ICS

03.080.99CCS

A

003305 DB3305/T

192.4—2023事業(yè)單位公益性評價規(guī)范第

4

部分：城市服務

for

evaluation

of

government-affiliatedinstitutions—Part

4：city

services湖州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3305/T

192.4—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 基本原則

...........................................................................

15 指標體系

...........................................................................

16 評價要求

...........................................................................

4附錄

A（規(guī)范性） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價指標...........................

6參考文獻

..............................................................................

8DB3305/T

192.4—2023

1 范圍本文件規(guī)定了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價的基本原則、指標體系、評價要求。評價活動。2規(guī)范性引用文件文件。CJJ

環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準CJJ/T

85-2017

城市綠地分類標準DB3305/T

192.1—2021事業(yè)單位公益性評價規(guī)范

第

1

部分：教育3 術語和定義DB3305/T

192.1—2021界定的術語和定義適用于本文件。4 基本原則4.1 評價指標設置宜系統(tǒng)科學、適度超前、簡潔合理。4.2 評價指標分類宜定性指標與定量指標相結合。4.3 評價方法宜實事求是、公開公正、系統(tǒng)綜合。5 指標體系5.1 體系框架和可持續(xù)發(fā)展等

4

項一級指標構成（見圖1——普惠均等，包括非營利性、公平均等、便捷可及等

3

項二級指標；——優(yōu)質高效，包括優(yōu)質資源、優(yōu)質產(chǎn)出、社會評價等

3

項二級指標；——責任擔當，包括組織建設、安全發(fā)展等

2

項二級指標；——可持續(xù)發(fā)展，包括人力資源可持續(xù)、專業(yè)資源可持續(xù)等

2

項二級指標。根據(jù)公益性特性特征關鍵內(nèi)涵的不同，二級指標進一步細分為

項三級指標及相應的操作指標，見附錄A表。DB3305/T

192.4—2023圖1 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價指標體系框架5.2 指標要求5.2.1 普惠均等5.2.1.1 非營利性分配所取得利潤的行為。5.2.1.2 公平均等用于評價和反映公共資源配置情況，以及公共服務提供水平。包括：——未來社區(qū)建設占比，計算方法按公式（1）；——人均公園綠地面積，計算方法按公式（2）；——公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率，計算方法按公式（3）。未來社區(qū)建設占比

=

已建成未來社區(qū)數(shù)量/建成區(qū)內(nèi)社區(qū)總數(shù)×100%

(1)人均公園綠地面積

=

建成區(qū)內(nèi)公園綠地面積/建成區(qū)內(nèi)人口總數(shù)(2)公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率

=公園綠化活動場地服務半徑覆蓋的居住用地面積/居住用地總面積×100%(3)CJJ/T

85-20175000500m20005000

300m1000300m1000300m2000500m5.2.1.3 便捷可及DB3305/T

192.4—2023蓋率，計算方法按公式（4）。智慧城管（智慧監(jiān)控）覆蓋率

=

智慧城管（智慧監(jiān)控）覆蓋面積/建成區(qū)面積×100%(4)5.2.2優(yōu)質高效5.2.2.1優(yōu)質資源用于評價培養(yǎng)和引進專業(yè)人才情況，反映優(yōu)質資源的建設程度。包括：——專業(yè)技術人員占比，計算方法按公式（5）；——中高級職稱人員占比，計算方法按公式（6專業(yè)技術人員占比

=

專業(yè)技術人員數(shù)/單位總人數(shù)×100%(5)中高級職稱人員占比

=

中高級職稱人員數(shù)/人員總數(shù)×100%(6)5.2.2.2 優(yōu)質產(chǎn)出用于評價高品質公共服務供給，反映公共服務質效情況。包括：——生活垃圾分類處理率，計算方法按公式（7——空氣優(yōu)良率，計算方法按公式（8生活垃圾分類處理率

