校外教育法律法規(guī)培訓(xùn)

案例分析

呂文清2007年12月03日2008年05月26日修改校外教育法律法規(guī)培訓(xùn)

案例分析

呂文清1向校外戰(zhàn)線的老師們問(wèn)好！

我拿什么奉獻(xiàn)給您

教育是喚醒學(xué)習(xí)是分享向校外戰(zhàn)線的老師們問(wèn)好！教育是喚醒學(xué)習(xí)是分享2沒(méi)有不好的人事物只欠缺不好好用心體會(huì)的人一直以為幸福在遠(yuǎn)方在可以追逐的未來(lái)後來(lái)才發(fā)現(xiàn)所謂的曾經(jīng)就是幸福分享只有心里充滿陽(yáng)光，才能照亮世界只有胸中燃燒火焰，才能溫暖別人只有內(nèi)心盛開(kāi)鮮花，才能看見(jiàn)滿園春色分享只有心里充滿陽(yáng)光，3開(kāi)場(chǎng)白：從四川大地震說(shuō)起

安縣桑棗中學(xué)2300名師生無(wú)一傷亡，可惜成孤例開(kāi)場(chǎng)白：從四川大地震說(shuō)起安縣桑棗中學(xué)2300名師生無(wú)一傷亡4內(nèi)容提要三、法律關(guān)系與責(zé)任1、教育法律關(guān)系2、教育法律責(zé)任3、歸責(zé)與承擔(dān)4、權(quán)利救濟(jì)渠道四、典型案例分析1、學(xué)校校長(zhǎng)權(quán)利與義務(wù)2、教師權(quán)利與義務(wù)3、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)4、政府權(quán)利與義務(wù)5、其他主體案件課程設(shè)計(jì)說(shuō)明一、理念建構(gòu)1、法的無(wú)窮追問(wèn)2、法的諸多悖論3、法的價(jià)值目標(biāo)4、法治的理念二、框架建構(gòu)1、一般邏輯2、基本要素3、核心問(wèn)題4、分析思路內(nèi)容提要三、法律關(guān)系與責(zé)任課程設(shè)計(jì)說(shuō)明5課程設(shè)計(jì)理念

人人渴望心動(dòng)靈動(dòng)的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)即旅行：精神游→心動(dòng)→風(fēng)光無(wú)限入胸懷培訓(xùn)是系統(tǒng)而深刻的喚醒：從有到有→從無(wú)到有學(xué)習(xí)創(chuàng)新：先“清空”→新觀念進(jìn)入→新思想、新行為、新局面產(chǎn)生幸福分享：時(shí)間有限，思維無(wú)限讓這生命中萬(wàn)分之一的時(shí)間變成最有價(jià)值的時(shí)間課程設(shè)計(jì)理念6課程內(nèi)容板塊理念立意滲透→精神框架方法梳理→技術(shù)核心要素提示→專業(yè)典型案件剖析→實(shí)務(wù)板塊：案件質(zhì)疑→背景鋪墊

→法理穿透→思維拓展課程內(nèi)容板塊理念立意滲透→精神7課程實(shí)施方式給身心設(shè)個(gè)美麗的“彎道”重在自主建構(gòu)搭建思考支架理論穿透經(jīng)驗(yàn)穿越學(xué)科邊界提升法律文化專業(yè)旅行思維沖浪目的顫抖

課程實(shí)施方式給身心設(shè)個(gè)美麗的“彎道”8課程目標(biāo)達(dá)成

★2小時(shí)有個(gè)新說(shuō)法

不培訓(xùn)死知識(shí)不講解死案例不尋找死答案“有”法--法的意識(shí)“知”法--法的思維“心”法--法的精神“無(wú)”法--法的文化課程目標(biāo)達(dá)成★2小時(shí)有個(gè)新9思考題1、結(jié)合具體案件談?wù)劙咐治龅幕究蚣芩悸?、分析美國(guó)幼兒園識(shí)字案件：美國(guó)一個(gè)3歲的剛上幼兒園的女孩無(wú)意之中告訴她媽媽，當(dāng)天認(rèn)識(shí)了字母“O”。當(dāng)她的媽媽知道這是幼兒園教師教授的時(shí)候，將幼兒園告上了法庭。理由是幼兒園的這種教育方法剝奪了孩子的想象力：“O”可以是雞蛋、球、太陽(yáng)，為什么一定是字母呢？結(jié)果23人組成的陪審團(tuán)贊同那位母親的申訴，幼兒園敗訴。對(duì)于這個(gè)案件，美籍華裔學(xué)者、美國(guó)教育學(xué)研究學(xué)會(huì)會(huì)員許崗如此理解：“創(chuàng)新起源于想象。教育應(yīng)當(dāng)給學(xué)生提供最大的想象空間，而不僅僅是理性灌輸。”思考題1、結(jié)合具體案件談?wù)劙咐治龅幕究蚣芩悸?0問(wèn)世間法為何物？目標(biāo)：再構(gòu)價(jià)值理念完善心智模式考量法之根本一、案例分析的理念建構(gòu)問(wèn)世間法為何物？目標(biāo)：一、案例分析的理念建構(gòu)11“遵法”之罪教育法培訓(xùn)課件12“似是而非”的法律“似是而非”的法律13?

