第五節(jié)

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

考綱要求

熟悉評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法和合同價(jià)款的確定。

考點(diǎn)匯總

一、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)入主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：l)逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2)未按招標(biāo)文件的要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5)未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

三、評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。

(二)評(píng)標(biāo)程序及主要內(nèi)容

1．評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解熟悉以下內(nèi)容：1)招標(biāo)的目的；2)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

2．初步評(píng)審。

有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：1)在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；2)投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

3)有重大偏差，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。

3．詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

4．評(píng)標(biāo)報(bào)告與定標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。習(xí)題精選

一、單項(xiàng)選擇題

1．開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的(

)進(jìn)行。

A．當(dāng)天公開

B．當(dāng)天不公開

C．同一時(shí)間公開

D．同一時(shí)間不公開

2．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，下列不符合開標(biāo)程序的是(

)。

A．開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行

B．開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)

C．開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加

D．開標(biāo)由建設(shè)行政主管部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加

3．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為(

)人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

A．3

B．5

C．7

D．9

4．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，(

)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

A．招標(biāo)人

B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)

C．工程所在地建設(shè)行政主管部門

D．工程所在地縣級(jí)以上人民政府

5．在建設(shè)工程招投標(biāo)開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理的是(

)。

A．未按招標(biāo)文件的要求密封的

B．未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的

C．朱按規(guī)定的格式填寫并且內(nèi)容不全的

D．無單位蓋章并且無法定代表人簽字的

6．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的(

)。

A．1／2

B．1／3

C．2／3

D．3／4

7．評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日(

)完成。

A．15個(gè)工作日前

B．20個(gè)工作日前

C．25個(gè)工作日前

D．30個(gè)工作日前

8．在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審不一致時(shí)，招標(biāo)人處理的方式是(

)。

A．不予受理

B．按廢標(biāo)處理

C．請(qǐng)投標(biāo)人予以更正

D．追究投標(biāo)人法律責(zé)任

9．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法有(

)。

A．比較最低投標(biāo)價(jià)法

B．綜合評(píng)估法

C．綜合比較法

D．總費(fèi)用最低法

10．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，經(jīng)過招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同的時(shí)間是自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起(

)個(gè)工作日內(nèi)。

A．14

B．20

C．30

D．40

11．向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，是在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后(

)個(gè)工作日內(nèi)。

A．5

B．10

C．15

D．20二、多項(xiàng)選擇題

1．在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列(

)，招標(biāo)人不予受理。

A．逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的

B．未按招標(biāo)文件的要求密封的

C．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

D．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的

E．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的

2．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，下列說法不符合開標(biāo)程序的有(

)。

A．開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行

B．開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)中標(biāo)人參加

C．在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封和宣讀

D．開標(biāo)由建設(shè)行政主管部門主持，邀請(qǐng)中標(biāo)人參加

E．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查

3．下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的敘述符合《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的有(

)。

A．評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)

B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人

以上單數(shù)

C．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的二分之一

D．與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

E．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密

4．下列關(guān)于評(píng)標(biāo)的規(guī)定，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的有(

)。

A．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行

B．評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并決定合格的中標(biāo)候選人

C．招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人

D．評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)

E．任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果

5.下列情況屬于重大偏差的是(

)。

A．沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵

B．投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章

C．投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限

D．明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

E．不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他非實(shí)質(zhì)性要求

6．投標(biāo)文件有下列(

)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。

A．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的

B．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的

C．投標(biāo)人遞交兩份投標(biāo)文件，其中一份是按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的

D．投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的