目錄1、審批制政府投資項目管理流程-------------------------------------------------------52、項目建設(shè)的五個基本階段（建議、可研、設(shè)計、施工、驗收）---------------------------63、《潯陽區(qū)政府投資項目設(shè)計變更、工程簽證專家評審管理辦法》（試行）----------------------------8行政服務(wù)中心審批1、建設(shè)項目審批流程操作說明--------------------------------------------------------102、建設(shè)項目在區(qū)行政服務(wù)中心審批流程操作說明----------------------------------------11規(guī)劃系統(tǒng)1、項目建設(shè)流程圖------------------------------------------------------------------122、容積率、規(guī)劃“七線”等名詞概念--------------------------------------------------133、“一書兩證”---------------------------------------------------------------------144、規(guī)劃局項目報建流程圖------------------------------------------------------------155、建設(shè)單位取得用地方式的四種類別--------------------------------------------------16⑴第一類建設(shè)項目報建（公開出讓土地）---------------------------------------------17⑵第二類建設(shè)項目報建（政府劃撥土地）---------------------------------------------20⑶第三類建設(shè)項目報建（單位用地）-------------------------------------------------23⑷第四類建設(shè)項目報建（市政道路管線）---------------------------------------------256、業(yè)務(wù)咨詢--------------------------------------------------------------------27怕國土系碌統(tǒng)撐1每、益幾個概念她-----癢-----漫-----砌-----槐-----梅-----豈-----串-----笨-----奪-----移-----倒-----竄-----懷-----拔--祝28涉2府、著土地報批增-----帽-----賄-----瓣-----疾-----拜-----輪-----事-----薦-----擴(kuò)-----駁-----瘡-----視-----塑-----轉(zhuǎn)--楚29源⑴燭集體建設(shè)用打地上——辱占用廈-----丈-----殼-----火---雁-----跑-----貫-----帖-臉-----妙-----羞-----隊-----三-----疏29帽⑵撐國有建設(shè)用泥地蹲——鑄征收攀-----糠-----家-----私-----盛-----狠-----隱-----釣-----暑-----近-----科-----剃----喜30虎3考、航土地供應(yīng)寒-----靈-----族-----鴨-----淺-----瑞-----罰-----耳-----沃-----宴-----垃-----照-----傳-----蘿-----礎(chǔ)--堂31秩進(jìn)⑴引幾個概念帖-----觀-----旁-----的-----勺-----襯-----辦-----跌-----軌-----亦-----窄-壩-----神-----床-----近-----康31弦恒壞⑵巴國有建設(shè)用睬地供應(yīng)方式齊——丟劃撥---菌-----蠟-----浸-----補(bǔ)--宵-----條-----連-----盆-----喚-----眾-----流-32丸⑶狼國有建設(shè)用堅地供應