案件質(zhì)疑國(guó)家：斷頭臺(tái)的精神紐倫堡審判沖突學(xué)校：損壞公物賠償和罰款困惑個(gè)人：教育權(quán)及方法選擇的尷尬程序：如何切蛋糕?案件質(zhì)疑14

1、法的無(wú)盡追問(wèn)

為誰(shuí)服務(wù)和由什么決定人類對(duì)法的意義的不懈探索：君權(quán)神授→天下之理→人類理性→公意的宣告→社會(huì)關(guān)系調(diào)整器→權(quán)利文明1、法的無(wú)盡追問(wèn)152、法的諸多悖論強(qiáng)盜和罪犯的“相對(duì)性”？梁山現(xiàn)象水煮英雄悲慘世界中的冉阿讓殺人游戲智力測(cè)驗(yàn)2、法的諸多悖論強(qiáng)盜和罪犯的“相對(duì)性”？163、法的價(jià)值目標(biāo)秩序：良好關(guān)系狀態(tài)正義：合理分配蛋糕效率：怎樣制作蛋糕亞里士多德《政治學(xué)》：已成立的法律獲得人們的普遍服從；被人們普遍服從的法律本身應(yīng)當(dāng)是制定的良好的法律理念：“尊人之法與尊法之人之統(tǒng)一”3、法的價(jià)值目標(biāo)秩序：良好關(guān)系狀態(tài)174、法治的理念法法律法制法治4、法治的理念法18背景知識(shí)鏈接法：是由國(guó)家制定或認(rèn)可，（體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，由一定物質(zhì)生活條件決定的，以權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容）并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范（規(guī)則）的總和（規(guī)范體系）。（教科書一般通用解釋）語(yǔ)源：thelaw,jus,各國(guó)兼有“公平正直正義”之義《說(shuō)文解字》：法，刑也。平之如水，從“水”；xiezhi（獬豸）觸不直者去之，從“去”。公平、公正之義背景知識(shí)鏈接19法治：治國(guó)的政治思想、方略西方：亞里士多德（政治學(xué)）闡述法治--由最好的人或由最好的法律統(tǒng)治，哪一方面較為有利？中國(guó)：依法治國(guó)（黨的15大、九屆人大二次會(huì)議〈憲法修正案〉），法制—法治（刀制—水治）“善法之治”理念：

皇帝與法法治：治國(guó)的政治思想、方略20教育法治原理概念：教育法（教育法律法規(guī)）是有關(guān)教育方面的法律法規(guī)（法律、法令、條例、規(guī)則、規(guī)章）等規(guī)范性文件的總稱。是一個(gè)法律部門。作用：指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制職能：促進(jìn)發(fā)展貫徹方針調(diào)整關(guān)系保障權(quán)利教育法治原理21

22架構(gòu)：多層次，縱橫交錯(cuò)，專門的教育法律規(guī)范與其他部門相關(guān)規(guī)范構(gòu)成分類：如實(shí)施系統(tǒng)、條件系統(tǒng)、管理系統(tǒng)橫向：義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法等縱向：憲法、法律（基本法和單行法）、法規(guī)、規(guī)章、條約協(xié)定等完善：如學(xué)校教育法社會(huì)教育法架構(gòu)：多層次，縱橫交錯(cuò)，專門的教育法律規(guī)范與其他部門相關(guān)規(guī)范23價(jià)值：分配與確認(rèn)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)規(guī)范與保護(hù)

局限：觀念與偏差分散與龐雜多執(zhí)法主體價(jià)值：24?討論與穿透紐倫堡審判

法理:惡法非法？惡法亦法？美國(guó)幼兒園寫“O”案件：教育視角法律視角：舉證不能，證據(jù)優(yōu)勢(shì)，法院被動(dòng)斷頭臺(tái)帶來(lái)的思考法治理念懸殊?討論與穿透紐倫堡審判25

二、案例分析的框架建構(gòu)目標(biāo)：法律思維訓(xùn)練建構(gòu)分析框架關(guān)注核心問(wèn)題法之有道亦有術(shù)

二、案例分析的框架建構(gòu)目標(biāo)：法之有道亦有術(shù)26何為法的正義標(biāo)準(zhǔn)？何為法的正義標(biāo)準(zhǔn)？27生命與人性罪過(guò)與懲罰報(bào)應(yīng)與寬容程序與正義法律與人情思維的體操理性的一面多元的一面美麗的一面溫情的一面文化的一面

法的無(wú)限魅力生命與人性思維的體操美麗的一面法的無(wú)限魅力28?案件質(zhì)疑辛普森到底是不是兇手？薩達(dá)姆該不該受審？三碼撞人賠償案件?案件質(zhì)疑辛普森到底是不是兇手？291、基本要素主體客體內(nèi)容1、基本要素主體302、一般邏輯“三段論”：大前提小前提結(jié)論案情—法律條文—分析2、一般邏輯313、核心問(wèn)題法律關(guān)系各法律部門調(diào)整關(guān)系不同，分析要點(diǎn)不同民事案件中的法律關(guān)系刑事案件中的犯罪構(gòu)成行政訴訟案中的違法性3、核心問(wèn)題法律關(guān)系324、分析思路刑事案件主體、客體、主觀方面、客觀方面違法性---可罰性---免責(zé)性證明要求大陸法系：內(nèi)心確信英美法系：自由心證—排除合理懷疑中國(guó)：事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分4、分析思路刑事案件33

背景知識(shí)鏈接基本教育法律制度：學(xué)校教育制度；義務(wù)教育制度；職業(yè)教育制度和成人教育制度；教育考試制度；學(xué)業(yè)證書制度；掃除文盲（制度）；教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度；教師制度。背景知識(shí)鏈接34

規(guī)范類型調(diào)整性規(guī)范：不得，禁止保障性規(guī)范：責(zé)任，措施義務(wù)性規(guī)范：必須，應(yīng)當(dāng)授權(quán)性規(guī)范：可以，可一般性規(guī)范：確認(rèn)概念性規(guī)范：定義規(guī)則性規(guī)范：強(qiáng)制，任意原則性規(guī)范：宣言性，準(zhǔn)則技術(shù)性規(guī)范：委任，援用規(guī)范類型35教育案件要素主體：如教師、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等客體：如聘約、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等權(quán)利：如主管權(quán)、自主管理權(quán)、資格認(rèn)定權(quán)、教育權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、科研權(quán)、知情權(quán)等義務(wù)：如職責(zé)、責(zé)任、受教育義務(wù)等程序：如復(fù)議、申訴、送達(dá)等其他：如教師資格、教師職務(wù)、師范教育等教育案件要素36基本原則下位法服從上位法后定法優(yōu)于先定法特別法優(yōu)于一般法基本原則37?

