財(cái)政學(xué)考試練習(xí)試卷及答案

習(xí)題一

一、單項(xiàng)選擇題

1、財(cái)政支出中,能夠?yàn)槿w社會(huì)成員提供并由全體公民共同享受的支出是（)

A.社會(huì)消費(fèi)支出B.投資性支出C.救濟(jì)支出D.財(cái)政補(bǔ)貼

2、擴(kuò)大再生產(chǎn)是指（）

A。將M中的一部分用于投資B.將M中的一部分用于個(gè)人消費(fèi)V

C.將M中一部分用于社會(huì)消費(fèi)D.將M中的一部分用于彌補(bǔ)生產(chǎn)資料的消耗

3、國債最早產(chǎn)生于（）

A。奴隸社會(huì)B.封建社會(huì)C。資本主義社會(huì)D.社會(huì)主義社會(huì)

4、通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反映國家財(cái)政收支狀況的預(yù)算稱作(）

A。增量預(yù)算B。零基預(yù)算C。復(fù)式預(yù)算D.單式預(yù)算

5、現(xiàn)代意義上的財(cái)政政策起始于(）

A。資本主義建立時(shí)期B.第一次產(chǎn)業(yè)革命C.第二次產(chǎn)業(yè)革命D.20世紀(jì)30年代

6、預(yù)算管理體制側(cè)重于處理（）

A國家與國有企業(yè)的關(guān)系B。中央與地方的關(guān)系

C.企業(yè)與政府的關(guān)系D。國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

7、經(jīng)過一個(gè)財(cái)政預(yù)算年度運(yùn)行后，出現(xiàn)的財(cái)政赤字是()

A.預(yù)算赤字B。決算赤字C.公共赤字D。赤字政策

8、公共物品主要的提供者是(）

A。政府B.市場(chǎng)C.企業(yè)D。國有企業(yè)

9、所謂“搭便車”現(xiàn)象是指（）

A。個(gè)體行為給他人帶來的損害B。個(gè)體或單位無償享有公共利益

C。通過各種手段獲取利益最大化D.憑借權(quán)力獲得好處

10、用于社會(huì)保障的資金應(yīng)該主要來自于（)

A。接受捐贈(zèng)B。行政收費(fèi)C.強(qiáng)制征稅D.社會(huì)成員自愿交納

二、多項(xiàng)選擇題

1、國家預(yù)算的組成體系包括（）

A。中央預(yù)算B.地方預(yù)算

C。中長期預(yù)算D。項(xiàng)目預(yù)算E績效預(yù)算

2、公共物品可分為哪兩類（）

A.純公共物品B。大眾物品

C?；旌衔锲稤.剩余物品E。計(jì)劃物品

3、國債屬于（）

A.財(cái)政范疇B.稅收范疇

C。信用范疇D。財(cái)務(wù)范疇E.流通范疇

4、社會(huì)消費(fèi)性支出包括的內(nèi)容有（）

A。文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)B.行政國防費(fèi)

C。工交商等部門事業(yè)費(fèi)D.社會(huì)保障費(fèi)用E.財(cái)政補(bǔ)貼

5、轉(zhuǎn)移性支出包括(）A。固定資產(chǎn)投資B.社會(huì)保障支出

C。行政事業(yè)支出D。財(cái)政補(bǔ)貼支出E.捐贈(zèng)支出

6、按財(cái)政收入的形式分類,財(cái)政收入包括（）

A.稅收收入B.國債收入C。企業(yè)收入D.規(guī)費(fèi)收入E。國有資產(chǎn)管理收入

7、稅收的特征是（）

A。強(qiáng)制性B。公平性C。無償性D。固定性E。簡(jiǎn)便性

8、屬于商品稅的具體稅種有（）

A。增值稅B。消費(fèi)稅C.營業(yè)稅D.關(guān)稅E.財(cái)產(chǎn)稅

四、簡(jiǎn)述題

1.具有非競(jìng)爭(zhēng)性又具有排他性的第一類混合物品應(yīng)采取怎樣的提供方式？

2。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本特征.

3。如何理解流轉(zhuǎn)稅的性質(zhì)及特點(diǎn)？

4。決定財(cái)力和財(cái)權(quán)的集中與分散程度的主要因素有哪些?

5.試述政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍。

6。公共需要具有哪些特征？

7。影響國防費(fèi)開支規(guī)模的主要因素有哪些？

五、論述題

1。財(cái)政政策與貨幣政策的配合方式包括哪些？

2。試述財(cái)政的資源配置職能.

習(xí)題二

一、單項(xiàng)選擇題

1、從形式上看，最主要的財(cái)政收入是()

A.稅收收入B。利潤收入C.國債收入D.收費(fèi)收入

2、納稅主體為(）

A。納稅人B。負(fù)稅人C。國家D。征稅對(duì)象

3、稅收產(chǎn)生于（）

A原始社會(huì)B。奴隸社會(huì)C.封建社會(huì)D.資本主義社會(huì)

4、對(duì)財(cái)政最有利的國債發(fā)行價(jià)格是（)

A。溢價(jià)B.折價(jià)C.平價(jià)D。市場(chǎng)交易的即期價(jià)格

5、財(cái)政分配的目的是滿足（）

A。社會(huì)公共需要B。私人需要C。混合需要D。國有企業(yè)的需要

6、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為()

A.財(cái)政收支平衡B。國際收支平衡C.總供給與總需求的平衡D.充分就業(yè)

7、“最低費(fèi)用選擇法"在評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益時(shí)，主要適用于（）

A。經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目B.政治軍事項(xiàng)目C。公共事業(yè)項(xiàng)目D.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

8、從社會(huì)產(chǎn)品的使用過程看，財(cái)政的重置投資是指（）

A.滿足社會(huì)消費(fèi)后，剩余部分的社會(huì)產(chǎn)品用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資

B.剩余產(chǎn)品(M)中的一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資

C.剩余產(chǎn)品中用于非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資D.由C轉(zhuǎn)化而來的用于彌補(bǔ)生產(chǎn)資料消耗

的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的投資

9、能夠保證國家政治職能得以實(shí)現(xiàn)的財(cái)政支出是（）

A.社會(huì)消費(fèi)支出B。投資性支出C。救濟(jì)支出D。財(cái)政補(bǔ)貼

10、國債與私債的本質(zhì)區(qū)別在于（）

A。國債期限長而私債期限短

B.國債用于規(guī)模大的項(xiàng)目而私債用于規(guī)模小的項(xiàng)目

C.私債有明確的財(cái)產(chǎn)為擔(dān)保，而國債無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保

D.國債是政府發(fā)行,不以盈利為目的,而私債以盈利為目的

二、多項(xiàng)選擇題

1、建國以來.我國曾經(jīng)實(shí)行過的預(yù)算管理體制有（）

A。統(tǒng)收統(tǒng)支體制B。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理體制

C。劃分收支,分級(jí)包干體制D。分稅制E.分權(quán)制

2、財(cái)政赤字可能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響表現(xiàn)為()

A.擴(kuò)張需求B.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

C.形成通貨膨脹D.增加收入E.形成收入再分配

3、從理論上講,下列哪些情況下，財(cái)政赤字不會(huì)引起總需求擴(kuò)張所造成的通貨膨脹

(）

A.私人儲(chǔ)蓄>私人投資B.私人儲(chǔ)蓄〈私人投資C.出口〉進(jìn)口

D.出口<進(jìn)口E.私人儲(chǔ)蓄=私人投資,且出口=進(jìn)口

4、我國財(cái)政政策的目標(biāo)包括(）

A.物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定B.收入合理分配C。經(jīng)濟(jì)適度增長

D.增加就業(yè)E。社會(huì)生活質(zhì)量的提高

5、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)在哪些方面（）

A.壟斷B。信息不充分C.公共產(chǎn)品

D。社會(huì)分配不公E。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

6、公共物品可的提供方式可采取哪幾種(）

A。政府生產(chǎn),政府提供B。私人生產(chǎn)，政府購買(提供）

C.政府生產(chǎn),私人提供D。私人生產(chǎn),私人提供

E。政府生產(chǎn)，一部分由政府提供(免費(fèi)使用)，一部分由市場(chǎng)提供(交費(fèi)使用)

7、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模大小的指標(biāo)主要有（）

A.財(cái)政收入占GDP的比重B。財(cái)政支出占GDP的比重

C.財(cái)政收入占財(cái)政支出的比重D.中央財(cái)政收入占財(cái)政收入的比重E。稅收收入占財(cái)

政收入的比重

8、下列具體支出中,能夠體現(xiàn)國家政治職能的支出項(xiàng)目是(）

A。行政管理費(fèi)B。文教事業(yè)費(fèi)C。國防費(fèi)D.社會(huì)保障費(fèi)用E.財(cái)政補(bǔ)貼

四、簡(jiǎn)述題

1。簡(jiǎn)述瓦格納的“公共支出不斷增長法則"法則.

