水利水電工程造價(jià)管理1、現(xiàn)代工程造價(jià)管理有哪些特點(diǎn)？工程建筑是人類文明史的重要組成部分，進(jìn)行工程建設(shè)是人類重要的生產(chǎn)活動(dòng)。工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。中華民族是人類對(duì)于工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)最早的民族之一。在我國(guó)史料中有豐富的關(guān)于工程造價(jià)管理的記載。不過(guò)，現(xiàn)代工程造價(jià)管理是從18世紀(jì)60年代開(kāi)始，隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。至20世紀(jì)后期，世界各國(guó)紛紛改進(jìn)了已有的工程造價(jià)控制和管理理論，并借助其他管理領(lǐng)域中理論和方法的最新成果，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行更為深入、全面的研究?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理具有以下特點(diǎn)：（1）從事后算賬發(fā)展到事先算賬。即從消極地反映已經(jīng)完成工程量的價(jià)格，發(fā)展到在工程開(kāi)工前進(jìn)行工程量的估算或計(jì)算，為投資決策提供重要依據(jù)。（2）從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工成果發(fā)展為能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。即從在施工過(guò)程中確定工程造價(jià)和進(jìn)行完工結(jié)算，發(fā)展到在決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施各階段對(duì)工程投資和支出進(jìn)行監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程中各方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，也就是對(duì)工程實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全面造價(jià)管理。（3）從依附于工程營(yíng)造或建筑業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。一些國(guó)家成立了工程造價(jià)管理的行業(yè)組織。1976年，成立了國(guó)際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)。各國(guó)還開(kāi)展了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證工作。在高等學(xué)校中相應(yīng)建立了工程造價(jià)管理有關(guān)專業(yè)。2、什么是全過(guò)程和全面造價(jià)管理？20世紀(jì)80年代至90年代，國(guó)外工程造價(jià)管理學(xué)會(huì)和學(xué)者提出工程建設(shè)“全過(guò)程（或稱全生命周期）造價(jià)管理”和“全面造價(jià)管理”的概念。全過(guò)程造價(jià)管理是指自可行性研究工程造價(jià)預(yù)測(cè)開(kāi)始，至經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建設(shè)期資金運(yùn)用、工程實(shí)際造價(jià)確定，以及完工決算、后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)管理。全面工程造價(jià)管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的方法，有效地使用各種專門(mén)知識(shí)和專門(mén)技術(shù)，計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，解決工程計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理、造價(jià)控制、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題。顯然，按照全過(guò)程、全面工程造價(jià)管理的概念，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。造價(jià)管理貫穿了從工程立項(xiàng)、決策，到建設(shè)實(shí)施、工程竣工的全過(guò)程。參與工程造價(jià)管理的主體包括政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、施工單位、以及金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)有關(guān)方面。3、什么是水利水電工程造價(jià)管理？隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，在未來(lái)幾十年中，我國(guó)的水電將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在我國(guó)大規(guī)模水利水電建設(shè)中要有大量的資金投入。顯然，合理地使用建設(shè)資金，提高水利水電工程的投資效益，使有限的資源得到最有效的利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的效益，具有十分重要的意義。水利水電工程造價(jià)管理就是指在水利水電工程建設(shè)的全過(guò)程中，全方位、多層次地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，對(duì)投資行為、工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算、監(jiān)督、管理、控制，達(dá)到以盡可能少的人力、物力和財(cái)力投入獲取最大效益的一系列行為。4、我國(guó)水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理有哪些主要內(nèi)容？按照我國(guó)水利水電工程建設(shè)程序，工程建設(shè)一般分為項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收，以及后評(píng)價(jià)等階段。按照全過(guò)程、全面工程造價(jià)管理的概念，水利水電工程造價(jià)管理貫徹工程建設(shè)程序的各個(gè)階段，參與工程建設(shè)造價(jià)管理的主體包括政府有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目法人、咨詢和設(shè)計(jì)單位、施工承包人、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位等各個(gè)方面。水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理包括以下主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目建議書(shū)是工程項(xiàng)目建設(shè)的建議文件，其主要作用是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行初步說(shuō)明，概括論述建設(shè)項(xiàng)目的必要性、條件和可能性，為是否進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步工作提供依據(jù)。在工程造價(jià)管理方面，項(xiàng)目建議書(shū)階段主要應(yīng)對(duì)擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想，按照初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析初選各類工程規(guī)模指標(biāo)，進(jìn)行投資估算，并初步提出資金籌措方案。（2）可行性研究在項(xiàng)目建議書(shū)獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)對(duì)水利水電工程建設(shè)的可行性從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行全面、科學(xué)的分析和論證，同時(shí)確定工程任務(wù)和規(guī)模，以及相應(yīng)的主要指標(biāo)和參數(shù)。在可行性研究和項(xiàng)目決策階段，造價(jià)管理方面應(yīng)對(duì)水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制，并對(duì)不同方案進(jìn)行投資估算和充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（3）在設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面安排。對(duì)于大中型水利水電工程一般采用三階段設(shè)計(jì)，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。水利水電工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的中心工作仍然是對(duì)造價(jià)進(jìn)行前期控制。要通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)等，盡可能提高效益、降低投入。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段，在初步設(shè)計(jì)中要編制工程概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)中要編制修正概算，在施工圖設(shè)計(jì)中要編制工程預(yù)算（利用外資的項(xiàng)目還應(yīng)編制外資預(yù)算），分階段預(yù)先測(cè)算和確定工程造價(jià)。（4）施工準(zhǔn)備階段的主要工作是進(jìn)行工程發(fā)包和承包，同時(shí)進(jìn)行合同訂立的有關(guān)工作。工程造價(jià)管理工作主要包括招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，以及合同談判和簽訂中的造價(jià)管理工作。（5）建設(shè)實(shí)施階段包括進(jìn)行施工準(zhǔn)備、工程施工和安裝、建設(shè)監(jiān)理、工程實(shí)施中的管理工作等。造價(jià)管理方面包括在水利水電工程開(kāi)工前審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、開(kāi)工前支出等進(jìn)行審計(jì)；以及在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）采用“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方式，嚴(yán)格控制工程的靜態(tài)投資，有效地控制各種價(jià)差和融資成本。施工承包人也應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行有效控制。（6）竣工驗(yàn)收是全面考核工程成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的階段。工程驗(yàn)收后，建設(shè)項(xiàng)目將投入生產(chǎn)或使用。工程造價(jià)管理方面，應(yīng)依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。需要強(qiáng)調(diào)，建設(shè)程序每一階段所測(cè)算或確定的造價(jià)，包括可行性研究中的投資估算、初步設(shè)計(jì)中的概算、技術(shù)設(shè)計(jì)中的修正概算、施工圖設(shè)計(jì)中的預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，以及工程結(jié)算、工程竣工決算等，都應(yīng)當(dāng)比前一階段測(cè)算的造價(jià)更為準(zhǔn)確和細(xì)化，同時(shí)又受到前一階段造價(jià)的控制。（7）后評(píng)價(jià)是水利水電工程建設(shè)的最后一個(gè)階段，一般應(yīng)在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)1~2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后進(jìn)行。后評(píng)價(jià)階段，在工程造價(jià)管理方面應(yīng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行后評(píng)價(jià)。除了上述水利水電工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)管理，在宏觀層次上，政府還將通過(guò)制定、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立、健全工程造價(jià)管理體制，深化工程造價(jià)管理體制改革，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理和控制。對(duì)于國(guó)家投資的水利水電建設(shè)項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)還將通過(guò)審批、投資控制等手段，直接進(jìn)行工程造價(jià)管理。5、“水利水電工程造價(jià)管理”課程有哪些主要內(nèi)容？“水利水電工程造價(jià)管理”是為適應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的需要而設(shè)立的一門(mén)新課程，也是水工專業(yè)的一門(mén)必修課。這門(mén)課程的文字教材包括7章。第1章“緒論”中介紹了工程造價(jià)管理發(fā)展歷史、水利水電工程造價(jià)管理的意義和主要內(nèi)容，以及本課程的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)；第2章“工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)”介紹了工程造價(jià)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)（包括價(jià)格原理、稅金、投資與融資、工程保險(xiǎn)、工程經(jīng)濟(jì)、價(jià)值工程、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)等）；第3章至第7章按照水利水電工程建設(shè)程序，分別介紹了水利水電建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算及后評(píng)價(jià)等各階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容、方法和相關(guān)知識(shí)。針對(duì)水工專業(yè)的特點(diǎn)和需求，本課程將工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)、水利水電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算和工程招投標(biāo)等有關(guān)內(nèi)容作為重點(diǎn)。第二章工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)6、什么是商品價(jià)格？?jī)r(jià)格由哪幾部分組成在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)大家已經(jīng)明確，人類的勞動(dòng)凝結(jié)在商品中形成了商品的價(jià)值，亦即生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值量。同時(shí)明確，商品只有在與別的商品進(jìn)行交換時(shí)才能表現(xiàn)出它的價(jià)值。貨幣是作為一般等價(jià)物的特殊商品，貨幣可以度量商品的價(jià)值，商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是價(jià)格。