【摘要】近年來，公路橋梁項目在我國基礎設施建設領域所占投資比重越來越大，施工工藝日益先進，技術(shù)水平越來越高，施工措施謝謝閱讀,感謝閱讀難以清晰劃分行業(yè)界限，執(zhí)行的行業(yè)計價依據(jù)難以統(tǒng)一。因此，公路謝謝閱讀精品文檔放心下載梁工程造價審計工作實踐出發(fā),對公路橋梁工程造價審計的方法和要謝謝閱讀點進行總結(jié),分析了公路橋梁工程造價計價問題產(chǎn)生的原因，對促進謝謝閱讀公路橋梁項目建設科學發(fā)展提出淺薄建議。一、公路橋梁項目工程造價審計的前期準備和方法精品文檔放心下載感謝閱讀的定額計價和當前的工程量清單計價也還處在雙軌并行的過渡階段，感謝閱讀感謝閱讀核質(zhì)量的前提下，為提高審核效率，最大限度地節(jié)約審計成本，項目感謝閱讀審計的前期準備和根據(jù)建設項目的不同特點采取不同的造價審核方感謝閱讀法顯得尤為重要.筆者現(xiàn)整理了橋梁公路項目工程造價審計的前期準感謝閱讀備工作和主要審核方法供大家參考。（一）收集查閱項目基本建設程序和過程資料項目建設基本建設程序資料主要包括項目的立項、工程可行性研謝謝閱讀謝謝閱讀的有關文件.根據(jù)上述資料全面了解項目建設基本概況和工程規(guī)模,感謝閱讀掌握項目投資概預算選用的相關規(guī)范。項目建設過程資料主要包括工程實體建設過程中形成的各類會議精品文檔放心下載紀要、招投標文件、工程變更及審核聯(lián)系函、相關參建單位的財務數(shù)精品文檔放心下載謝謝閱讀果。為后期對造價的真實性復核做準備。（二）靈活選用公路橋梁項目工程造價審計方法精品文檔放心下載審查過程與編制預決算的過程是相同的.該方法適用于工程量比較精品文檔放心下載小、工藝比較簡單、造價編制或施工單位技術(shù)力量薄弱的工程項目。精品文檔放心下載在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下不宜采用。2.重點審核法。該方法與全面審核法的區(qū)別僅是審核范圍不同，感謝閱讀該方法一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為謝謝閱讀審核重點，可減少審核工作量，提供審核效率。3.對比審核法。該方法是指用已經(jīng)審核的工程同擬審核的類似工精品文檔放心下載謝謝閱讀目在區(qū)域、用途、結(jié)構(gòu)、工期、建設時間和建筑標準都相似的單位工精品文檔放心下載程.感謝閱讀工程項目，先集中力量編制標準決算造價,以此為標準進行對比審計精品文檔放心下載的方法。此方法適用于按標準圖紙設計或施工的工程。5。分組計算審核法,是指將分項工程按一定內(nèi)在聯(lián)系劃分為若干謝謝閱讀組，計算一組中某個分項工程量,利用其相似關系判斷同組其他分項精品文檔放心下載工程量的審核方法，可以顯著加快審核速度。二、公路橋梁項目竣工決算中工程造價審核的幾個關注點（一）關注工程量清單編制錯誤橋梁項目建設周期長，橋梁公路工程同時涉及工程建設領域和交感謝閱讀精品文檔放心下載位的管理水平參差不齊,難免存在不合理的工程量計價清單，審計應感謝閱讀重點關注清單編制是否存在隨意性.筆者從之前審計的項目就發(fā)現(xiàn)橋謝謝閱讀梁公路項目清單編制存在以下幾個方面的錯誤。精品文檔放心下載件明確了工程招標清單的編制依據(jù)的是《公路工程國內(nèi)招標文件范謝謝閱讀本》2003年版，該版本規(guī)定的工程量清單根本就無招投標交易費清謝謝閱讀精品文檔放心下載出投標交易費,再結(jié)合施工單位財務繳費憑證，查出該橋梁公路工程感謝閱讀的公路部分5個主體標段工程竣工結(jié)算中招投標交易費多計工程價感謝閱讀款約計60萬元。2.隨意設置不間斷交通措施費清單子目。