討論與穿透辛普森案件：刑事勝訴民事敗訴程序和標(biāo)準(zhǔn)搶劫銀行與防彈玻璃故意與過(guò)失，體育課案件權(quán)利與義務(wù)?討論與穿透辛普森案件：刑事勝訴民事敗訴38三、法律關(guān)系與責(zé)任

目標(biāo)：建立因果關(guān)系強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)重視權(quán)利救濟(jì)法的追求重在和諧三、法律關(guān)系與責(zé)任目標(biāo)：法的追求重在和諧39教育法培訓(xùn)課件40國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的沖突國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的沖突41?案件質(zhì)疑刑事案件受害人死亡賠償主體問(wèn)題（臺(tái)灣，最近美國(guó)校園槍擊案）老師體罰致死問(wèn)題逼學(xué)生退學(xué)自殺問(wèn)題高考成績(jī)后三名的任課教師離職案風(fēng)波?案件質(zhì)疑421、教育法律關(guān)系涵義：依據(jù)法律規(guī)范產(chǎn)生、以主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系為形式的特殊社會(huì)關(guān)系。如憲法關(guān)系、行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系、訴訟法律關(guān)系、國(guó)際法關(guān)系類別：教育內(nèi)部法律關(guān)系與外部法律關(guān)系，隸屬型與平權(quán)型法律關(guān)系，調(diào)整性與保護(hù)性法律關(guān)系構(gòu)成：主體、客體、權(quán)利和義務(wù)主體：國(guó)家、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、學(xué)校、教師、學(xué)生、社團(tuán)、公民、法人等，分為自然人、單位和國(guó)家1、教育法律關(guān)系43客體：物質(zhì)財(cái)富—校舍、場(chǎng)地、設(shè)施等，非物質(zhì)財(cái)富--著作、教材、教案、教法、課件、作業(yè)、名稱、肖像、名譽(yù)、健康、生命等，行為—作為與不作為，包括行政行為、學(xué)校管理行為、教育教學(xué)行為等客體：44內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）關(guān)注：權(quán)利和義務(wù)是現(xiàn)代法律的核心問(wèn)題理念：“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”受教育權(quán)與教育權(quán)---國(guó)家教育權(quán)：教師教育權(quán)：非常復(fù)雜學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)：個(gè)性化學(xué)習(xí)，玩中學(xué)發(fā)展：普遍性發(fā)展、終身化發(fā)展。如：校外教育場(chǎng)所面向全體問(wèn)題，公益性問(wèn)題，公共教育文化場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）452、教育法律責(zé)任概念：法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為而必須承擔(dān)的否定性的法律后果。分類：行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任舉例：《教育法》（71-81）、〈義務(wù)教育法〉（51-61）、〈教師法〉（35363738）2、教育法律責(zé)任概念：法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為而必須承擔(dān)的463、歸責(zé)與承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)：規(guī)定性、強(qiáng)制性、特定性（執(zhí)法主體和責(zé)任主體）歸責(zé)要件：有損害事實(shí)，損害行為違法，行為人有過(guò)錯(cuò)（無(wú)過(guò)錯(cuò)原則情形），因果關(guān)系歸責(zé)原則：責(zé)任法定責(zé)任相當(dāng)責(zé)任自負(fù)懲罰與教育相結(jié)合承擔(dān)：行政制裁民事制裁刑事制裁違憲制裁3、歸責(zé)與承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)：規(guī)定性、強(qiáng)制性、特定性（執(zhí)法主474、權(quán)利救濟(jì)渠道沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利行政渠道：行政申訴行政復(fù)議司法渠道：訴訟仲裁渠道：合同糾紛或財(cái)產(chǎn)性爭(zhēng)議調(diào)解渠道：司法調(diào)解行政調(diào)解民間調(diào)解主要制度：行政申訴行政復(fù)議行政訴訟行政賠償教師和學(xué)生申訴范圍：對(duì)處理決定不服侵犯其合法權(quán)益（財(cái)產(chǎn)權(quán)人身權(quán)）4、權(quán)利救濟(jì)渠道沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利48?

討論與穿透分?jǐn)?shù)排名藍(lán)太陽(yáng)案件中國(guó)幼兒園方陣識(shí)字教學(xué)齊玉苓教育權(quán)案?討論與穿透分?jǐn)?shù)排名49四、典型案例分析

一草一木總關(guān)法目標(biāo)

讀懂案例

依法從教（非以法治教）

權(quán)利文化四、典型案例分析

一草一木總關(guān)法目標(biāo)

讀懂案例

依法從教（50

怎樣

讀懂

“討個(gè)

說(shuō)法”

？

怎樣

讀懂

“討個(gè)

說(shuō)法”