2。制約財(cái)政收入規(guī)模的因素有哪些？

3?，F(xiàn)代國債的功能是什么?

4.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。

5.財(cái)政平衡與總量平衡的關(guān)系是什么？

6。簡(jiǎn)述“拉弗曲線"的政策涵義。

7.簡(jiǎn)述政府預(yù)算的原則。

五、論述題

1.試述財(cái)政的收入分配職能.

2。論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

習(xí)題三

一、單項(xiàng)選擇題

1、我國預(yù)算年度的起止時(shí)限為（）

A.元月1日-12月31日B。4月1日-次年3月31日

C。7月1日—次年6月30日D。10月1日-次年9月30日

2、財(cái)政政策的主體是(）

A。政府B。財(cái)政部C.企業(yè)及行政機(jī)關(guān)D。財(cái)政工具

3、預(yù)算管理體制的核心是解決（）

A。中央地方間集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系B.中央與地方的利潤劃分

C.國家與企業(yè)的利益劃分D。國有企業(yè)與非國有企業(yè)的利益劃分

4、衡量財(cái)政收支平衡的正確方法是（）

A.(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)—（經(jīng)常支出+債務(wù)支出)

B.經(jīng)常收入—(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)

C.經(jīng)常收入—經(jīng)常支出D.(經(jīng)常收入+債務(wù)收入）—經(jīng)常支出

5、市場(chǎng)活動(dòng)中存在未被補(bǔ)償?shù)膿p失或應(yīng)得未得的收益的現(xiàn)象被稱作（）

A.市場(chǎng)失靈B.邊際效益遞減C。外部效應(yīng)D。免費(fèi)搭車

6、純公共物品只能由什么來提供（）

A。市場(chǎng)B.政府C.企業(yè)D.社會(huì)組織

7、最早實(shí)行社會(huì)保障制度的國家是(）

A。英國B.法國C.美國D.德國

8、在一般情況下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政收入有（)

A.不斷增長的趨勢(shì)B。不斷下降的趨勢(shì)

C.絕對(duì)量增長而相對(duì)量下降D.絕對(duì)量減少而相對(duì)量增長

9、稅收客體是指（）

A。納稅人B。負(fù)稅人C。國家D.征稅對(duì)象

10、商品稅的征稅對(duì)象是（）

A。商品流轉(zhuǎn)額B。商品收益額C。商品利潤額D.商品增值額

二、多項(xiàng)選擇題

1、按照財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分，財(cái)政政策類型具體包括（）

A。內(nèi)在穩(wěn)定的財(cái)政政策B。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

C。擴(kuò)張性財(cái)政政策D.緊縮性財(cái)政政策E。中性財(cái)政政策

2、國債規(guī)模包括（）

A.歷年累積的國債總額B.歷年已清償?shù)膫鶆?wù)總額

C.當(dāng)年需還本付息的債務(wù)總額D.當(dāng)年發(fā)行的國債總額

E。按計(jì)劃準(zhǔn)備發(fā)行的國債總額

3、編制國家預(yù)算的原則有(）

A。公開性B。可靠性

C。計(jì)劃性D。統(tǒng)一性E。年度性

4、分級(jí)包干體制的弊端主要表現(xiàn)在（）A。加劇地方投資,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱B。加重重

復(fù)建設(shè)

C.加劇中央干預(yù)D.加重地區(qū)封鎖和地方保護(hù)主義E。擴(kuò)大地區(qū)間貧富分化

5、財(cái)政政策工具主要有(）

A稅收B。公債C。投資D。補(bǔ)貼E.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

6、下列具有外部正效應(yīng)的是（)

A。路燈照明B.煤汽管道泄漏

C.農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)形成的糧食增產(chǎn)D。農(nóng)藥化肥的運(yùn)用帶來的農(nóng)作物增產(chǎn)E.核裂變

原理的發(fā)現(xiàn)及原子能的應(yīng)用

7、文教科衛(wèi)支出屬于()

A.投資性支出B.消費(fèi)性支出

C。購買性支出D.轉(zhuǎn)移性支出E.生產(chǎn)性支出

8、按財(cái)政支出是否與商品(勞務(wù))交換為標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政支出可分為（）

A.積累支出B。消費(fèi)支出

C。補(bǔ)償支出D.購買支出E.轉(zhuǎn)移支出

四、簡(jiǎn)述題

1.導(dǎo)致政府失靈的根源是什么?

2.試分析行政管理支出和國防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

3。簡(jiǎn)述稅收的替代效應(yīng)。

4。試述“收支兩條線”管理的內(nèi)容.

5.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么？

6.財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有何經(jīng)濟(jì)分析意義?

7.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。

五、論述題

1。試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。2。計(jì)算哈伯格三角形面積

習(xí)題四

一、單項(xiàng)選擇題

1、財(cái)政支出發(fā)生時(shí)，同時(shí)伴隨著商品和勞務(wù)的交換，這類支出稱為(）

A.購買支出B。轉(zhuǎn)移支出C.生產(chǎn)性支出D.非生產(chǎn)性支出

2、行政管理費(fèi)和國防費(fèi)作為無償性的財(cái)政支出,屬于(）

A。社會(huì)消費(fèi)支出B。投資性支出C.社會(huì)保障支出D.轉(zhuǎn)移性支出

3、不屬于財(cái)政政策工具的是（)

A.稅收B。公債C。公共支出D利率

4、公債的排擠效應(yīng)是指（)

A。發(fā)行公債使認(rèn)購者實(shí)際收入減少B。發(fā)行公債使銀行存款減少

C。發(fā)行公債使貨幣流通量減少D。發(fā)行公債使民間部門的投資和消費(fèi)減少

5、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系主要體現(xiàn)在(）

A。中央與地方的收支范圍劃分上B.地方是否構(gòu)成一級(jí)獨(dú)立的預(yù)算主體

C.地方是否擁有獨(dú)立的立法權(quán)D.各稅種在中央和地方政府間劃分

6、所謂“硬赤字”是指（)

A.通過發(fā)行國債彌補(bǔ)的赤字B。通過向國外借款彌補(bǔ)的赤字C.通過向銀行發(fā)行金融債

券彌補(bǔ)的赤字D.通過向中央銀行透支彌補(bǔ)的赤字

7、下列情況能形成壟斷的是（）

A.產(chǎn)量增大

B。規(guī)模擴(kuò)大引起的邊際收益遞減和邊際成本遞增

C。規(guī)模擴(kuò)大引起的邊際收益遞增和邊際成本遞減

D。規(guī)模擴(kuò)大引起的總收益增加和平均成本的增長

8、對(duì)混合物品，較好的提供方式是(）

A.政府生產(chǎn)，政府無償提供B.私人生產(chǎn)，政府購買回來后無償向社會(huì)提供

C.私人生產(chǎn),私人有償提供D。一部分政府無償提供，一部分市場(chǎng)有償提供

9、稅收轉(zhuǎn)嫁中的前轉(zhuǎn)是指(）

A.納稅人將稅款轉(zhuǎn)移給供貨商B。納稅人將稅款轉(zhuǎn)移給購買者

C.納稅人將稅款轉(zhuǎn)移給投資人D。納稅人將稅款轉(zhuǎn)移給本企業(yè)員工

10、能夠更準(zhǔn)確反映政府財(cái)政活動(dòng)規(guī)模大小的指標(biāo)是(）

A.財(cái)政收入占GDP的比重B。財(cái)政支出占GDP的比重

C.中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重D.中央財(cái)政支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重

二、多項(xiàng)選擇題

1、影響財(cái)政收入規(guī)模變動(dòng)的因素有（)