這是價(jià)格的基本含義。商品價(jià)值的組成可用以下公式表示：商品價(jià)值=生產(chǎn)資料的價(jià)值+為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值+剩余價(jià)值=C+V+M從社會(huì)生產(chǎn)的角度出發(fā)，商品的價(jià)值可分為兩大部分，一是產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值（以上公式中用C表示），二是生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值?；顒趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值又可分為兩部分，一部分是為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值（用于勞動(dòng)者和他們的被贍養(yǎng)者的消費(fèi)，比如吃飯、穿衣、住房、教育等。以上公式中，這部分價(jià)值可以用V表示），另一部分是剩余價(jià)值（在社會(huì)主義制度下，剩余價(jià)值是勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值。以上公式中，這部分價(jià)值用m表示）。相對(duì)應(yīng)地，商品的價(jià)格也可以看為由三部分構(gòu)成，并用以下公式表示：商品價(jià)格=C+V+M=商品成本+利潤(rùn)+稅金上式中，C對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)格，V對(duì)應(yīng)于支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，m對(duì)應(yīng)于商品的利潤(rùn)和稅金。C與V的和則對(duì)應(yīng)于商品的成本。由以上可知，商品價(jià)格可看為由成本加利稅構(gòu)成（此處的成本是廣義的，既包括了生產(chǎn)成本，也包括了商品在流通中發(fā)生的費(fèi)用，如運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)、商品促銷費(fèi)用等）。7、什么是價(jià)值規(guī)律？如何理解價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系？?jī)r(jià)值規(guī)律即商品的價(jià)值量是由商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換比例以商品的價(jià)值量為基礎(chǔ)。但應(yīng)明確，價(jià)值規(guī)律并不表明在商品交換中，商品的價(jià)格必須與價(jià)值完全一致。實(shí)際上，商品的價(jià)格與價(jià)值相一致是偶然的，不一致卻是經(jīng)常發(fā)生的。這是因?yàn)?，商品的價(jià)格雖然以價(jià)值為基礎(chǔ)，但還受到多種因素的影響，使其發(fā)生變動(dòng)。一般情況下，影響價(jià)格變動(dòng)的最主要因素是商品的供求關(guān)系。在市場(chǎng)上，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，其價(jià)格就可能上漲到價(jià)值以上；而當(dāng)商品供過(guò)于求時(shí)，其價(jià)格就會(huì)下降到價(jià)值以下。同時(shí)，價(jià)格的變化會(huì)反過(guò)來(lái)調(diào)整和改變市場(chǎng)的供求關(guān)系，使得價(jià)格不斷圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)正是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價(jià)格雖然時(shí)升時(shí)降，但商品價(jià)格的變動(dòng)總是以其價(jià)值為軸心。另外，從較長(zhǎng)時(shí)期和全社會(huì)來(lái)看，商品價(jià)格與價(jià)值的偏離有正有負(fù)，可彼此抵消。因此總體上商品的價(jià)格與價(jià)值還是相等的。8、價(jià)格有哪些職能？?jī)r(jià)格的職能主要有以下三個(gè)方面。（1）表價(jià)職能價(jià)格最基本的職能是表現(xiàn)商品的價(jià)值。表價(jià)職能使得商品交換得以順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也向市場(chǎng)交易的主體（買方和賣方）提供和傳遞了信息。（2）調(diào)節(jié)職能價(jià)格的調(diào)節(jié)職能實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)。一方面，價(jià)格使商品的生產(chǎn)者了解到自己商品的個(gè)別價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之間的差別（即商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的差別），促使生產(chǎn)者不斷采取措施，降低自己的個(gè)別價(jià)值，并調(diào)整自己的產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)和投資方向，適應(yīng)市場(chǎng)的需要。另一方面，價(jià)格能夠刺激或抑制消費(fèi)者的需求。價(jià)格對(duì)于生產(chǎn)和消費(fèi)所具有的雙向的調(diào)節(jié)職能，使社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，使資源實(shí)現(xiàn)合理配置，并使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。（3）核算職能企業(yè)、行業(yè)以至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都借助于價(jià)值的貨幣形式——價(jià)格進(jìn)行核算。由于有了價(jià)格，企業(yè)可以進(jìn)行成本和盈虧核算，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同部門(mén)和整個(gè)社會(huì)，都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、比較和分析。這樣，價(jià)格就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中通用的計(jì)算工具和手段。9、什么是彈性？什么是彈性系數(shù)？商品的各個(gè)有關(guān)因素（需求、供給、價(jià)格等）都受到其他因素的作用和影響。這些因素中，某種因素的量可以看為其他因素量的函數(shù)，其他影響因素可看為自變量。彈性定量地表示某種自變量變化對(duì)于函數(shù)的影響程度。因各個(gè)因素之間在絕對(duì)數(shù)量上往往是不可比的，所以分析彈性時(shí)，因素的變化一般以相對(duì)變化量來(lái)表示。如，將每公斤汽油漲價(jià)5角和每輛汽車降價(jià)1000元來(lái)比較沒(méi)有什么意義，但如果知道油價(jià)上漲了3%，車價(jià)下降了5%，就可以對(duì)汽油價(jià)格與汽車價(jià)格的變化進(jìn)行定量比較。彈性常用彈性系數(shù)表示。如因素Y是因素X的函數(shù)，這種函數(shù)關(guān)系可用公式表示為Y=f(X)此時(shí)有上式中的ε稱為彈性系數(shù)，ΔY和ΔX分別是函數(shù)Y與自變量X的增量。該公式表明，彈性系數(shù)ε是函數(shù)因素變化率與自變量因素變化率的比值。因ΔY和ΔX可為同號(hào)（表示Y和X同時(shí)增大或減?。?，也可為異號(hào)（表示Y和X中有一個(gè)增大，另一個(gè)減?。功胖悼梢允钦?，也可以是負(fù)值。ε為正值時(shí)，表明自變量因素增大時(shí)，函數(shù)因素也增大；ε為負(fù)值時(shí)，表明自變量因素增大時(shí)，函數(shù)因素將減小。ε的絕對(duì)值越大，表明自變量因素變化所引起的函數(shù)因素變化越大，亦即自變量對(duì)函數(shù)的影響越大，或函數(shù)對(duì)于自變量的敏感程度越大。習(xí)慣上，將ε的絕對(duì)值大于1時(shí)的情況稱為富有彈性，將ε的絕對(duì)值小于1時(shí)的情況稱為缺乏彈性。彈性系數(shù)公式也可改寫(xiě)為10、什么是需求彈性？需求彈性表明價(jià)格變動(dòng)或消費(fèi)者收入變動(dòng)對(duì)于需求的影響。價(jià)格變動(dòng)對(duì)于需求的影響用需求價(jià)格彈性表示。收入變動(dòng)對(duì)于需求的影響用需求收入彈性表示。按照一般規(guī)律，商品中生活必需品（如食品）的需求價(jià)格彈性比較小，奢侈品的需求價(jià)格彈性比較大（此處所說(shuō)的奢侈品是廣義的，包括醫(yī)療、娛樂(lè)、服裝、住房等）。同樣地，商品中生活必需品的需求收入彈性較小，奢侈品（同樣指廣義奢侈品）的需求收入彈性較大。11、什么是恩格爾指數(shù)？統(tǒng)計(jì)學(xué)中將用于食物的支出金額在消費(fèi)總支出金額中所占的比例作為衡量一個(gè)家庭或國(guó)家富裕程度的指標(biāo)，稱為恩格爾指數(shù)。恩格爾指數(shù)降低表明富裕程度提高。按照世界糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾指數(shù)在59%以上為貧困，在50~59%為溫飽，在40~50%為小康，在30~40%為富裕，在30%以下為最富裕。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，恩爾指數(shù)不斷下降，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)居民的恩格爾指數(shù)已下降到40%以下，說(shuō)明人民生活水平有較大提高。12、什么是供給彈性？試舉例說(shuō)明價(jià)格變化的方向可能對(duì)供給彈性產(chǎn)生的影響。供給彈性表明價(jià)格變動(dòng)對(duì)于供給的影響。按照一般規(guī)律，商品中的生活必需品（如食品）的供給彈性較小，奢侈品（指廣義的奢侈品）的需求價(jià)格彈性較大。同時(shí)，一般說(shuō)來(lái)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因增加產(chǎn)品供應(yīng)比較容易，其供給彈性比較大，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)涉及設(shè)備、技術(shù)等問(wèn)題，增加產(chǎn)品供應(yīng)比較困難，其供給彈性比較小。另外，供給彈性可能會(huì)和價(jià)格變化的方向有關(guān)。價(jià)格上升時(shí)供給彈性可能較大，價(jià)格下降時(shí)情況相反。例如建筑業(yè)（包括水利水電工程建筑），當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)其供給彈性相當(dāng)大，市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)其供給彈性比較小。建筑業(yè)總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。尤其中小型建筑企業(yè)，成立時(shí)不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù)，一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料，生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。加之當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力可被建筑業(yè)吸收，使得建筑業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模比較容易。因此，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，建筑業(yè)的供給彈性相當(dāng)大。但當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)，因原有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)的收益很低（有時(shí)收益甚至為0），這些勞動(dòng)力又很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，使得建筑企業(yè)勞動(dòng)力供給彈性比較小。因?yàn)檫@種情況，使得建筑市場(chǎng)在較長(zhǎng)時(shí)期中會(huì)呈現(xiàn)供大于求的局面，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。13、價(jià)格的影響因素可以歸納為哪幾類？市場(chǎng)價(jià)格形成的機(jī)制是十分復(fù)雜的，影響價(jià)格的因素是多方面的。對(duì)于影響價(jià)格的因素，可以概括歸納為以下三個(gè)方面。（1）一般經(jīng)濟(jì)因素一般經(jīng)濟(jì)因素是指按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響價(jià)格的因素，主要有價(jià)值、供求關(guān)系和幣值。前已述及，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，本質(zhì)上，價(jià)格是由商品的價(jià)值決定的。但同時(shí)，供求關(guān)系是價(jià)格的重要影響因素。另外，因價(jià)格是以貨幣表現(xiàn)的，貨幣的幣值也對(duì)價(jià)格具有重要影響。發(fā)生通貨膨脹時(shí)，商品價(jià)格會(huì)上漲。在國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)中，商品價(jià)格還受匯率變化的影響。（2）國(guó)家宏觀調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于物質(zhì)、技術(shù)條件的限制和壟斷等問(wèn)題的存在，競(jìng)爭(zhēng)總具有局限性，即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也是不存在的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中，政府宏觀管理或一定程度的經(jīng)濟(jì)干預(yù)是必要的。對(duì)應(yīng)于不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和文化背景，世界各國(guó)的宏觀管理模式可分為不同的類型。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，保證宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)一般可分解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、幣值穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)收支平衡四大方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主，即主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段實(shí)現(xiàn)調(diào)控（見(jiàn)下文）。（3）非經(jīng)濟(jì)因素影響價(jià)格的非經(jīng)濟(jì)因素很多。如科學(xué)技術(shù)水平提高，將使商品生產(chǎn)成本降低，同時(shí)使老產(chǎn)品顯得落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而使其價(jià)格下降。再如，社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化會(huì)使生產(chǎn)單一化，并有利于企業(yè)使用專用機(jī)械，提高技術(shù)和管理水平，降低原材料消耗，提高生產(chǎn)效率，從而降低產(chǎn)品價(jià)格。