).ppt3、是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求江澤民指出,調(diào)查研究是“謀事之基7(二)調(diào)研能力概念、原則1.概念領(lǐng)導(dǎo)干部在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,通過對資料的分析和綜合,從而科學(xué)地揭示事物發(fā)展規(guī)律,指導(dǎo)實(shí)踐活動,推動社會進(jìn)步的能力。
(二)調(diào)研能力概念、原則1.概念82、調(diào)研的功能(1)感知從感性認(rèn)識入手,了解真實(shí)情況;實(shí)踐第一性,認(rèn)識第二性,科學(xué)認(rèn)識建立在事實(shí)材料的基礎(chǔ)上。
2、調(diào)研的功能(1)感知9(2)
描述:客觀描述社會現(xiàn)象的一般狀況、過程和特點(diǎn);調(diào)查研究保證對客觀社會現(xiàn)象的認(rèn)識。
領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)10(3)解釋:解釋社會現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展和變化,揭示社會現(xiàn)象的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)11(4)預(yù)測:預(yù)測與控制社會的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì).ppt領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)123、調(diào)查研究原則
客觀性原則
實(shí)事求是態(tài)度,不帶個人主觀偏見,不任意歪曲、虛構(gòu)事實(shí)。3、調(diào)查研究原則客觀性原則13
科學(xué)性原則
科學(xué)性:研究的實(shí)證性和邏輯性。系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)觀察江蘇發(fā)展差距.ppt正確的邏輯推理
科學(xué)性原則
科學(xué)性:研究的實(shí)證性和邏輯性。14系統(tǒng)性原則
對各種聯(lián)系進(jìn)行分析和綜合,將社會現(xiàn)象看成是相互聯(lián)系、作用的系統(tǒng)。中國具體實(shí)際的內(nèi)容廣泛,大到宏觀,小到微觀;從政治、經(jīng)濟(jì)、文化,到國防、軍事、外交;從歷史對現(xiàn)實(shí)的影響,到當(dāng)代國際對國內(nèi)的影響;從地理環(huán)境,到人口因素;從物質(zhì)性客體,到精神性客體。
系統(tǒng)性原則對各種聯(lián)系進(jìn)行分析和綜合,將社會現(xiàn)象看成是相互聯(lián)15理論和實(shí)踐相結(jié)合原則理論是人們對現(xiàn)象所作解釋,要在實(shí)踐中證明。檢驗(yàn)?zāi)康脑谟谛拚碚摗l(fā)展理論。防止"經(jīng)驗(yàn)主義"和"教條主義"兩種傾向。理論和實(shí)踐相結(jié)合原則理論是人們對現(xiàn)象所作解釋,要在實(shí)踐中證明16
二、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究
能力標(biāo)準(zhǔn)體系
二、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究
能力標(biāo)準(zhǔn)體系17(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的能力標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持實(shí)踐第一,實(shí)事求是,講真話、寫實(shí)情;
2、堅(jiān)持群眾路線,掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法;
3、善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響;
4、積極探索事物發(fā)展的規(guī)律,預(yù)測發(fā)展的趨勢,提出解決問題的建議;
5、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,指導(dǎo)、推動工作。
【案例】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的能力標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持實(shí)踐18(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的工作準(zhǔn)則
1.從中國客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)
2.堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度
3.采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度
4.?dāng)[正與人民群眾關(guān)系5.尊重被調(diào)查者的權(quán)益6.具有勤奮的調(diào)研作風(fēng)(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的工作準(zhǔn)則1.從19三、提升調(diào)查研究能力
重要途徑
三、提升調(diào)查研究能力
重要途徑20(一)轉(zhuǎn)變理念胡錦濤同志說:堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),擺正同人民群眾的關(guān)系,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本依據(jù)。(一)轉(zhuǎn)變理念胡錦濤同志說:21作為領(lǐng)導(dǎo)干部既要樂于深入調(diào)查,又要勤于艱苦研究,養(yǎng)成不獲實(shí)情不罷休、不得真理不甘心的習(xí)慣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部既要樂于深入調(diào)查,又要勤于艱苦研究,養(yǎng)成不獲實(shí)情22(二)按科學(xué)程序辦事準(zhǔn)備階段調(diào)查階段研究階段總結(jié)與應(yīng)用階段(二)按科學(xué)程序辦事23調(diào)查研究的一般程序如下圖所示:調(diào)查研究的一般程序如下圖所示:24準(zhǔn)備階段