？51教育法培訓(xùn)課件52?案件質(zhì)疑“見(jiàn)義勇為”、“見(jiàn)死不救”問(wèn)題撞了白撞與機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)雙修日補(bǔ)課傷害事故案?案件質(zhì)疑“見(jiàn)義勇為”、“見(jiàn)死不救”問(wèn)題531、憲法權(quán)利案件青島三女生狀告教育部侵犯平等受教育權(quán)案件齊玉苓狀告陳曉琪侵犯受教育權(quán)案件1、憲法權(quán)利案件青島三女生狀告教育部侵犯平等受教育權(quán)案件54齊玉苓案件引起的討論一、憲法是否調(diào)整私法關(guān)系二、法院無(wú)權(quán)拒絕適用憲法三、法院如何適用憲法四、最高人民法院是否解釋了憲法五、法院的受案范圍到底有多大六、個(gè)人能否成為違憲責(zé)任主體并承擔(dān)違憲責(zé)任齊玉苓案件引起的討論一、憲法是否調(diào)整私法關(guān)系552、學(xué)校和校長(zhǎng)的權(quán)利義務(wù)案件學(xué)校設(shè)施有瑕疵案件“責(zé)令搬遷”校產(chǎn)權(quán)利案件校長(zhǎng)超越職權(quán)案件2、學(xué)校和校長(zhǎng)的權(quán)利義務(wù)案件學(xué)校設(shè)施有瑕疵案件563、教師權(quán)利與義務(wù)案件英國(guó)教師拒絕聽(tīng)課事件老師體罰（懲戒、倫理）學(xué)生致死案件師專分房案件3、教師權(quán)利與義務(wù)案件英國(guó)教師拒絕聽(tīng)課事件574、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)案件山東學(xué)生知情權(quán)案件（一字之差）大學(xué)生隱私權(quán)案件4、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)案件山東學(xué)生知情權(quán)案件（一字之差）585、學(xué)生傷害事故案件幼兒園小孩傷害案件實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育課學(xué)生打架致殘案件籃球比賽安全案件5、學(xué)生傷害事故案件幼兒園小孩傷害案件59校外活動(dòng)注意事項(xiàng)設(shè)施、責(zé)任、管理三到位安全制度健全，教育管理行為規(guī)范有嚴(yán)密的方案教案預(yù)案過(guò)程科學(xué)周到：安全提示、演示示范、注意事項(xiàng)對(duì)有特殊疾病的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行體檢;事故發(fā)生后要妥善處理.保護(hù)救治措施適當(dāng)，不得有紕漏設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)檢修校外活動(dòng)注意事項(xiàng)設(shè)施、責(zé)任、管理三到位607、政府權(quán)利與義務(wù)案件教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：投入、三個(gè)增長(zhǎng)教師工資按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題危險(xiǎn)校舍改造問(wèn)題（標(biāo)準(zhǔn)）7、政府權(quán)利與義務(wù)案件教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：投入、三個(gè)增長(zhǎng)618、其他主體權(quán)利與義務(wù)外來(lái)人到學(xué)校尋釁滋事教師之間的治安案件幼兒園長(zhǎng)與老師打架案件8、其他主體權(quán)利與義務(wù)外來(lái)人到學(xué)校尋釁滋事621999“劉燕文訴北大”案件關(guān)于該案應(yīng)否受理的爭(zhēng)議：法院應(yīng)恪守法律條文，還是遵照法律的精神學(xué)術(shù)自由與司法審查的關(guān)系如何處理：司法的陽(yáng)光如何照進(jìn)科學(xué)的殿堂學(xué)術(shù)領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)自律和他律：誰(shuí)來(lái)監(jiān)督學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)走出誤區(qū)：重新認(rèn)識(shí)法律精神的價(jià)值從劉燕文訴北大案看行政正當(dāng)程序的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)西方一位著名法官曾說(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀的法官不只是一個(gè)熟練的法律工匠，他還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)歷史學(xué)家，一個(gè)先知，一個(gè)哲人。而我們的法官多年來(lái)也堅(jiān)守著自我設(shè)置的誤區(qū)，面對(duì)活生生的生活，不敢超越條文字里行間半步。卻寧愿做一個(gè)熟練的法律工匠。我們的法官應(yīng)該走出工匠的陰影，走向成熟，我們的法院在崇尚法律精神，在捍衛(wèi)社會(huì)公益的基礎(chǔ)上走向權(quán)威化。

1999“劉燕文訴北大”案件關(guān)于該案應(yīng)否受理的爭(zhēng)議：63?

討論與穿透英國(guó)“官場(chǎng)現(xiàn)形記”美國(guó)允許公民持槍的理由“我是警察”--權(quán)利告知的意義法治理念和思維（限制權(quán)力X保護(hù)權(quán)利）彰顯權(quán)利意識(shí)提高教育品質(zhì)教育法發(fā)展展望?討論與穿透英國(guó)“官場(chǎng)現(xiàn)形記”64?普羅米修斯的臉

公平正義和諧民眾倫理感性可不殺加害人贖罪改造不應(yīng)殺被害人撫平原諒可不殺國(guó)家權(quán)威秩序殺?普羅米修斯的臉

公平民眾加害人65權(quán)利意識(shí)與權(quán)利文化的彰顯中國(guó)法治史上的標(biāo)本意義：秋菊打官司“討個(gè)說(shuō)法”坐火車服務(wù)起訴鐵道部因招生起訴教育部因看電影起訴廣電總局盡管這些起訴最終沒(méi)有勝訴，但在中國(guó)法治化的歷史上具有非凡的意義。如果說(shuō)鐵道部和乘客之間的官司還主要涉及民事法律關(guān)系，那么因招生的問(wèn)題就受教育權(quán)訴及國(guó)家教育部則是明顯的人的發(fā)展權(quán)對(duì)抗行政權(quán)力。而就刪節(jié)版《色戒》提起的訴訟，既涉及影城的民事權(quán)，又涉及國(guó)家廣電總局的行政管理權(quán)，訴訟標(biāo)的指向的是國(guó)家電影審查制度，與其行政權(quán)對(duì)抗的是社會(huì)公共利益。權(quán)利意識(shí)—權(quán)利主張—權(quán)利文化—民主自由幸福

