《中國政府與政治》教學(xué)大綱課程名稱中國政府與政治課程編碼:EX124120A學(xué)分3總學(xué)時(shí)48適用專業(yè)行政管理與公共事業(yè)管理先修課程政治學(xué)原理、中國政治思想史、中國政治制度史一、課程的性質(zhì)、目的與任務(wù)本課為行政管理與公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，主要論述人民民主專政的國家制度，人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，行政制度，選舉制度，司法制度，軍事制度，基層直接民主制度，通過對當(dāng)代中國政治制度的回顧和總結(jié)，闡明其特點(diǎn)和優(yōu)越性，從中國的實(shí)際和社會主義社會的本質(zhì)要求出發(fā)，提出健全和完善中國特色社會主義政治制度的措施。二、教學(xué)基本要求《中國政府與政治》課程強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，不僅要幫助學(xué)生全面、綜合、深入地理解理論原理，還注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。理論的介紹本著“廣、博、精”的原則，使學(xué)生集中了解該課的理論框架和研究脈絡(luò)。方法的傳授則本著“簡單易懂、可操作”的原則，在幫助學(xué)生熟悉各種原理的同時(shí)，結(jié)合研究案例，為他們提供操作范例和實(shí)踐指導(dǎo)。三、教學(xué)內(nèi)容第一章導(dǎo)論（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)一、政府一般與政府特殊二、應(yīng)然政府與實(shí)然政府第二節(jié)政治一、中外歷史上的政治觀二、中外近現(xiàn)代的政治觀三、馬克思主義的政治觀第三節(jié)中國政府與政治的含義及其分析框架

一、中國政府與政治的含義：自1949年以來的中華人民共和國的政府與政治。二、中國政府與政治的分析框架：第二章憲法（6學(xué)時(shí)）第一節(jié)憲法的概念與本質(zhì)一、憲法的詞源考察二、憲法的定義三、憲法的法律特征

四、憲法的本質(zhì)：各種觀點(diǎn)