對(duì)于工程建設(shè)，項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、工程自然條件等各種復(fù)雜因素，都會(huì)對(duì)工程價(jià)格產(chǎn)生重大的影響。14、什么是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段？什么是經(jīng)濟(jì)杠桿？試舉例說(shuō)明國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)于價(jià)格的影響。宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段是指國(guó)家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則，用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的方法來(lái)引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟(jì)行為，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著國(guó)家預(yù)定的目標(biāo)變化的方法和手段。法律手段是指國(guó)家為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所采取的經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法等措施，以及運(yùn)用的各種法律、法規(guī)手段。國(guó)家宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)手段的主要形式。經(jīng)濟(jì)杠桿包括一系列手段，主要有價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金等形式。經(jīng)濟(jì)杠桿可以誘使企業(yè)或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心自身的行為是否符合國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的要求，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著規(guī)定的方向發(fā)展。國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)價(jià)格將產(chǎn)生影響。如近年來(lái)我國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，社會(huì)需求增長(zhǎng)，將影響市場(chǎng)的供求平衡，拉動(dòng)商品的平衡價(jià)格向較高水平變動(dòng)。15、什么是稅金？試對(duì)與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡(jiǎn)要說(shuō)明。稅金是指國(guó)家憑借其政治權(quán)利，按照法定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蚣{稅人征收的稅額。稅金的多少取決于稅基和稅率兩個(gè)因素。稅基是據(jù)以課稅的價(jià)值，稅率是一個(gè)百分?jǐn)?shù)。用稅基乘以稅率即為稅金總額。以下對(duì)與水利水電建設(shè)關(guān)系較為密切的稅種簡(jiǎn)要說(shuō)明：（1）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人征收的一種調(diào)節(jié)稅。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟(jì)手段控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家規(guī)定，各種水利工程和水力發(fā)電工程，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%。（2）營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為課稅對(duì)象的一種稅。水利水電行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括水利水電建筑業(yè)，以及轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等。（3）企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是以經(jīng)營(yíng)單位在一定時(shí)期內(nèi)的所得額（或純收入）為課稅對(duì)象的一個(gè)稅種。所得稅體現(xiàn)了國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。（4）增值稅增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。在生產(chǎn)、流通過(guò)程的某一中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大體上只繳納對(duì)應(yīng)于本環(huán)節(jié)增值的增值稅額。（5）土地增值稅土地增值稅是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，以及房地產(chǎn)所獲收入的增值部分征收的一個(gè)稅種。（6）消費(fèi)稅消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。在全社會(huì)商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品，如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車，以及煙、酒、化妝品等，征收一定的消費(fèi)稅，其目的是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，同時(shí)也為保證國(guó)家財(cái)政收入。（7）印花稅印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、領(lǐng)受各類經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等憑證這一特定行為征收的一種稅。（8）城市維護(hù)建設(shè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅是對(duì)繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種稅。（9）教育費(fèi)附加按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，教育費(fèi)附加在各單位和個(gè)人繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的同時(shí)征收。另外，水利水電涉外工程，以及工程需進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí)，須交納進(jìn)出口稅及關(guān)稅。16、什么是投資？投資可如何分類？投資是指投資主體為了特定的目的和取得預(yù)期收益而進(jìn)行的價(jià)值墊付行為。從本質(zhì)上講，投資主體之所以具有投資的積極性，愿意墊付價(jià)值，是由于在社會(huì)生產(chǎn)中，勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出剩余價(jià)值，使墊付的價(jià)值產(chǎn)生增殖。投資的運(yùn)動(dòng)過(guò)程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。它包括資金籌集、投資分配、投資運(yùn)用、投資回收四個(gè)階段。從不同的角度出發(fā)，可以對(duì)投資作不同的分類。要特別注意下面的兩種分類：（1）按照投資領(lǐng)域不同，可將投資分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為生產(chǎn)服務(wù)的投資，如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、運(yùn)輸、通訊事業(yè)建設(shè)投資等。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資，包括消費(fèi)性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)防設(shè)施投資等。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資不同，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資不循環(huán)周轉(zhuǎn)，也不會(huì)增殖。（2）按照投資在再生產(chǎn)過(guò)程中周轉(zhuǎn)方式不同，可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。17、什么是固定資產(chǎn)？什么是固定資產(chǎn)投資？固定資產(chǎn)投資如何分類？固定資產(chǎn)是在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中可供長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用，并在使用過(guò)程中基本上不改變其實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。在我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資料作為固定資產(chǎn)。對(duì)于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，且使用年限超過(guò)兩年的，也作為固定資產(chǎn)。相應(yīng)與固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性固定資產(chǎn)的過(guò)程。固定資產(chǎn)投資包括更新改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。通過(guò)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門(mén)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)投資可按不同方式分類。（1）按照經(jīng)濟(jì)管理渠道和現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為四部分，其中：1）基本建設(shè)是指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作；2）

更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作(不包括大修理和維護(hù)工程)；3）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施，以及土地開(kāi)發(fā)工程的投資；4）其他固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。（2）按照

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式，可將固定資產(chǎn)投資分為三部分，其中：1）建筑安裝工程是指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程（在安裝工程投資中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值）；2）設(shè)備、工具、器具購(gòu)置是指購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值；3）其他費(fèi)用是指在固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購(gòu)置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。18、固定資產(chǎn)投資有什么特點(diǎn)？和一般商品生產(chǎn)、流通的過(guò)程相比，固定資產(chǎn)投資過(guò)程具有獨(dú)特的規(guī)律，其主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1）資金占用多，一次投入資金的數(shù)額大。并且，這種資金投入往往需要在短時(shí)期內(nèi)籌集，一次投入使用。（2）資金回收過(guò)程長(zhǎng)。投資項(xiàng)目的建設(shè)期短則一兩年，長(zhǎng)則幾年、十幾年甚至幾十年，直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，投資主體才能在產(chǎn)品或服務(wù)銷售和取得利潤(rùn)的過(guò)程中回收投資，回收持續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng)。（3）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。產(chǎn)品的位置、用途等都是固定的。（4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。固定資產(chǎn)的每個(gè)項(xiàng)目都具有不同的結(jié)構(gòu)、形式和用途，即便同一類項(xiàng)目，因?yàn)榄h(huán)境和其他條件的差別，項(xiàng)目之間也具有差別。因此，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不能批量生產(chǎn)，而需分別設(shè)計(jì)和建設(shè)。（5）投資管理復(fù)雜。在宏觀上，固定資產(chǎn)投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的比例關(guān)系和布局具有重大影響，因此項(xiàng)目投資決策和管理十分嚴(yán)格、復(fù)雜。在微觀上，因固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中生產(chǎn)和支付交錯(cuò)進(jìn)行，使得投資項(xiàng)目本身管理也較為復(fù)雜。需要注意，固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（包括基本建設(shè)、

