1022頁非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案3篇1科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)處置疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)前期防控實踐閱歷的根底上，結(jié)合當(dāng)前防控實際，組織制定了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案(2023年其次版)(2023年版)》同時廢止。非洲豬瘟疫情屬重大動物疫情，一旦發(fā)生，死亡率高，是我國生但是病毒已在我國定殖并形成較大污染面，疫情發(fā)生風(fēng)險照舊較高。民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。一、疫情報告與確認(rèn)報信息，依據(jù)“可疑疫情-疑似疫情-確診疫情”的程序認(rèn)定疫情。(一)可疑疫情級以上技術(shù)職稱人員到場，開呈現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合《非洲豬瘟診斷標(biāo)準(zhǔn)》可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，并準(zhǔn)時采樣送檢。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。(二)疑似疫情可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防把握機(jī)構(gòu)試驗室或經(jīng)認(rèn)可的第三方試驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應(yīng)判定為疑似病例?？h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)試驗室檢測結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。(三)確診疫情疑似病例樣品經(jīng)省級動物疫病預(yù)防把握機(jī)構(gòu)或省級人民政府畜出非洲豬瘟病毒核酸的，應(yīng)將疑似病例判定為確診病例。省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疫情;涉及兩個以上關(guān)聯(lián)省份的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定疫情。相關(guān)單位在開展疫情報告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測等工心。中國動物疫病預(yù)防把握中心依據(jù)程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送疫情信息。在生豬運輸過程中覺察的非洲豬瘟疫情，由疫情覺察地負(fù)責(zé)報告、處置，計入生豬輸出地。人民政府和各部門不得擅自公布疫情和排解疫情信息。二、疫情響應(yīng)分為四級。(一)特別重大(I級)疫情響應(yīng)21天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，且發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)大，情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級疫情響應(yīng)，啟動國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);I好疫情防控工作。啟動I級疫情響應(yīng)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)向社會公布疫情預(yù)警?？h分工共同做好疫情應(yīng)對;實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測等工作;對覺察的疫情準(zhǔn)時實行應(yīng)急處置措施。(二)重大(Ⅱ級)疫情響應(yīng)219個以上省份發(fā)生疫情，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢時，應(yīng)啟動Ⅱ級疫情響應(yīng)。疫情所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)馬上啟動應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工;實施防控工作;對覺察的疫情準(zhǔn)時實行應(yīng)急處置措施。急處置督導(dǎo)，依據(jù)需要派專家組指導(dǎo)處置疫情;向社會公布預(yù)警，并指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。(三)較大(Ⅱ級)疫情響應(yīng)21493個相鄰省份發(fā)生疫情時，應(yīng)啟動Ⅱ級疫情響應(yīng)。有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對;實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測;對覺察的疫情準(zhǔn)時實行;向本省有關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向相關(guān)省份公布預(yù)警。(四)一般(Ⅱ級)疫情響應(yīng)214個以下省份發(fā)生疫情的，應(yīng)啟動Ⅱ級疫情響應(yīng)。關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對;實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作;對覺察的疫情準(zhǔn)時實行應(yīng)急處置措施。疫情所在地的市級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，準(zhǔn)時組織專家供給技術(shù)支持;向本市有關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。