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.技術(shù)水平

C。價(jià)格水平D.分配制度和政策E。經(jīng)濟(jì)體制

2、按稅收與價(jià)格的關(guān)系,可將稅收劃分為()

A.從量稅B.從價(jià)稅C.價(jià)內(nèi)稅D.價(jià)外稅E。共享稅

3、我國實(shí)行比例稅率的稅種有(）

A增值稅B.企業(yè)所得稅C個(gè)人所得稅D。營業(yè)

稅E。消費(fèi)稅

4、衡量國債規(guī)模(限度）的指標(biāo)主要有(）

A。國債負(fù)擔(dān)率B。國債依存度

C.國債發(fā)行率D.還本付息率E.國債換手率

5、我國分稅制中的共享稅是（)

A.增值稅B。消費(fèi)稅

C.資源稅D.關(guān)稅E.證券交易稅

6、從財(cái)政與銀行的關(guān)系看，財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)存在于（)

A.財(cái)政擴(kuò)大支出，企業(yè)與個(gè)人減少支出B.財(cái)政擴(kuò)大支出，銀行減少貸款

C.財(cái)政擴(kuò)大支出，銀行擴(kuò)大貸款D。財(cái)政擴(kuò)大支出，私人增加儲(chǔ)蓄

E.財(cái)政擴(kuò)大支出，私人擴(kuò)大投資和消費(fèi)

7、公債的調(diào)節(jié)作用體現(xiàn)在（)

A.排擠效應(yīng)B。替代效應(yīng)C.貨幣效應(yīng)D。收入效應(yīng)E.支出效應(yīng)

8、用于滿足公共需要的物品是()A.純公共產(chǎn)品B.混合產(chǎn)品C.私人產(chǎn)

品D。國有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品E.私人企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品

四、簡(jiǎn)述題

1.具有外部效應(yīng)的第二類混合物品應(yīng)采取怎樣的提供方式？

2.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本功能.

3.如何理解所得稅的性質(zhì)與特點(diǎn)？

4.簡(jiǎn)述拉弗曲線及其原理。

5。簡(jiǎn)述國債的償還資金來源.

6。簡(jiǎn)述馬斯格雷夫和羅斯托的公共支出增長理論。

7.簡(jiǎn)述政府投資的必要性.

五、論述題

1.什么是市場(chǎng)失靈?市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在哪些方面?

2。論述稅收的替代效應(yīng)并用圖示之。

習(xí)題五

一、單項(xiàng)選擇題

1、能夠反映國家征稅深度的指標(biāo)是(）

A.納稅人B。課稅對(duì)象C.稅目D。稅率

2、增值稅的征稅對(duì)象是商品價(jià)值中的（）

A.C部分B.C+V部分C.V+M部分D.C+M部分

3、能夠較準(zhǔn)確真實(shí)地反映財(cái)政活動(dòng)規(guī)模大小的指標(biāo)是（）

A.財(cái)政收入占GDP的比重B。財(cái)政支出占GDP的比重

C。財(cái)政收入占財(cái)政支出的比重D。中央財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重

4、文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出屬于（）

A。積累支出B。消費(fèi)支出C.補(bǔ)償支出D.投資支出

5、發(fā)行國債使民間貨幣轉(zhuǎn)移到財(cái)政，并通過財(cái)政支出增加貨幣供應(yīng),稱作（）

A。排擠效應(yīng)B。貨幣效應(yīng)C。收入效應(yīng)D。支出效應(yīng)

6、我國現(xiàn)行實(shí)行的預(yù)算管理體制是（）

A。統(tǒng)收統(tǒng)支體制B。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理體制C。劃分收支分級(jí)包干體制D。分稅制

7、社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體平衡的目標(biāo)是（）

A.實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡B。實(shí)現(xiàn)貨幣收支平衡C.實(shí)現(xiàn)國際收支平衡D。實(shí)現(xiàn)總供給與

總需求平衡

8、在市場(chǎng)活動(dòng)中,沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本或額外收益被稱作（)

A.市場(chǎng)失靈B.外部效應(yīng)C.免費(fèi)搭車D。尋租

9、國有國營的經(jīng)營模式適用于哪類國有企業(yè)（或單位)（)

A.提供公共物品的國有企業(yè)B.壟斷性國有企業(yè)C。大中型國有企業(yè)D。小型國有企

業(yè)

10、我國目前社會(huì)保障制度面臨最嚴(yán)峻的問題是（）

A。失業(yè)問題B.公費(fèi)醫(yī)療C.教育收費(fèi)D。住房商品化

二、多項(xiàng)選擇題

1、我國行政管理支出主要包括的內(nèi)容有（）A.行政支出B。公安支出

C.國家安全支出D。國防支出E.外交支出

2、公共物品不同于私人物品的特征是，公共物品具有（）

A.非競(jìng)爭(zhēng)性B.非盈利性

C。非排他性D。強(qiáng)制性E。無償性

3、下列能正確反映價(jià)格變動(dòng)與財(cái)政收入相互關(guān)系的表述有（)

A。價(jià)格上漲率高于財(cái)政收入增長率，使名義財(cái)政收入增加，實(shí)際財(cái)政收入也增加

B.價(jià)格上漲率高于財(cái)政收入增長率，名義財(cái)政收入增加，但實(shí)際財(cái)政收入減少

C。價(jià)格上漲率低于財(cái)政收入增長率，名義財(cái)政收入和實(shí)際財(cái)政收入都增加

D。價(jià)格上漲率低于財(cái)政收入增長率,名義財(cái)政收入和實(shí)際財(cái)政收入都減少

E。價(jià)格上漲率等于財(cái)政收入增長率,名義財(cái)政收入增加，但實(shí)際財(cái)政收入不變

4、衡量稅收負(fù)擔(dān)水平的指標(biāo)有（）

A。稅收總收入占GDP的比重B.稅收總收入占財(cái)政總收入的比重

C.稅收總收入占財(cái)政支出的比重D。企業(yè)所得稅占企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的比重E。企業(yè)納稅

額占企業(yè)收入的比重

5、增值稅的類型有（）

A。生產(chǎn)型B。收入型

C.消費(fèi)型D.積累型E.累進(jìn)型

6、按國債的流動(dòng)性不同，國債可分為(）

A。自由國債B。強(qiáng)制國債

C.可轉(zhuǎn)讓國債D.不可轉(zhuǎn)讓國債E。無息國債

7、實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理體制的理論依據(jù)是(）

A。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在階段性B.宏觀經(jīng)濟(jì)存在波動(dòng)性

C.公共需要的受益范圍有層次性D。國家計(jì)劃的缺陷性

E.國家政權(quán)有級(jí)次性

8、公共支出的主要內(nèi)容有（）

A.行政國防支出B.文化科教支出

C.社會(huì)公益事業(yè)支出D。財(cái)政投資支出E.社會(huì)保障支出

四、簡(jiǎn)述題

1?！巴吒窦{法則”闡述的基本原理是什么？

2。影響財(cái)政收入規(guī)模的因素有哪些？

3.影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素有哪些？

4.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的社會(huì)性功能。

5.政府采購制度對(duì)提高財(cái)政支出效益的意義表現(xiàn)在哪些方面？

6.試述財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類及其經(jīng)濟(jì)分析意義.