更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購(gòu)置、其他費(fèi)用等），以及固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)都是十分重要的內(nèi)容，學(xué)習(xí)中要注意掌握。由于固定資產(chǎn)投資在整個(gè)社會(huì)投資中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，通常所說(shuō)的投資主要是指固定資產(chǎn)投資。19、什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？和固定資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的是流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常改變其存在狀態(tài)，在一定營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、存款、應(yīng)收及預(yù)付賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、存貨等。相應(yīng)地，流動(dòng)資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動(dòng)資產(chǎn)的投資。20、簡(jiǎn)述我國(guó)投資體制改革，以及“撥改貸”和“資本金制度”。（1）關(guān)于投資管理體制改革投資管理體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)投資活動(dòng)的基本制度和主要方式、方法。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容。投資管理體制改革是我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。推行“撥改貸”和“資本金”制度是近年來(lái)我國(guó)投資管理體制改革的重要內(nèi)容。在投資管理體制改革中，國(guó)家下放了建設(shè)項(xiàng)目決策管理的權(quán)限，劃分了國(guó)家、地方、企業(yè)的投資范圍。企業(yè)投資決策具有自主權(quán)。我國(guó)投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家加強(qiáng)以財(cái)政、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)投資進(jìn)行調(diào)控。今后，投資管理體制中投資融資方式將進(jìn)一步多樣化。要進(jìn)一步建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。按照國(guó)際慣例，在投資活動(dòng)中將加強(qiáng)和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)政府將進(jìn)一步減少行政干預(yù)，更多通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)等間接手段對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。（2）關(guān)于“撥改貸”1981年起我國(guó)國(guó)實(shí)行“撥改貸”?！皳芨馁J”是國(guó)家預(yù)預(yù)算安排的基基本建設(shè)投資資由財(cái)政撥款款改為銀行貸貸款的簡(jiǎn)稱。在在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制下，國(guó)家基本建建設(shè)資金一直直實(shí)行財(cái)政無(wú)無(wú)償撥款制度度，由建設(shè)單位位無(wú)償使用資資金。向國(guó)家家爭(zhēng)投資、爭(zhēng)爭(zhēng)項(xiàng)目的情況況普遍存在，同時(shí)資金使使用浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低低下。實(shí)行“撥改貸”，國(guó)家預(yù)預(yù)算直接安排排的基本建設(shè)設(shè)投資，分列為國(guó)家家預(yù)算內(nèi)撥款款投資和國(guó)家家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資兩部分分。屬于“撥改貸”部分的預(yù)算算資金，按照財(cái)務(wù)級(jí)級(jí)別，由中央和地地方預(yù)算撥給給同級(jí)建設(shè)銀銀行，作為貸款資資金的來(lái)源。由由建設(shè)單位向向銀行辦理借借款手續(xù)，按期支付利利息，歸還本金?！皳芨馁J”，資金有有償使用，使資金使用用單位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益和應(yīng)負(fù)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任任結(jié)合起來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)動(dòng)這些單位自自主經(jīng)營(yíng)的積積極性和主動(dòng)動(dòng)性，提高投資的的經(jīng)濟(jì)效益。同同時(shí)，“撥改貸”也加重了銀銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任，促使銀行發(fā)發(fā)揮監(jiān)督作用用，管好用活貸貸款。（3）關(guān)于資本金為了深化投資體制制改革，建立投資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制制，有效地控制制投資規(guī)模，提高投資效效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快快速、健康發(fā)發(fā)展，自1996年起，國(guó)家對(duì)于各各種經(jīng)營(yíng)性投投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單單位的基本建建設(shè)、技術(shù)改改造、房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和和集體投資項(xiàng)項(xiàng)目，試行資本金金制度。投資資項(xiàng)目必須首首先落實(shí)資本本金才能進(jìn)行行建設(shè)。項(xiàng)目資本金是指在在項(xiàng)目總投資資中，由投資者認(rèn)認(rèn)繳的出資額額。資本金屬屬于自有資金金。按照有關(guān)規(guī)定，資資本金可以用用貨幣出資，也可以用實(shí)實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、非專利利技術(shù)、土地地使用權(quán)作價(jià)價(jià)出資。資本金占總投資的的比例，根據(jù)不同行行業(yè)和項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)效益等等因素確定。其其中，電力、建材材等項(xiàng)目資本本金比例一般般為20%及以上。資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度度按比例逐年年到位。對(duì)資資本金未按照照規(guī)定進(jìn)度和和數(shù)額到位的的投資項(xiàng)目，投資管理部部門(mén)不發(fā)給投投資許可證，金融部門(mén)不不予貸款。國(guó)家對(duì)于公益性投投資項(xiàng)目（包包括以社會(huì)效效益為主的一一些水利建設(shè)設(shè)項(xiàng)目）不實(shí)實(shí)行資本金制制度。21、什么是融資？籌籌集資本金的的主要途徑有有哪些？融資可以理解為一一切為項(xiàng)目投投資而進(jìn)行的的資金籌措行行為。資金按其來(lái)源可分分為自有資金金和借入資金金。如前述，當(dāng)前對(duì)于于各種經(jīng)營(yíng)性性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單單位的基本建建設(shè)、技術(shù)改改造、房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和和集體投資項(xiàng)項(xiàng)目，試行資本金金制度。投資資項(xiàng)目必須首首先落實(shí)資本本金才能進(jìn)行行建設(shè)（公益益性投資項(xiàng)目目不實(shí)行資本本金制度）。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)項(xiàng)目可通過(guò)爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政政預(yù)算內(nèi)投資資、自籌投資資、發(fā)行股票票和利用外資資直接投資等等多種方式來(lái)來(lái)籌集資本金金。（1）國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投投資是指以國(guó)國(guó)家預(yù)算資金金為來(lái)源并列列入國(guó)家計(jì)劃劃的固定資產(chǎn)產(chǎn)投資。包括括國(guó)家預(yù)算、地地方財(cái)政、主主管部門(mén)和專專業(yè)投資公司司撥給或委托托銀行貸給建建設(shè)單位的基基本建設(shè)撥款款和中央基本本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單單位的更新改改造撥款，以及中央安安排的專項(xiàng)撥撥款中用于基基本建設(shè)的資資金。國(guó)家預(yù)預(yù)算內(nèi)投資是是能源（包括括水電）、水水利、交通、原原材料以及國(guó)國(guó)防科研、文文教衛(wèi)生、行行政事業(yè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投資的的主要來(lái)源。（2）自籌投資是指建建設(shè)單位收到到的用于進(jìn)行行固定資產(chǎn)投投資的上級(jí)主主管部門(mén)、地地方和單位、城城鄉(xiāng)個(gè)人的自自籌資金。（3）發(fā)行股票是指股股份有限公司司以發(fā)行股票票的方式籌集集資金。股票是由股份有限限公司發(fā)行的的，表示其持有有人按其持有有的份額，享受相應(yīng)權(quán)權(quán)益和承擔(dān)相相應(yīng)義務(wù)的可可轉(zhuǎn)讓的書(shū)面面憑證，是一種代表表所有權(quán)的證證券。股票代表了股東的的永久性投資資，投資者購(gòu)買買股票后無(wú)權(quán)權(quán)退股，但可以在股股票交易市場(chǎng)場(chǎng)上出售其持持有的股票，因此，股票具有非非返還性（或或稱不可逆反反性）。采用發(fā)行股票的方方式融資具有有效率高、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)。我們國(guó)家對(duì)每年股股票發(fā)行額度度嚴(yán)格實(shí)行計(jì)計(jì)劃管理，股票發(fā)行和和上市有嚴(yán)格格的審批程序序。另外需要要明確，從國(guó)內(nèi)外情情況來(lái)看，上市發(fā)行股股票的公司僅僅為全部公司司中的極少部部分。（4）利用外資直接投資資籌集資本金金主要包括與與外商合資經(jīng)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)開(kāi)發(fā)以及外商商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等等方式。利用外資直接投籌籌集資本金時(shí)時(shí)，融資人和外外方不發(fā)生債債權(quán)債務(wù)關(guān)系系，但是要出讓讓一部分管理理權(quán)和利潤(rùn)。如如合資經(jīng)營(yíng)，合資各方的的出資方式可可以是現(xiàn)金、實(shí)實(shí)物，也可以是知知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)無(wú)形資產(chǎn)，各方按照其其出資比例對(duì)對(duì)公司實(shí)施控控制權(quán)，并分享利益益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。22、什么是項(xiàng)目負(fù)債債？項(xiàng)目負(fù)債債籌集資金的的主要方式有有哪些？項(xiàng)目負(fù)債是指項(xiàng)目目承擔(dān)的，能以貨幣計(jì)計(jì)量并需要以以資產(chǎn)或勞務(wù)務(wù)償還的債務(wù)務(wù)。負(fù)債籌集是項(xiàng)目融融資的重要手手段，它的主要方方式包括銀行行貸款、發(fā)行行債券、融資資租賃，以及借入國(guó)國(guó)外資金等。（1）銀行貸款是銀行行利用信貸資資金所發(fā)行的的投資性貸款款。改革開(kāi)放放以來(lái)，隨著我國(guó)投投資管理體制制、財(cái)政管理理體制和金融融管理體制改改革的推進(jìn)，銀行貸款已已成為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資資金金的重要組成成部分。（2）債券是表明債務(wù)務(wù)債權(quán)關(guān)系的的憑證，是債券發(fā)行行人為籌措資資金而向投資資人出具的，承諾在一定定時(shí)期內(nèi)按約約定的條件，按期支付利利息和到期歸歸還本金的書(shū)書(shū)面借款憑證證。按照發(fā)行主體分類類，債券可分為為國(guó)家債券、地地方債券、金金融債券、公公司債券等。1998年以來(lái)我我國(guó)發(fā)行的長(zhǎng)長(zhǎng)期國(guó)債對(duì)于于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)長(zhǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮揮了重大作用用。新中國(guó)成立以后，企業(yè)債券最最早出現(xiàn)在1984年。一些重重大基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)目，比如三峽工工程、京九鐵鐵路、上海浦浦東新區(qū)建設(shè)設(shè)、北京地鐵鐵等，都曾以發(fā)行行企業(yè)債券的的方式進(jìn)行融融資。（3）融資租賃是指出租租人與承租人人訂立合同，由出租人應(yīng)應(yīng)承租人的要要求購(gòu)買所需需設(shè)備，在一定時(shí)期期內(nèi)供其使用用，并按期收取取租金。租賃賃期間設(shè)備的的產(chǎn)權(quán)屬于出出租人，期滿后，承租人可以以將所租設(shè)備備退還出租人人，也可作價(jià)購(gòu)購(gòu)進(jìn)設(shè)備，具體由雙方方在融資租賃賃合同中約定定。融資租賃將貸款、貿(mào)貿(mào)易與出租三三者有機(jī)地結(jié)結(jié)合起來(lái)，是一種融資資與融物相結(jié)結(jié)合的融資方方式。采用融融資租賃方式式，融資人無(wú)需需籌集到購(gòu)置置設(shè)備所需的的大筆資金便便可獲得設(shè)備備的使用權(quán)，設(shè)備使用的的費(fèi)用可在較較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)通通過(guò)交納租金金來(lái)支付。（4）借用國(guó)外資金是是通過(guò)向外國(guó)國(guó)政府或國(guó)際際金融機(jī)構(gòu)貸貸款等方式進(jìn)進(jìn)行融資。借用國(guó)外資金的主主要途徑有取取得外國(guó)政府府貸款，以及國(guó)際金金融組織，比如世界銀銀行、亞洲開(kāi)開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)國(guó)際貨幣基金金組織等國(guó)際際金融組織提提供的貸款。借用國(guó)外資金還可可以通過(guò)取得得國(guó)外商業(yè)銀銀行貸款，在國(guó)外發(fā)行行債券，吸收外國(guó)企企業(yè)和私人存存款，利用出口信信貸等方式。23、什么是項(xiàng)目融資資？項(xiàng)目融資可以從廣廣義和狹義兩兩方面來(lái)理解解。從廣義來(lái)說(shuō)，一切切為了建設(shè)一一個(gè)新項(xiàng)目，或收購(gòu)一個(gè)個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目，以及對(duì)已有有項(xiàng)目進(jìn)行債債務(wù)重組所進(jìn)進(jìn)行的融資活活動(dòng)，都可被稱為為項(xiàng)目融資。按按照廣義的融融資概念，前面介紹的的資本金籌集集、負(fù)債籌集集中的一般融融資方式都可可以看為項(xiàng)目目融資。從狹義來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目目融資是特指指以項(xiàng)目本身身的資產(chǎn)和收收益作為抵押押來(lái)進(jìn)行的融融資。如不加加特殊說(shuō)明，本課程中所所說(shuō)的項(xiàng)目融融資都是指狹狹義的項(xiàng)目融融資。項(xiàng)目融資的基本特特征是將歸還還債務(wù)的資金金來(lái)源限定在在項(xiàng)目本身的的收益和資產(chǎn)產(chǎn)范圍以內(nèi)。項(xiàng)目融資的具體形形式比較多。如如前述融資租租賃即為項(xiàng)目目融資的一種種形式。24、什么是BOT模模式？BOT是英文“BBuildOperaateTrransfeer”的縮寫(xiě)，意為“建造、運(yùn)營(yíng)營(yíng)、移交”。BOT模式是從220世紀(jì)80年代興起的的，適用于交通通、能源、通通訊，供水、排水水、水利設(shè)施施等基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目建設(shè)。由于文化歷史背景景以及相關(guān)法法律和經(jīng)濟(jì)政政策的不同，BOT在不同地區(qū)區(qū)和國(guó)家具有有不同形式。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組組織將BOT定義為：在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目進(jìn)行籌資、建建設(shè)、維護(hù)及及運(yùn)用的私有有組織，此后所有權(quán)權(quán)移交給政府府。