五、憲法的分類第二節(jié)我國憲法的演進(jìn)一、憲法的演進(jìn)軌跡二、八二憲法的修改第三節(jié)我國憲法的結(jié)構(gòu)、功能和作用憲法的結(jié)構(gòu)憲法的功能憲法的作用第四節(jié)我國憲法的性質(zhì)、原則和特點(diǎn)一、憲法的性質(zhì)二、憲法的原則三、憲法的特點(diǎn)第五節(jié)我國憲法對國家制度和公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定一、國家政治制度和政府組織原則二、公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章政黨制度（6學(xué)時(shí)）中國政黨制度概況中國政黨制度的基本概況中國政黨制度的基本特點(diǎn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立政黨與政府政黨與國家立法機(jī)關(guān)政黨與國家行政機(jī)關(guān)政黨與國家司法機(jī)關(guān)政黨與市場新中國建立初期經(jīng)濟(jì)體制模式的形成中國共產(chǎn)黨對市場的認(rèn)識過程中國共產(chǎn)黨與市場關(guān)系的基本特點(diǎn)政黨與政黨執(zhí)政黨與參政黨關(guān)系的發(fā)展過程多黨合作的形式與途徑多黨合作的完善與發(fā)展政黨與人民軍事力量中國人民軍事力量概況人民軍事力量的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織體制中國共產(chǎn)黨與人民軍事力量的關(guān)系立法機(jī)關(guān)（5學(xué)時(shí)）人民代表大會的代表和代表團(tuán)人民代表大會的地位和作用人民代表大會代表的選舉程序三、人民代表大會代表團(tuán)的職權(quán)職責(zé)全國人民代表大會全國人民代表大會的組織機(jī)構(gòu)二、全國人民代表大會的職權(quán)地方各級人民代表大會一、縣及縣以上地方各級人民代表大會的組織機(jī)構(gòu)二、縣及縣以上地方各級人民代表大會的職權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會組織機(jī)構(gòu)和職權(quán)人民代表大會的上下級關(guān)系人民代表大會的會議形式與議事程序人民代表大會的會議形式人民代表大會的議事程序國家元首（5學(xué)時(shí)）國家元首的歷史發(fā)展一、國家元首的概念二、、中國國家元首制度的歷史演進(jìn)第二節(jié)國家主席的地位與職權(quán)國家主席的地位國家主席的職權(quán)；第三節(jié)國家主席的產(chǎn)生與任期國家主席的產(chǎn)生國家主席的任期行政機(jī)關(guān)（5學(xué)時(shí)）中央行政機(jī)關(guān)國務(wù)院的法律地位二、國務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置三國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制四、國務(wù)院的職權(quán)配置地方行政機(jī)關(guān)行政建制沿革二、省級人民政府三、市級人民政府四、縣級人民政府特別地方行政機(jī)關(guān)一、民族區(qū)域自治政府二、特別行政區(qū)政府中國行政體制的改革與發(fā)展行政體制改革的目標(biāo)行政體制改革的動(dòng)力與途徑政治協(xié)商機(jī)關(guān)（5學(xué)時(shí)）政治協(xié)商會議的建立與發(fā)展政治協(xié)商會議的建立政治協(xié)商會議的發(fā)展政治協(xié)商會議的組織原則與政治職能政治協(xié)商會議的組織原則政治協(xié)商會議的組織結(jié)構(gòu)政治協(xié)商會議的組織性質(zhì)政治協(xié)商會議的政治職能政治協(xié)商制度的完善發(fā)揮政協(xié)會議制度的優(yōu)勢政治協(xié)商會議制度的完善司法機(jī)關(guān)（5學(xué)時(shí)）司法機(jī)關(guān)的沿革改革開放前的司法機(jī)關(guān)改革開放后的司法機(jī)關(guān)人民法院人民法院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置人民法院的職權(quán)人民法院的工作原則人民檢察院人民檢察院的組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置人民檢察院的職權(quán)地方人大與地方司法機(jī)關(guān)的關(guān)系司法程序與司法原則訴訟程序非訴訟程序司法原則公共政策（5學(xué)時(shí)）內(nèi)務(wù)政策內(nèi)務(wù)政策的演變內(nèi)務(wù)政策的特征與原則內(nèi)務(wù)政策的內(nèi)容外交政策外交政策沿革外交政策的基本原則區(qū)域外交政策公共政策過程政策制定過程政策執(zhí)行過程政策執(zhí)行過程存在的問題四、教學(xué)參考書（1）《中華人民共和國憲法》，中國法制出版社1999年版。（2）蔡定劍：《中國人民代表大會制度》，法律出版社1998年版。（3）陳荷夫：《論中國民主政治》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1995年版。（4）陳明顯：《中華人民共和國政治制度史》，南開大學(xué)出版社1998年版。（5）陳至立：《中國共產(chǎn)黨建設(shè)史》，上海人民出版社1991年版。（6）高民政：《中國政府與政治》，黃河出版社1993年版。（7）高書生：《中國就業(yè)體制改革20年》，中州古籍出版社1998年版。（8）侯少文：《鄧小平的政治觀》，中央黨史出版社1997年版。（9）胡偉、唐賢興：《論政治》，江西人民出版社1996年版。（10）胡偉：《政府過程》，浙江人民出版社1998年版。（11）李景鵬：《權(quán)力政治學(xué)》，黑龍江教育出版社1995年版。（12）梁琴、鐘德濤：《中外政黨制度比較》，商務(wù)印書館2000年版。（13）林尚立：《當(dāng)代中國政治形態(tài)》，天津人民出版社2000年版。（14）浦興祖：《當(dāng)代中國政治制度》，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。（15）石仲泉：《中國共產(chǎn)黨簡明歷史》，群眾出版社2000年版。（16）王滬寧：《政治的邏輯》，上海人民出版社1994年版。（17）王惠巖：《政治學(xué)原理》，吉