/汕頭市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策探討[摘要]電子政務(wù)既是政務(wù)信息化的具體體現(xiàn)，也是衡量現(xiàn)代城市公共行政管理改革的顯著標(biāo)記，還是城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的途徑之一。本文以電子政務(wù)的含義及建設(shè)電子政務(wù)的必要性為切入點(diǎn)，針對(duì)目前汕頭市電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀中存在的若干問(wèn)題，提出了將來(lái)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)實(shí)行的對(duì)策，希望能引起建設(shè)者的留意，從而推動(dòng)電子政務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。汕頭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，東南沿海重要港口城市，要在我國(guó)東南部中領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)，也就必需不斷加快信息化進(jìn)程，從實(shí)踐上主動(dòng)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題對(duì)策第一章緒論電子政務(wù)的內(nèi)涵及產(chǎn)生的背景電子政務(wù)的內(nèi)涵在世界各國(guó)主動(dòng)提倡“信息高速公路”的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，其它四個(gè)領(lǐng)域分別是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教化、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子消遣，可以說(shuō)政府信息化是社會(huì)信息化的前提。因此，目前電子政務(wù)已受到我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。由于各國(guó)實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)的浪潮方興未艾，電子政務(wù)正逐步發(fā)展成為一個(gè)具有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)，電子政務(wù)的內(nèi)涵也變得越來(lái)越豐富。但目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)電子政務(wù)的概念并沒(méi)有形成統(tǒng)一的相識(shí)，學(xué)者們多從各自角度對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行定義。其中，被引用較多的是劉文富編著的《電子政務(wù)》一書(shū)中的定義：“電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)和管理理論，對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新和改革，以實(shí)現(xiàn)高效率治理和服務(wù)的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式?！焙?jiǎn)潔地講就是指運(yùn)用電子化手段所實(shí)施對(duì)國(guó)家的管理工作=1\*GB3①。電子政務(wù)產(chǎn)生的背景隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，傳統(tǒng)政府管理中的政策不夠透亮、管理職能單一和運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等現(xiàn)象，已難以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)。同時(shí)信息技術(shù)正以其廣泛的適應(yīng)性和強(qiáng)大的滲透性為服務(wù)行政供應(yīng)強(qiáng)有力的支持，如何適應(yīng)國(guó)際社會(huì)信息化快速發(fā)展的要求，加快自身電子化步伐，降低行政成本，供應(yīng)行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，成為一個(gè)燃眉之急的課題。而汕頭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，東南沿海重要港口城市，其經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)完善，電子政務(wù)建設(shè)已達(dá)到了確定水平，在國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室政府網(wǎng)站首次排名公布的“2003年中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”中，汕頭市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的綜合排名位居全國(guó)地市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站第十位=1\*Arabic1。近年來(lái)，汕頭市在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)正逐步向政府和公眾雙向互動(dòng)以及網(wǎng)上事物處理的跨越，但是汕頭在電子政務(wù)的建設(shè)道路上也遇到了瓶頸，是具有探討基礎(chǔ)和價(jià)值的，這也是本文探討的初衷。1.2主要探討方法本文在運(yùn)用視察法和詢問(wèn)法的基礎(chǔ)上，通過(guò)文獻(xiàn)探討方法開(kāi)展論文的寫(xiě)作。通過(guò)對(duì)汕頭海關(guān)相關(guān)的工作人員進(jìn)行詢問(wèn)，及對(duì)大量相關(guān)的書(shū)面材料和網(wǎng)上資料的查詢、探討、歸納，從中相識(shí)到汕頭市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，全面總結(jié)了汕頭市電子政務(wù)建設(shè)中存在的若干問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的對(duì)策。汕頭市電子政務(wù)建設(shè)的必要性和現(xiàn)狀分析2.1電子政務(wù)建設(shè)的必要性隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，電子政務(wù)成為整個(gè)社會(huì)的熱門(mén)話題，雖然我國(guó)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用起步較晚，但目前的發(fā)展形勢(shì)很好。因此，汕頭作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，加快和完善電子政務(wù)建設(shè)刻不待時(shí)。