BOT模式可簡(jiǎn)單單地描述為：：由私營(yíng)公司完成基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目建設(shè)，并在特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期期結(jié)束后將項(xiàng)項(xiàng)目無(wú)償移交交給政府。采用BOT模式，政府府在財(cái)政收入入有限情況下下，可以有效地地吸引當(dāng)?shù)刭Y資本和國(guó)外資資本，解決基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)的資資金短缺，并且可以把把建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給私營(yíng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。由由私營(yíng)企業(yè)對(duì)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施進(jìn)行管理理還有利于引引進(jìn)先進(jìn)的管管理模式和方方法，提高管理水水平，降低成本，提高服務(wù)質(zhì)質(zhì)量和效率。因因此，采用BOT模式建設(shè)基基礎(chǔ)設(shè)施具有有明顯的優(yōu)越越性。中共中央十六屆三三中全會(huì)提出出，“大力發(fā)展和和積極引導(dǎo)非非公有制經(jīng)濟(jì)濟(jì)?！薄胺艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入，允允許非公有資資本進(jìn)入法律律法規(guī)未禁入入的基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事業(yè)業(yè)及其他行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域?！苯陙?lái)，我國(guó)的不不少基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)目（如如城市供水項(xiàng)項(xiàng)目、污水治治理項(xiàng)目、奧奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建建設(shè)項(xiàng)目等）都都已吸收國(guó)外外資本及國(guó)內(nèi)內(nèi)民營(yíng)資本進(jìn)進(jìn)入。隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)對(duì)外開(kāi)放，社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制進(jìn)一步完善善，BOT模式將在我我國(guó)得到更多多應(yīng)用。25、什么是資金成本本？資金成本本由哪幾部分分構(gòu)成？在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中中，資金的所有有權(quán)和使用權(quán)權(quán)是分離的。實(shí)實(shí)現(xiàn)投資及投投資增值的前前提是取得資資金的使用權(quán)權(quán)。由于投資資可以增值，資金所有者者不可能將資資金無(wú)償?shù)囟榷茸尳o其他人人使用，使得投資使使用人必須為為獲得投資使使用權(quán)而有所所付出，這樣就產(chǎn)生生了資金成本本。資金成本是指資金金使用人為獲獲取資金所付付出的代價(jià)。如前述，從來(lái)源來(lái)來(lái)劃分，資金可以分分為自有資金金和借入資金金?；I集資金金的過(guò)程中所所發(fā)生的資金金成本，相應(yīng)地由資資金籌集成本本和資本使用用金兩部分構(gòu)構(gòu)成。（1）資金籌集成本是是指在資金籌籌措過(guò)程中融融資人支付的的各項(xiàng)費(fèi)用。主主要包括向銀銀行貸款的手手續(xù)費(fèi)；發(fā)行行股票、債券券的各項(xiàng)發(fā)行行費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、擔(dān)擔(dān)保費(fèi)、公證證費(fèi)、廣告費(fèi)費(fèi)、印刷費(fèi)等等。資金籌集集成本一般是是一次性的，可以一次計(jì)計(jì)算。（2）資金使用成本是是指資金使用用過(guò)程中支付付的各項(xiàng)費(fèi)用用。主要包括括向債權(quán)人支支付的貸款利利息或其他費(fèi)費(fèi)用，向股東支付付的利息等。資資金使用成本本是在資金使使用期內(nèi)不斷斷支付的，具有經(jīng)常性性、定期性的的特點(diǎn)，其總額與資資金使用期限限的長(zhǎng)短有關(guān)關(guān)。項(xiàng)目的資金籌措可可以有多種不不同方式和渠渠道，應(yīng)盡可能選選擇資金成本本低的方式和和渠道進(jìn)行融融資。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性性研究時(shí)，資金成本是是評(píng)價(jià)項(xiàng)目可可行性的一項(xiàng)項(xiàng)重要指標(biāo)，只有投資收收益高于資金金成本時(shí)，投資項(xiàng)目才才具有可行性性。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，資資金成本是衡衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要要標(biāo)準(zhǔn)。資金成本可以用其其絕對(duì)數(shù)值表表示。但為便便于對(duì)不同項(xiàng)項(xiàng)目和不同融融資方案的資資金成本進(jìn)行行分析比較，資金成本多多用相對(duì)值，即資金成本本率來(lái)表示。26、什么是風(fēng)險(xiǎn)？什什么是保險(xiǎn)？？按照國(guó)際慣慣例，工程保險(xiǎn)有有哪些險(xiǎn)種？？風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生生，但難以預(yù)料料，具有不確定定性的危險(xiǎn)。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀觀性、不確定定性、不利性性。工程建設(shè)面臨著多多方面的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)社社會(huì)中重要的的民事法律制制度和經(jīng)濟(jì)制制度。就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而而言，保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的的重要手段。工工程保險(xiǎn)是建建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的工作作內(nèi)容?？傮w上看，目前我我國(guó)工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的水平平還比較低，辦理工程保保險(xiǎn)也還不夠夠規(guī)范。今后后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步步制定和推行行更具有可操操作性的法律律法規(guī)。對(duì)于于保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦更更多的工程保保險(xiǎn)險(xiǎn)種。按照國(guó)際慣例，工工程保險(xiǎn)主要要包括以下險(xiǎn)險(xiǎn)種：（1）建筑工程一切險(xiǎn)險(xiǎn)適用于以土建工程程為主體的工工程。承保在在建筑期間由由于自然災(zāi)害害或意外事故故造成的物質(zhì)質(zhì)損失和費(fèi)用用，以及被保險(xiǎn)險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第第三者人身傷傷亡或財(cái)產(chǎn)損損失的賠償責(zé)責(zé)任。（2）安裝工程一切險(xiǎn)險(xiǎn)適用于以安裝機(jī)械械電氣設(shè)備、金金屬結(jié)構(gòu)為主主的建造工程程。承保新建建、擴(kuò)建或改改造工礦企業(yè)業(yè)機(jī)械電氣設(shè)設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)建筑，在整個(gè)安裝裝、調(diào)試期間間由于自然災(zāi)災(zāi)害或意外事事故造成的物物質(zhì)損失和費(fèi)費(fèi)用，以及被保險(xiǎn)險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)第第三者人身傷傷亡或財(cái)產(chǎn)損損失的損害賠賠償責(zé)任。注意應(yīng)當(dāng)正確理解解以上兩個(gè)險(xiǎn)險(xiǎn)種所謂“一切險(xiǎn)”的含義?！耙磺须U(xiǎn)”并非保賠賠一切損失。任任何保險(xiǎn)合同同都有保險(xiǎn)責(zé)責(zé)任條款和和和責(zé)任免除條條款。建筑工程一切險(xiǎn)和和安裝工程一一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的范圍確確實(shí)是比較廣廣泛的，既包括建筑筑工程的永久久工程、臨時(shí)時(shí)工程以及工工程設(shè)備和材材料，又包括安裝裝工程項(xiàng)目、工工程施工機(jī)具具及設(shè)備等。同同時(shí)還包括發(fā)發(fā)生第三者責(zé)責(zé)任事故時(shí)的的賠償。安裝工程一切險(xiǎn)的的保險(xiǎn)標(biāo)的范范圍包括安裝裝工程（含被被安裝的機(jī)器器設(shè)備及安裝裝工程）、建建筑工程項(xiàng)目目、施工機(jī)具具及設(shè)備等，同時(shí)還包括括發(fā)生第三者者責(zé)任事故時(shí)時(shí)的賠償。但是，對(duì)于財(cái)產(chǎn)損損失，這兩種“一切險(xiǎn)”主要是承擔(dān)擔(dān)對(duì)各種自然然災(zāi)害和意外外事故進(jìn)行賠賠償。而按照照慣例，如果損失是是由軍事行動(dòng)動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)造成成的，或由于罷工工、動(dòng)亂、騷騷亂以及當(dāng)局局命令停工造造成，或因被保險(xiǎn)險(xiǎn)人及其雇員員故意行為造造成，因核放射、核核污染造成，以及因設(shè)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤或原材材料缺陷造成成等，保險(xiǎn)人都不不承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。（3）職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)當(dāng)事人在提供職業(yè)業(yè)服務(wù)過(guò)程中中，應(yīng)依法為由由于自身行為為造成的損失失承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。職業(yè)責(zé)責(zé)任險(xiǎn)是指承承保此類賠償償責(zé)任的保險(xiǎn)險(xiǎn)。如有些國(guó)家法律規(guī)規(guī)定，建筑師和承承包商應(yīng)對(duì)其其承建的工程程自竣工之日日起10年內(nèi)因工程程缺陷所造成成的損失承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，為此要求建建筑師和承包包商就其承建建工程的主體體部分投?！?0年責(zé)任險(xiǎn)”，在承包期間間，一旦發(fā)生損損失，由保險(xiǎn)公司司履行相應(yīng)的的賠償責(zé)任。（4）社會(huì)保險(xiǎn)指以全體國(guó)民為對(duì)對(duì)象的保險(xiǎn)，包括健康保保險(xiǎn)、養(yǎng)老保保險(xiǎn)、失業(yè)保保險(xiǎn)等。作為雇主，業(yè)主和和承包商都應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法為其其雇員辦理社社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)對(duì)于參與工程程建設(shè)的雇員員，應(yīng)辦理人身身傷害保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司司承擔(dān)雇員因因履行職務(wù)受受到傷害的賠賠償責(zé)任。（5）機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)包括車輛本身保險(xiǎn)險(xiǎn)和第三者責(zé)責(zé)任險(xiǎn)。和工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的各種機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛均應(yīng)辦辦理機(jī)動(dòng)車輛輛保險(xiǎn)。27、工程經(jīng)濟(jì)中的計(jì)計(jì)算價(jià)格主要要有哪幾種？？（注：文字教材在在第2章第5節(jié)介紹了工工程經(jīng)濟(jì)的基基礎(chǔ)知識(shí)，在第3章介紹了水水利水電建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)和方案經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較的方方法。電大水水工專業(yè)曾經(jīng)經(jīng)開(kāi)設(shè)了“水利經(jīng)濟(jì)學(xué)”選修課。計(jì)計(jì)算價(jià)格屬于于工程經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)內(nèi)容。）如前述，影響市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格變化的的因素十分復(fù)復(fù)雜。在工程程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)計(jì)算中，為了進(jìn)行客客觀的分析比比較，有時(shí)需剔除除一些因素的的影響，為此應(yīng)采用用不同形式的的計(jì)算價(jià)格。工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算算中的計(jì)算價(jià)價(jià)格主要有以以下幾種：（1）現(xiàn)行價(jià)格現(xiàn)行價(jià)格是指現(xiàn)實(shí)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生生活中實(shí)行的的價(jià)格。實(shí)行行改革開(kāi)放以以來(lái)，我國(guó)大部分分商品已實(shí)行行市場(chǎng)價(jià)格，但還有部分分產(chǎn)品實(shí)行國(guó)國(guó)家定價(jià)或指指導(dǎo)價(jià)。（2）可比價(jià)格同一種商品在不同同時(shí)間的價(jià)格格不同。為了了消除物價(jià)變變動(dòng)的影響，可將不同時(shí)時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為可比價(jià)價(jià)格。采用可可比價(jià)格計(jì)算算各項(xiàng)價(jià)值指指標(biāo)（如產(chǎn)值值、成本、利利潤(rùn)、稅金、國(guó)國(guó)民收入等），消除了價(jià)格變動(dòng)因素的影響，故可對(duì)不同時(shí)期的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析比較，觀察發(fā)展變化情況?？杀葍r(jià)格有兩種，一種是不變變價(jià)格，另一種是以以價(jià)格指數(shù)進(jìn)進(jìn)行換算求得得的可比價(jià)格格。1）不變價(jià)格是指用用同類產(chǎn)品一一定年份的年年平均價(jià)格作作為固定價(jià)格格。新中國(guó)成立后，隨隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格水平平的變化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局先后5次制定了全全國(guó)統(tǒng)一的工工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品的不變價(jià)格格。從1990年開(kāi)始使用1990年不變價(jià)格格。2）價(jià)格指數(shù)是反映映不同時(shí)期商商品價(jià)格變化化趨勢(shì)和程度度的動(dòng)態(tài)相對(duì)對(duì)數(shù)，一般以百分分?jǐn)?shù)表示。