權(quán)利意識(shí)與權(quán)利文化的彰顯中國(guó)法治史上的標(biāo)本意義：66

正義之船將駛向何方？

何兵為劉燕文訴北大案所作的代理詞：“原告蹣跚的腳步今天終于邁上司法神圣的殿堂；經(jīng)歷了三年多的凄風(fēng)苦雨，原告終于沐浴到司法正義的陽(yáng)光。無(wú)論本案實(shí)體判決如何，我方仍將對(duì)法庭表示深深的謝意和敬意，因?yàn)榉ㄍソo了我方一個(gè)申辯的機(jī)會(huì)，給了我們一個(gè)法律上的正當(dāng)程序，程序有時(shí)比實(shí)體更重要！”崔英杰的辯護(hù)律師辯護(hù)詞：尊敬的法官，尊敬的檢察官：我們的法律、我們的城市管理制度究竟是要使我們的公民更幸福還是要使他們更困苦？我們作為法律人的使命是要使這個(gè)社會(huì)更和諧還是要使它更慘烈？我們已經(jīng)失去了李志強(qiáng)是否還要失去崔英杰？”法諺有云：立良法于天下者，則天下治。

正義之船將駛向何方？

何兵為劉燕文訴北大案所作的代理詞67結(jié)語(yǔ)：我交給你們一個(gè)孩子世界啊，今天早晨，我，一個(gè)母親，向你交出她可愛(ài)的小男孩，而你們將還我一個(gè)怎樣的人呢？我的孩子會(huì)因你們得到什么呢？你們將飲之以瓊漿、灌之以醍醐，還是哺之以糟粕？他會(huì)因而變得正直忠信，還是學(xué)會(huì)奸猾詭詐？當(dāng)我把我的孩子交出來(lái)，當(dāng)他向這世界求知若渴，世界啊，你給他的會(huì)是什么呢？

想大聲的告訴全城的人，今天早晨，我交給他們一個(gè)小男孩，他還不知恐懼為何物，我卻是知道的，我開(kāi)始恐懼自己有沒(méi)有交錯(cuò)？

一半是火焰，一半是海水結(jié)語(yǔ)：我交給你們一個(gè)孩子世界啊，今天早晨，我，一個(gè)母親，向你68

69祝福您我的朋友那些握過(guò)的手唱過(guò)的歌流過(guò)的淚愛(ài)過(guò)的人所謂的曾經(jīng)就是幸福謝謝傾聽(tīng)！祝福您那些握過(guò)的手謝謝傾聽(tīng)！70演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！71校外教育法律法規(guī)培訓(xùn)

案例分析

呂文清2007年12月03日2008年05月26日修改校外教育法律法規(guī)培訓(xùn)

案例分析

呂文清72向校外戰(zhàn)線的老師們問(wèn)好！

我拿什么奉獻(xiàn)給您

教育是喚醒學(xué)習(xí)是分享向校外戰(zhàn)線的老師們問(wèn)好！教育是喚醒學(xué)習(xí)是分享73沒(méi)有不好的人事物只欠缺不好好用心體會(huì)的人一直以為幸福在遠(yuǎn)方在可以追逐的未來(lái)後來(lái)才發(fā)現(xiàn)所謂的曾經(jīng)就是幸福分享只有心里充滿陽(yáng)光，才能照亮世界只有胸中燃燒火焰，才能溫暖別人只有內(nèi)心盛開(kāi)鮮花，才能看見(jiàn)滿園春色分享只有心里充滿陽(yáng)光，74開(kāi)場(chǎng)白：從四川大地震說(shuō)起

安縣桑棗中學(xué)2300名師生無(wú)一傷亡，可惜成孤例開(kāi)場(chǎng)白：從四川大地震說(shuō)起安縣桑棗中學(xué)2300名師生無(wú)一傷亡75內(nèi)容提要三、法律關(guān)系與責(zé)任1、教育法律關(guān)系2、教育法律責(zé)任3、歸責(zé)與承擔(dān)4、權(quán)利救濟(jì)渠道四、典型案例分析1、學(xué)校校長(zhǎng)權(quán)利與義務(wù)2、教師權(quán)利與義務(wù)3、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)4、政府權(quán)利與義務(wù)5、其他主體案件課程設(shè)計(jì)說(shuō)明一、理念建構(gòu)1、法的無(wú)窮追問(wèn)2、法的諸多悖論3、法的價(jià)值目標(biāo)4、法治的理念二、框架建構(gòu)1、一般邏輯2、基本要素3、核心問(wèn)題4、分析思路內(nèi)容提要三、法律關(guān)系與責(zé)任課程設(shè)計(jì)說(shuō)明76課程設(shè)計(jì)理念

人人渴望心動(dòng)靈動(dòng)的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)即旅行：精神游→心動(dòng)→風(fēng)光無(wú)限入胸懷培訓(xùn)是系統(tǒng)而深刻的喚醒：從有到有→從無(wú)到有學(xué)習(xí)創(chuàng)新：先“清空”→新觀念進(jìn)入→新思想、新行為、新局面產(chǎn)生幸福分享：時(shí)間有限，思維無(wú)限讓這生命中萬(wàn)分之一的時(shí)間變成最有價(jià)值的時(shí)間課程設(shè)計(jì)理念77課程內(nèi)容板塊理念立意滲透→精神框架方法梳理→技術(shù)核心要素提示→專業(yè)典型案件剖析→實(shí)務(wù)板塊：案件質(zhì)疑→背景鋪墊