7。簡(jiǎn)述國債的發(fā)行方式。

五、論述題

1。如何區(qū)分公共物品與私人物品？并試畫出各自的社會(huì)需求曲線。

2。論述稅收的收入效應(yīng)并用圖示之。

習(xí)題六

一、單項(xiàng)選擇題

1、“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”這一命題反映的是（)A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高則財(cái)政收入規(guī)模越

大

B.財(cái)政收入隨價(jià)格的增長而增長

C.財(cái)政收入規(guī)模由不同的分配制度決定

D.財(cái)政收入規(guī)模由不同的經(jīng)濟(jì)體制決定

2、能夠?qū)崿F(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的稅被稱為（）

A。直接稅B。間接稅C。中央稅D.地方稅

3、最早實(shí)行增值稅的國家是（）

A.英國B。法國C。意大利D。德國

4、我國現(xiàn)階段公平分配是指（)

A。按勞分配B。按資分配C。按權(quán)力分配D.按對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)分配

5、在一般情況下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為(）

A.不斷擴(kuò)大B。日漸萎縮C.基本不變D.無規(guī)則波動(dòng)

6、教育需求是（）

A.私人需求B。團(tuán)體需求C.純公共需求D。準(zhǔn)公共需求

7、西方國家社會(huì)保障的資金來源主要是（）

A.個(gè)人所得稅B。社會(huì)保障稅C.企業(yè)所得稅D。公積金

8、能夠體現(xiàn)稅收”縱向公平"的稅率是（）

A。比例稅率B。定額稅率C.全額累進(jìn)稅率D。超額累進(jìn)稅率

9、所得稅的征稅對(duì)象是（）

A。銷售收入B.營業(yè)收入C。純收入D.級(jí)差收入

10、當(dāng)年國債發(fā)行額或國債余額占GDP的比重稱作（）

A。國債負(fù)擔(dān)率B。國債依存度C.國債清償能力D.國債限額比

二、多項(xiàng)選擇題

1、轉(zhuǎn)移性支出包括的內(nèi)容有（）

A.基本建設(shè)支出B.社會(huì)消費(fèi)性支出

C.文教科衛(wèi)支出D。社會(huì)保障支出E.財(cái)政補(bǔ)貼支出

2、研究和安排投資規(guī)模時(shí)必須考慮的三個(gè)問題是（）

A。投資規(guī)模要適度B.投資時(shí)機(jī)要適當(dāng)

C。投資結(jié)構(gòu)要合理D.投資觀念要更新E.要講求投資效益

3、下列表述符合“稅收支出"含義的有（）

A。稅收支出是將稅收取得的收入用于特殊項(xiàng)目的支出

B。稅收支出是特殊的財(cái)政補(bǔ)貼

C.稅收支出是政府給予納稅人的稅收優(yōu)惠而形成的財(cái)政收入的損失

D。稅收支出是將稅收收入的一部分用于困難企業(yè)和居民的補(bǔ)助

E.稅收支出是政府的一種間接支出

4、下列屬于財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的類別是（)

A。國防支出B。行政管理支出

C。稅式支出D。社會(huì)保障支出E.財(cái)政補(bǔ)貼

5、拉弗曲線說明的經(jīng)濟(jì)含義包括（）

A.高稅率會(huì)有效增加財(cái)政收入B。高稅率會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.高稅率反而會(huì)減少稅收收

入D.低稅率是稅制設(shè)計(jì)的最佳選

擇E.高稅率取得的稅收可能與低稅率取得的稅收相等

6、增值稅的計(jì)算方法曾出現(xiàn)過（）

A。加法B。減法

C。乘法D.扣額法E?？鄱惙?/p>

7、國債的發(fā)行方式有（）

A。固定收益出售方式B.公募拍賣方式

C。連續(xù)經(jīng)銷方式D。直接推銷方式E.綜合方式

8、從財(cái)政政策乘數(shù)原理分析可以得出的政策指導(dǎo)意義有（）

A.增加財(cái)政支出對(duì)總需求有成倍擴(kuò)張B.增加稅收使需求成倍縮減

C.減少稅收使需求成倍擴(kuò)張D。平衡的財(cái)政政策不具有擴(kuò)張效應(yīng)

E.增稅的同時(shí)也增加等額的支出,同樣有擴(kuò)張效應(yīng)

四、簡(jiǎn)述題

1。一般來說，純公共物品只能由政府來提供,請(qǐng)解釋其理由.

2.簡(jiǎn)述教科文衛(wèi)支出的必要性。

3.試述商品課稅的一般特征和功能.

4.簡(jiǎn)述國債的發(fā)行條件。

5。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的手段有哪些？

6。簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出規(guī)模的因素.

7.政府投資應(yīng)遵循什么樣的原則？

五、論述題

1。試述稅式支出有哪幾種形式？

2。分析“暗補(bǔ)"且購買數(shù)量無限制的補(bǔ)貼對(duì)需求的影響。

習(xí)題一答案

一、AAACDBBABC二、AB,AC,AC，ABC,BDE,ABCDE,ACD，ABCD四、1．具有非競(jìng)爭(zhēng)性

又具有排他性的第一類混合物品應(yīng)采取怎樣的提供方式？答:這種混合物品的提供可以考

慮采取兩種方式來提供：一是市場(chǎng)提供，即通過向使用該物品的消費(fèi)者收取一定的費(fèi)用來

彌補(bǔ)成本；(2分)二是由政府提供,政府通過征稅的方式來籌集資金提供該物品，免費(fèi)供社

會(huì)公眾使用。(2分）這兩種方式到底哪一種好,這要視具體問題具體分析，取決于稅收成

本和稅收效率損失同收費(fèi)成本和收費(fèi)效率損失的對(duì)比。（1分)

2．簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本特征。

答:（1）覆蓋面的社會(huì)廣泛性；(1分)（2）參與上的強(qiáng)制性；（1分)（3）制度上的

立法性;（1分)（4)受益程度的約束性。(2分)

3．如何理解流轉(zhuǎn)稅的性質(zhì)及特點(diǎn)？

流轉(zhuǎn)稅是泛指以商品為征稅對(duì)象的稅類，流轉(zhuǎn)稅有下述四方面的特征：

（1）課征普遍;（1分）(2)以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計(jì)稅依據(jù)；（2分)（3）實(shí)

行比例稅率；(1分)（4）計(jì)征簡(jiǎn)便。(1分)

4．決定財(cái)力和財(cái)權(quán)的集中與分散程度的主要因素有哪些？

答：（1)國家政權(quán)的結(jié)構(gòu)。一般來說，單一制國家的財(cái)力和財(cái)權(quán)的集中程度要高于聯(lián)

邦制國家.(1分）

（2)國家的性質(zhì)與職能。在社會(huì)主義國家,生產(chǎn)資料以公有制為基礎(chǔ)，國家既是政權(quán)

機(jī)構(gòu)又是生產(chǎn)資料全民所有制的代表,具有行政管理職能和所有者職能。

這就使得社會(huì)主義國家的財(cái)力和財(cái)權(quán)的集中程度，通常要高于資本主義國家。(2分）

（3）國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。二次世界大戰(zhàn)以來，隨著資本主義國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生

活干預(yù)的加強(qiáng)，中央政府財(cái)力和財(cái)權(quán)的集中程度普遍在逐步加強(qiáng)。（1分）

（4)國家的經(jīng)濟(jì)體制.政府預(yù)算管理體制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分,并受其

制約.(1分）

5．試述政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍。

答:特點(diǎn)：（1）由于政府居于宏觀調(diào)控的主體地位,它可以從社會(huì)效益和社會(huì)成本角

度來評(píng)價(jià)和安排自己的投資,政府投資可以微利甚至不盈利;(1分)（2)政府財(cái)力雄厚，而

且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目;(1分)(3）政府由于在國民經(jīng)

濟(jì)中居于特殊地位，可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資，可以而且應(yīng)該將自己的

投資集中于那些“外部效應(yīng)”較大的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域.(1分）

范圍:財(cái)政投資包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資.按財(cái)政支出項(xiàng)目分類，生產(chǎn)性投資主

要是基本建設(shè)支出，還包括增撥流動(dòng)資金、挖潛發(fā)行資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用以及支援農(nóng)村生

產(chǎn)支出等.非生產(chǎn)性支出主要是用于國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門的辦

公用房建設(shè)。（2分）

6．公共需要具有哪些特征？

答：（1)是社會(huì)公眾的共同需要；（1分)（2）每一個(gè)社會(huì)成員可以無差別地享用；

(1分）（3)享用公共需要也要付出代價(jià)；（1分）(4)滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)手段只

能來自社會(huì)產(chǎn)品的剩余部分,如果剩余產(chǎn)品表現(xiàn)為價(jià)值形態(tài)，就只能是對(duì)“M”部分的抽取.

