/施工組織設計中的平安技術措施及專項監(jiān)理方案酒泉興禹水電工程監(jiān)理有限責任公司二〇一七年二月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、平安監(jiān)理責任 -2-二、平安教化培訓 -7-三、平安技術措施審查 -8-四、平安專項施工方案審查 -8-五、平安隱患查處 -9-六、嚴峻平安隱患處理 -10-七、平安檢查、平安物質查驗 -11-八、平安監(jiān)理報告 -12-九、平安監(jiān)理日記、月報和平安會議 -12-十、平安監(jiān)理檔案管理 -13-十一、平安生產(chǎn)文明施工措施費用審核 -14-一、平安監(jiān)理責任（一）、監(jiān)理單位平安生產(chǎn)管理責任、工作內(nèi)容：平安生產(chǎn)管理責任：1、監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理機構實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構各項管理工作的總負責人，全面對所監(jiān)理的工程項目按監(jiān)理規(guī)劃進行管理。2、各工程項目監(jiān)理機構要以總監(jiān)理工程師為組長成立工程項目監(jiān)理機構平安生產(chǎn)管理領導小組，明確責任。并依據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、托付合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目平安生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實施細則，在實施過程中組織落實。3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“平安第一、預防為主”的平安生產(chǎn)方針。4、監(jiān)理工程師應依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對施工單位的平安生產(chǎn)進行監(jiān)理。審查施工組織設計中的平安技術措施或專項施工方案是否符合建設工程強制性標準。5、在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)督、檢查施工單位嚴格依據(jù)施工組織設計或專項施工方案的平安技術措施組織施工，發(fā)覺平安事故隱患，應剛好要求施工單位整改，狀況嚴峻時要求施工單位停止施工，剛好書面報告建設單位，施工單位拒絕停工整改的，剛好書面對建設單位及主管部門報告。工作內(nèi)容：1、幫助建設單位做好開工前平安生產(chǎn)的準備工作和辦理各種平安手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質平安生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、平安管理人員、特別工種是否取得相關部門的資質證書，持證上崗狀況。2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系，制定平安生產(chǎn)責任制，規(guī)章制度，平安操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的平安生產(chǎn)制度，要和分包單位簽訂平安生產(chǎn)管理目標責任狀。不得將工程分包給不符合平安條件的單位進行施工。3、審核審查施工單位編制的施工組織設計中的平安技術措施的專項施工技術方案是否符合平安生產(chǎn)強制性標準要求。審查施工項目緊急性較大的分項工程平安措施和應急救援搶險方案。4、核查施工現(xiàn)場各種平安標記和臨時設施的設置是否符合有關平安技術標準規(guī)范和文明施工的要求。監(jiān)督施工單位平安技術措施或文明施工措施費用的運用支配是否專款專用。5、監(jiān)督施工單位在施工過程中依據(jù)工程建設強制性標準和專項平安施工方案組織實施。制止違章違規(guī)作業(yè)，督促施工單位進行自查。6、對緊急性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)覺嚴峻違章和存在平安事故隱患，要剛好要求施工單位整改，并要檢查整改效果，簽署復查看法。狀況嚴峻，由總監(jiān)下達暫停令并報建設單位。拒不整改，應剛好向建設單位和主管部門報告。7、復查施工單位的施工機械和各種設施的平安許可驗收手續(xù)。驗收資料不全的，禁止施工單位運用。（二）、總監(jiān)理工程師平安生產(chǎn)管理責任1、總監(jiān)理工程師是工程項目整個實施過程中監(jiān)理機構平安生產(chǎn)管理工作的責任人，依據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、托付合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目平安生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并賜予實施。2、細致貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實平安生產(chǎn)責任制。4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5、實行有效措施督促施工單位平安生產(chǎn)資金的投入和運用。6、審查施工組織設計中的平安技術措施、專業(yè)施工方案。7、有效開展平安檢查，剛好簽發(fā)消退生產(chǎn)平安事故隱患指令。