X醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案_物業(yè)經(jīng)理人源自物管手冊zz醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

各科室：

為有效治理我院醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾的利益，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)原則

一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，既要堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的各種商業(yè)賄賂，依法依紀(jì)嚴(yán)峻查處受賄案件，又要積極探究建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。二是統(tǒng)籌謀劃，有序推動。專項(xiàng)工作要周密考慮，細(xì)心組織，做好組織預(yù)備和教育發(fā)動；要堅(jiān)持原則，嚴(yán)厲仔細(xì)，防止走過場；準(zhǔn)時討論解決工作中消失的新狀況、新問題，積極穩(wěn)妥地推動專項(xiàng)工作。三是明確工作重點(diǎn)，著力解決突出問題。突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購銷及處方開藥、耗材使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理工作。四是嚴(yán)格把握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的根本目的是標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療效勞秩序，解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)安康進(jìn)展。既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療效勞秩序。

二、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中心、省、州、縣的要求，穩(wěn)步推動，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。組織開展自查自糾，堅(jiān)決訂正違反職業(yè)道德和市場規(guī)章的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增加抵抗商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。依法查處商業(yè)賄賂案件，懲辦違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂擴(kuò)散的勢頭，使醫(yī)療市場秩序逐步標(biāo)準(zhǔn)。針對存在的問題，深化改革，健全制度，完善治理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

三、專項(xiàng)治理的重點(diǎn)

1、醫(yī)院干部職工在藥品、設(shè)備和耗材等選購活動中，收受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以及各種名義賜予的財(cái)物或回扣行為。

2、醫(yī)院干部職工在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義賜予的財(cái)物、回扣或提成的行為。

3、醫(yī)院承受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義賜予的財(cái)物，不根據(jù)行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確照實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。

4、醫(yī)院干部職工在基建工程、物資選購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義賜予的財(cái)物的行為。

5、醫(yī)院干部職工利用權(quán)力在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員財(cái)物的行為。

四、方法及步驟

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作分四個階段進(jìn)展。

㈠、思想發(fā)動，學(xué)習(xí)教育階段（6月）

1、6月8日召開發(fā)動大會，全院干部職工參與會議。6月份，要求全院職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不正值競爭法》、《刑法》、《政府選購法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣暫行處分方法》和衛(wèi)生部“八嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”規(guī)定等。學(xué)習(xí)時間累計(jì)至少40學(xué)時，每位職工寫一篇學(xué)習(xí)心得體會。

2、充分利用各種新聞媒體，廣泛開展宣傳活動。

3、以科室為單位，根據(jù)治理商業(yè)賄賂要求，對比有關(guān)法律法規(guī)，邊學(xué)習(xí)邊開展“救死扶傷、全心全意為人民效勞”、“八榮八恥”和“四職”（職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任）等大爭論活動。

㈡、征求意見、自我剖析階段（7—9月）

1、廣泛征求意見。實(shí)行發(fā)放意見表、明查暗訪、召開座談會、設(shè)置意見箱、公布舉報(bào)電話等多種形式，廣泛征求職工、群眾對醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的意見和建議。對收集到的意見、建議準(zhǔn)時進(jìn)展梳理，對醫(yī)務(wù)人員個人的意見適時進(jìn)展反應(yīng)。

2、搞好自我剖析。仔細(xì)總結(jié)和反思近年來個人在思想、工作等方面的狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題，結(jié)合自身存在的問題和征求的意見，對比有關(guān)規(guī)定，明確努力的方面和對商業(yè)賄賂的熟悉態(tài)度，仔細(xì)進(jìn)展自查，寫出自我剖析材料。

3、以科室為單位，針對群眾提出的意見和建議，召開專題分析會，進(jìn)展對比檢查和自我批判，確定成績，指出存在的問題。

㈢、整改標(biāo)準(zhǔn)，建章立制階段（10-11月）

1、依據(jù)征求到的意見和群眾反映出來的問題，制定整改方案，明確整改的重點(diǎn)和措施、責(zé)任和期限，方案和措施成形后在肯定范圍內(nèi)公示，承受群眾的監(jiān)視。

2、解決群眾反映劇烈、涉及群眾切身利益的問題，解決在醫(yī)藥購銷中藥品回扣和“開單提成”問題，提高醫(yī)療質(zhì)量，改良效勞流程，標(biāo)準(zhǔn)診療行為。

3、建立健全有效掌握商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。對存在的問題，建章堵漏，把整改措施的方式標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

㈣、總結(jié)完善，穩(wěn)固成果階段（12月）

依據(jù)整改措施和整改方案落實(shí)狀況，針對反映出來的主要問題，再集中分析討論，進(jìn)展“回頭看”，系統(tǒng)總結(jié)閱歷，完善相關(guān)制度，穩(wěn)固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，促進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作常?；⒅贫然?。

五、主要措施

㈠、統(tǒng)一熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作

的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立了zz縣人民醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出實(shí)施方案。

㈡、強(qiáng)化責(zé)任，確保質(zhì)量

建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，從嚴(yán)把握質(zhì)量關(guān)。

㈢、加大監(jiān)視，嚴(yán)厲查處

對存在的突出問題和群眾反映劇烈的問題要仔細(xì)進(jìn)展排查，利用各種渠道把握案件線索，對涉嫌違法違紀(jì)的商業(yè)賄賂案件堅(jiān)決查處，不管涉及到什么人，都要準(zhǔn)時上報(bào)，并組織力氣一查究竟。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。zz縣人民醫(yī)院舉報(bào)電話為：****。

㈣、加強(qiáng)治理，標(biāo)準(zhǔn)行為

堅(jiān)持防范為主、標(biāo)本兼治的原則，健全相關(guān)治理制度，建立有效運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)人員的診療行為。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“一日清單制”等便民利民措施，切實(shí)做到因病施治，合理檢查，合理用藥，合理收費(fèi)。全面實(shí)行藥品和醫(yī)療設(shè)備陽光選購，落實(shí)陽光工程。

㈤、弘揚(yáng)正氣，宣傳典型

大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員高尚醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，注意正面導(dǎo)向，