（2分）

7．影響國防費(fèi)開支規(guī)模的主要因素有哪些？

答：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低（1分）、國家管轄控制的范圍大小(2分）、國際政治形勢(shì)

的變化情況等因素決定國防支出水平。(2分）

五、1．財(cái)政政策與貨幣政策的配合方式包括哪些？

答：1.財(cái)政政策與貨幣政策的不同組合。按照財(cái)政政策與貨幣政策的松、緊類型，其

松緊組合有四種形式，各有其不同的配合效應(yīng)：

(1）松的財(cái)政政策與松的貨幣政策搭配，即“雙松”政策.松的財(cái)政政策主要是通過

減少稅收和擴(kuò)大政策支出規(guī)模，來刺激社會(huì)總需求的增加。松的貨幣政策主要是通過降低

法定準(zhǔn)備金率、降低利息率而擴(kuò)大信貸支出的規(guī)模,增加貨幣的供給，來影響和拉動(dòng)社會(huì)

總需求。這種“雙松”政策配合的結(jié)果，能夠比較迅速地激發(fā)社會(huì)總需求的增加，但要注

意實(shí)施過程中往往容易帶來經(jīng)濟(jì)增長過熱和通貨膨脹。(3分）

(2）緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策搭配，即“雙緊”政策.緊的財(cái)政政策主要通過增

加稅收，壓縮政策支出，來抑制社會(huì)總需求的增長。緊的貨幣政策是指通過提高法定準(zhǔn)備

金率，提高利息率，減少貨幣供應(yīng)量，來抑制投資和消費(fèi)支出。這種政策的組合效應(yīng)，會(huì)

有效地制止需求增長過猛和通貨膨脹，抑制經(jīng)濟(jì)增長過熱勢(shì)頭，但可能帶來經(jīng)濟(jì)的滑坡,

失去增加。(3分)

（3）松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策搭配。松的財(cái)政政策，有助于克服需求不足和經(jīng)

濟(jì)蕭條；緊的貨幣政策能緩和松財(cái)政政策所造成的通貨膨脹壓力。這種政策的配合，可以

在保持經(jīng)濟(jì)一定增長的同時(shí)，盡可能地避免通貨膨脹。但這種政策組合的長期實(shí)行，會(huì)造

成財(cái)政赤字居高不下，對(duì)匯率和國際收支產(chǎn)生不良影響。(3分）(4）緊的財(cái)政政策與松的

貨幣政策搭配.緊的財(cái)政政策可以抑制社會(huì)總需求,限制社會(huì)集團(tuán)和和個(gè)人消費(fèi)，防止經(jīng)濟(jì)

過熱和通貨膨脹；松的貨幣政策能鼓勵(lì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這種政策的組合，能改善資

源配置，并有助于資金積累,在控制通貨膨脹的同時(shí)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增加.但如果松緊掌

握不好，貨幣政策過松，難以抑制通貨膨脹。（3分）

2．試述財(cái)政的資源配置職能。

答：（一）資源配置職能的含義（2分）

所謂資源配置職能，是指通過財(cái)政收支活動(dòng)以及相應(yīng)財(cái)政政策、稅收政策的制定、調(diào)

整和實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源結(jié)構(gòu)與流向進(jìn)行調(diào)整與選

擇。政府通過財(cái)政資源配置職能的運(yùn)用,可以達(dá)到合理配置社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)合理

化、資源運(yùn)用效率較高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化目標(biāo)。

（二）財(cái)政配置資源的必要性（2分）

資源配置也就是資源的使用方式和使用結(jié)構(gòu)問題。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，

在沒有政府干預(yù)的條件下,市場(chǎng)會(huì)通過價(jià)格與產(chǎn)量的均衡自發(fā)地形成一種資源配置狀態(tài)，

但由于存在市場(chǎng)失靈和缺陷，市場(chǎng)自發(fā)形成的配置狀態(tài),不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效率結(jié)構(gòu)。具

體表現(xiàn)在:

第一，市場(chǎng)對(duì)滿足諸如行政、國防、司法、公安等純社會(huì)公共需要是無能為力的，而

這些部門又是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所必需的。

第二,市場(chǎng)原則是等價(jià)交換，它要求利益邊界和所有權(quán)的精確性。而社會(huì)公共需要具

有非排他性，具有外部效應(yīng),它是一種社會(huì)公眾的集體需要，每個(gè)人享受的份額無法精確

計(jì)算，即使收費(fèi)享受也難以和每個(gè)人享受的相對(duì)稱。就這個(gè)意義說，財(cái)政是一種模糊經(jīng)濟(jì)

學(xué)。

第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有具備充分的競(jìng)爭(zhēng)條件才可能達(dá)到效率配置的最佳狀態(tài)，即使市場(chǎng)

體系比較完善的發(fā)達(dá)國家也不具備這種條件。

第四，對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)、耗資大而周轉(zhuǎn)慢以及起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)的投資,也要由財(cái)

政提供社會(huì)公共需要來保證.

因此，只有市場(chǎng)配置和財(cái)政配置相結(jié)合，才能達(dá)到優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。財(cái)政的配置

職能正是由政府介入或干預(yù)所產(chǎn)生的。它的特點(diǎn)和作用是通過本身的收支活動(dòng)為政府提供

公共物品提供財(cái)力，引導(dǎo)資源的流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置

的最優(yōu)效率狀態(tài)。

(三）配置資源職能的主要內(nèi)容（3分）

1.調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置

資源在部門之間配置狀態(tài)如何,直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理及其合理化程度。部門

之間的資源配置及其調(diào)整,主要是依靠兩個(gè)途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),二是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)

構(gòu)及資源使用結(jié)構(gòu)(企業(yè)的生產(chǎn)方向）。財(cái)政對(duì)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置和調(diào)節(jié)，也是

通過兩個(gè)相應(yīng)途徑,采取兩個(gè)相應(yīng)的手段來實(shí)現(xiàn)的。一方面通過調(diào)整國家預(yù)算支出中投資

結(jié)構(gòu)，如增加對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,相應(yīng)減少對(duì)加工工業(yè)部門投資等,達(dá)到合理配置

資源的目的；另一方面，則是通過制定財(cái)政、稅收政策和投資政策，來引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)資

源的流動(dòng)與分配，達(dá)到調(diào)節(jié)現(xiàn)行資源配置結(jié)構(gòu)的目的。

2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

一個(gè)國家、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是客觀現(xiàn)實(shí)。其原因不僅在于歷史的、地理的和

自然條件方面的差異，而且還在于市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致資源往往向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)，從而

使落后地區(qū)更落后，發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá)。從整體上看，這樣不利于經(jīng)濟(jì)長期均衡穩(wěn)定的發(fā)

展。財(cái)政資源配置職能的一個(gè)重要內(nèi)容，就是通過財(cái)政分配，即財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、財(cái)政政

策與財(cái)政體制等手段,實(shí)現(xiàn)資源在各個(gè)不同地區(qū)之間的合理配置.

3.調(diào)節(jié)社會(huì)資源在政府與非政府部門之間的配置

政府部門是指分配與使用財(cái)政資金的部門。凡不在這個(gè)范圍之內(nèi)的，均稱為非政府部

門.財(cái)政在這方面的職能作用，主要是通過它在國民生產(chǎn)總值或國民收入中集中的比重實(shí)

現(xiàn)的。而這個(gè)又取決于必須由政府通過財(cái)政提供的社會(huì)共同需要規(guī)模的大小.而社會(huì)共同

需要的規(guī)模并不是一成不變的，它要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)政治、文化條

件的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。與此同時(shí)，政府部門所支配的資源,即財(cái)政資金規(guī)模也發(fā)生

相應(yīng)的變化.因此,調(diào)整資源在政府部門與非政府部門之間的配置要符合優(yōu)化資源配置的要

求，便是財(cái)政資源配置職能的一項(xiàng)內(nèi)容。

(四)發(fā)揮財(cái)政資源配置職能應(yīng)遵循的原則（3分）

1。合理確定財(cái)政收入占GDP的比例，使之符合高效資源配置的要求。根據(jù)社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比

例，從而符合高效的資源配置原則。

2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。合理安排政府投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu),保證國家的重點(diǎn)建設(shè)。政府

投資規(guī)模主要指政府投資在社會(huì)總投資中所占的比重，表明政府對(duì)社會(huì)總投資的調(diào)節(jié)力度.