8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實生產(chǎn)平安事故應急救援預案。9、剛好、照實報告生產(chǎn)平安事故。10、定期召開工程項目監(jiān)理平安管理工作例會落實平安監(jiān)理預控布置工作，總結平安生產(chǎn)管理工作閱歷，傳達上級有關平安生產(chǎn)方面文件，參加平安生產(chǎn)事故調(diào)查調(diào)查。11、檢查本工程項目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的平安生產(chǎn)管理工作，填月報考核表和編制監(jiān)理月報。（三）、總監(jiān)理工程師代表平安生產(chǎn)管理責任1、總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師授權執(zhí)行總監(jiān)理工程師的部分平安生產(chǎn)管理工作。在工作中向總監(jiān)理工程師在平安管理方面提出合理建議，對總監(jiān)理工程師負有相應的平安責任。2、要貫徹執(zhí)行各項平安規(guī)章制度，制定本工程項目平安監(jiān)理規(guī)劃和平安監(jiān)理細則，并組織實施。3、審核施工單位的各種平安制度，操作規(guī)程，各種證件是否齊全有效。審查施工組織設計中平安技術措施、專項施工方案符合強制性標準狀況和分包平安管理方法，并簽署看法，監(jiān)督實施。4、在工程施工過程中監(jiān)督檢查各項制度措施落實狀況，發(fā)覺問題剛好訂正，問題特別嚴峻的報請總監(jiān)處理。5、參和事故調(diào)查，做好平安監(jiān)理日記，收集匯總平安資料，參和監(jiān)理月報編寫，向總監(jiān)理工程師請示匯報平安工作。（四）、監(jiān)理工程師平安生產(chǎn)工作管理責任1、監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表領導下進行平安生產(chǎn)管理工作，要貫徹執(zhí)行各項平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度，為總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表負有平安責任。2、細致貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。3、有效監(jiān)督檢查施工單位落實平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程的執(zhí)行狀況，檢查施工單位各種證件是否齊全有效。4、實行有效措施督促施工單位平安生產(chǎn)資金的投入和運用。5、審查施工組織設計中的平安技術措施和本專業(yè)平安專項施工方案。7、有效開展平安檢查，剛好消退生產(chǎn)平安事故隱患。剛好、照實報告生產(chǎn)平安事故。8、幫助制定工程項目平安生產(chǎn)管理規(guī)劃。9、在施工中監(jiān)督檢查施工單位平安生產(chǎn)各項措施落實狀況。發(fā)覺隱患，提出整改，須要停工的，報總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表，請示處理。10、參和監(jiān)理月報、事故調(diào)查分析，工作中做好平安筆錄，收集資料，整理歸檔，及其他方面應做的平安工作。（五）、專職平安監(jiān)理工程師平安生產(chǎn)管理責任1、專業(yè)平安監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領導下工作，是工程項目監(jiān)理機構專業(yè)平安監(jiān)理的干脆負責人。2、細致執(zhí)行落實總監(jiān)理工程師編制的平安生產(chǎn)管理規(guī)劃中專業(yè)平安措施、規(guī)章制度，依據(jù)狀況可制定平安管理實施方法，并賜予實施。3、參和審查專業(yè)平安施工、平安措施方案和施工強制性標準是否合格，提出看法，對其他有關托付內(nèi)容負責進行審核，監(jiān)督落實。4、在施工過程中經(jīng)常檢查專業(yè)施工中存在的擔憂全因素，及使訂正。問題嚴峻須要報告總監(jiān)理工程師解決處理。幫助總監(jiān)理工程師做好專業(yè)平安管理工作。工作中記錄好內(nèi)容，保管好資料。（六）、專業(yè)平安監(jiān)理員平安生產(chǎn)管理責任1、工程項目平安監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉建設平安管理學問，駕馭平安法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的平安生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。2、在工程項目專業(yè)平安監(jiān)理工程師領導下，明確工作職責，從事工程平安生產(chǎn)管理工作。3、參和工程項目施工組織設計中的平安技術措施和強制性標準審查，提出合理化建議。4、工作中深化現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題剛好訂正，問題嚴峻時做好記錄并報告專業(yè)平安監(jiān)理工程師請示處理，并賜予實施。5、記錄整理保管平安資料，幫助專業(yè)平安監(jiān)理工程師抓好平安生產(chǎn)工作，為專業(yè)平安監(jiān)理工程師負有在平安生產(chǎn)管理工作的責任。（七）、監(jiān)理員平安生產(chǎn)管理責任1、監(jiān)理員是在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師的領導下進行各項平安管理工作，負有職權范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作責任。