第一，電子政務(wù)建設(shè)是提高應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織挑戰(zhàn)實(shí)力的基礎(chǔ)工程。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)已經(jīng)成為WTO成員的背景下，對(duì)政府管理體制和行為方式提出了新的要求=2\*GB3②。發(fā)展外經(jīng)貿(mào)電子政務(wù)建設(shè)，圍繞外經(jīng)貿(mào)工作的中心任務(wù)，立足于擴(kuò)大出口服務(wù)，加快外貿(mào)信息服務(wù)體系的建設(shè)，建立覆蓋廣泛、功能先進(jìn)、平安好用的外貿(mào)電子政務(wù)體系，包括引入海關(guān)的H2000通關(guān)管理系統(tǒng)、電子口岸等，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展和企業(yè)應(yīng)用國(guó)際電子商務(wù)水平的提高。其次，電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)可以有效地向市民供應(yīng)交互服務(wù)，提升政府的管理效率和服務(wù)水平。目前汕頭市正集中力氣抓好全市行政審批和公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)完善各級(jí)政府府網(wǎng)站，剛好發(fā)布政府信息以及供應(yīng)便民利民的服務(wù)項(xiàng)目，將政府擁有的大量信息資源和市民和企業(yè)日益增長(zhǎng)的政務(wù)信息需求之間架起便利、快捷的溝通橋梁，隨時(shí)能夠傾聽(tīng)市的心聲，接受市民的監(jiān)督，從而達(dá)到杜絕“暗箱操作”有效削減腐敗現(xiàn)象滋生，不斷規(guī)范行政行為，完善政府管理的目的，努力為市民營(yíng)造一個(gè)透亮的辦事環(huán)境。第三，電子政務(wù)是促進(jìn)政府行政流程再造的須要。汕頭市建設(shè)行政審批和公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，把全市“網(wǎng)上辦公、并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、公共服務(wù)”匯合于全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)遠(yuǎn)程辦公，系統(tǒng)的建成和投入運(yùn)用，意味著政府要對(duì)傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進(jìn)行再造，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨姺?wù)需求為起點(diǎn)，進(jìn)行一系列借助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的政務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，縮短辦公流程，有效改善汕頭市的投資軟環(huán)境。電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)呈現(xiàn)狀近年來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股信息化的浪潮，這也推動(dòng)了我國(guó)電子政務(wù)的大力發(fā)展。汕頭市委市政府遵循國(guó)家十一五信息化發(fā)展方針，抓住信息化建設(shè)的良好契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，取得顯著成效。第一，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，汕頭市各政府職能部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，不同部門(mén)的電信寬帶城域網(wǎng)已經(jīng)基本搭建完成，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市8個(gè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了市政府和各區(qū)縣政府及市直屬單位間的互聯(lián)互通和信息傳送。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和公眾網(wǎng)站的建設(shè)，依據(jù)企業(yè)、市民、投資者、旅游者等不同服務(wù)對(duì)象，對(duì)政府部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程分類(lèi)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)的資源實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的在線管理和對(duì)公眾的在線管理奠定基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，約有72%的單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上單項(xiàng)互動(dòng)，有15%的單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上雙向互動(dòng)或在線事物處理=2\*Arabic2，成為政府和公眾聯(lián)系的一條便利快捷的渠道。其次，信息資源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高。當(dāng)前我國(guó)的信息化得發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)從信息資源基礎(chǔ)建設(shè)階段走進(jìn)了信息資源利用階段，加快我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的步伐，依據(jù)國(guó)家信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，重點(diǎn)抓好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等四項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)=3\*Arabic3。信息資源的開(kāi)發(fā)和利用是電子政務(wù)建設(shè)的核心，而汕頭已有不少政府職能單位，如法院、公安、工商、稅務(wù)、社保等，都組建了本機(jī)構(gòu)專項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，初步建成了一批適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)須要和幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策須要的好用數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府管理和領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)科學(xué)精確的數(shù)據(jù)，保證政府發(fā)布信息的權(quán)威性，使電子信息資料庫(kù)為公眾和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化發(fā)展，舉一例子，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，2010年1－8月，汕頭海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量483萬(wàn)次、日平均點(diǎn)擊量近2萬(wàn)次=3\*GB3③。