而政府投資結(jié)構(gòu)和保證重點(diǎn)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要作用，這種作用對(duì)發(fā)展中國

家有著至關(guān)重要的意義。

3。通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向,提高社會(huì)投資整體效率。

4。提高財(cái)政配置本身的效率。對(duì)生產(chǎn)性投資要進(jìn)行成本—效益分析，對(duì)非生產(chǎn)性項(xiàng)

目要以最少費(fèi)用原則達(dá)到同一目標(biāo)。在組織收入要降低成本等。

（五）執(zhí)行資源配置職能的主要工具(2分）

財(cái)政配置資源的機(jī)制,有財(cái)政收入手段，如稅收、利潤上繳；有財(cái)政支出手段，如投

資、補(bǔ)貼;有國債、政府預(yù)算等。

政府主要通過財(cái)政支出、稅收、公債、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的制度和政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的

合理配置.

習(xí)題二答案

一、AABAACBDAC二、ABC，ABC，AD，ABCDE,ABCDE，ABE,AB，AC

四、1。簡(jiǎn)述瓦格納的“公共支出不斷增長法則”法則。

答：瓦格納法則可以表述為:隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)隨

之提高。這個(gè)結(jié)論是建立在經(jīng)驗(yàn)分析基本之上的，他對(duì)19世紀(jì)的許多歐洲國家加上日本

和美國的公共部門的增長情況做了考察。他認(rèn)為,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)進(jìn)步的要

求，社會(huì)進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動(dòng)的擴(kuò)張。（3分）他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治

因素和經(jīng)濟(jì)因素。所謂政治因素,是指隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化,正在擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的

當(dāng)事人之間的關(guān)系會(huì)變得更加復(fù)雜，市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜化會(huì)引起對(duì)商業(yè)法律和契約的需要，

并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律,這樣，就需要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)

施.(1分）所謂經(jīng)濟(jì)因素，是指工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了都市化的進(jìn)程,人口的居住將密集化，由

此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，這樣也就需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)工作。（1分)

2.制約財(cái)政收入規(guī)模的因素有哪些？

答：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映一個(gè)國家的社會(huì)產(chǎn)品的豐

富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富及其凈值—國民生產(chǎn)總值就

多，一般而言，則該國的財(cái)政收入總額較大，占國民生產(chǎn)總值的比重也較高。(2分）（2)

分配政策和分配制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是分配的客觀條件，而在客觀條件既定的條件下，還

存在通過分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的可能性。（2分）

（3)價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響。財(cái)政收入是一定量的貨幣收入,它是在一定的價(jià)格體系

下形成的又是按一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，所以，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配的變化也是

影響財(cái)政收入增減的一個(gè)不容忽視的因素.（1分)

3.現(xiàn)代國債的功能是什么？

答：（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字；（2分）（2)籌集建設(shè)資金;（2分）（3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。（1

分）

4.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。

答：（1）調(diào)節(jié)投融資功能；通過對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)用，不僅支持了國家建

設(shè)，而且還可以利用基金向個(gè)人融資，解決個(gè)人資金不足的問題。（1分）(2)平衡需求功

能；社會(huì)保障支出能自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng)，具有“內(nèi)

在穩(wěn)定器”的功能。（2分）(3）收入再分配功能；社會(huì)保障通過垂直性分配和水平性分

配手段收入的再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾。（1分）（4)保護(hù)和配置勞動(dòng)

力的功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有

效配置的重要制度之一。（1分)

5.財(cái)政平衡與總量平衡的關(guān)系是什么？

答：（1）財(cái)政平衡是社會(huì)總供求平衡中的一個(gè)組成部分，必須從國民經(jīng)濟(jì)的整體平

衡研究財(cái)政平衡，就財(cái)政本身研究財(cái)政平衡難以得出全面的、正確的結(jié)論；(1分)

（2)國民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會(huì)總供求的大體平衡，財(cái)政平衡只不過是其中的一

個(gè)局部平衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言,財(cái)政平衡本身不是目的，而不過是總供求平衡

的一種手段；（2分）

(3)總量平衡中消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,或者說屬于

市場(chǎng)行為,也就是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是掌握

在政府手中,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段.（2分）

6.簡(jiǎn)述“拉弗曲線”的政策涵義。

答：(1）說明高稅率不一定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，取得高收入；（1分）

（2)取得同樣多的收入可以采用兩種不同的稅率；（1分)

（3)稅率和稅收收入及經(jīng)濟(jì)增長之間的最優(yōu)結(jié)合，即表現(xiàn)在圖中的A點(diǎn)，它是稅制設(shè)

計(jì)的理想目標(biāo)模式，也就是最佳稅率;（1分）另外，畫出圖形2分

7。簡(jiǎn)述政府預(yù)算的原則。

答：(1）公開性；（1分)(2）可靠性；(1分）(3）完整性;（1分)(4)統(tǒng)一性；（1

分）（5）年度性。（1分)

五、1.試述財(cái)政的收入分配職能.

答：（一）收入分配職能的含義：通過對(duì)收益分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收

入公平合理分配的目標(biāo).（3分)

(二）收入分配職能的主要內(nèi)容:（1）調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平；(2）調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入

水平（4分)

(三）執(zhí)行收入分配職能的主要工具：（1）稅收；(2）轉(zhuǎn)移支付;（3)購買性支出；

(4)各種收入政策。（5分）

2。論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

答:（一）財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)需求的影響財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)，這可以通過財(cái)政補(bǔ)貼

的兩種形式（明補(bǔ)和暗補(bǔ))來說明.所謂“明補(bǔ)"，是對(duì)于政府給消費(fèi)者因產(chǎn)品漲價(jià)所損失

的購買力提供的現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)囊环N俗稱。特點(diǎn)：

(1)它是直接把補(bǔ)貼金發(fā)給消費(fèi)者;

（2)它不是通過降低補(bǔ)貼品的價(jià)格，而是通過增加消費(fèi)者的收入，讓他們按原來的價(jià)

格去購買更多的商品.（2分）

從圖中可以看到，實(shí)行“明補(bǔ)”后，預(yù)算線（價(jià)格錢）的斜率不變,但收入上升了，

所以使預(yù)算線向外平移了，由原來的KL外移到K/L/，與更高的無差異曲線U1在S點(diǎn)相

切，S較之于原來的消費(fèi)者均衡點(diǎn)Q是一個(gè)代表著更高滿足水平的均衡點(diǎn)。與S點(diǎn)相對(duì)應(yīng),

消費(fèi)者對(duì)E的消費(fèi)量從原來的OM上升到ON，對(duì)于Z的消費(fèi)量從OF上升到OG；這說明，

消費(fèi)者在得到“明補(bǔ)”后對(duì)于兩類商品的購買量都會(huì)上升。（3分）

“暗補(bǔ)”是無限制的實(shí)物補(bǔ)貼的一種俗稱,它是消費(fèi)者以低于市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格購買商

品時(shí)所得到的補(bǔ)貼。（2分）

從圖中可以看到，由于政府對(duì)E實(shí)行了補(bǔ)貼，亦就是降低了E的售價(jià)，居民用同樣多

的貨幣就可以買到更多的E,從而使KL線位移至KL/，這表明消費(fèi)者的實(shí)際購買力提高了.

現(xiàn)在由于存在對(duì)E的“暗補(bǔ)”，預(yù)算線KL/與無差別線U1在R點(diǎn)相切，與R點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的消

費(fèi)量分別為對(duì)ON與OG，這表明在暗補(bǔ)的條件下，消費(fèi)者對(duì)兩類商品(補(bǔ)貼品與非補(bǔ)貼品）

的消費(fèi)量都增加了。（3分)

（二)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)供給的影響

財(cái)政補(bǔ)貼還可以改變供給結(jié)構(gòu)。這一作用是通過改變企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，從而改變企業(yè)

盈利水平發(fā)生的。

習(xí)題三答案

一、AAACCBDADA二、AB，ACD，ABDE，ABDE,ABCD,ACDE,BC,DE

四、1。導(dǎo)致政府失靈的根源是什么？

答：(1)政府干預(yù)的公正性并非必然；（1分)

（2）政府某些干預(yù)行為的效率較低；（1分）

（3)政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹；（1分)

（4）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性;（1分）

（5）政府失靈還常源于政府決策的失誤.(1分）

2.試分析行政管理支出和國防支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

答:（1）從直接的生產(chǎn)和消費(fèi)社會(huì)財(cái)富角度來看，這兩類費(fèi)用純屬社會(huì)財(cái)富的“虛

耗”,因?yàn)?，行政活?dòng)和國防活動(dòng)是非生產(chǎn)性勞動(dòng),從而與生產(chǎn)性勞動(dòng)相對(duì)立。就此而論，