2、工作中細致執(zhí)行各項規(guī)定和操作程序，對平安生產(chǎn)工作經(jīng)常檢查。發(fā)覺違規(guī)現(xiàn)象，立即訂正，問題嚴峻時，剛好報告監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。按請示看法處理解決，做好記錄。3、熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和工程概況，了解施工組織設計中的平安技術措施和強制性標準要求，做好本職平安管理工作。4、收集整理，保管好平安內(nèi)業(yè)資料，分類入檔。二、平安教化培訓1、各工程項目管理機構每年組織一次針對于本項目的平安監(jiān)理學問培訓，結合本項目的施工平安生產(chǎn)實際狀況，制定平安教化培訓支配。2、每年3月10日前公司組織一次平安教化培訓活動，培訓時間不少于40小時。3、依據(jù)人員的流淌狀況，對沒有取得平安監(jiān)理上崗證的監(jiān)理人員，公司應主動支配參加建設行政主管部門組織的平安教化培訓活動，原則上沒有取得平安監(jiān)理上崗證人員不得從事平安監(jiān)理工作。4、建立平安教化培訓檔案，精確記錄平安培訓的內(nèi)容，參加培訓的人員、培訓學時數(shù)及培訓效果。三、平安技術措施審查1、施工單位應當在施工前7天向項目監(jiān)理機構提交平安技術措施。2、項目監(jiān)理機構對施工單位提交的施工平安技術措施，應當剛好召開項目監(jiān)理機構工作會議，對施工單位提交的施工平安技術措施進行分析探討。嚴格按（JGJ59－2011）平安檢查標準進行審查，如認為平安技術措施可行，應當予以批準；如認為某一部分平安措施不具體，存在漏項的應向施工單位說明，要求施工單位進行修訂后重報。無平安技術措施嚴禁施工作業(yè)。3、在施工過程中，如發(fā)覺施工單位不細致落實平安技術措施的要剛好訂正，對于施工中新發(fā)生的平安技術問題，應要求施工單位追加補報平安技術措施。4、項目監(jiān)理機構應對施工單位的工程應急救援預案和冬、雨期施工方案，以及職工宿舍、食堂、臨建設施、場地道路、排水、排污、防火等平安技術措施進行監(jiān)督檢查。四、平安專項施工方案審查1、施工單位應當在進行專項施工前5天向項目監(jiān)理機構申報施工方案，不得先施工后補方案。2、項目總監(jiān)對施工單位申報的專項施工方案，應依據(jù)工程項目特點和設計文件、標準剛好召開監(jiān)理機構研討會，對專項施工方案的平安防患措施進行逐條探討，假如認為方案可行，應剛好予以批準。3、項目監(jiān)理機構如遇到緊急性較大的工程必需嚴格按建設部關于《緊急性較大工程平安專項方案編制及專家論證審查方法》執(zhí)行。公司平安監(jiān)理技術負責人應干脆參和緊急性較大工程平安專項方案審查論證工作。4、在專項施工方案實施過程中，項目監(jiān)理機構應委派專人監(jiān)督專項施工方案落實狀況，剛好訂正違反專項施工方案的操作行為，確保專項施工方案順當實施。5、建立專項施工方案平安監(jiān)理檔案資料，要精確記錄專項施工方案申報審批狀況和施工過程中相關工程報驗審核狀況。五、平安隱患查處1、項目總監(jiān)在平安檢查過程中，如發(fā)覺平安隱患應當立刻發(fā)出口頭指令，要求施工人員停止作業(yè)，并要求施工單位項目部經(jīng)理到場，實行有效措施，消退隱患。發(fā)覺重大平安隱患，總監(jiān)應支配監(jiān)理工程師監(jiān)督整改，直至消退隱患為止。2、各專業(yè)監(jiān)理工程師，在落實每日平安巡查的過程中，如發(fā)覺本專業(yè)或其它專業(yè)存在平安隱患，應當立刻要求停止施工作業(yè)，并將所發(fā)覺的平安隱患剛好向總監(jiān)報告，由總監(jiān)做出處理確定。3、對于已發(fā)覺的平安隱患，監(jiān)理人員已下達口頭整改指令，施工單位不細致組織整改或整改不符合要求的，應當下發(fā)監(jiān)理工程師通知書，并剛好和建設單位進行有效溝通。4、如施工單位對監(jiān)理工程師通知書要求整改的事項拒不整改的，要以書面形式向建設業(yè)主報告，如建設單位看法不明確的，項目總監(jiān)應當剛好向公司平安技術負責人匯報，取得公司領導同意后，再向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告。5、對發(fā)覺平安隱患和消退平安隱患的過程，要細致建立平安監(jiān)理檔案資料，平安監(jiān)理檔案資料要能夠充分證明監(jiān)理人員在消退平安隱患所發(fā)揮的作用。六、嚴峻平安隱患處理1、當施工現(xiàn)場發(fā)生平安事故后，施工單位應快速限制并愛惜現(xiàn)場，剛好啟動平安救援應急預案，實行必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴大，剛好報告施工單位上級部門和現(xiàn)場項目監(jiān)理機構。2、總監(jiān)理工程師應剛好會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故狀況，推斷事故的嚴峻程度，剛好發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責人報告。3、當現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和平安生產(chǎn)補救措施，經(jīng)平安監(jiān)理人員審核同意后實施。平安監(jiān)理人員應進行復查，并在《監(jiān)理通知回復單》中簽署復查看法，由總監(jiān)理工程師簽認。