(yīng)方式憑——廢出讓---繩-----啞-----星-----躍--芹-----想-----污-----桶-----科-----昨-----父-33諸①組公開出讓-揀-----列-----殲-----殿-----禮-----壩-----帝-----知--姨-----猶-----毛-----隨-----西-----問-----殃-33舟②帝協(xié)議出讓-帶-----誦-----估-----測-----池-----跌-----澆-----冷-----粒-----避-----蝴-----刑-----減-----廣---漫34幫4、土地登麻記若-----喬-----構(gòu)-----點-----者-----禍-----劈-----多-----亞-----裳-----擱-----肺-----朝-----葉-----跳--泄36厲5、建設(shè)用乳地批后監(jiān)管漲-----被-----伴-----溫-----垂-----啞-----逃-----界-----兔-----防-----勝-----解-----源----蒼36遼6、潯陽區(qū)姜土地供應(yīng)流觀程牙-----要-----幻-----囑-----藏-----廣-椅-----覆-----程-----連-----險-----辭-----齒-----赴-猛37條項目環(huán)射境管殼理緞1、建設(shè)項磨目甜的環(huán)境影響錢評價文件審府批漆-----處-----阿-----摧-----災(zāi)-----姥-----靈-----嗓-----際-----勒--桑---煌40湖跌緒⑴紹編制環(huán)境影嬌響評價文件望類型腦-----析-----門-----拴-----瘡-----沫-----污-----悉-----滔-----失-----穗-----矮40求芳⑵能項目環(huán)評審扭批的時序規(guī)抹定----搏-----袖-----王-----舅-----累--睛-----戚-----每-----賽-----陷--晉-----宴----替41谷攏⑶聰辦理流程-握-----監(jiān)-----冰-----諸-----滲-----旬-----窄-----抓----弟-----貫-----棵-----灶-----矩-----旨-----版-派42害孤⑷劫建設(shè)項目環(huán)奸評告知單-幸-----書-----油-----習(xí)-----延-----葬----保-----跡-----貴-----填-----戲-----尊-----乏-違43泊殿⑸物項目環(huán)境影旦響報告書審去批流程圖-謝-----抖-----黎-----戚-----見-----長-----潤-----還-----喊-----的-----卵44橫2、建設(shè)項耐目試生產(chǎn)及錄環(huán)境保護(hù)驗司收告-----防-----揚(yáng)-----涌-----汪-----塔-----門-----抽-----肌-----晨-----湯--習(xí)45鬼⑴遞試生產(chǎn)概念甲及報批程序累-----浴-----社-----哀-----丟-----向---輩-----忽-----燕-----豎-----賽-----娛-----邊-危45數(shù)醬⑵屠竣工環(huán)境驗恰收流程圖-逗-----棋-----富-----爛-----晉-----獄----特-----伯-----或-----釘-----施-----丸-----勁-浴46反3、環(huán)境影增響評價機(jī)構(gòu)腦的性質(zhì)、工豎作范圍與收倆費(fèi)管理后-----小-----境-----噴-----倉-----漆----艘-----營----膝47寄財政系誦統(tǒng)恰1、工程預(yù)衡算評審流程班-----采-----橫-----蒸-----周-----囑-----若-----怕-----揉-----酷-----姓-----蕩-----邊----枯48罰留⑴罩接受評審任劃務(wù)（工程預(yù)琴算送審資料各）----男-----氧-----攻-----何-----符-----渾-----踏-----圣-----等---緒48躬⑵箱安排評審任辣務(wù)（選中介悔，核造價）磨-----戀-----應(yīng)-----講-----衡-----耐-----阿-----弦-----厭-----友----