價(jià)格指數(shù)有不同的的形式。以不不同時(shí)期商品品價(jià)格和某一一固定時(shí)期的的商品價(jià)格對(duì)對(duì)比編制的價(jià)價(jià)格指數(shù)稱為為定基比價(jià)格格指數(shù)。以各各個(gè)時(shí)期的商商品價(jià)格與其其前一期價(jià)格格對(duì)比編制的的價(jià)格指數(shù)稱稱為環(huán)比價(jià)格格指數(shù)。價(jià)格格指數(shù)由國(guó)家家統(tǒng)計(jì)部門(mén)或或物價(jià)管理部部門(mén)發(fā)布。按照價(jià)格指數(shù)對(duì)應(yīng)應(yīng)商品范圍的的不同，可將其分為為綜合價(jià)格指指數(shù)和單項(xiàng)商商品價(jià)格指數(shù)數(shù)。前者反映映了在同質(zhì)可可比商品范圍圍內(nèi)商品價(jià)格格變化的綜合合情況，后者反映了了單項(xiàng)商品價(jià)價(jià)格變化情況況。按照價(jià)格指數(shù)，可可將不同時(shí)間間的價(jià)格轉(zhuǎn)換換為可比價(jià)格格。3）影子價(jià)格影子價(jià)格是指在最最優(yōu)的社會(huì)生生產(chǎn)組織和充充分發(fā)揮價(jià)值值規(guī)律作用的的條件下，供求達(dá)到平平衡時(shí)的價(jià)格格。與現(xiàn)行價(jià)價(jià)格相比，影子價(jià)格能能更好地反映映價(jià)值，消除價(jià)格扭扭曲的影響。影子價(jià)格是一種理理論價(jià)格。在在實(shí)際社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活中，影子價(jià)格的的條件是很難難實(shí)現(xiàn)的。因因此，影子價(jià)格一一般按照一定定的方法并參參考國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格分析測(cè)測(cè)定。原國(guó)家家計(jì)委、建設(shè)設(shè)部1993年發(fā)布的《建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與與參數(shù)》（第第二版）統(tǒng)一一測(cè)定了部分分貨物的影子子價(jià)格和換算算系數(shù)。水利利部1994年發(fā)布的《水水利建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)規(guī)范》（SL72--94）也對(duì)水利利建設(shè)項(xiàng)目投投入物和產(chǎn)出出物的影子價(jià)價(jià)格的計(jì)算方方法作了規(guī)定定。影子價(jià)格主要在建建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中中使用。28、什么是資金的時(shí)時(shí)間價(jià)值？什什么是動(dòng)態(tài)經(jīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法法？什么是資資金流程圖？？如前述，資金是國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中物物資的貨幣表表現(xiàn)。投資過(guò)過(guò)程本質(zhì)上是是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)動(dòng)過(guò)程。由于剩余勞動(dòng)的存存在，資金在每次次循環(huán)運(yùn)動(dòng)中中會(huì)增值。資資金在循環(huán)中中產(chǎn)生的增值值，就是資金的的時(shí)間價(jià)值?？紤]資金時(shí)間價(jià)值值的經(jīng)濟(jì)計(jì)算算方法稱為動(dòng)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算算方法。按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算算方法，一筆資金在在不同時(shí)間發(fā)發(fā)生，其價(jià)值不同同。在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)計(jì)算中，用資金流程程圖表示不同同時(shí)間發(fā)生的的資金。資金金流程圖中，水平軸表示示時(shí)間，豎向箭頭表表示資金，投入（如投投資、年運(yùn)行行費(fèi)）用指向向時(shí)間軸的箭箭頭表示，產(chǎn)出（如效效益）用離開(kāi)開(kāi)時(shí)間軸的箭箭頭表示。資資金流程圖的的形式可參閱閱文字教材圖圖2-4。29、什么是資金時(shí)間間價(jià)值的基本本計(jì)算公式？？資金時(shí)間價(jià)值有兩兩個(gè)基本計(jì)算算公式：（1）終值計(jì)算公式（2）現(xiàn)值計(jì)算公式式中：P———資金的現(xiàn)值值F——資金的終值i——年利率n——年數(shù)按照資金時(shí)間分布布的具體情況況，運(yùn)用以上基基本計(jì)算公式式，可以推出適適用于更為復(fù)復(fù)雜的其他情情況的計(jì)算公公式。如文字字教材中介紹紹的等額本利利年攤還費(fèi)計(jì)計(jì)算公式和其其他的公式。需需注意，在套用這些些公式時(shí)，必須嚴(yán)格符符合公式的適適用條件，否則會(huì)發(fā)生生錯(cuò)誤。30、什么是建設(shè)項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？？建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括括哪兩類？建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目目的投資、效效益以及各項(xiàng)項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行分析計(jì)算算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在在經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)務(wù)上的合理性性和可行性，或?qū)Σ煌?xiàng)項(xiàng)目方案進(jìn)行行分析比較。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)國(guó)家整體角度度，采用影子價(jià)價(jià)格，分析計(jì)算項(xiàng)項(xiàng)目的全部費(fèi)費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所所作的凈貢獻(xiàn)獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)合理性性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)角度，采用財(cái)務(wù)價(jià)價(jià)格，分析測(cè)算項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支支出和收入，考察項(xiàng)目的的盈利能力、清清償能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的的財(cái)務(wù)可行性性。31、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主主要區(qū)別是什什么？對(duì)屬于于社會(huì)公益性性質(zhì)的水利建建設(shè)項(xiàng)目是否否進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)？國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主主要區(qū)別主要要包括以下幾幾方面：（1）評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和和角度不同。國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)是從國(guó)家（社社會(huì)）整體角角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目目的合理性。財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從從項(xiàng)目本身的的財(cái)務(wù)角度評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)財(cái)務(wù)上的可行行性。（2）費(fèi)用和效益的計(jì)算算范圍不同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)國(guó)家角度，考慮全社會(huì)會(huì)為項(xiàng)目付出出的費(fèi)用和從從項(xiàng)目獲得的的效益。對(duì)于于稅金、國(guó)內(nèi)內(nèi)貸款利息、各各種補(bǔ)貼等屬屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支支付的費(fèi)用，都不計(jì)入國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。而而在效益中包包括無(wú)實(shí)際財(cái)財(cái)務(wù)收入的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益（如如進(jìn)行水利水水電建設(shè)項(xiàng)目目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)時(shí)，工程效益中中包括不具有有財(cái)務(wù)收入的的防洪效益）。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)的角度出出發(fā)，按照現(xiàn)行的的財(cái)務(wù)制度，確定項(xiàng)目的的實(shí)際財(cái)務(wù)支支出和收入。評(píng)評(píng)價(jià)中將項(xiàng)目目交納的稅金金作為支出，把各種補(bǔ)貼貼作為收入。對(duì)對(duì)于防洪效益益等無(wú)實(shí)際財(cái)財(cái)務(wù)收入的效效益不予計(jì)入入。（3）采用投入產(chǎn)出物物的價(jià)格不同同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影影子價(jià)格，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采采用現(xiàn)行價(jià)格格或可比價(jià)格格。（4）主要參數(shù)不同。如如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)采用國(guó)家家統(tǒng)一測(cè)定的的社會(huì)折現(xiàn)率率，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采采用行業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)基準(zhǔn)收益率率等。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)以國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主主，也應(yīng)重視財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。屬于社會(huì)公益性質(zhì)質(zhì)的水利建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（如防防洪、防凌、防防潮工程，治澇、治堿堿工程等），沒(méi)有或很少少有財(cái)務(wù)收入入。對(duì)于這類類項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行財(cái)務(wù)分析計(jì)計(jì)算，研究其財(cái)務(wù)務(wù)上存在的問(wèn)問(wèn)題，提出解決辦辦法，使項(xiàng)目在財(cái)財(cái)務(wù)上具有生生存能力。32、什么是不確定性性分析？不確確定性分析包包括哪些方面面？不確定性分析實(shí)際際上屬于建設(shè)設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理的工作內(nèi)內(nèi)容。工程建設(shè)受到眾多多因素的影響響。各種因素素的變化都會(huì)會(huì)對(duì)工程建設(shè)設(shè)發(fā)生影響，使得實(shí)際情情況可能偏離離經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的的指標(biāo)。在經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，要分析不確確定性因素對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的影響，估計(jì)項(xiàng)目可可能承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，以及經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論的可可靠性。當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不確確定性分析主主要以下兩類類。（1）敏感性分析敏感性分析是研究究和預(yù)測(cè)項(xiàng)目目的主要因素素發(fā)生變動(dòng)時(shí)時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)的影響響。它是經(jīng)濟(jì)濟(jì)決策中最為為常用的一種種不確定性分分析方法。它它的主要目的的是分析確定定各種因素對(duì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)的影響響程度，找出敏感性性因素，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)提供依依據(jù)。敏感性分析包括單單因素敏感性性分析和多因因素敏感性分分析。敏感性分析不能定定量表示各種種因素以及經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)發(fā)生變化的的可能性，為了得到風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可能性的的定量認(rèn)識(shí)，還需借助于于概率分析。（2）概率分析概率分析是指借助助于概率論和和數(shù)理統(tǒng)計(jì)理理論方法，對(duì)于不確定定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的的影響進(jìn)行定定量化分析研研究。相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，水利水電建建設(shè)項(xiàng)目的影影響因素具有有更強(qiáng)的隨機(jī)機(jī)性。通過(guò)概概率分析，可以對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上可能承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行定量分析，這對(duì)于項(xiàng)目目決策與評(píng)價(jià)價(jià)具有重要意意義。在我國(guó)水利水電建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)中，按照有關(guān)規(guī)規(guī)范，目前僅對(duì)大大中型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行概率率分析。33、為什么引入價(jià)值值工程方法？？建設(shè)項(xiàng)目的效益和和影響是多方方面的。尤其其是一些公益益性的項(xiàng)目（如如水利水電建建設(shè)項(xiàng)目），除了具有經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)社會(huì)和和環(huán)境具有多多方面的影響響。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的目標(biāo)也不不僅僅是為了了追求經(jīng)濟(jì)效效益的最大化化，而要更多地地考慮社會(huì)和和環(huán)境效益及及影響。