省級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)依據(jù)需要對疫情處置供給技術(shù)支持，并向相關(guān)地區(qū)公布預(yù)警信息。(五)各地應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)措施的細(xì)化和調(diào)整主管部門應(yīng)將有關(guān)狀況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。(六)國家層面應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。三、應(yīng)急處置行病學(xué)調(diào)查、限制易感動物及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施。必要時可實行封鎖、撲殺等措施。建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒龃蛩恪?一)疫點劃定與處置疫點劃定。對具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)病;發(fā)病豬舍與學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點。對其他養(yǎng)殖場(戶)，以病豬所在的養(yǎng)殖場(戶)為疫點;如已消滅或(戶)及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(戶)為疫點。對放養(yǎng)豬，以病豬活動場地為疫點。在運輸過程中覺察疫情的，以運載病豬的車輛、船只、飛機(jī)等運載工具為疫點。在牲畜交易和隔離場所發(fā)生疫情的，以該場所為疫點。在屠宰過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場所(不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫)為疫點。應(yīng)實行的措施?？h級人民政府應(yīng)依法準(zhǔn)時組織撲殺疫點內(nèi)的全對全部病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污;依據(jù)《非洲豬瘟消毒標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求，對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場地等進(jìn)展嚴(yán)格消毒，并強(qiáng)化滅蠅、滅鼠等媒介生物把握措施;制止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰場清洗消毒。運輸途中覺察疫情的，還應(yīng)對運載工具實施暫扣，并進(jìn)展徹底清洗消毒，不得勸返。(二)疫區(qū)劃定與處置疫區(qū)劃定。對生豬生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生的疫情，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀黄琳?如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等狀況，綜合評估后劃定，一般是指3病學(xué)調(diào)查和評估無擴(kuò)大風(fēng)險的，可以不劃定疫區(qū)。應(yīng)實行的措施?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門報請本級;關(guān)閉生豬交易場所并進(jìn)展徹底消毒;制止生豬調(diào)入和未經(jīng)檢測的生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰;蠅、滅鼠等媒介生物把握措施。洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格的，由疫情所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展風(fēng)險評估通過后可恢復(fù)生產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)試驗室檢測、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣境內(nèi)銷售。措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估，認(rèn)為無疫情擴(kuò)大風(fēng)險的，可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。(三)受威逼區(qū)劃定與處置受威逼區(qū)劃定。受威逼區(qū)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀黄琳?如河流、山脈等)()野豬分布等狀況，綜合評估后劃定。沒有野豬活動的地區(qū)，一般從疫10公里;有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延50公里。應(yīng)實行的措施。所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)準(zhǔn)時關(guān)閉生豬交易場所。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)準(zhǔn)時組織對生豬養(yǎng)殖場(戶)全面排查，必要時采樣檢測，把握疫情動態(tài)，強(qiáng)化防控措施。制止調(diào)出未按規(guī)定試驗室檢測、檢疫的生豬;經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰;對具有獨立法人資格、取得《動物防疫條件合格證規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場(戶)，其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實行“點對點”調(diào)運，出售的種豬、商品仔豬(30公斤及以下且用于育肥的生豬)可在本省范圍內(nèi)調(diào)運。