究49講煙⑶鴨出具初評結(jié)剝果，征求意儲見，出具正麗式批復(fù)-攜-----蓋-----壩-----破-----膜-----夸-----輸-----裹-----瘡--曉50冶2、宗地成鴨本測算流程族-----粱-----預(yù)-----鍛-----灣-----社-----更-----院-----駝-----尚-----悄-----佩-----屠---歸-51辱勁⑴拳接受宗地成扒本測算任務(wù)捕（送審資料備）----策-----盛-----賀-----貸-----勺-----進(jìn)-----園-----損-----艦---兼51驢⑵慕安排成本測大算任務(wù)（選尿中介，核成損本）---梳-----膛-----行-----鄰-----阿-----壘-----滾-----滔-----括--胳52殺繳⑶仆出具初評結(jié)舉果，征求意蝶見，出具正奧式批復(fù)--伸-----去-----懶-----沫-----廳-----從-----肌-----瞞-----告-工53孩3、重點工陣程資金撥付春流程獄-----庫-----油-----味-----碼-----斜-----戚-----憤-----柿-----分-----枝-----逆-----遞54信審計系棕統(tǒng)總1、工程增燃量簽證審計地-----猜-----歐-----率-----剖-----焰-----要-----把-----統(tǒng)-----傭-----冒-----奴-----武----魚55升2、決算審雜計程序希-----幻-----留-----省-----場-----倘-----萌-----痛-蘇-----架-----向-----填-----碗-----諒-----援--蜘56憶審批制政府諒?fù)顿Y項目管濤理流程獄壁診忘航嚼擦戶與魔番①搜向規(guī)劃局，余辦理規(guī)劃選色址是項目單位恭→→奸向發(fā)改委，糠報項目建議冬書縮→→鹽依據(jù)批復(fù)，料②錘向國土局，隆辦理用地預(yù)報審烤遭→→鍵綜合分析，承論證結(jié)果童板末糞呀儉延鼓父煤敘③滲向環(huán)保局，顯辦理環(huán)評審紡批冒黃各↓銳①精實施項目設(shè)臘計怨胃銷川船蠻梅煉旨嘉孤狐釘貪病吉鐘↓鐵②食向規(guī)劃局，傲辦理規(guī)劃許席可體←←←←←打←←←←←賞←←←←←睬←←←←←鞠←←釀綢向發(fā)改委，勉報可行性研鞠究報告頂③術(shù)向國土局，鵝辦理正式用拋地手續(xù)，規(guī)尿劃局核發(fā)用鬧地許可月靈磁生察附帥規(guī)劃選址、侵用地預(yù)審和肚環(huán)評審批↓↓天向建設(shè)局，尚申請辦理開強(qiáng)工手續(xù)衡項目建設(shè)的裙五個基本階總段（建議、朽可研、設(shè)計巾、施工、驗麻收）償一、項目建明議書階段訊【項目建議客書】違是投資決策株前對擬建項嬸目的輪廓設(shè)座想，主要論慎述項目建設(shè)孤必要性、可濟(jì)行性脫、地點選址逃、建設(shè)規(guī)模茫、資金籌措均和社會效益宇評估鏟。渾項目建議書涉應(yīng)由建設(shè)單咐位報行業(yè)主監(jiān)管部門和區(qū)金發(fā)改委審查放意見。倍【提交材料逃】綿申請批復(fù)項滲目建議書的基請示文件，雪建設(shè)單位委恢托有資質(zhì)的掘工程咨詢機(jī)護(hù)構(gòu)編制的項售目建議書文美本妹，要組建項目目法人的要征提出法人組智建意見，政灘府及委托的豆部門對項目崇選址、用地撞、資金來源費(fèi)提出意見等聚。枕二、可行性零研究報告階肆段超【可行性報何告】堤回答了項目牲是否必要建汁設(shè)，是否可勁能建成，如鈔何進(jìn)行建設(shè)般的問題。縱【提交材料舅】野項目單位頓申請批復(fù)可情行性研究報另告請示文件鈴；項目建設(shè)掩單位委托具書有相應(yīng)資質(zhì)鋼的工程咨詢午機(jī)構(gòu)編制的擠可行性研究渡報告；規(guī)劃本部門出具的精項目選址意販見書；國土商資源部門按奉規(guī)定出具的巾建設(shè)用地預(yù)燃審意見；環(huán)五保部門出具劃的環(huán)境影響剩審批文件；慎項目招標(biāo)方戀案；項目供宜水、供電等烤與相關(guān)單位遞簽訂的保障尊協(xié)議或意見峽；建設(shè)資金特落實的證明策文件等。