可看出汕頭在逐步實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“數(shù)字汕頭”的基本藍(lán)圖的階段性目標(biāo)。第三，規(guī)劃文件逐步出臺(tái)。為推動(dòng)電子政務(wù)的健康發(fā)展，市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快我市電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)看法》、《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等政策性文件，作為全市電子政務(wù)今后建設(shè)的指導(dǎo)性文件。但是汕頭市電子政務(wù)建設(shè)還處在起步階段，和相近城市相比還存在確定的差距，照舊存在各區(qū)、各部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡，政府網(wǎng)站缺乏平安防范措施、隱患較大等問(wèn)題。第三章汕頭市電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題3.1電子政務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題信息化環(huán)境建設(shè)存在缺陷第一，信息共享和利用不足。由于政府網(wǎng)站覆蓋范圍廣，缺乏規(guī)范性管理，政務(wù)信息資源整合力氣不足，政府網(wǎng)站的信息孤島現(xiàn)象還比較明顯，網(wǎng)站之間、部門(mén)網(wǎng)站和門(mén)戶網(wǎng)站之間存在相互封鎖的現(xiàn)象，而且政府外網(wǎng)、專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)之間的信息也很難有效共享，因此，形成許多政府部門(mén)網(wǎng)站內(nèi)容比較單一，更新速度也相對(duì)緩慢，缺乏了開(kāi)放和共享的機(jī)制和政策措施。其次，審批流程繁瑣困難，環(huán)節(jié)太多。審批程序時(shí)間無(wú)法把握，短則一兩天，長(zhǎng)則一年半載才能批下來(lái)，還出現(xiàn)了多頭審批、重復(fù)審批的現(xiàn)象。據(jù)了解，在對(duì)汕頭市部分企業(yè)的調(diào)查中，只有40.38%的企業(yè)經(jīng)常上政府網(wǎng)站，24.44%的企業(yè)在政務(wù)網(wǎng)上辦理過(guò)具體事務(wù)，更有11.11%的企業(yè)從沒(méi)有上過(guò)政務(wù)網(wǎng)。在全部的企業(yè)中，在網(wǎng)上完成審批流程的為0=4\*GB3④。因此，政府缺少一個(gè)合理性、便利性和實(shí)好用性的電子政務(wù)流程系統(tǒng)。第三，政府信息平安保密有待完善。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)顯示：2010年1月4日~10日，境內(nèi)被篡改政府網(wǎng)站數(shù)量高達(dá)178個(gè)4，數(shù)據(jù)特別驚人。電子政務(wù)在帶來(lái)各種便利的同時(shí)，越來(lái)越多的信息平安問(wèn)題也慢慢被人們所關(guān)注，而威逼網(wǎng)站平安的因素有許多。汕頭市政府網(wǎng)站缺乏有效的保密管理制度，政府工作人員缺少對(duì)保證系統(tǒng)平安方案的全面了解，以及必要的產(chǎn)品軟件和相應(yīng)軟件配置的平安愛(ài)惜措施，因此，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門(mén)人員的管理，簡(jiǎn)潔導(dǎo)致事不對(duì)人，責(zé)任不清，最終造成嚴(yán)峻后果出現(xiàn)。電子政務(wù)建設(shè)中存在著明顯的地區(qū)差距問(wèn)題。近年來(lái)，汕頭市電子政務(wù)雖然發(fā)展快速，但同時(shí)也暴露出地區(qū)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。這些不平衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是尚未形成社會(huì)效應(yīng)。汕頭市的各區(qū)（縣）中都有相當(dāng)一部分市民對(duì)電子政務(wù)的概念相識(shí)不清楚和對(duì)政府電子政務(wù)建設(shè)參和程度不大，特別是較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)根本沒(méi)有接觸政府電子政務(wù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，所以政府還須要比較長(zhǎng)時(shí)間去宣揚(yáng)普及。二是各區(qū)（縣）政府開(kāi)展電子政務(wù)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致地區(qū)間各有各的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編程規(guī)范，出現(xiàn)在現(xiàn)行管理體制下各自為政的現(xiàn)象，缺乏一個(gè)交互性、統(tǒng)一性的氛圍。三是尚有相當(dāng)數(shù)量的基層政府未實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。這種發(fā)展差距不僅制約著基層政府的政務(wù)管理活動(dòng)，同時(shí)也影響整個(gè)政府管理網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)的建設(shè)。財(cái)政資金投入規(guī)范化管理不健全。隨著汕頭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，汕頭市在電子政務(wù)建設(shè)方面的資金投入隨之降低，目前電子政務(wù)建設(shè)資金仍未列入財(cái)政預(yù)算，各部門(mén)在電子政務(wù)方面的投入仍存在確定的盲目性，在人力、物力上也造成極大的奢侈。從調(diào)查狀況來(lái)看，由于引進(jìn)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建議須要投入大量的資金，以有些部門(mén)目前的財(cái)政狀況推廣還存在較大的難度。因此如何規(guī)范資金投入、利用現(xiàn)有資源、節(jié)約投入成本、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成為了當(dāng)前政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。