同時(shí)時(shí)，由于項(xiàng)目對(duì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境境的影響往往往難以用貨幣幣進(jìn)行度量和和表述，使得在項(xiàng)目目建設(shè)決策中中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的的作用具有局局限性。針對(duì)對(duì)這種情況，可引入價(jià)值值工程的理論論和方法進(jìn)行行有關(guān)分析和和評(píng)價(jià)。（說(shuō)明：在國(guó)外，價(jià)值工程方方法在企業(yè)生生產(chǎn)、工程建建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理等各各個(gè)方面都得得到廣泛的應(yīng)應(yīng)用。在工程程建設(shè)當(dāng)中，價(jià)值工程方方法可用于決決策、開(kāi)發(fā)、設(shè)設(shè)計(jì)、制造、施施工、運(yùn)作等等各個(gè)階段。當(dāng)當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)注注意吸取國(guó)外外的經(jīng)驗(yàn)，讓這種方法法在我們國(guó)家家水利水電建建設(shè)當(dāng)中更好好地發(fā)揮作用用。但在我們這門(mén)課程程中，僅要求對(duì)價(jià)價(jià)值工程有概概括了解，對(duì)于具體內(nèi)內(nèi)容不要求必必須掌握。大大家可根據(jù)自自己的情況確確定如何去學(xué)學(xué)習(xí)。）34、什么是價(jià)值工程程？什么是價(jià)價(jià)值工程中的的價(jià)值？?jī)r(jià)值工程是20世世紀(jì)40年代后期產(chǎn)產(chǎn)生的一門(mén)管管理技術(shù)。概括地說(shuō)，價(jià)值工工程是指通過(guò)過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)對(duì)象的功能與與費(fèi)用進(jìn)行系系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所所研究對(duì)象價(jià)價(jià)值的方法和和管理技術(shù)。價(jià)值工程中的價(jià)值值是指價(jià)值工工程對(duì)象所具具有的功能與與獲得該功能能的成本（全全部費(fèi)用）的的比值，價(jià)值可用公公式表示為式中：V——價(jià)價(jià)值；F——功能；C——獲得功能的成本（全全部費(fèi)用）。按照價(jià)值工程的概概念，功能是指對(duì)對(duì)象所需要的的功能。成本本（全部費(fèi)用用）是指對(duì)象象的壽命周期期成本，亦即對(duì)象在在壽命周期內(nèi)內(nèi)所發(fā)生的一一切費(fèi)用。需注意，價(jià)值工程程中的價(jià)值具具有特殊的含含義，和經(jīng)濟(jì)學(xué)中中價(jià)值的含義義是不同的。在給出了價(jià)值的定定義后，對(duì)價(jià)值工程程可以具體描描述如下：價(jià)值工程是以技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合合的方法對(duì)于于對(duì)象進(jìn)行改改進(jìn)和創(chuàng)新，以最低的壽壽命周期成本本，可靠地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)所需要的功功能，提高對(duì)象的的價(jià)值，獲得最佳的的綜合效益。價(jià)價(jià)值工程的目目標(biāo)即為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)值的提高高。35、提高價(jià)值有哪幾幾種途徑？?jī)r(jià)價(jià)值工程可分分為哪幾個(gè)階階段？提高對(duì)象的價(jià)值有有以下五種途途徑：（1）在提高功能的同同時(shí)降低成本本，這樣可以使使價(jià)值大幅度度提高，是最理想的的提高價(jià)值的的途徑；（2）提高功能，保持持成本不變；；（3）保持功能不變，降低成本；；（4）成本小幅度增加加，同時(shí)功能大大幅度提高；；（5）功能小幅度降低低，成本大幅度度降低。價(jià)值工程可以分為為準(zhǔn)備、分析析、創(chuàng)新和實(shí)實(shí)施等四個(gè)階階段。其中：準(zhǔn)備階段明確價(jià)值值工程的研究究對(duì)象；分析階段對(duì)于對(duì)象象的用途、成成本進(jìn)行分析析，并對(duì)價(jià)值進(jìn)進(jìn)行量化；創(chuàng)新階段提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)功能的各種種新方案，并分析各方方案的成本；；實(shí)施階段解決新方方案能否滿足足要求等問(wèn)題題。以上各階段分別提提出和解決了了不同的問(wèn)題題?？梢哉f(shuō)，價(jià)值工程程的活動(dòng)就是是不斷提出問(wèn)問(wèn)題和解決問(wèn)問(wèn)題的過(guò)程。36、什么是功能評(píng)價(jià)價(jià)？功能評(píng)價(jià)價(jià)的方法可分分為哪兩類？？功能評(píng)價(jià)是指定量量地確定價(jià)值值，并確定改進(jìn)進(jìn)對(duì)象和目標(biāo)標(biāo)。功能評(píng)價(jià)的方法可可分為兩大類類，即功能成本本法和功能指指數(shù)法。（1）功能成本法功能成本法是用一一定的方法測(cè)測(cè)算實(shí)現(xiàn)功能能所必需的最最低成本，同時(shí)計(jì)算目目前成本，經(jīng)過(guò)分析對(duì)對(duì)比確定價(jià)值值工程的改進(jìn)進(jìn)對(duì)象。功能成本法用價(jià)值值系數(shù)或成本本降低期望值值表示評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果。價(jià)值系數(shù)的表達(dá)式式為式中VS——價(jià)值系系數(shù)；FS——功能評(píng)評(píng)價(jià)值；CS——獲獲得功能的目目前成本（可可簡(jiǎn)稱為功能能目前成本）。功能評(píng)價(jià)值是指可可靠地實(shí)現(xiàn)用用戶要求功能能的最低成本本。因此，價(jià)值系數(shù)是是指可靠地實(shí)實(shí)現(xiàn)用戶要求求功能的最低低成本與功能能目前成本的的比值。成本降低期望值的的表達(dá)式為式中的ΔC是成本本降低期望值值，等于功能目目前成本CS與可靠地實(shí)實(shí)現(xiàn)用戶要求求功能最低成成本FS的差值。顯然，當(dāng)價(jià)值系數(shù)數(shù)VS小或成本降降低期望值ΔΔC大時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮慮進(jìn)行改進(jìn)。（2）功能指數(shù)法功能指數(shù)法是評(píng)定定各個(gè)對(duì)象的的功能在整體體功能中所占占的比率和其其目前成本在在全部成本中中所占的比例例，并分別用以以表示功能和和成本的相對(duì)對(duì)值，再按照功能能和成本相對(duì)對(duì)值的比值確確定改進(jìn)對(duì)象象。被評(píng)價(jià)對(duì)象的功能能在整體功能能中所占的比比率稱為功能能指數(shù)（又稱稱功能重要度度系數(shù)、功能能評(píng)價(jià)系數(shù)等等）。被評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象的目前前成本在全部部成本中所占占的比率稱為為成本指數(shù)。功功能指數(shù)與成成本指數(shù)的比比值稱為價(jià)值值指數(shù)，其表達(dá)式為為式中VI——價(jià)值值指數(shù)；FI——功功能指數(shù)；CI——成本指指數(shù)。功能指數(shù)和成本指指數(shù)可以分別別理解為對(duì)象象的相對(duì)功能能和相對(duì)成本本，因它們都是是無(wú)因次的量量，故可以相互互比較，其比值即為為對(duì)象的價(jià)值值指數(shù)。正常常情況下，對(duì)象的相對(duì)對(duì)成本增大，其相對(duì)功能能也應(yīng)增大。如如對(duì)象相對(duì)功功能的增加小小于其相對(duì)成成本的增加，會(huì)使其價(jià)值值指數(shù)變小。因因此，對(duì)于價(jià)值指指數(shù)小的對(duì)象象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)進(jìn)行改進(jìn)。37、什么是德?tīng)柗品ǚ?？試述該法法的一般步驟驟。德?tīng)柗疲―elpphi）法是一種種預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)價(jià)、規(guī)劃、決決策的方法。德德?tīng)柗剖枪畔ＯＥD的一座城城市，建有太陽(yáng)神神阿波羅（Apolllo）神殿。神神話中的阿波波羅能預(yù)知未未來(lái)，德?tīng)柗瞥蔀闉樯裼髦?，于是人們以以此為這種預(yù)預(yù)測(cè)方法命名名。德?tīng)柗品ㄗ钤绯霈F(xiàn)現(xiàn)于20世紀(jì)60年代末。1964年美國(guó)蘭德德（RAND）公司的赫赫爾默(Helmmer)和戈登(Gorddon)發(fā)表了“長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)測(cè)研研究報(bào)告”，首次將德?tīng)枲柗品ㄓ糜诩技夹g(shù)預(yù)測(cè)。以以后，德?tīng)柗品ㄔ谠诿绹?guó)和其他他國(guó)家，在各種領(lǐng)域域（如軍事、人人口、醫(yī)療保保健、經(jīng)營(yíng)和和需求、教育育等）的預(yù)測(cè)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)規(guī)劃和決策等等工作中得到到廣泛應(yīng)用。德?tīng)柗品ň哂休^強(qiáng)強(qiáng)的科學(xué)性和和實(shí)用性，是最為常用用的專家咨詢?cè)兎椒ㄖ?。德?tīng)柗品ú捎媚涿l(fā)表意見(jiàn)的的方式，專家之間不不相互討論，只與調(diào)查人人員發(fā)生關(guān)系系。通過(guò)多輪輪次征詢意見(jiàn)見(jiàn)和歸納、修修改，最后匯總成成專家基本一一致的咨詢結(jié)結(jié)果，其一般實(shí)施施步驟如下。（1）組成專家小組。按按照課題范圍圍和尺度確定定專家范圍及及人數(shù)，專家人數(shù)一一般不超過(guò)20人。（2）向?qū)＜姨岢鰡?wèn)題題及要求，并附有關(guān)背背景材料。（3）專家提出咨詢意意見(jiàn)。（4）對(duì)專家第一次咨咨詢意見(jiàn)進(jìn)行行匯總（可列列成圖表，對(duì)定量化的的指標(biāo)求出均均值、方差等等統(tǒng)計(jì)參數(shù)），并將匯總資料反饋給專家，請(qǐng)專家進(jìn)行比較后修改自己的意見(jiàn)和判斷。（5）收集和匯總專家家的修改意見(jiàn)見(jiàn)，再次分發(fā)給給專家，并由專家進(jìn)進(jìn)行再次修改改。逐輪收集意見(jiàn)并向向?qū)＜曳答佇判畔⑹堑聽(tīng)柗品品ǖ闹饕h(huán)環(huán)節(jié)（在向?qū)＜疫M(jìn)行反饋饋時(shí)，僅給出各種種意見(jiàn)，不告知發(fā)表表意見(jiàn)的專家家姓名）。這這一過(guò)程重復(fù)復(fù)進(jìn)行，直至每一位位專家不再改改變自己的意意見(jiàn)為止（一一般收集意見(jiàn)見(jiàn)和信息反饋饋需經(jīng)過(guò)三、四四個(gè)輪次）。（6）對(duì)專家的意見(jiàn)進(jìn)進(jìn)行綜合處理理，得到咨詢結(jié)結(jié)果。在價(jià)值工程中，德德?tīng)柗品捎糜糜诜桨竸?chuàng)新新與評(píng)價(jià)。38、什么是建設(shè)項(xiàng)目目？建設(shè)項(xiàng)目目如何分類？？什么是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理？？項(xiàng)目是現(xiàn)代管理科科學(xué)中的重要要概念。人類類的大量活動(dòng)動(dòng)是以項(xiàng)目的的形式完成的的?，F(xiàn)代項(xiàng)目目管理已經(jīng)形形成了完整的的理論和方法法體系。建設(shè)項(xiàng)目是指按一一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的的各個(gè)單項(xiàng)工工程所構(gòu)成的的總體。建設(shè)項(xiàng)目又可進(jìn)一一步劃分為單單項(xiàng)工程、單單位工程、分分部工程和分分項(xiàng)工程四個(gè)個(gè)層次。建設(shè)項(xiàng)目可按照不不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行分類。（1）按照建設(shè)性質(zhì)，建建設(shè)項(xiàng)目可分分為基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和更新新改造項(xiàng)目。（2）按照投資作用，建建設(shè)項(xiàng)目可分分為生產(chǎn)性建建設(shè)項(xiàng)目和非非生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。（3）按照投資的來(lái)源，建設(shè)項(xiàng)目可可分為國(guó)家預(yù)預(yù)算撥款項(xiàng)目目、國(guó)家撥改改貸項(xiàng)目、銀銀行貸款項(xiàng)目目、企業(yè)聯(lián)合合投資項(xiàng)目、企企業(yè)自籌資金金項(xiàng)目、利用用外資項(xiàng)目、外外資項(xiàng)目等。（4）按照建設(shè)規(guī)模，建建設(shè)項(xiàng)目可分分為不同類別別。按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定，從國(guó)家投資資計(jì)劃管理和和統(tǒng)計(jì)出發(fā)，基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目劃分為大大、中、小三三種類型。對(duì)對(duì)于不同規(guī)模模的建設(shè)項(xiàng)目目，在審批權(quán)限限、報(bào)建程序序等方面有不不同規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目管理是指指在建設(shè)項(xiàng)目目的生命周期期內(nèi)，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)項(xiàng)目管理理論論、方法和技技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的全過(guò)程程進(jìn)行計(jì)劃、組組織、控制和和管理的一系系列活動(dòng)。項(xiàng)目管理工作包括括項(xiàng)目決策、立立項(xiàng)、可行性性研究、評(píng)估估決策。項(xiàng)目目的組織管理理包括招標(biāo)投投標(biāo)管理，合同管理，項(xiàng)目的投資資控制、質(zhì)量量控制、進(jìn)度度控制，項(xiàng)目的生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備、試生生產(chǎn)、竣工驗(yàn)驗(yàn)收，以及后評(píng)價(jià)價(jià)等。工程造價(jià)管理是建建設(shè)項(xiàng)目管理理的重要內(nèi)容容。39、在現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)工程建設(shè)管管理體制的主主要內(nèi)容是什什么？概述我我國(guó)工程建設(shè)設(shè)管理體制應(yīng)應(yīng)如何進(jìn)一步步改革。實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)來(lái)，隨著社會(huì)主主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的建立立和發(fā)展，我國(guó)對(duì)工程程建設(shè)管理體體制進(jìn)行了一一系列重大改改革。在現(xiàn)階段，我國(guó)工工程建設(shè)管理理體制的主要要內(nèi)容是實(shí)行行項(xiàng)目法人責(zé)責(zé)任制、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制、建建設(shè)監(jiān)理制以以及合同管理理制等四項(xiàng)制制度。