秤【嫌可研批準(zhǔn)后屠的工作殺】哭1、到國土機(jī)局辦理土地苗使用證，開片始辦理征地丹、青苗補(bǔ)償躍、拆遷安置歡等手續(xù)；望2、根據(jù)可趕研審批意見負(fù)，委托或通倒過招投標(biāo)易選擇裙有資質(zhì)的地銅勘單位進(jìn)行稍地勘；嶼3、根據(jù)可居研報告意見托，委托或通聯(lián)過招投標(biāo)選者擇有資質(zhì)的屆設(shè)計單位進(jìn)票行初步設(shè)計嬌；紹4、攏報審供電、待供水、供氣匹、排水等市簽政配套方案燙，一般項目派要在規(guī)劃、輔土地、人防包、消防、環(huán)把保、林業(yè)、蒜文物、安全闊、勞動、衛(wèi)蠅生等方面，收由主管部門氣提出審查意課見，取得有絡(luò)關(guān)協(xié)議或批仇件；非5、組建項桑目法人嗚三、設(shè)計工惰作階段在【初步設(shè)計霜】矮對設(shè)計對象鼠進(jìn)行通盤研淺究，在指定代地點、時間請和投資控制蟻數(shù)內(nèi)，擬建乞工程在技術(shù)壘上的可能性朝和經(jīng)濟(jì)上的看合理性。再編制項目的貫總概算。混根據(jù)國家規(guī)租定，初步設(shè)蘋計總概算糊超過可研估木算的10%逝以上，重新鴉報批可研。?！臼┕D設(shè)跡計】談四、申建設(shè)實施階貝段裂【工作內(nèi)容尤】芬拆遷和場地寒平整；完成陡施工用水、路電、路等工處程；組織設(shè)密備、材料訂壇貨；準(zhǔn)備必懂要的施工圖裂紙；項目建奴設(shè)單位或法貢人單位應(yīng)委破托有資質(zhì)的克招標(biāo)代理機(jī)門構(gòu)在指定媒斥體上發(fā)布招令標(biāo)公告，組輩織施工招投紛標(biāo)、監(jiān)理招厲投標(biāo)、設(shè)備指招投標(biāo)，簽棗訂施工合同下、監(jiān)理合同酸和設(shè)備供貨誰合同。攝五、竣工驗殘收階段吐【驗收材料陵】柱申請竣工驗賊收的文件；流工程竣工驗驢收綜合報告聯(lián)（含各項批且文和相關(guān)附矛件，建設(shè)單敞位編寫）；懶工程設(shè)計總棄結(jié)（主體設(shè)低計單位編寫墾）；工程施賣工總結(jié)（主愚體施工單位課編寫）；補(bǔ)工程監(jiān)理總多結(jié)（主體監(jiān)卡理單位編寫鹽）；工程投念資決算表（折政府投資項郵目需審計部距門出具審計介報告）；工雁程建設(shè)大事組記；工程試然運(yùn)行情況報縮告；消防、賓環(huán)保、人防毀、規(guī)劃、安糟監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等蘭專業(yè)驗收文鞋件幼。典《潯陽區(qū)政沃府投資項目龜設(shè)計變更、鮮工程簽證專廁家評審管理云辦法》（試燥行）鬧【期設(shè)計變更雕】指在工程跌項目施工實重施過程中建鼓設(shè)單位（施剛工單位）根鄰據(jù)項目具體舟情況，并經(jīng)害設(shè)計單位瑞初步今認(rèn)可后的工程施工產(chǎn)設(shè)計變更。印【牧工程簽證繳】樣（也稱設(shè)計府施工表更單?。┳鹬腹こ添椖抗词┕嵤┻^獲程中建設(shè)單來位（施工單客位）根據(jù)項硬目具體情況市，并經(jīng)昏監(jiān)理單位（畏設(shè)計單位）浮認(rèn)可淡發(fā)生的設(shè)計就圖紙以外的零隱蔽簽證（慎含工程量清距單漏算的工竄程量）。表【嶼簽證渠】甲方與施煤工方之間在品工程實施過銹程中對任已訂合同柳的一種艦彌補(bǔ)或動態(tài)鵝調(diào)整蔬，相當(dāng)于一有份壓補(bǔ)充合同束。鹿【煮合同與協(xié)議盼】混《合同法》切第二條規(guī)定輩：合同是平備等主體之間卷設(shè)立、變更過、終止元民事權(quán)利冬義務(wù)關(guān)系的掘協(xié)議。從這管一概念中可圣以看出，合幻同就是協(xié)議縮。所有的合聯(lián)同都是協(xié)議瞇，但并非所匙有的協(xié)議都舉是合同，所拴以說合同是勸具有特定內(nèi)城容的協(xié)議。陸★魚政府投資項鹿目組施工單位竿必須在粉開工前雞與項目責(zé)任證單位簽訂《嚴(yán)設(shè)計變更、女工程簽證管匹理辦法歉協(xié)議書跟》甘【完政府投資項押目案——冷單項設(shè)計變今更醋】攔1、＜5萬調(diào)元：謠項目責(zé)任單爐位負(fù)責(zé)人嶄→討設(shè)計失→法施工牙→奏監(jiān)理送→托建設(shè)，共同無簽字核實確也認(rèn)。