(1)選擇課題;(2)明確要求;(3)確定指導(dǎo)思想;
(4)確定調(diào)研方法;
(5)制定方案。準(zhǔn)備階段25
調(diào)查階段
收集有關(guān)資料?;疽螅嚎陀^性準(zhǔn)確性
調(diào)查階段
收集有關(guān)資料。26調(diào)查的具體方法:問卷法量表法個別訪談法座談會現(xiàn)場觀察測驗(yàn)法文獻(xiàn)法等調(diào)查的具體方法:27問卷法原則:便于回答;為對象考慮;多角度考慮。問卷不能太長,問題不能太多,一般15-35分鐘為宜。要求簡單語言問題簡短不帶傾向直接問句不直接問敏感問題問卷法原則:要求28
個別訪談法
特點(diǎn):應(yīng)用范圍廣具有可控性可深入探討可以發(fā)揮調(diào)研者主動性缺點(diǎn):對象的態(tài)度影響信息失真不利因素心理……
個別訪談法
特點(diǎn):缺點(diǎn):29開始訪談程序情況介紹訪談主題訪談問題記錄回答情況總結(jié)開始訪談程序情況介紹30座談會【案例】企業(yè)家座談會現(xiàn)場觀察【案例】托男所座談會31研究階段任務(wù):對資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分類、統(tǒng)計(jì)和分析。方式:層層深入、具體分析,從事物的相互聯(lián)系入手,找出事物的發(fā)展規(guī)律。中美關(guān)系.ppt研究階段任務(wù):對資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分32總結(jié)階段撰寫調(diào)查報(bào)告;將研究成果應(yīng)用到實(shí)踐領(lǐng)域;應(yīng)用方式:出版、學(xué)術(shù)討論和交流、政策論證、內(nèi)部簡報(bào)或匯編??偨Y(jié)優(yōu)缺點(diǎn),為今后提供經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)階段撰寫調(diào)查報(bào)告;33
(三)實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
1、調(diào)研思路由被動調(diào)研向主動調(diào)研轉(zhuǎn)變:一是加強(qiáng)預(yù)見:思之在先、謀之在先二是創(chuàng)新思想:獨(dú)到見解
(三)實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
1、調(diào)研思路由被動調(diào)研向主動調(diào)研轉(zhuǎn)變342、調(diào)研方法由傳統(tǒng)調(diào)研向現(xiàn)代調(diào)研轉(zhuǎn)變一是掌握科學(xué)的調(diào)研方法二是堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合
2、調(diào)研方法由傳統(tǒng)調(diào)研向現(xiàn)代調(diào)研轉(zhuǎn)變一是掌握科學(xué)的調(diào)研方法353、調(diào)研內(nèi)容由四面出擊向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變一是重點(diǎn)研究人的思想現(xiàn)狀二是圍繞黨和政府中心工作三是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題3、調(diào)研內(nèi)容由四面出擊向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變一是重點(diǎn)研究人的思想現(xiàn)狀36(四)強(qiáng)化制度保障組織保證:成立調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)際和虛擬相結(jié)合的調(diào)研機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)、組織、人員三落實(shí)
(四)強(qiáng)化制度保障組織保證:37內(nèi)容要求中心工作的重大問題重大社會熱點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)問題重大問題決策前必須調(diào)研,拿出至少兩種方案。重大決策出臺前要進(jìn)行調(diào)研,在小的范圍試行,補(bǔ)充完善,以保證決策的科學(xué)化及順利實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)38調(diào)研時間十五屆六中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》規(guī)定“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)至少抽出一個月時間,市(地)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個月以上時間,深入基層調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,指導(dǎo)工作,解決問題?!笔 ⒆灾螀^(qū)、直轄市和中央各部門的主要負(fù)責(zé)同志,每年要向中央報(bào)送調(diào)研材料和決策建議。”對基層各級干部和其他部門的干部有什么要求,需要有制度規(guī)定。
調(diào)研時間39調(diào)研結(jié)果對于調(diào)研的結(jié)果——調(diào)研報(bào)告,中央《決定》要求,“縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手,撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。完善工作機(jī)制.建立健全調(diào)查研究考核、評估、獎勵制度。