（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制制是指按照我我國(guó)《公司法法》的規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)責(zé)任公司形式式的項(xiàng)目法人人，由項(xiàng)目法人人對(duì)項(xiàng)目的策策劃、決策、資資金籌措、建建設(shè)實(shí)施、生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債債務(wù)償還和資資產(chǎn)保值增值值，實(shí)行全過(guò)程程負(fù)責(zé)的制度度。按照規(guī)定定，國(guó)有單位基基本建設(shè)大中中型項(xiàng)目在建建設(shè)階段必須須組建項(xiàng)目法法人。（2）招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下下一種通行的的交易方式。招招標(biāo)投標(biāo)是市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制下，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公公平、公正競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的重要機(jī)機(jī)制。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是指業(yè)主（項(xiàng)項(xiàng)目法人）作作為招標(biāo)人，由建筑業(yè)企企業(yè)（或咨詢?cè)儐挝?、設(shè)計(jì)計(jì)單位、供應(yīng)應(yīng)商等）作為為投標(biāo)人，通過(guò)招標(biāo)投投標(biāo)擇優(yōu)選擇擇工程施工單單位（或咨詢?cè)儐挝?、設(shè)計(jì)計(jì)單位、設(shè)備備材料供應(yīng)單單位等）的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（3）工程監(jiān)理是指具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的工程程監(jiān)理單位，受建設(shè)單位位（業(yè)主）的的委托，依照法律、行行政法規(guī)及有有關(guān)的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文文件和建筑工工程承包合同同，對(duì)承包單位位在施工質(zhì)量量、建設(shè)工期期和建設(shè)資金金使用等方面面，代表建設(shè)單單位實(shí)施監(jiān)督督。（4）合同制是商品經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重重要的民事法法律制度。建設(shè)工程合同是承承包人進(jìn)行工工程建設(shè)，發(fā)包人支付付工程款的合合同，包括工程勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工合同。根據(jù)《合同法》、《招招標(biāo)投標(biāo)法》，并參照國(guó)際通行的FIDIC（菲迪克）合同條件文本和管理模式，水利部、原電力工業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局于1997年發(fā)布了《水利水電土建工程施工合同條件》。2000年又由水利部、國(guó)家電力公司、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》。推行該范本對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)與合同管理具有重要作用。改革開(kāi)放20多年年來(lái)，我國(guó)工程建建設(shè)管理體制制發(fā)生了巨大大變化。但總總的看來(lái)，目前建筑市市場(chǎng)的法制還還不夠健全，建筑市場(chǎng)各各方主體還不不夠成熟，行為還不夠夠規(guī)范，建設(shè)市場(chǎng)秩秩序存在著比比較嚴(yán)重的問(wèn)問(wèn)題。我國(guó)工工程建設(shè)管理理體制必須進(jìn)進(jìn)一步全面深深化改革，以建立和發(fā)發(fā)展具有我國(guó)國(guó)社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色色，并與國(guó)際接接軌的工程建建設(shè)管理體制制。工程建設(shè)管理體制制進(jìn)一步的改改革應(yīng)在宏觀觀和微觀的不不同層面，從法律、法法規(guī)、機(jī)制、執(zhí)執(zhí)法管理等各各個(gè)方面全方方位地進(jìn)行。40、建設(shè)項(xiàng)目和工程程造價(jià)如何構(gòu)構(gòu)成？下圖表明了建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投資及及工程造價(jià)構(gòu)構(gòu)成。工程造價(jià)工程造價(jià)抽象勞動(dòng)又稱為無(wú)差別勞動(dòng)、一般勞動(dòng)。建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)稅金工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資金建設(shè)項(xiàng)目總投資建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成按照現(xiàn)行管理體制制，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投資包包括固定資產(chǎn)產(chǎn)投資和流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)投資兩兩部分。流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)投資形形成流動(dòng)資金金。工程造價(jià)應(yīng)等于固固定資產(chǎn)投資資。工程造價(jià)包括以下下六大部分。（1）設(shè)備及工、器具具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備及工、器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)用包括括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)費(fèi)和工具、器器具及生產(chǎn)家家具購(gòu)置費(fèi)。（2）建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用用包括直接工工程費(fèi)、間接接費(fèi)，以及利潤(rùn)和和稅金。其中：直接工程費(fèi)包括直直接費(fèi)（指工工程施工中直直接消耗的，構(gòu)成工程主主體或有助于于工程形成的的各種費(fèi)用，包括人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)和和施工機(jī)械使使用費(fèi)），和其他直接接費(fèi)（指除了了直接費(fèi)之外外，在施工過(guò)程程中直接發(fā)生生的其他費(fèi)用用，如冬、雨季季施工增加費(fèi)費(fèi)、夜間施工工增加費(fèi)、檢檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等等）。間接費(fèi)是指不直接接由施工的工工藝過(guò)程所引引起，但與工程總總體有關(guān)的，建筑業(yè)企業(yè)業(yè)為組織施工工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理，以及間接為為建筑安裝生生產(chǎn)服務(wù)的各各項(xiàng)費(fèi)用，其中包括企企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)和其他他費(fèi)用。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用用是指從工程程籌建到交付付使用的整個(gè)個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝裝工程費(fèi)和設(shè)設(shè)備及工、器器具購(gòu)置費(fèi)用用外，為保證建設(shè)設(shè)順利完成和和交付使用后后能正常發(fā)揮揮效用而發(fā)生生的各項(xiàng)費(fèi)用用。其中包括括土地使用費(fèi)費(fèi)、與工程建建設(shè)有關(guān)的其其他費(fèi)用、與與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其其他費(fèi)用。（4）預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)價(jià)預(yù)備費(fèi)。（5）建設(shè)期貸款利息息建設(shè)期貸款利息是是指向國(guó)內(nèi)外外銀行或其他他金融機(jī)構(gòu)、外外國(guó)政府、國(guó)國(guó)際組織貸款款或通過(guò)其它它方式融資所所需支付的利利息。（6）固定資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅應(yīng)按按國(guó)家稅法繳繳納。需要明確，這里所所說(shuō)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投資及及工程造價(jià)構(gòu)構(gòu)成，是一般情況況下的費(fèi)用分分項(xiàng)和劃分。在在建設(shè)程序的的不同階段，進(jìn)行工程造造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，由于工作深深度不同，依據(jù)的規(guī)范范不同，對(duì)于費(fèi)用的的具體劃分不不完全相同（如如在編制水利利水電工程概概算時(shí)，有關(guān)規(guī)范的的費(fèi)用劃分即即與此處介紹紹的不盡相同同）。41、按照我國(guó)基本建建設(shè)程序，在不同建設(shè)設(shè)階段應(yīng)編制制哪些工程造造價(jià)？計(jì)算和編制工程造造價(jià)是工程造造價(jià)管理的重重要內(nèi)容。按照我國(guó)基本建設(shè)設(shè)程序，在不同建設(shè)設(shè)階段，應(yīng)當(dāng)編制不不同的工程造造價(jià)，主要包括投投資估算、設(shè)設(shè)計(jì)概算、業(yè)業(yè)主預(yù)算、標(biāo)標(biāo)底與報(bào)價(jià)、施施工圖預(yù)算、施施工預(yù)算、竣竣工結(jié)算和竣竣工決算。其中：（1）投資估算是指在在項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)階段和可行行性研究階段段對(duì)工程造價(jià)價(jià)的預(yù)測(cè)，它是對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)進(jìn)行科科學(xué)決策的重重要依據(jù)。（2）設(shè)計(jì)概算是指在在初步設(shè)計(jì)階階段，設(shè)計(jì)單位為為確定擬建建建設(shè)項(xiàng)目的投投資額或費(fèi)用用而編制的工工程造價(jià)文件件。設(shè)計(jì)概算是具有定定位性質(zhì)的造造價(jià)測(cè)算。設(shè)設(shè)計(jì)概算經(jīng)過(guò)過(guò)批準(zhǔn)后，就成為控制制建設(shè)項(xiàng)目總總投資的主要要依據(jù)，不得任意突突破。（3）業(yè)主預(yù)算是為了了滿足業(yè)主對(duì)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)進(jìn)行控制管理理的需要，按照總量控控制，合理調(diào)整的的原則編制的的內(nèi)部預(yù)算（也也稱執(zhí)行預(yù)算算）。它在已已獲批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)概算算基礎(chǔ)上進(jìn)行行，主要是按照照管理單位或或招標(biāo)分標(biāo)進(jìn)進(jìn)行投資切塊塊分配，對(duì)各單項(xiàng)、單單位、分部工工程的量、價(jià)價(jià)進(jìn)行必要的的調(diào)整。（4）招標(biāo)中的標(biāo)底是是工程招標(biāo)的的預(yù)期價(jià)格，由業(yè)主委托托具有相應(yīng)資資質(zhì)的設(shè)計(jì)單單位、咨詢單單位編制完成成。投標(biāo)中的報(bào)價(jià)是建建筑業(yè)企業(yè)響響應(yīng)招標(biāo)，進(jìn)行投標(biāo)時(shí)時(shí)提出的價(jià)格格。（5）施工圖預(yù)算是指在在工程施工圖圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖圖紙、施工組組織設(shè)計(jì)、國(guó)國(guó)家頒布的預(yù)預(yù)算定額和工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則、地區(qū)材材料預(yù)算價(jià)格格、施工管理理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)、稅稅金等，計(jì)算工程所所需的人力、物物力和投資額額的設(shè)計(jì)文件件。它在已獲獲批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)概算控制下下編制，由設(shè)計(jì)單位位完成。施工工圖預(yù)算是對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)概算的的細(xì)化，也是具體實(shí)實(shí)施工程建設(shè)設(shè)管理的重要要依據(jù)。（6）施工預(yù)算是在施工工階段，承擔(dān)施工的的建設(shè)業(yè)企業(yè)業(yè)為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算和管理理的需要，在施工圖預(yù)預(yù)算的控制下下，編制的直接接用于生產(chǎn)的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文文件。（7）竣工結(jié)算是指建筑筑業(yè)企業(yè)就承承建工程和業(yè)業(yè)主進(jìn)行的最最終結(jié)算。（8）竣工決算是指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目全部完完工后，在工程竣工工驗(yàn)收階段，由建設(shè)單位位（業(yè)主）編編制的從項(xiàng)目目籌建到投產(chǎn)產(chǎn)全部費(fèi)用的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文文件。它是工工程竣工、交交付使用的重重要依據(jù)，也是對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)財(cái)務(wù)總結(jié)和監(jiān)監(jiān)督的必要手手段。（注意竣工結(jié)算和和竣工決算雖雖只有一字之之差，但含義完全全不同）。42、建設(shè)程序各階段段測(cè)算或確定定的造價(jià)之間間應(yīng)有什么樣樣的關(guān)系？何何謂“三超”？應(yīng)如何對(duì)對(duì)待？如前述，建設(shè)程序序每一個(gè)階段段所測(cè)算或確確定的造價(jià)，都比前一階階段測(cè)算的造造價(jià)更為準(zhǔn)確確和細(xì)化，同時(shí)又受前前一階段造價(jià)價(jià)的控制。就就投資估算、設(shè)設(shè)計(jì)概算、竣竣工決算之間間的關(guān)系而言言，原則上工程程竣工決算不不得超過(guò)工程程預(yù)算，預(yù)算不得超超過(guò)設(shè)計(jì)概算算，概算不得超超過(guò)投資估算算。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制下，多年存在著著基本建設(shè)投投資失控的情情況?！叭奔礊椤案潘愠浪闼悖A(yù)算超概算算，決算超預(yù)算”的現(xiàn)象。計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期期基本建設(shè)中中“三超”現(xiàn)象十分嚴(yán)嚴(yán)重。投資管管理體制改革革以來(lái)，這種狀況有有很大改