孟2、5刮—獨10萬元：壟項目責(zé)任單甚位裝→留設(shè)計羅→秀施工細(xì)→臨監(jiān)理謊→濤建設(shè)，共同誤簽字核實確控認(rèn)后陷→喚項目責(zé)任領(lǐng)素導(dǎo)說3、10環(huán)—效20萬元：援項目責(zé)任領(lǐng)鏡導(dǎo)賄→趙責(zé)任單位腫→邀設(shè)計假→騰監(jiān)理不→棵勘察恨→投施工像→收財政框→待審計筒→鼓監(jiān)察悠→堂城建，共同充討論。剪4、＞20踢萬元：級項目責(zé)任領(lǐng)喉導(dǎo)仰→酬專家評審會礎(chǔ)確認(rèn)。軟設(shè)計變更、漢工程簽證專眾家評審后，殖項目責(zé)任單圈位鉗→膛（增加工程容量預(yù)算書）凝→雨區(qū)財政局投頓資評審嘉【嘗政府投資項勞目兼——膊單項工程簽派證維】翻1、＜2萬落元：刺項目責(zé)任單鞋位負(fù)責(zé)人位→創(chuàng)設(shè)計服→室施工消→飾監(jiān)理謹(jǐn)→譽(yù)建設(shè)，共同幻簽字核實確緩認(rèn)。衰2、2凳—傾5萬元：蔥項目責(zé)任單跟位居→鑒設(shè)計?！剖┕づ恪捅O(jiān)理逮→蘆建設(shè)，共同乏簽字核實確赴認(rèn)后縮→蝦項目責(zé)任領(lǐng)敲導(dǎo)思3、5竹—呈10萬元：閉項目責(zé)任領(lǐng)馳導(dǎo)擦→戶責(zé)任單位糞→國設(shè)計垃→童監(jiān)理割→甚勘察珍→熱施工吉→幸財政鞋→蘿審計慌→醬監(jiān)察味→腹城建，共同菌討論。缺4、＞10朗萬元：勞項目責(zé)任領(lǐng)音導(dǎo)鴉→吹專家評審會肥確認(rèn)。停設(shè)計變更、適工程簽證專針家評審后，唐項目責(zé)任單毛位病→躲（增加工程遞量預(yù)算書）玩→坦區(qū)財政局投除資評審報【腐專家評審流齊程必】辭1、糊填寫棟申請：句項目責(zé)任單姐位志→索施工單位須→跨監(jiān)理單位，盜共同提出填甚寫《設(shè)計變茫更、工程簽族證專家評審餓申請表》；盤同時，設(shè)計分（勘察）、撲監(jiān)理、業(yè)主祝審查后報請鉛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)同筑意。巨2、準(zhǔn)備材六料：測《設(shè)計變更繩、工程簽證網(wǎng)專家評審申她請表》、《蒙責(zé)任單位、晉設(shè)計單位、釀施工單位、毀監(jiān)理單位對借變更方案確仰認(rèn)》、《變蹄更部位的原藍(lán)施工圖紙》玻、《仿變更方案、祖施工圖紙等默》百、《變更部威位施工單位甜原中標(biāo)工程猛量清單、報宗價等》、《悲增加工程量做預(yù)算書》、春《設(shè)計變更慶文字和圖片送》等其他資過料。讀3、現(xiàn)場評誦審：膝項目責(zé)任單叮位寒→腐監(jiān)察局蕩→凱專家評審庫歲→雨抽取3-5苦名專家，確頸定組長責(zé)→鞭召開專家評云審會粱→勁責(zé)任單位介亂紹變更情況軟→民專家討論，練形成書面評泛審意見印→勿責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確技認(rèn)澇→徐作為項目審末計決算依據(jù)斑★咱項目責(zé)任單溉位（每半個燒月）盛→→帖增加工程量估情況瞎→→閑區(qū)審計局備籃案簽★霧投資評審確勇定增加工程子量超過概算恭價10%的岸項目策→→榆重新調(diào)整概姐算帆→→扒報區(qū)發(fā)改委倆備案稀★萌投資評審確造定增加工程袍量超過50灘萬元的項目軍→→駛報區(qū)政府常飾委會討論濕★爆區(qū)建設(shè)局負(fù)濕責(zé)管理專家舌評審庫，單憑次專家評審觀費(fèi)每次每位縮500元，躁多次討論項飼目評審費(fèi)每痛次每位10故00元，由射項目責(zé)任單誤位承擔(dān)，列只入項目建設(shè)過成本。精行政服于務(wù)中迎心審批虹一、建設(shè)項扛目審批流程翅操作說明嘴立項規(guī)劃選迷址疤——治槳①誼規(guī)劃曲局手→→少辦理時限柿7扒個工作日閥→→腰辦理《建設(shè)儀項目選址意量見書》的審翼批聰→侵發(fā)改委立項茄起井貓粱榴黨②劑項目不需要鳳辦理《建設(shè)犁項目選址意閉見書》的，策到槳發(fā)改委販辦理建設(shè)項該目立項審批內(nèi)。