每年對調(diào)研工作進(jìn)行總結(jié)、評選、表彰獎勵。
調(diào)研結(jié)果40求真務(wù)實(shí)搞好調(diào)研謝謝!求真務(wù)實(shí)搞好調(diào)研謝謝!41演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!42領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力凌寧中共江蘇省委黨校教授
省委黨校政府研究所副所長全國政策科學(xué)研究會理事中國行政管理學(xué)會理事江蘇省行政管理學(xué)會副秘書長電話-mail:Lingning6199@領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力凌寧43調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)之一;是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要。領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)44主要內(nèi)容:1、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)2、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力標(biāo)準(zhǔn)3、提升調(diào)查研究能力途徑主要內(nèi)容:1、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)45一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)一、夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)46(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力的必要性
1、是解決國際、國內(nèi)問題的現(xiàn)實(shí)要求
全球化、市場化、信息化與民主化潮流影響。中國進(jìn)入一個全新的和平、發(fā)展和合作、競爭與效率、開放與流動、改革與創(chuàng)新、知識與信息、科學(xué)與理性、民主與法治時代。
(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研能力的必要性1、是解決國際、國內(nèi)問題472、是構(gòu)建和諧社會的必然要求和諧社會決不是一個沒有利益沖突的社會。和諧社會是一個有能力解決和化解矛盾,并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會。解決利益問題的重要方法就是深入調(diào)查,了解問題,分析問題,研究對策方案。2、是構(gòu)建和諧社會的必然要求和諧社會決不是一個沒有利益沖突的483、是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求江澤民指出,調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究關(guān)系到國家存亡。教訓(xùn).ppt3、是提高領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求江澤民指出,調(diào)查研究是“謀事之基49(二)調(diào)研能力概念、原則1.概念領(lǐng)導(dǎo)干部在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,通過對資料的分析和綜合,從而科學(xué)地揭示事物發(fā)展規(guī)律,指導(dǎo)實(shí)踐活動,推動社會進(jìn)步的能力。
(二)調(diào)研能力概念、原則1.概念502、調(diào)研的功能(1)感知從感性認(rèn)識入手,了解真實(shí)情況;實(shí)踐第一性,認(rèn)識第二性,科學(xué)認(rèn)識建立在事實(shí)材料的基礎(chǔ)上。
2、調(diào)研的功能(1)感知51(2)
描述:客觀描述社會現(xiàn)象的一般狀況、過程和特點(diǎn);調(diào)查研究保證對客觀社會現(xiàn)象的認(rèn)識。
領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)52(3)解釋:解釋社會現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展和變化,揭示社會現(xiàn)象的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)53(4)預(yù)測:預(yù)測與控制社會的發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì).ppt領(lǐng)導(dǎo)干部能力基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)543、調(diào)查研究原則
客觀性原則
實(shí)事求是態(tài)度,不帶個人主觀偏見,不任意歪曲、虛構(gòu)事實(shí)。3、調(diào)查研究原則客觀性原則55
科學(xué)性原則
科學(xué)性:研究的實(shí)證性和邏輯性。系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)觀察江蘇發(fā)展差距.ppt正確的邏輯推理
科學(xué)性原則
科學(xué)性:研究的實(shí)證性和邏輯性。56系統(tǒng)性原則
對各種聯(lián)系進(jìn)行分析和綜合,將社會現(xiàn)象看成是相互聯(lián)系、作用的系統(tǒng)。中國具體實(shí)際的內(nèi)容廣泛,大到宏觀,小到微觀;從政治、經(jīng)濟(jì)、文化,到國防、軍事、外交;從歷史對現(xiàn)實(shí)的影響,到當(dāng)代國際對國內(nèi)的影響;從地理環(huán)境,到人口因素;從物質(zhì)性客體,到精神性客體。