如某橋梁公路工程的招謝謝閱讀謝謝閱讀范本》2003年版，該版本規(guī)定的工程量清單根本就無不間斷交通措感謝閱讀施費清單子目。并且，該范本規(guī)定“承包人編制交通流計劃及采取相謝謝閱讀應措施等所發(fā)生的費用,已包括在合同價之內(nèi)，不再另行計量與支付精品文檔放心下載"，《公路工程工程量清單計量規(guī)則》總說明5也規(guī)定“施工現(xiàn)場交謝謝閱讀通組織、維護費，應綜合考慮在各項目內(nèi)，不另行計量”。審計根據(jù)精品文檔放心下載上訴規(guī)定查出該橋梁公路工程的公路部分5個主體工程竣工結(jié)算中精品文檔放心下載不間斷交通措施費多計工程價款約計3013.隨意設置安全文明施工費清單子目。如某橋梁公路工程的招標精品文檔放心下載謝謝閱讀本》2003年版，該版本規(guī)定的工程量清單根本就無安全文明施工費感謝閱讀精品文檔放心下載感謝閱讀感謝閱讀括在合同價之內(nèi),不再另行計量與支付”,并編制有施工環(huán)保費清單、謝謝閱讀臨時道路修建、養(yǎng)護與拆除（包括原道路的養(yǎng)護費、交通維護費）清謝謝閱讀單、臨時工程用地清單、臨時供電設施清單、供水與排污設施清單、謝謝閱讀承包人駐地建設共6個清單子目.根據(jù)上訴規(guī)定，審計查出該橋梁公感謝閱讀路工程的公路部分5個主體工程竣工結(jié)算中安全文明施工費多計工感謝閱讀程價款約計582。1萬元。4。隨意設置由施工單位承擔屬于建設單位管理費范疇的清單子感謝閱讀感謝閱讀精品文檔放心下載該橋梁公路工程的公路部分5個主體標段共計上述清單費用126。謝謝閱讀969感謝閱讀感謝閱讀費用，增大了建設項目投資。（二）關注工程量計算錯誤工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定感謝閱讀精品文檔放心下載成竣工決算工程量增加而多報工程價款。1。隨意擴大計量范圍多計工程價款。如某橋梁公路工程的粉噴精品文檔放心下載樁,根據(jù)竣工圖及計量規(guī)則，樁長以米計量，總長度為樁底標高至承精品文檔放心下載臺底，但實際施工中，所有樁均比施工圖和竣工圖設計樁長，且未發(fā)精品文檔放心下載現(xiàn)施工增加樁長的設計變更,在竣工結(jié)算計量中，施工方要求按施工謝謝閱讀記錄實際施工樁長計算.經(jīng)進一步核實粉噴樁圖紙、結(jié)合施工地段的謝謝閱讀地質(zhì)情況及分包情況,審計查出粉噴樁工程量施工記錄不真實,擅自謝謝閱讀擴大計量范圍，多計工程款約計45萬元。2。合同已明確規(guī)定不另計量的附屬項目，結(jié)算時予以計量.如某感謝閱讀橋梁公路工程中合同規(guī)定箱梁鋼筋搭接、接頭套筒、焊接材料、下腳謝謝閱讀精品文檔放心下載計量支付，箱梁鋼筋工程量計算錯誤多計工程價款約計35萬元。精品文檔放心下載(三）關注工程單價套用錯誤工程結(jié)算單價不認真執(zhí)行規(guī)定的或合同約定的清單綜合單價，清謝謝閱讀單項目發(fā)生變更不重新分析單價，合同價高就隨意高套合同價,造成精品文檔放心下載決算投資虛增，工程單價套用是工程造價審核的重點。1.精品文檔放心下載計價條款約定,工程實施過程中，除新增項目按合同規(guī)定重新組價,謝謝閱讀精品文檔放心下載100章清單子目調(diào)整原投標工程量清單單價辦理結(jié)謝謝閱讀算.經(jīng)審計,該項目調(diào)整工程量清單100精品文檔放心下載電清單子目綜合單價,多計工程價款217。.謝謝閱讀2。新增項目單價確定不合理。某橋梁公路工程中新增項目定價謝謝閱讀存在砼價格不按投標同口徑價格計算新單價。經(jīng)審計,橋梁公路砼路謝謝閱讀面多計工程價款約計55.3。合同清單內(nèi)項目發(fā)生變更仍執(zhí)行合同單價.