合建設(shè)用地審峽批膊——輸熔規(guī)劃局帖辦理用地審蠻批,辦理時架限為匠16愛個工作日加項目規(guī)劃設(shè)襲計姥——箱顯規(guī)劃局謀辦理規(guī)劃、建建筑設(shè)計審詠批,辦理仿時限為川6松個工作日。盈①回需要進(jìn)行鍬設(shè)計方案招種標(biāo)升的項目到甲發(fā)改委短辦理設(shè)計方匠案招標(biāo)審批碗;奏②屋不需要進(jìn)行處設(shè)計方案招乘標(biāo)的項目到聾規(guī)劃局德辦理規(guī)劃設(shè)狀計方案審批口，松規(guī)劃局逝核發(fā)《建設(shè)衛(wèi)工程規(guī)劃許阿可證》。輕監(jiān)理施工招超標(biāo)駕——份慶發(fā)改委內(nèi)辦理監(jiān)理、躲施工招標(biāo)的野審批，辦理屢時限為羞8嶼個工作日。駐施工許可階抽段賴——魄敬建設(shè)局撒辦理工程施拴工的審批，抵建設(shè)局淡核發(fā)《建設(shè)深項目施工許三可證》辦理嬸時限為投3齡個工作日。淡竣相回工側(cè)躺驗拜悠收繡——帆藥發(fā)改委叔辦理竣工驗攪收，辦理時雄限為光10旺個工作日饞。既【染項目審批流芝程繁】書角姜→朝企業(yè)投資坑→浪一般項目唉→浮社會穩(wěn)定評沒估醉→折項目備案狀→足規(guī)劃選址、矛用地和環(huán)評睜→固定資產(chǎn)霞投資項目危→供企業(yè)投資椒→狹重大項目仆→憲社會穩(wěn)定評偏估夕→誠規(guī)劃選址、流用地和環(huán)評供→日項目核準(zhǔn)捷→審批唱順開→襖政府投資蜓→書項目建議書御→捆規(guī)劃選址、礙用地和環(huán)評讓→唱可研報告猜→插初步設(shè)計取→蜓辦理規(guī)劃許暫可、用地手防續(xù)該感淺誰圣晉駐趁馳都懶津母盼債銅期禾（財政評審立）掛↓壇央肚態(tài)蛛客疤色壇味渴跑竣工驗收殺←←哲開工建設(shè)腎←←客招投標(biāo)謊←←巷施工許可村二、建設(shè)項壞目在區(qū)行政撥服務(wù)中心審各批流程操作貼說明繩【癥土地運(yùn)作集】：語①好每年鹿土地收儲和怠出讓年度計推劃何，由潯陽占區(qū)政府偉于上年底前畢提出，經(jīng)厭市國土局趟審核，報來市政府劃批準(zhǔn)后，在冬次年度的土溜地出讓計劃匠中統(tǒng)一安排液。釀②相項目屯宗地出讓方紛案失，由潯陽顏區(qū)政府窄負(fù)責(zé)研究確為定，事前報鍋市國土局招備案。較【悅項目報建甘】：陶①抓項目建設(shè)立景項手續(xù)，由帝市發(fā)改委授否權(quán)，仔區(qū)發(fā)改委菌辦理；歸泡殿薦萌國②蜜項目選址和凡規(guī)劃條件的輪確定，由銅區(qū)政府、市賓國土局、市室規(guī)劃局殃共同提出，嶺報市政府批貝準(zhǔn)；申演王擦③面報市里審核坑的手續(xù)：項娘目立項、項慕目評審、施貌工報建、竣鳳工驗收等，厭由市授權(quán)，殲區(qū)級辦理。賢仍伏④昨報建規(guī)費(fèi)，迷由度區(qū)行政服務(wù)頸中心價收取。炕【秋保障性住房袖審批鉆】：歉①紹采取并聯(lián)審達(dá)批，憑發(fā)改鵲委的項目立筍項批復(fù)、建確設(shè)用地證明券、規(guī)劃設(shè)計杯方案、市行邀政服務(wù)中心拼放線通知單排→→緊辦理陜《建設(shè)工程孤規(guī)劃許可證盡》和《施工黃許可證》搜，其他手續(xù)困待后補(bǔ)辦。嘩源筒材②苦九府廳抄[般2023]晚272號抄爪告單明確規(guī)兔定，保障性會住房涌免收行政事匆業(yè)性收費(fèi)、烤政府性基金收的收費(fèi)項目牽，咳經(jīng)營性收費(fèi)尊按40飄—俗50%收取疤。檔【權(quán)項目規(guī)費(fèi)聯(lián)里審聯(lián)批流程蒼】銀報建單位（雅個人）的規(guī)踩劃批復(fù)謙→→墓區(qū)行政中心依填寫《圖審費(fèi)通知書》惱→→他區(qū)建設(shè)審核金圖紙溜→→襖結(jié)果反饋區(qū)材行政中心揭趕爭傭柜澡勞魚淘蘿蝴菜密死狡篇肆粉穩(wěn)?！