門組織開展風(fēng)險評估通過后，可連續(xù)生產(chǎn)?？刹辉贁U(kuò)大受威逼區(qū)范圍。(四)緊急流行病學(xué)調(diào)查初步調(diào)查。在疫點、疫區(qū)和受威逼區(qū)內(nèi)搜尋可疑病例，查找首發(fā)病例，查明發(fā)病挨次;調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動物養(yǎng)殖和野豬分布狀況，分析疫情潛在擴(kuò)大范圍。21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后實行隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、風(fēng)險物品、運載工具及親切接觸樣檢測，評估疫情擴(kuò)大風(fēng)險。21天內(nèi)，引入疫點的全部易感行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具進(jìn)展采樣檢測，分析疫情來源。實行隔離觀看、抽樣檢測等處置措施。(五)應(yīng)急監(jiān)測物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測力度。高度關(guān)注生豬、野豬的異樣死亡狀況，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(戶)強(qiáng)化生物安全防護(hù)，避開飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。測等處置措施。(六)解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府公布解除封鎖令，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。疫點為養(yǎng)殖場(戶)的。應(yīng)進(jìn)展無害化處理的全部豬按規(guī)定處理21;當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對疫點和屠宰場所、市場等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點抽樣檢測合格。5個月且環(huán)境抽樣檢測合格;或引入哨兵豬飼養(yǎng)，45天內(nèi)(期間不得調(diào)出)無疑似臨床病癥且檢測合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。疫點為生豬屠宰加工場所的。對屠宰加工場所主動排查報告的疫情，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，48小時內(nèi)疫區(qū)、受威逼區(qū)無發(fā)病例。對畜牧獸醫(yī)部門排查覺察的疫情，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21天內(nèi)疫區(qū)、受威逼區(qū)無發(fā)病例。產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。四、監(jiān)測陽性的處置存欄生豬的，為監(jiān)測陽性。(一)養(yǎng)殖場(戶)監(jiān)測陽性21天。隔離觀看期滿無異樣且檢測陰性的，可就近屠宰或連續(xù)飼養(yǎng);隔離觀看期內(nèi)有異樣且檢測陽性的，按疫情處置。生豬出欄報檢時要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。(二)屠宰加工場所監(jiān)測陽性活動，全面清洗消毒，對陽性產(chǎn)品進(jìn)展無害化處理后，在官方獸醫(yī)監(jiān)視構(gòu)檢測合格的，可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前，尚有待宰生豬的，一般應(yīng)予撲殺;如不撲殺，須進(jìn)展隔離觀看，隔離觀;有異樣且檢測陽性的，按疫情處置。畜牧獸醫(yī)主管部門抽檢覺察陽性或在監(jiān)管活動中覺察屠宰場所15天后，在官方獸醫(yī)監(jiān)視指導(dǎo)下采集環(huán)境樣品和生生產(chǎn)。(三)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)測陽性和制品予以銷毀。強(qiáng)化風(fēng)險管控。物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。五、善后處理(一)落實生豬撲殺補(bǔ)助關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助經(jīng)費由中心財政和地方財政按比例承擔(dān)。由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。(二)開展后期評估(III級)疫情的，應(yīng)上報至省級畜牧獸醫(yī)主管部門;重大(II級)以上疫情的，應(yīng)逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。(三)表彰嘉獎縣級以上人民政府及其部門對參與疫情應(yīng)急處置作出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，進(jìn)展表彰和準(zhǔn)時嘉獎;對在疫情應(yīng)急處置工作中勇敢獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。(四)責(zé)任追究在疫情處置過程中，覺察生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營者違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以及國家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)峻追究當(dāng)事人的責(zé)任。(五)撫恤和補(bǔ)助地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。六、保障措施設(shè)，壓實相關(guān)部門職責(zé)，建立重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊伍，落實應(yīng)急資金和物資，對非洲豬瘟疫情快速作出反響、依法堅決處置。