某橋梁公路工程中感謝閱讀土工布和現(xiàn)場清理清單子目同合同內(nèi)的工程量清單相應子目均發(fā)生感謝閱讀變更，工程結(jié)算仍然執(zhí)行合同內(nèi)單價.經(jīng)審計，土工布清單子目，原謝謝閱讀投標單價分析中包含土工布碎石墊層,設計圖并未要求實施碎石墊層,精品文檔放心下載施工中碎石墊層也未實施;現(xiàn)場清理清單子目,原投標按每m2土方量精品文檔放心下載挖運為2.7m3,實際施工每m2土方量挖運為精品文檔放心下載理清單子目發(fā)生變更均應重新分析單價，結(jié)算卻按投標單價計價,經(jīng)謝謝閱讀過計算上述兩個清單子目多計工程價款273萬元。感謝閱讀護期延長4精品文檔放心下載方的投標文件和施工技術(shù)驗收規(guī)范發(fā)現(xiàn)，施工圖要求“達到80％強感謝閱讀度后張拉”，投標文件的施工組織設計要求養(yǎng)護張拉天數(shù)為7天,施工驗收規(guī)范對預應力張拉沒有時間要求.施工單位認為養(yǎng)護3天后就精品文檔放心下載感謝閱讀為夏天7天、冬天9天。施工單位因遵照執(zhí)行，養(yǎng)護延長了4天，認謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載精品文檔放心下載合格的需要，達到地方質(zhì)監(jiān)站的驗收合格是承包單位應承擔的責任,感謝閱讀因此該項目預應力養(yǎng)護延長補償費用不合理,多計工程價款147。精品文檔放心下載萬元。三、公路橋梁工程計價錯誤產(chǎn)生問題的主要原因（一）建設管理體制改革嚴重滯后于經(jīng)濟形勢發(fā)展.目前，我國謝謝閱讀絕大多數(shù)建設項目仍是投資管理、組織實施和建設監(jiān)管三者同位一感謝閱讀體。政府(國有企業(yè)）投資的橋梁公路工程業(yè)主是政府的行業(yè)或地方謝謝閱讀謝謝閱讀精品文檔放心下載力。業(yè)主可以不執(zhí)行法定建設程序,導致工程造價控制從源頭上就已謝謝閱讀經(jīng)偏離。謝謝閱讀發(fā)展，但由于機制上的缺陷,導致發(fā)展較困難。招投標制度的本意是謝謝閱讀以市場定價完成工程建設,但目前市場上施工、設計、監(jiān)理機構(gòu)在招感謝閱讀精品文檔放心下載大量掛靠、借資質(zhì)圍標，違規(guī)分包等問題.其次，承、發(fā)包雙方未按感謝閱讀市場規(guī)律辦事，合同約束力差，執(zhí)行隨意度大，項目業(yè)主會議紀要、精品文檔放心下載各級政府會議紀要或單方面發(fā)出的文件、通知、規(guī)定等，均可凌駕施謝謝閱讀謝謝閱讀指定某些開支擠入項目等。這些行為嚴重違背市場規(guī)則,造成建設市感謝閱讀場混亂。謝謝閱讀謝謝閱讀設數(shù)量和速度，輕項目管理和群眾利益,對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題不及精品文檔放心下載謝謝閱讀費等問題處理不嚴.目前,我國橋梁公路建設項目投資的可行性研究精品文檔放心下載沒有建立科學有效的程序，控制機制尚不完善,導致可行性研究報告謝謝閱讀缺乏科學性、針對性,實際上成了決策結(jié)果的形式論證。另一方面，感謝閱讀受地方領導從主觀愿望出發(fā)，為要政績而搞“形象工程”和“獻禮工謝謝閱讀精品文檔放心下載而目前我國又尚未建立投資決策的追究問責制度。四、促進公路橋梁項目建設科學發(fā)展的建議（一）建立完善的后評價體制。建設項目后評價工作，是指在一謝謝閱讀感謝閱讀策、規(guī)劃設計、工程實施、生產(chǎn)或運營,以及項目的經(jīng)濟效益和社會精品文檔放心下載感謝閱讀監(jiān)督作用，可以稽查腐敗現(xiàn)象，為以后的項目建設起到警示作