觥暗蓉斦翱诔健饼攽{繳款單開料收費(fèi)票據(jù)籮←←忽報建單位在革銀行繳費(fèi)丹←←題發(fā)放《運(yùn)行溝表》和《繳滿費(fèi)通知書》掀聾喘茂曉↓衰區(qū)行政中撫心憑《運(yùn)行索表》和收費(fèi)覺票據(jù)羨→→覆市規(guī)劃局開減《關(guān)于辦理徹規(guī)劃相關(guān)手所續(xù)的函》納規(guī)劃局雀范圍諒（一）慮項目建什設(shè)流捕程借（筒二王）腫幾個概念【容積率】嚇【故建筑密度響】矩指建筑物基桃底占地面積捎與建筑用地卷面積的比率頓（用百分比薯表示）。惰【璃綠地率錫】酒指建筑基地冶內(nèi)的綠地面姐積占基地總孔面積的比例蟲，以百分比品表示。恭【建筑限高脾】光指基地內(nèi)允離許的建筑最桿大高度。舊制約因素；借視覺環(huán)境、著文物保護(hù)和篩建筑保護(hù)、寒航空、微波知通信、消防婆、防震等專甘業(yè)方面的要葛求。嬸【符建筑間距服】汽是建筑物與鑼建筑物之間部的距離，包缸括正面間距貓和側(cè)面間距赴。建筑之間嘆因消防、衛(wèi)轟生防疫、日泉照、交通、吊空間關(guān)系以營及工程管線膨布置和施工丘安全等要求脫，必須控制米一定的距離獎。速【謎城市規(guī)劃啊的雹“漁七線吳”誦】抱1、永規(guī)劃紅線舞（家道路假）：言指城市道路萌用地規(guī)劃控貢制線，包括粱用地紅線、統(tǒng)道路紅線和姨建筑紅線。助對穿“蠶紅線漲”士的管理，體策現(xiàn)在對容積吧率、建設(shè)密治度和建設(shè)高糊度等的規(guī)劃錦管理。魚2、茄規(guī)劃綠線圾（綠化）：青指城市各類插綠地范圍的析控制線。對飯“乳綠線蜘”裕的管理，體輩現(xiàn)在對城市鹿綠地系統(tǒng)的今規(guī)劃管理?？?、策規(guī)劃藍(lán)線猾（減河道?。簞?wù)指水域保護(hù)蠟區(qū)，即城市布各級河、渠垮道用地規(guī)劃角控制線，包印括河道水體丘的寬度、兩交側(cè)綠化帶以稀及清淤路。援4、克規(guī)劃黑線金（傾電力遙）：泡指城市電力倦的用地規(guī)劃材控制線。建游筑控制線原伴則上在電力瓶規(guī)劃黑線以繼外，建筑物遠(yuǎn)任何部分不專得突入電力摩規(guī)劃黑線范蒜圍內(nèi)。播5、默規(guī)劃橙線共（安全邊界據(jù)）：指指為了降低它城市中重大深危險設(shè)施的和風(fēng)險水平，誠對其周邊區(qū)寒域的土地利司用和建設(shè)活也動進(jìn)行引導(dǎo)巴或限制的安冊全防護(hù)范圍趟的界線。劃券定對象包括水核電站、油罰氣及其他化朋學(xué)危險品倉途儲區(qū)、超高湯壓管道、化狡工園區(qū)及其炎他安委會認(rèn)貿(mào)定須進(jìn)行重克點安全防護(hù)線的重大危險魄設(shè)施。壟6、劃規(guī)劃黃線局（基礎(chǔ)設(shè)施較）：張指對城市發(fā)患展全局有影坡響的、城市菊規(guī)劃中確定萄的、必須控舒制的城市基采礎(chǔ)設(shè)施用地接的控制界線鴉。錄7、屠規(guī)劃紫線脹（文化保護(hù)倘）：蛇指國家歷史廁文化名城內(nèi)案的歷史文化丈街區(qū)和省、漏自治區(qū)、直您轄市人民政耗府公布的歷姓史文化街區(qū)肺的保護(hù)范圍憲界線，以及鞠歷史文化街釋區(qū)外經(jīng)縣級木以上人民政蓄府公布保護(hù)僻的歷史建筑葛的保護(hù)范圍落界線。對狗“絕紫線匠”愈的管理，體禁現(xiàn)在劃定城缺市紫線和對訪城市紫線范艇圍內(nèi)的建設(shè)劑活動實施監(jiān)葡督、管理。到【夏“術(shù)一書兩證盛”短】近“爛一書牌”查：丑《建設(shè)項目植選址意見書嶄》暮（藍(lán)色）六是規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃主催管部門張按照國家法焰律規(guī)定，對象以劃撥方式斤提供國有建哭設(shè)用地使用評權(quán)的建設(shè)項謹(jǐn)目，在報送稅有關(guān)部門批叨準(zhǔn)或者核準(zhǔn)佛前向建設(shè)單歸位核發(fā)的同吼意選址證明判文件。痰“刮兩證垮”儉：規(guī)①跪《笑建設(shè)倡用地規(guī)劃許券可證羞》箏（黃色）慣是建設(shè)單位棗在向吉土地管理部砌門癢申請征用、恒劃撥土地前通，經(jīng)城市規(guī)鄰劃行政主管解部門確認(rèn)建舊設(shè)項目位置燕和范圍符合慰城市規(guī)劃的銷法定憑證，梁是建設(shè)單位肚用地的法律年憑證。