→法理穿透→思維拓展課程內(nèi)容板塊理念立意滲透→精神78課程實(shí)施方式給身心設(shè)個(gè)美麗的“彎道”重在自主建構(gòu)搭建思考支架理論穿透經(jīng)驗(yàn)穿越學(xué)科邊界提升法律文化專業(yè)旅行思維沖浪目的顫抖

課程實(shí)施方式給身心設(shè)個(gè)美麗的“彎道”79課程目標(biāo)達(dá)成

★2小時(shí)有個(gè)新說(shuō)法

不培訓(xùn)死知識(shí)不講解死案例不尋找死答案“有”法--法的意識(shí)“知”法--法的思維“心”法--法的精神“無(wú)”法--法的文化課程目標(biāo)達(dá)成★2小時(shí)有個(gè)新80思考題1、結(jié)合具體案件談?wù)劙咐治龅幕究蚣芩悸?、分析美國(guó)幼兒園識(shí)字案件：美國(guó)一個(gè)3歲的剛上幼兒園的女孩無(wú)意之中告訴她媽媽，當(dāng)天認(rèn)識(shí)了字母“O”。當(dāng)她的媽媽知道這是幼兒園教師教授的時(shí)候，將幼兒園告上了法庭。理由是幼兒園的這種教育方法剝奪了孩子的想象力：“O”可以是雞蛋、球、太陽(yáng)，為什么一定是字母呢？結(jié)果23人組成的陪審團(tuán)贊同那位母親的申訴，幼兒園敗訴。對(duì)于這個(gè)案件，美籍華裔學(xué)者、美國(guó)教育學(xué)研究學(xué)會(huì)會(huì)員許崗如此理解：“創(chuàng)新起源于想象。教育應(yīng)當(dāng)給學(xué)生提供最大的想象空間，而不僅僅是理性灌輸。”思考題1、結(jié)合具體案件談?wù)劙咐治龅幕究蚣芩悸?1問(wèn)世間法為何物？目標(biāo)：再構(gòu)價(jià)值理念完善心智模式考量法之根本一、案例分析的理念建構(gòu)問(wèn)世間法為何物？目標(biāo)：一、案例分析的理念建構(gòu)82“遵法”之罪教育法培訓(xùn)課件83“似是而非”的法律“似是而非”的法律84?

案件質(zhì)疑國(guó)家：斷頭臺(tái)的精神紐倫堡審判沖突學(xué)校：損壞公物賠償和罰款困惑個(gè)人：教育權(quán)及方法選擇的尷尬程序：如何切蛋糕?案件質(zhì)疑85

1、法的無(wú)盡追問(wèn)

為誰(shuí)服務(wù)和由什么決定人類對(duì)法的意義的不懈探索：君權(quán)神授→天下之理→人類理性→公意的宣告→社會(huì)關(guān)系調(diào)整器→權(quán)利文明1、法的無(wú)盡追問(wèn)862、法的諸多悖論強(qiáng)盜和罪犯的“相對(duì)性”？梁山現(xiàn)象水煮英雄悲慘世界中的冉阿讓殺人游戲智力測(cè)驗(yàn)2、法的諸多悖論強(qiáng)盜和罪犯的“相對(duì)性”？873、法的價(jià)值目標(biāo)秩序：良好關(guān)系狀態(tài)正義：合理分配蛋糕效率：怎樣制作蛋糕亞里士多德《政治學(xué)》：已成立的法律獲得人們的普遍服從；被人們普遍服從的法律本身應(yīng)當(dāng)是制定的良好的法律理念：“尊人之法與尊法之人之統(tǒng)一”3、法的價(jià)值目標(biāo)秩序：良好關(guān)系狀態(tài)884、法治的理念法法律法制法治4、法治的理念法89背景知識(shí)鏈接法：是由國(guó)家制定或認(rèn)可，（體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，由一定物質(zhì)生活條件決定的，以權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容）并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范（規(guī)則）的總和（規(guī)范體系）。（教科書一般通用解釋）語(yǔ)源：thelaw,jus,各國(guó)兼有“公平正直正義”之義《說(shuō)文解字》：法，刑也。平之如水，從“水”；xiezhi（獬豸）觸不直者去之，從“去”。公平、公正之義背景知識(shí)鏈接90法治：治國(guó)的政治思想、方略西方：亞里士多德（政治學(xué)）闡述法治--由最好的人或由最好的法律統(tǒng)治，哪一方面較為有利？中國(guó)：依法治國(guó)（黨的15大、九屆人大二次會(huì)議〈憲法修正案〉），法制—法治（刀制—水治）“善法之治”理念：

皇帝與法法治：治國(guó)的政治思想、方略91教育法治原理概念：教育法（教育法律法規(guī)）是有關(guān)教育方面的法律法規(guī)（法律、法令、條例、規(guī)則、規(guī)章）等規(guī)范性文件的總稱。是一個(gè)法律部門。作用：指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制職能：促進(jìn)發(fā)展貫徹方針調(diào)整關(guān)系保障權(quán)利教育法治原理92

93架構(gòu)：多層次，縱橫交錯(cuò)，專門的教育法律規(guī)范與其他部門相關(guān)規(guī)范構(gòu)成分類：如實(shí)施系統(tǒng)、條件系統(tǒng)、管理系統(tǒng)橫向：義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法等縱向：憲法、法律（基本法和單行法）、法規(guī)、規(guī)章、條約協(xié)定等完善：如學(xué)校教育法社會(huì)教育法架構(gòu)：多層次，縱橫交錯(cuò)，專門的教育法律規(guī)范與其他部門相關(guān)規(guī)范94價(jià)值：分配與確認(rèn)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)規(guī)范與保護(hù)