點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測，提升疫情早期覺察識別力量;強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，嚴(yán)峻打擊各類違七、附則(一)本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。(二)針對供港澳生豬及其產(chǎn)品的防疫監(jiān)管，涉及本方案中有關(guān)要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署另行商定。(三)野豬發(fā)生疫情的，依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果，參照本方案實行相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬擴(kuò)大。(四)動物隔離場所、動物園、野生動物園、保種場、試驗動物場所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進(jìn)展相應(yīng)處置。必要時，可依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、試驗室檢測、風(fēng)險評估結(jié)果，報請省級人民政府有關(guān)部門并經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)主管部門同意，合理確定撲殺范圍。(五)本方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。21921年在肯尼亞首次報道，始終存在于撒哈拉以南的非洲國家，1957年先后流傳至西歐和拉美國家，多數(shù)被準(zhǔn)時撲滅，但在葡萄牙，西班牙西南部和意大利的撒丁島仍有流行。2023年以來，非洲豬瘟在全球多個國家發(fā)生、擴(kuò)大、流行，特別是俄羅斯及其周邊地區(qū)。20233月，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)伊爾庫茨克州發(fā)生非洲豬瘟疫情，疫情發(fā)生地距離我國較近，僅為1000km左右;另外，我國是養(yǎng)豬及豬肉消費大國，生豬出欄量、存欄量以及豬個國家貿(mào)易頻繁;而且，我國與其它國家的旅客往來頻繁，旅客攜帶的商品數(shù)量多、種類雜。因此，非洲豬瘟傳入我國的風(fēng)險日益加大，20234月12的緊急通知。[20份死豬的血液樣本送往14份樣本的檢測結(jié)果為陽性。消滅7400頭豬。3病原些特性類似虹彩病毒科和痘病毒科175-215納米，20DNA170-190kb。主要的傳播媒介。本病毒能從被感染豬之血液、組織液、內(nèi)臟，及其他排泄物中證55Ⅱ3060Ⅱ10多脂溶劑和消毒劑可以將其破壞。流行病學(xué)易感動物(Montgomery)1921年曾設(shè)法試驗白鼠、天竺鼠、兔、貓、犬、山羊、綿羊、牛、馬、鴿等動物，都(Velho)1956年報告，他曾盲目通過兔26代后攻毒豬照樣致死。傳播媒介ASFV的貯藏宿主和媒介。美洲ASFV。一般認(rèn)為，ASFV傳入無病地區(qū)都與來自國際機(jī)場和港口的未經(jīng)煮過的感染豬制品或殘羹喂豬有關(guān)，或由于接觸了感染的家豬的污染物，胎兒，糞便，病豬組100%。世界病。1921年肯尼亞首次報道發(fā)生非洲豬瘟疫情，該病于上世紀(jì)60年月傳入歐洲，70年月傳入南美洲，2023傳入高加索地區(qū)和俄羅斯。2023年以來，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)生數(shù)起非洲豬瘟疫情。2023年我國沈陽市沈北區(qū)沈北街道(城子)五五社區(qū)覺察國內(nèi)首例病毒。[54]被帶毒的蜱等媒介昆蟲叮咬也存在感染非洲豬瘟的可能性。[55]2023年之前，中國沒有非洲豬瘟。分子流行病學(xué)爭論說明：傳入中國的非洲豬瘟病毒屬基因Ⅱ99.95%左右?！巴ǔ７侵挢i瘟跨國境傳入的途徑主要有四類：一是生豬及其產(chǎn)輸工具上的餐廚剩余物，四是野豬遷徙?！?8起家豬疫情，傳播途徑主要有三種：一是生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運，占全部疫情約19%;二是餐廚剩余物喂豬，占全部疫情約34%;三是人員與車輛帶毒傳播，這是當(dāng)前疫情擴(kuò)大的46%。[48]發(fā)病機(jī)理ASFV可經(jīng)過口和上呼吸道系統(tǒng)進(jìn)入豬體，在鼻咽部或是扁桃體發(fā)生感染，病毒快速集中到下頜淋巴結(jié)，通過淋巴和血液遍布全身。弱毒感染時，刺激反響很簡潔觀看到，細(xì)胞核變大，普遍發(fā)生有絲分40%-85%90-100%;中等致病性毒株在成年動物20%-40%70%-80%之間;低10%-30%之間。病癥5～92～5天，發(fā)病時體溫上升至41Ⅱ，約持續(xù)四天，直到死前四十八小時，體溫體溫上升時病癥消滅不同，最初三至四日發(fā)熱期間，豬只之食欲，顯尤其後肢更甚，脈搏動快，咳嗽，呼吸快約三分之一，顯呼吸困難，漿液或粘液膿性結(jié)膜炎，有些毒株會引起帶血之下痢，嘔吐，血液轉(zhuǎn)變似豬瘟，從三至五個病例中，顯示有50%之白血球數(shù)削減現(xiàn)象，淋40%第七天死亡，或病癥消滅僅一、二天便死亡。病理轉(zhuǎn)變在耳、鼻、腋下、腹、會陰、尾、腳無毛局部呈界限明顯的紫色斑，耳朵紫斑局部常腫脹，中心深暗色分散性出血，邊緣褪色，尤其在腿及腹壁皮膚肉眼可見到。顯微鏡所見，于真皮內(nèi)小血管，尤其在栓，血管四周有很多之嗜酸球，耳朵紫斑局部上皮之基層組織內(nèi)，可見到血管血栓性小壞死現(xiàn)象，切開胸腹腔、心包、胸膜、腹膜上有很多象，腎臟有布滿性出血情形，胸膜下水腫特別明顯，及心包出血。腫之結(jié)節(jié)較淋巴節(jié)多。7%豬脾臟發(fā)生小而暗紅色突起三角形栓塞情形。但多數(shù)心包下及次心內(nèi)膜充血。呼吸系統(tǒng)：喉、會厭有瘀斑充血及擴(kuò)大性出血，比豬瘟更甚，肺泡則呈現(xiàn)出血現(xiàn)象，淋巴球呈裂開。(PlasmaCell)及間質(zhì)細(xì)胞浸潤，同時淋巴球之核裂開為其特征。診斷臨診診斷充血，形如血腫，