4、當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并剛好向監(jiān)理單位、建設單位及監(jiān)理工程所在地主管部門報告；監(jiān)理單位應指定本單位主管負責人進駐現(xiàn)場，組織平安監(jiān)理人員協(xié)作有關主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；項目監(jiān)理部依據(jù)事故調(diào)查組提出的處理看法和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對處理看法和防范措施的落實狀況；對施工單位填報的《工程復工報審表》，平安監(jiān)理人員進行核查，由總監(jiān)理工程師簽批。5、現(xiàn)場發(fā)生平安事故后，監(jiān)理單位應立刻收集整理和事故有關的平安監(jiān)理資料。分析事故緣由及事故責任，照實向有關部門報告。七、平安檢查、平安物質查驗依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工平安檢查標準》和《建筑安裝工人平安技術操作規(guī)程》等，特制訂本制度。監(jiān)理人員在工作中應嚴格按本制度的規(guī)定執(zhí)行。1、項目監(jiān)理機構在自身職責范圍內(nèi)，對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)、文明施工、平安材料和設備進行監(jiān)理。2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場平安、文明生產(chǎn)制度，細致制訂和落實平安、文明生產(chǎn)管理目標及平安生產(chǎn)的責任和組織體系，建立平安管理專職機構。3、審核各工程“施工組織設計”中有關平安、文明生產(chǎn)的組織措施和技術措施，缺少具體平安措施的方案不得審批。4、分階段按期檢查各項措施的執(zhí)行狀況，發(fā)覺問題，監(jiān)理工程師應剛好書面通知施工單位限期整改，并報建設單位備案。5、督促檢查施工單位對工人進行平安、文明生產(chǎn)的教化和學習；各分部、分項工程在施工前應對操作工人進行平安技術交底工作。6、督促施工單位有關人員定期對現(xiàn)場進行平安、文明生產(chǎn)的檢查，定期召開平安、文明生產(chǎn)例會。7、承包單位主要施工機械設備進場，應剛好填妥《主要施工機械設備報審表》，連同相關材料等附件報項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構應剛好審查，并簽注審查看法。8、承包單位編制的涉及平安生產(chǎn)專項施工方案應剛好報審。必需單獨編制施工方案，而且應符合監(jiān)理單位相應的標準要求。項目監(jiān)理機構收到報審表后，應剛好支配審查。9、項目監(jiān)理機構應加強現(xiàn)場平安、衛(wèi)生、文明施工的日常巡查，發(fā)覺存在問題，由總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，提出主要存在問題和整改處理看法，并對承包單位限期整改。10、項目總監(jiān)及監(jiān)理部成員應嚴格依據(jù)本制度貫徹執(zhí)行，定期或不定期組織建設單位、施工單位聯(lián)合進行綜合或專項檢查，確保施工現(xiàn)場平安、文明生產(chǎn)。九、平安監(jiān)理報告1、每月月底，項目監(jiān)理部應總結施工現(xiàn)場平安、文明施工的狀況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告。2、總監(jiān)理工程師在下達《工程暫停令》后應剛好向建設單位報告。3、當施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令時，總監(jiān)理工程師應向建設行政主管部門及監(jiān)理單位主要負責人報告。4、在平安監(jiān)理工作過程中，針對施工現(xiàn)場存在的重大平安生產(chǎn)問題，結合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行狀況，總監(jiān)理工程師認為有必要的，可向建設單位、建設行政主管部門提出平安專題報告。5、當建設工程發(fā)生突發(fā)事務和平安事故時，總監(jiān)理工程師應按規(guī)定上報。十、平安監(jiān)理日記、月報和平安會議1、項目監(jiān)理部每日由專業(yè)平安監(jiān)理人員照實填寫平安監(jiān)理日記，做到內(nèi)容詳實，簽字齊全。2、項目監(jiān)理部每月由專職平安監(jiān)理工程師編寫平安監(jiān)理月報，內(nèi)容精確，符合要求，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后于次月3日前，分別報送建設單位、監(jiān)理公司。3、項目監(jiān)理部依據(jù)工程進度，每周應召開一次平安監(jiān)理形勢分析會，剛好把握平安監(jiān)理的重點，剛好將平安事故隱患殲滅在萌芽狀態(tài)之中。4、公司每月召開一次總監(jiān)工作會議，平安監(jiān)理形勢分析作為總監(jiān)例會的重要內(nèi)容。公司領導應當細致聽取各項目監(jiān)理部關于平安監(jiān)理工作狀況匯報，剛好通報公司平安監(jiān)理工作形勢，剛好發(fā)出加強平安監(jiān)理工作指令。每年12月底前組織一次全年平安監(jiān)理形勢分析總結，依據(jù)存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定下年度平安監(jiān)理工作措施。5、每月第一周的監(jiān)理工作例會，應在分析探討進度、質量限制的基礎上，