局限：觀念與偏差分散與龐雜多執(zhí)法主體價(jià)值：95?討論與穿透紐倫堡審判

法理:惡法非法？惡法亦法？美國(guó)幼兒園寫“O”案件：教育視角法律視角：舉證不能，證據(jù)優(yōu)勢(shì)，法院被動(dòng)斷頭臺(tái)帶來(lái)的思考法治理念懸殊?討論與穿透紐倫堡審判96

二、案例分析的框架建構(gòu)目標(biāo)：法律思維訓(xùn)練建構(gòu)分析框架關(guān)注核心問(wèn)題法之有道亦有術(shù)

二、案例分析的框架建構(gòu)目標(biāo)：法之有道亦有術(shù)97何為法的正義標(biāo)準(zhǔn)？何為法的正義標(biāo)準(zhǔn)？98生命與人性罪過(guò)與懲罰報(bào)應(yīng)與寬容程序與正義法律與人情思維的體操理性的一面多元的一面美麗的一面溫情的一面文化的一面

法的無(wú)限魅力生命與人性思維的體操美麗的一面法的無(wú)限魅力99?案件質(zhì)疑辛普森到底是不是兇手？薩達(dá)姆該不該受審？三碼撞人賠償案件?案件質(zhì)疑辛普森到底是不是兇手？1001、基本要素主體客體內(nèi)容1、基本要素主體1012、一般邏輯“三段論”：大前提小前提結(jié)論案情—法律條文—分析2、一般邏輯1023、核心問(wèn)題法律關(guān)系各法律部門調(diào)整關(guān)系不同，分析要點(diǎn)不同民事案件中的法律關(guān)系刑事案件中的犯罪構(gòu)成行政訴訟案中的違法性3、核心問(wèn)題法律關(guān)系1034、分析思路刑事案件主體、客體、主觀方面、客觀方面違法性---可罰性---免責(zé)性證明要求大陸法系：內(nèi)心確信英美法系：自由心證—排除合理懷疑中國(guó)：事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分4、分析思路刑事案件104

背景知識(shí)鏈接基本教育法律制度：學(xué)校教育制度；義務(wù)教育制度；職業(yè)教育制度和成人教育制度；教育考試制度；學(xué)業(yè)證書制度；掃除文盲（制度）；教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度；教師制度。背景知識(shí)鏈接105

規(guī)范類型調(diào)整性規(guī)范：不得，禁止保障性規(guī)范：責(zé)任，措施義務(wù)性規(guī)范：必須，應(yīng)當(dāng)授權(quán)性規(guī)范：可以，可一般性規(guī)范：確認(rèn)概念性規(guī)范：定義規(guī)則性規(guī)范：強(qiáng)制，任意原則性規(guī)范：宣言性，準(zhǔn)則技術(shù)性規(guī)范：委任，援用規(guī)范類型106教育案件要素主體：如教師、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等客體：如聘約、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等權(quán)利：如主管權(quán)、自主管理權(quán)、資格認(rèn)定權(quán)、教育權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、科研權(quán)、知情權(quán)等義務(wù)：如職責(zé)、責(zé)任、受教育義務(wù)等程序：如復(fù)議、申訴、送達(dá)等其他：如教師資格、教師職務(wù)、師范教育等教育案件要素107基本原則下位法服從上位法后定法優(yōu)于先定法特別法優(yōu)于一般法基本原則108?

討論與穿透辛普森案件：刑事勝訴民事敗訴程序和標(biāo)準(zhǔn)搶劫銀行與防彈玻璃故意與過(guò)失，體育課案件權(quán)利與義務(wù)?討論與穿透辛普森案件：刑事勝訴民事敗訴109三、法律關(guān)系與責(zé)任