這兩類支出越少越好。（1分)(2）從財(cái)富生產(chǎn)的社會(huì)條件看，國防保護(hù)了人民生產(chǎn)與生活

的安全，行政活動(dòng)維持了生產(chǎn)與生活的秩序，因而，用于這兩類活動(dòng)的費(fèi)用又不是在“虛

耗"社會(huì)財(cái)富。(2分）（3）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)周轉(zhuǎn)來看,生產(chǎn)是產(chǎn)品的創(chuàng)造，消費(fèi)則是產(chǎn)

品的實(shí)現(xiàn)，而且，若無消費(fèi),生產(chǎn)不僅是一種無內(nèi)容的概念，而且也不能正常進(jìn)行。行政

活動(dòng)和國防活動(dòng),正是全社會(huì)消費(fèi)的一個(gè)構(gòu)成部分。因此，當(dāng)社會(huì)的消費(fèi)需求不足以完全

吸收掉同期的產(chǎn)出時(shí),行政費(fèi)和國防費(fèi)的增加，有增加消費(fèi)和支持生產(chǎn)的作用;而當(dāng)社會(huì)的

消費(fèi)需求超過同期產(chǎn)出時(shí)(供給不足），增加行政費(fèi)和國防費(fèi)，則有通貨膨脹的效果。(2

分）

3.簡(jiǎn)述稅收的替代效應(yīng).

答：替代效應(yīng)對(duì)納稅人在商品購買方面的影響,(1分）表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)

行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格,（1分）使納稅人減

少征稅或重稅商品的購買量，（1分）而增加無稅或輕稅商品的購買量,即以無稅或輕稅商

品替代征稅或重稅商品。(2分）

4。試述“收支兩條線”管理的內(nèi)容.

答：“收支兩條線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性

收支(預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支）納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高

法制化管理和監(jiān)督水平。（1分）

從收入方面來看，主要是收繳分離，規(guī)范預(yù)算外收入并減少各部門和單位的資金占圧.

對(duì)合理的預(yù)算外收入，不再自收自繳，實(shí)行收繳分離，納入預(yù)算或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理。取

消現(xiàn)行各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的各類預(yù)算外資金過渡賬戶，改為由財(cái)政部門委托的代

理銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只用于預(yù)算外收入的收繳,不得用于執(zhí)收單

位的支出。（2分）從支出方面來看，主要是收支脫鉤.即執(zhí)收單位的收費(fèi)和罰沒收入不再

與其支出安排掛鉤，單獨(dú)編制預(yù)算,交由財(cái)政部門審批。(2分)

5.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么?

答:(1）兩者的作用機(jī)制不同:財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會(huì)公共需要,因

而在國民收入的分配中，財(cái)政居于主導(dǎo)地位，財(cái)政可以從收入和支出兩個(gè)方向上影響社會(huì)

需求的形成；貨幣政策并不直接參與GDP的分配，而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配基

礎(chǔ)上的一種再分配，它主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響需求的形成.（2分）（2）兩者的

作用方向不同:財(cái)政在形成投資需求方面的作用，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)的合理化，而銀行的作用在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（1分)（3）兩者在擴(kuò)張和緊縮需

求方面的作用不同：財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求，但財(cái)政本身并不具

有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、創(chuàng)造貨幣的是中央銀行。

6。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有何經(jīng)濟(jì)分析意義?

答：財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出.經(jīng)濟(jì)分析意義：⑴兩者

對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)及收入的再分配的影響不同；（2分）⑵兩者體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)

政府形成的效益約束不同；（2分)⑶兩者對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同.(1分）

7.簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。

答:（1)調(diào)節(jié)投融資功能；通過對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)用,不僅支持了國家建設(shè)，而

且還可以利用基金向個(gè)人融資，解決個(gè)人資金不足的問題。(1分）(2)平衡需求功能;社會(huì)

保障支出能自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng)，具有“內(nèi)在穩(wěn)定

器”的功能。（2分）(3)收入再分配功能；社會(huì)保障通過垂直性分配和水平性分配手段收

入的再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距,緩和社會(huì)矛盾.（1分）（4)保護(hù)和配置勞動(dòng)力的功能。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有效配置的重

要制度之一。（1分)五、1。試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。

答：（一)穩(wěn)定與增長職能的含義：是指通過財(cái)政政策的制定實(shí)施與調(diào)整，使整個(gè)社

會(huì)保持較高的就業(yè)率，以達(dá)到充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長及國際收支平衡等

政策目標(biāo)。(3分）

（二）財(cái)政的穩(wěn)定與發(fā)展職能的必要性：主要源于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,

充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榭傂枨笏绞怯蔁o數(shù)個(gè)消費(fèi)者、企答：替代效應(yīng)

對(duì)納稅人在商品購買方面的影響，（1分）表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征

稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格,（1分）使納稅人減少征稅或重稅

商品的購買量，（1分）而增加無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅

或重稅商品.（2分）

4.試述“收支兩條線”管理的內(nèi)容.

答:“收支兩條線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性

收支（預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支）納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高

法制化管理和監(jiān)督水平。（1分）

從收入方面來看，主要是收繳分離，規(guī)范預(yù)算外收入并減少各部門和單位的資金占

圧。對(duì)合理的預(yù)算外收入,不再自收自繳,實(shí)行收繳分離，納入預(yù)算或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理。

取消現(xiàn)行各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的各類預(yù)算外資金過渡賬戶,改為由財(cái)政部門委托的

代理銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只用于預(yù)算外收入的收繳,不得用于執(zhí)收

單位的支出.（2分)從支出方面來看,主要是收支脫鉤。即執(zhí)收單位的收費(fèi)和罰沒收入不再

與其支出安排掛鉤，單獨(dú)編制預(yù)算,交由財(cái)政部門審批.(2分)

5.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么？

答：（1)兩者的作用機(jī)制不同：財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會(huì)公共需要，

因而在國民收入的分配中，財(cái)政居于主導(dǎo)地位，財(cái)政可以從收入和支出兩個(gè)方向上影響社

會(huì)需求的形成；貨幣政策并不直接參與GDP的分配，而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配

基礎(chǔ)上的一種再分配，它主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響需求的形成。（2分)（2）兩者

的作用方向不同：財(cái)政在形成投資需求方面的作用,主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)的合理化，而銀行的作用在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（1分）(3）兩者在擴(kuò)張和緊縮

需求方面的作用不同：財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求，但財(cái)政本身并不

具有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、創(chuàng)造貨幣的是中央銀行.

6。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有何經(jīng)濟(jì)分析意義?

答：財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。經(jīng)濟(jì)分析意義:⑴兩者

對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)及收入的再分配的影響不同；（2分）⑵兩者體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)

政府形成的效益約束不同；(2分)⑶兩者對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同。（1分)

7。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能.

答：（1)調(diào)節(jié)投融資功能；通過對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)用，不僅支持了國家建設(shè),

而且還可以利用基金向個(gè)人融資，解決個(gè)人資金不足的問題。（1分）（2）平衡需求功

能；社會(huì)保障支出能自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng)，具有“內(nèi)

在穩(wěn)定器”的功能。（2分)(3）收入再分配功能;社會(huì)保障通過垂直性分配和水平性分配

手段收入的再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾。(1分）(4)保護(hù)和配置勞動(dòng)力的

功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有效配

置的重要制度之一.（1分）五、1.試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。

答：（一）穩(wěn)定與增長職能的含義:是指通過財(cái)政政策的制定實(shí)施與調(diào)整，使整個(gè)社

會(huì)保持較高的就業(yè)率，以達(dá)到充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長及國際收支平衡等

政策目標(biāo)。（3分）

(二）財(cái)政的穩(wěn)定與發(fā)展職能的必要性：主要源于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，

充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榭傂枨笏绞怯蔁o數(shù)個(gè)消費(fèi)者、企答：替代效應(yīng)

對(duì)納稅人在商品購買方面的影響，（1分）表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征

稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，（1分)使納稅人減少征稅或重稅

商品的購買量，（1分）而增加無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅

或重稅商品.(2分）

4。試述“收支兩條線”管理的內(nèi)容。

答：“收支兩條線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性

收支（預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支）納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高

法制化管理和監(jiān)督水平.（1分）

從收入方面來看,主要是收繳分離，規(guī)范預(yù)算外收入并減少各部門和單位的資金占

圧。對(duì)合理的預(yù)算外收入,不再自收自繳，實(shí)行收繳分離，納入預(yù)算或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理.