系統(tǒng)性原則對各種聯(lián)系進(jìn)行分析和綜合,將社會現(xiàn)象看成是相互聯(lián)57理論和實(shí)踐相結(jié)合原則理論是人們對現(xiàn)象所作解釋,要在實(shí)踐中證明。檢驗(yàn)?zāi)康脑谟谛拚碚摗l(fā)展理論。防止"經(jīng)驗(yàn)主義"和"教條主義"兩種傾向。理論和實(shí)踐相結(jié)合原則理論是人們對現(xiàn)象所作解釋,要在實(shí)踐中證明58
二、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究
能力標(biāo)準(zhǔn)體系
二、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究
能力標(biāo)準(zhǔn)體系59(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的能力標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持實(shí)踐第一,實(shí)事求是,講真話、寫實(shí)情;
2、堅(jiān)持群眾路線,掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法;
3、善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響;
4、積極探索事物發(fā)展的規(guī)律,預(yù)測發(fā)展的趨勢,提出解決問題的建議;
5、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)典型,指導(dǎo)、推動工作。
【案例】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的能力標(biāo)準(zhǔn)1、堅(jiān)持實(shí)踐60(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的工作準(zhǔn)則
1.從中國客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)
2.堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度
3.采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度
4.?dāng)[正與人民群眾關(guān)系5.尊重被調(diào)查者的權(quán)益6.具有勤奮的調(diào)研作風(fēng)(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的工作準(zhǔn)則1.從61三、提升調(diào)查研究能力
重要途徑
三、提升調(diào)查研究能力
重要途徑62(一)轉(zhuǎn)變理念胡錦濤同志說:堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),擺正同人民群眾的關(guān)系,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本依據(jù)。(一)轉(zhuǎn)變理念胡錦濤同志說:63作為領(lǐng)導(dǎo)干部既要樂于深入調(diào)查,又要勤于艱苦研究,養(yǎng)成不獲實(shí)情不罷休、不得真理不甘心的習(xí)慣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部既要樂于深入調(diào)查,又要勤于艱苦研究,養(yǎng)成不獲實(shí)情64(二)按科學(xué)程序辦事準(zhǔn)備階段調(diào)查階段研究階段總結(jié)與應(yīng)用階段(二)按科學(xué)程序辦事65調(diào)查研究的一般程序如下圖所示:調(diào)查研究的一般程序如下圖所示:66準(zhǔn)備階段
(1)選擇課題;(2)明確要求;(3)確定指導(dǎo)思想;
(4)確定調(diào)研方法;
(5)制定方案。準(zhǔn)備階段67
調(diào)查階段
收集有關(guān)資料?;疽螅嚎陀^性準(zhǔn)確性
調(diào)查階段
收集有關(guān)資料。68調(diào)查的具體方法:問卷法量表法個別訪談法座談會現(xiàn)場觀察測驗(yàn)法文獻(xiàn)法等調(diào)查的具體方法:69問卷法原則:便于回答;為對象考慮;多角度考慮。問卷不能太長,問題不能太多,一般15-35分鐘為宜。要求簡單語言問題簡短不帶傾向直接問句不直接問敏感問題問卷法原則:要求70
個別訪談法
特點(diǎn):應(yīng)用范圍廣具有可控性可深入探討可以發(fā)揮調(diào)研者主動性缺點(diǎn):對象的態(tài)度影響信息失真不利因素心理……
個別訪談法
特點(diǎn):缺點(diǎn):71開始訪談程序情況介紹訪談主題訪談問題記錄回答情況總結(jié)開始訪談程序情況介紹72座談會【案例】企業(yè)家座談會現(xiàn)場觀察【案例】托男所座談會73研究階段任務(wù):對資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分類、統(tǒng)計(jì)和分析。方式:層層深入、具體分析,從事物的相互聯(lián)系入手,找出事物的發(fā)展規(guī)律。中美關(guān)系.ppt研究階段任務(wù):對資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分74總結(jié)階段撰寫調(diào)查報(bào)告;將研究成果應(yīng)用到實(shí)踐領(lǐng)域;應(yīng)用方式:出版、學(xué)術(shù)討論和交流、政策論證、內(nèi)部簡報(bào)或匯編??偨Y(jié)優(yōu)缺點(diǎn),為今后提供經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)階段撰寫調(diào)查報(bào)告;75
(三)實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
1、調(diào)研思路由被動調(diào)研向主動調(diào)研轉(zhuǎn)變:一是加強(qiáng)預(yù)見:思之在先、謀之在先二是創(chuàng)新思想:獨(dú)到見解
(三)
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