目標(biāo)：建立因果關(guān)系強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)重視權(quán)利救濟(jì)法的追求重在和諧三、法律關(guān)系與責(zé)任目標(biāo)：法的追求重在和諧110教育法培訓(xùn)課件111國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的沖突國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的沖突112?案件質(zhì)疑刑事案件受害人死亡賠償主體問(wèn)題（臺(tái)灣，最近美國(guó)校園槍擊案）老師體罰致死問(wèn)題逼學(xué)生退學(xué)自殺問(wèn)題高考成績(jī)后三名的任課教師離職案風(fēng)波?案件質(zhì)疑1131、教育法律關(guān)系涵義：依據(jù)法律規(guī)范產(chǎn)生、以主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系為形式的特殊社會(huì)關(guān)系。如憲法關(guān)系、行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系、訴訟法律關(guān)系、國(guó)際法關(guān)系類別：教育內(nèi)部法律關(guān)系與外部法律關(guān)系，隸屬型與平權(quán)型法律關(guān)系，調(diào)整性與保護(hù)性法律關(guān)系構(gòu)成：主體、客體、權(quán)利和義務(wù)主體：國(guó)家、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、學(xué)校、教師、學(xué)生、社團(tuán)、公民、法人等，分為自然人、單位和國(guó)家1、教育法律關(guān)系114客體：物質(zhì)財(cái)富—校舍、場(chǎng)地、設(shè)施等，非物質(zhì)財(cái)富--著作、教材、教案、教法、課件、作業(yè)、名稱、肖像、名譽(yù)、健康、生命等，行為—作為與不作為，包括行政行為、學(xué)校管理行為、教育教學(xué)行為等客體：115內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）關(guān)注：權(quán)利和義務(wù)是現(xiàn)代法律的核心問(wèn)題理念：“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”受教育權(quán)與教育權(quán)---國(guó)家教育權(quán)：教師教育權(quán)：非常復(fù)雜學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)：個(gè)性化學(xué)習(xí)，玩中學(xué)發(fā)展：普遍性發(fā)展、終身化發(fā)展。如：校外教育場(chǎng)所面向全體問(wèn)題，公益性問(wèn)題，公共教育文化場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）1162、教育法律責(zé)任概念：法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為而必須承擔(dān)的否定性的法律后果。分類：行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任舉例：《教育法》（71-81）、〈義務(wù)教育法〉（51-61）、〈教師法〉（35363738）2、教育法律責(zé)任概念：法律關(guān)系主體實(shí)施了違法行為而必須承擔(dān)的1173、歸責(zé)與承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)：規(guī)定性、強(qiáng)制性、特定性（執(zhí)法主體和責(zé)任主體）歸責(zé)要件：有損害事實(shí)，損害行為違法，行為人有過(guò)錯(cuò)（無(wú)過(guò)錯(cuò)原則情形），因果關(guān)系歸責(zé)原則：責(zé)任法定責(zé)任相當(dāng)責(zé)任自負(fù)懲罰與教育相結(jié)合承擔(dān)：行政制裁民事制裁刑事制裁違憲制裁3、歸責(zé)與承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)：規(guī)定性、強(qiáng)制性、特定性（執(zhí)法主1184、權(quán)利救濟(jì)渠道沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利行政渠道：行政申訴行政復(fù)議司法渠道：訴訟仲裁渠道：合同糾紛或財(cái)產(chǎn)性爭(zhēng)議調(diào)解渠道：司法調(diào)解行政調(diào)解民間調(diào)解主要制度：行政申訴行政復(fù)議行政訴訟行政賠償教師和學(xué)生申訴范圍：對(duì)處理決定不服侵犯其合法權(quán)益（財(cái)產(chǎn)權(quán)人身權(quán)）4、權(quán)利救濟(jì)渠道沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利119?

討論與穿透分?jǐn)?shù)排名藍(lán)太陽(yáng)案件中國(guó)幼兒園方陣識(shí)字教學(xué)齊玉苓教育權(quán)案?討論與穿透分?jǐn)?shù)排名120四、典型案例分析

一草一木總關(guān)法目標(biāo)

讀懂案例

依法從教（非以法治教）

權(quán)利文化四、典型案例分析

一草一木總關(guān)法目標(biāo)

讀懂案例

依法從教（121

怎樣

讀懂

“討個(gè)

說(shuō)法”

？

怎樣

讀懂

“討個(gè)

說(shuō)法”

？122教育法培訓(xùn)課件123?案件質(zhì)疑“見(jiàn)義勇為”、“見(jiàn)死不救”問(wèn)題撞了白撞與機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)雙修日補(bǔ)課傷害事故案?案件質(zhì)疑“見(jiàn)義勇為”、“見(jiàn)死不救”問(wèn)題1241、憲法權(quán)利案件青島三女生狀告教育部侵犯平等受教育權(quán)案件齊玉苓狀告陳曉琪侵犯受教育權(quán)案件1、憲法權(quán)利案件青島三女生狀告教育部侵犯平等受教育權(quán)案件125齊玉苓案件引起的討論一、憲法是否調(diào)整私法關(guān)系二、法院無(wú)權(quán)拒絕適用憲法三、法院如何適用憲法四、最高人民法院是否解釋了憲法五、法院的受案范圍到底有多大六、個(gè)人能否成為違憲責(zé)任主體并承擔(dān)違憲責(zé)任齊玉苓案件引起的討論一、憲法是否調(diào)整私法關(guān)系1262、學(xué)校和校長(zhǎng)的權(quán)利義務(wù)案件學(xué)校設(shè)施有瑕疵案件“責(zé)令搬遷”校產(chǎn)權(quán)利案件校長(zhǎng)超越職權(quán)案件2、學(xué)校和校長(zhǎng)的權(quán)利義務(wù)案件學(xué)校設(shè)施有瑕疵案件1273、教師權(quán)利與義務(wù)案件英國(guó)教師拒絕聽(tīng)課事件老師體罰（懲戒、倫理）學(xué)生致死案件師專分房案件3、教師權(quán)利與義務(wù)案件英國(guó)教師拒絕聽(tīng)課事件1284、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)案件山東學(xué)生知情權(quán)案件（一字之差）大學(xué)生隱私權(quán)案件4、學(xué)生權(quán)利與義務(wù)案件山東學(xué)生知情權(quán)案件（一字之差）1295、學(xué)生傷害事故案件幼兒園小孩傷害案件實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育課學(xué)生打架致殘案件籃球比賽安全案件5、學(xué)生傷害事故案件幼兒園小孩傷害案件130校外活動(dòng)注意事項(xiàng)設(shè)施、責(zé)任、管理三到位安全制度健全，教育管理行為規(guī)范有嚴(yán)密的方案教案預(yù)案過(guò)程科學(xué)周到：安全提示、演示示范、注意事項(xiàng)對(duì)有特殊疾病的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行體檢;事故發(fā)生后要妥善處理.保護(hù)救治措施適當(dāng)，不得有紕漏設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)檢修校外活動(dòng)注意事項(xiàng)設(shè)施、責(zé)任、管理三到位1317、政府權(quán)利與義務(wù)案件教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：投入、三個(gè)增長(zhǎng)教師工資按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題危險(xiǎn)校舍改造問(wèn)題（標(biāo)準(zhǔn)）7、政府權(quán)利與義務(wù)案件教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：投入、三個(gè)增長(zhǎng)1328、其他主體權(quán)利與義務(wù)外來(lái)人到學(xué)校尋釁滋事