取消現(xiàn)行各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的各類預(yù)算外資金過渡賬戶,改為由財(cái)政部門委托的

代理銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只用于預(yù)算外收入的收繳，不得用于執(zhí)收

單位的支出.（2分）從支出方面來看，主要是收支脫鉤.即執(zhí)收單位的收費(fèi)和罰沒收入不

再與其支出安排掛鉤，單獨(dú)編制預(yù)算，交由財(cái)政部門審批。(2分)

5。財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么?

答：(1）兩者的作用機(jī)制不同：財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會(huì)公共需要,

因而在國民收入的分配中，財(cái)政居于主導(dǎo)地位,財(cái)政可以從收入和支出兩個(gè)方向上影響社

會(huì)需求的形成；貨幣政策并不直接參與GDP的分配，而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配

基礎(chǔ)上的一種再分配，它主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響需求的形成。（2分）（2）兩者

的作用方向不同：財(cái)政在形成投資需求方面的作用，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)的合理化，而銀行的作用在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(1分）(3）兩者在擴(kuò)張和緊縮需

求方面的作用不同：財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求,但財(cái)政本身并不具

有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、創(chuàng)造貨幣的是中央銀行。

6。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有何經(jīng)濟(jì)分析意義？

答：財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出.經(jīng)濟(jì)分析意義：⑴兩者

對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)及收入的再分配的影響不同；（2分）⑵兩者體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)

政府形成的效益約束不同；（2分）⑶兩者對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同.（1分）

7。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能。

答：(1)調(diào)節(jié)投融資功能；通過對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)用，不僅支持了國家建設(shè)，

而且還可以利用基金向個(gè)人融資,解決個(gè)人資金不足的問題。（1分）（2)平衡需求功能；

社會(huì)保障支出能自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng)，具有“內(nèi)在穩(wěn)

定器”的功能。（2分）(3）收入再分配功能;社會(huì)保障通過垂直性分配和水平性分配手段

收入的再調(diào)節(jié)，盡量縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾。(1分）(4）保護(hù)和配置勞動(dòng)力的功

能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有效配置

的重要制度之一。（1分）五、1.試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。

答：（一）穩(wěn)定與增長職能的含義：是指通過財(cái)政政策的制定實(shí)施與調(diào)整，使整個(gè)社

會(huì)保持較高的就業(yè)率，以達(dá)到充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長及國際收支平衡等

政策目標(biāo)。(3分）

（二）財(cái)政的穩(wěn)定與發(fā)展職能的必要性：主要源于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，

充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),因?yàn)榭傂枨笏绞怯蔁o數(shù)個(gè)消費(fèi)者、企答:替代效應(yīng)對(duì)

納稅人在商品購買方面的影響，（1分）表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、

重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格,（1分）使納稅人減少征稅或重稅商品

的購買量,（1分）而增加無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅

商品。（2分)

4。試述“收支兩條線"管理的內(nèi)容。

答：“收支兩條線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性

收支（預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支）納入預(yù)算管理范圍,形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高

法制化管理和監(jiān)督水平.（1分）

從收入方面來看，主要是收繳分離,規(guī)范預(yù)算外收入并減少各部門和單位的資金占

圧。對(duì)合理的預(yù)算外收入，不再自收自繳,實(shí)行收繳分離，納入預(yù)算或?qū)嵭胸?cái)政專戶管

理。取消現(xiàn)行各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的各類預(yù)算外資金過渡賬戶，改為由財(cái)政部門委

托的代理銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只用于預(yù)算外收入的收繳，不得用于

執(zhí)收單位的支出。（2分）從支出方面來看,主要是收支脫鉤。即執(zhí)收單位的收費(fèi)和罰沒收

入不再與其支出安排掛鉤，單獨(dú)編制預(yù)算，交由財(cái)政部門審批。(2分）

5.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么？

答：(1）兩者的作用機(jī)制不同：財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會(huì)公共需要,

因而在國民收入的分配中，財(cái)政居于主導(dǎo)地位，財(cái)政可以從收入和支出兩個(gè)方向上影響社

會(huì)需求的形成；貨幣政策并不直接參與GDP的分配，而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配

基礎(chǔ)上的一種再分配,它主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響需求的形成。(2分）（2）兩者的

作用方向不同:財(cái)政在形成投資需求方面的作用，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)的合理化，而銀行的作用在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu).（1分）（3）兩者在擴(kuò)張和緊縮需

求方面的作用不同：財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求，財(cái)政盈余可以緊縮需求，但財(cái)政本身并不具

有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造"貨幣的能力，唯一能創(chuàng)造需求、創(chuàng)造貨幣的是中央銀行。

6。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有何經(jīng)濟(jì)分析意義？

答：財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。經(jīng)濟(jì)分析意義：⑴兩者

對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)及收入的再分配的影響不同；（2分）⑵兩者體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)

政府形成的效益約束不同;（2分）⑶兩者對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同。（1分)

7。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能.

答：(1）調(diào)節(jié)投融資功能;通過對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)用，不僅支持了國家建設(shè)，

而且還可以利用基金向個(gè)人融資,解決個(gè)人資金不足的問題。(1分）(2)平衡需求功能；社

會(huì)保障支出能自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng),具有“內(nèi)在穩(wěn)定

器"的功能。（2分）(3)收入再分配功能；社會(huì)保障通過垂直性分配和水平性分配手段收

入的再調(diào)節(jié),盡量縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾。（1分）（4）保護(hù)和配置勞動(dòng)力的功

能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障是保護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)和促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)及有效配置

的重要制度之一.（1分）五、1.試述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能.

答：(一）穩(wěn)定與增長職能的含義：是指通過財(cái)政政策的制定實(shí)施與調(diào)整，使整個(gè)社

會(huì)保持較高的就業(yè)率，以達(dá)到充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長及國際收支平衡等

政策目標(biāo)。(3分）

（二）財(cái)政的穩(wěn)定與發(fā)展職能的必要性:主要源于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，

充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榭傂枨笏绞怯蔁o數(shù)個(gè)消費(fèi)者、企答:替代效應(yīng)

對(duì)納稅人在商品購買方面的影響，(1分）表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、

重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，（1分）使納稅人減少征稅或重稅商

品的購買量,(1分）而增加無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重

稅商品.(2分)

4.試述“收支兩條線”管理的內(nèi)容。

答：“收支兩條線”管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革，其核心內(nèi)容是將財(cái)政性

收支（預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支)納入預(yù)算管理范圍，形成完整統(tǒng)一的各級(jí)預(yù)算，提高

法制化管理和監(jiān)督水平。（1分）

從收入方面來看，主要是收繳分離，規(guī)范預(yù)算外收入并減少各部門和單位的資金占

圧。對(duì)合理的預(yù)算外收入，不再自收自繳，實(shí)行收繳分離,納入預(yù)算或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理.

取消現(xiàn)行各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的各類預(yù)算外資金過渡賬戶，改為由財(cái)政部門委托的

代理銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只用于預(yù)算外收入的收繳，不得用于執(zhí)收

單位的支出.(2分）從支出方面來看，主要是收支脫鉤。即執(zhí)收單位的收費(fèi)和罰沒收入不

再與其支出安排掛鉤,單獨(dú)編制預(yù)算，交由財(cái)政部門審批。（2分）

5。財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性是什么?

答:（1）兩者的作用機(jī)制不同：財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會(huì)公共需要，

因而在國民收入的分配中，財(cái)政居于主導(dǎo)地位，財(cái)政可以從收入和支出兩個(gè)方向上影響社

會(huì)需求的形成；貨幣政策并不直接參與GDP的分配，而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配

基礎(chǔ)上的一種再分配，它主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響需求的形成。(2分）（2）兩者

的作用方向不同:財(cái)政在形成投資需求方面的作用，主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)的合理化，而銀行的作用在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(1分）（3)兩者在擴(kuò)張和緊縮需

求方面的作用不同：財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求,財(cái)政盈余可以緊縮需求，但財(cái)政本身并不具

有直接