汕頭市電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策探討加強(qiáng)信息資源建設(shè)，提升信息服務(wù)水平。汕頭市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（）自2003年8月1日正式開(kāi)通以來(lái)，除了接著以政府業(yè)務(wù)為主，以公眾需求為中心之外，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行分類(lèi)、加工、整合的實(shí)力，依據(jù)辦公自動(dòng)化，內(nèi)部溝通，公眾運(yùn)用及企業(yè)經(jīng)營(yíng)等不同須要，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)途徑，密切政府和公眾的溝通，完善信息化建設(shè)詢問(wèn)機(jī)構(gòu)的管理，開(kāi)展汕頭市政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)估，推動(dòng)網(wǎng)站信息發(fā)布和更新工作，加強(qiáng)“政民互動(dòng)”，“參政大廳”等欄目的建設(shè)，從而對(duì)提高公眾參政議政水平方面進(jìn)行主動(dòng)、有效的探究和嘗試。在今后的電子政務(wù)建設(shè)中，應(yīng)更多從面對(duì)公眾的服務(wù)性功能來(lái)考慮，著眼于利市利民，針對(duì)不同人群的須要，剛好把市民最需求的信息傳遞給他們，提高在線辦事的質(zhì)量和提升信息服務(wù)的水平。完善電子政務(wù)平安保障體系建設(shè)。電子政務(wù)平安工作的好壞對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)成敗有著確定性作用，因此加大電子政務(wù)平安保障體系建設(shè)至關(guān)重要。首先要建立統(tǒng)一有效的用戶身份管理機(jī)制，防止未授權(quán)的用戶運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)接入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)的濫用問(wèn)題。其次，必需建立全面的平安保密系統(tǒng)，確保電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息的保密性，解決信息和數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、運(yùn)用和傳輸保密等平安問(wèn)題。再者，培育信息平安專業(yè)技術(shù)人員，清楚相識(shí)和維護(hù)網(wǎng)關(guān)防護(hù)產(chǎn)品和終端安裝防病毒軟件，抵抗黑客或病毒入侵，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。最終要從整體性上考慮網(wǎng)絡(luò)平安建設(shè)，最大限度地保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的平安性。拓寬資金來(lái)源渠道，規(guī)范財(cái)政資金投入。在推動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)上，政府要主動(dòng)探究，拓寬電子政務(wù)的建設(shè)的資金來(lái)源渠道。主要可接受的途徑有以下兩個(gè)方面：一是實(shí)行外包方式，在應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中引入社會(huì)民間投入，賜予開(kāi)發(fā)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。二是政府應(yīng)適當(dāng)引入企業(yè)投資，在運(yùn)作方式上實(shí)行合法招標(biāo)方式進(jìn)行，而政府在政策上賜予適當(dāng)支持和實(shí)惠政策，不斷完善“汕頭外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”、“投資汕頭在線”、“汕貨在線”、“汕頭經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)”等網(wǎng)站，為企業(yè)供應(yīng)在線詢問(wèn)、洽談、信息等服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。然而政府也要對(duì)財(cái)政資金的投入加強(qiáng)規(guī)范化的管理和信用體系的建設(shè)，使投入的資金能用到實(shí)處，用得其所，避開(kāi)出現(xiàn)盲目投資，資源奢侈，“豆腐渣工程”等負(fù)面現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、騙稅騙匯、侵?jǐn)_學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)等違法行為，為開(kāi)發(fā)者，投資者創(chuàng)建一個(gè)平安、安心的投資環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，引入復(fù)合型人才。電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)人機(jī)系統(tǒng)，人員素養(yǎng)的凹凸對(duì)電子政務(wù)有著重要的影響，而且當(dāng)前各個(gè)領(lǐng)域?qū)π畔⒒瘜I(yè)復(fù)合人才的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，因此加強(qiáng)電子政務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育專業(yè)人才的力度必需加大，所以政府應(yīng)依據(jù)自身狀況，結(jié)合本市發(fā)展?fàn)顩r，一方面吸納信息技術(shù)專業(yè)人才到政府任職，充分挖掘和運(yùn)用本市的人力資源，為政府供應(yīng)強(qiáng)有力的智力和實(shí)力支持。再一方面要加強(qiáng)電子政務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，針對(duì)性地開(kāi)展教化，普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)問(wèn)及提高業(yè)務(wù)水平和操作技能。另一方面是依據(jù)各部門(mén)的具體狀況，可以通過(guò)借調(diào)、跟班等方式，從各單位抽調(diào)人員到辦公室工作，既可短暫緩解人力資源相對(duì)驚惶的沖突，又可“以干代訓(xùn)”，為汕頭市電子政務(wù)建設(shè)發(fā)覺(jué)和儲(chǔ)備人才，從而推動(dòng)電子政務(wù)不斷向高水平發(fā)展。結(jié)論電子政務(wù)的建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，電子政務(wù)的建設(shè)也是一項(xiàng)困難、系統(tǒng)的工程。