=無害化處理率×20%+資源化利用率（建設部）×35%+城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面×25%+回收利用率（按國家統(tǒng)計口徑）×5%+易腐垃圾處理量有效占比×15%+有害垃圾處置量年增幅量×1%?超標排放次數(shù)×0.5%?人均生活垃圾增量超標百分點×0.5%(7)空氣優(yōu)良率

=

空氣質量優(yōu)良天數(shù)/全年監(jiān)測總天數(shù)×100%(8)

1005.2.2.3社會評價用于評價行業(yè)認可情況，反映社會貢獻程度。包括：——市對鎮(zhèn)街平安考核（平安指數(shù)）年度綜合得分排位；——公廁覆蓋率，計算方法按公式（9公廁覆蓋率

=

已建公廁數(shù)量/建成區(qū)內(nèi)應建公廁數(shù)量×100%(9)CJJ

27-20125.2.3 責任擔當5.2.3.1 組織建設用于評價黨組織建設情況，反映信用建設水平成效。包括：——是否建設黨組織；——單位或職工受黨紀、政務處分或行政、刑事處罰的件（次）數(shù)；——信用等級（分值），計算方法見公式（10）。信用等級（分值）

=

浙江省事業(yè)單位公共信用評價信息分數(shù)/1000×3

(10)5.2.3.2 安全發(fā)展用于評價公共安全保障和兜底保障情況，反映公益救助水平。包括：——發(fā)生重大安全事故的件（次）數(shù)；DB3305/T

192.4—2023——未完成政府指令性任務的件（次）數(shù)。5.2.4 可持續(xù)發(fā)展5.2.4.1 人力資源可持續(xù)用于評價人才隊伍建設情況，反映專業(yè)能力水平。包括：——碩士學歷人員比上一年度增長，計算方法見公式（）；——污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量比上一年度增長，計算方法見公式（12）。碩士學歷人員比上一年度增長

=

當年度碩士學歷人員數(shù)量－上年度碩士學歷人員數(shù)量

(11)污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量比上一年度增長

=當年度污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量?上年度污水零直排區(qū)創(chuàng)建數(shù)量

(12)5.2.4.2 專業(yè)資源可持續(xù)用于評價和反映設備、經(jīng)費等資源的可持續(xù)情況。包括：——停車位比上一年度增長，計算方法見公式（13）；——市政公用管理建設投入比上一年度增長，計算方法見公式（14）。停車位比上一年度增長

=

當年度停車位總數(shù)－上年度停車位總數(shù)

(13)市政公用管理建設投入總額－上年度市政公用管理建設投入總額

(14)6 評價要求6.1評價組織6.1.1 評價周期宜每一自然年度開展一次。6.1.2評價對象依法取得事業(yè)單位法人證書滿一年的單位。6.2 評價方法6.2.1 數(shù)據(jù)來源及各類別機構統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，由行業(yè)管理部門、相關職能部門提供、核驗。6.2.2 分數(shù)確定公益性評價總得分按公式（15）計算：：20F

=

∑??=1????

????

(15)20式中：F——街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價總得分；k——操作性指標項數(shù)；fk——第k項操作性指標分數(shù)，按5.2的公式計算；rk——第k項操作性指標分數(shù)占比，表A.1的規(guī)定進行確定和計算。9080907080607060DB3305/T

192.4—20236.3 等級評定根據(jù)評價結果開展等級評定。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價等級劃分按表1的規(guī)定。表1 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價等級100%80%60%40%1.30

1.

1.

2.19

2.

25%20%15%15%3.

a18

12

18

4.85%80%75%75%3.

5.

a90%80%70%70%2.40

4.13

6.80%65%50%50%7.

25%15%5%5%5.14

8.

a90%85%80%80%9.

90%85%80%80%DB3305/T

192.4—2023

附 錄A（規(guī)范性）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共事業(yè)服務機構公益性評價指標表A.1表A.1

指標體系表100%80%60%40%2.40

6.13

10.

86%11.

95%90%85%85%3.20

7.14

12.

13.

14.

1000

8.

15.

16.

4.10

9.

17.

0.18.

0.10.