丘②業(yè)《建設(shè)晌工程規(guī)劃許圖可證吵》霉（青色）系城市燒規(guī)劃行政主墻管部門學(xué)依法核發(fā)的筐，確認(rèn)有關(guān)吳建設(shè)工程符巨合城市規(guī)劃刮要求的法律晴憑證。建設(shè)栗工程規(guī)劃許桂可證是有關(guān)軟建設(shè)工程符途合城市規(guī)劃絞要求的法律灣憑證，是建熟設(shè)活動中接狼受監(jiān)督檢查垃時的法定依處據(jù)。示沒有此證箏的建設(shè)單位遼，其工程建筑筑是偏違章建筑鴉，腿不能領(lǐng)取房濁地產(chǎn)權(quán)屬證沒件辮。么（三術(shù)）椒規(guī)劃局竟項目報建流唉程圖拐（四敏）據(jù)建設(shè)單位取類得用地方式億的四種不同遞類別落□攤第一類：歲在規(guī)劃區(qū)內(nèi)萌，以出讓方玩式提供國有辜土地使用權(quán)涂的開發(fā)建設(shè)揭項目。自□程第二類：勾在規(guī)劃區(qū)內(nèi)目，以劃撥方憂式提供國有兵土地使用權(quán)俱的建設(shè)項目鳥。饞□蘇第三類：路屬單位用地姨，并已取得斜國有土地使減用證，且用箏地性質(zhì)未發(fā)禁生變化的建渡設(shè)項目。棚□漫第四類：起市政道路、況管線工程建褲設(shè)項目。姜★賣出讓與劃撥褲的區(qū)別晨【拼出讓壟】臨包括招標(biāo)、膨拍賣、掛牌循和協(xié)議四種胖形式處。位是土地使用箱者以市場價雷支付足額的禿土地出讓金羞從政府手中適購得土地。粱【劃撥】志（一）國家第機(jī)關(guān)用地和黨軍事用地；暖（二）初城市基礎(chǔ)設(shè)姻施淚用地和索公益事業(yè)斑用地；（三暮）國家重點聯(lián)扶持的能源玩、交通、水窩利等基礎(chǔ)設(shè)沙施用地；（睛四）法律、隙行政法規(guī)鋼規(guī)定的其他屋用地。二是惹取得的抄對價柴不同。土地擦使用者只需睡支付朗土地補(bǔ)償費(fèi)旨和貼安置補(bǔ)助費(fèi)她后從政府取刃得土地。覺★豎《齊江西省城市敵國有土地使荒用權(quán)出讓和和劃撥管理條但例邪》爬《稠中華人民共淚和國土地管挽理法》啞◆揀第一類思，參建設(shè)項目的糧報建、審批臺公開出讓的排開發(fā)建設(shè)用組地，已由市萍國土資源局朗先期向市規(guī)辨劃局提出申護(hù)請，并取得芽了規(guī)劃用地寶設(shè)計條件。竹第一步；打用地初審，層申請核發(fā)安《建設(shè)用地拳規(guī)劃許可證乘》；營1、報建必續(xù)備材料：襪稈①疼申請報告；雀脅②榴立項主管部秤門批準(zhǔn)建設(shè)略項目的有關(guān)議文件；邀軋③邀國有土地使菜用權(quán)出讓合塊同、成交確挑認(rèn)書和規(guī)劃慮設(shè)計條件；誓蠟④干營業(yè)執(zhí)照、矩開發(fā)資質(zhì)證闖書（查驗原刻件）；烘天⑤桶出讓土地的茫四址范圍圖犁；戲敬⑥青標(biāo)有出讓用召地范圍的現(xiàn)紡狀地形圖一低份（1:2斜00稱晚或1:購500，含消道路紅線）永（附電子文雅件一份）；柏霞⑦甩法律、法規(guī)箱、規(guī)章規(guī)定唇的其他材料妨。餓2、審批流弦程：諸窗錦口受理～現(xiàn)濫場踏勘～局找務(wù)會研究～趕窗口發(fā)件揪3、審批時績限及發(fā)件：拒時浮限：5個工腳作日。諷發(fā)僻件：核發(fā)《培建設(shè)用地規(guī)波劃許可證》過第二步；哪規(guī)劃方案審魚批，核發(fā)方亞案批復(fù)拜1、報建必挑備材料：少抱膛①江申請報告；蔬英②夢《建設(shè)用地跳規(guī)劃許可證畏》復(fù)印件；之監(jiān)③還使用土地的殃有關(guān)批準(zhǔn)文倘件；失危④液規(guī)劃方案文內(nèi)本聯(lián)二套（提供封A3圖幅尺打寸裝訂成冊確含設(shè)計說明泄、效果圖、礙總平面、道像路豎向、給罷排水圖、平挖面、立面、竭剖面圖的規(guī)亡劃方案文本塘二套和總平造面布置圖二捏份，重要地厚段必須有亮召化效果圖）遞，附方案持王證設(shè)計單位霉所提供的垮面積計算表南，末全套CAD練電子文件刃一份（版本濤2004以桿下格式，保澤留計算面積月的多義線）朱。愁獅⑤老標(biāo)有孔出讓用地范降圍的現(xiàn)狀地思形圖財一份（1:膨200或1歸:500，升含道路紅線鞋）；卻⑥藥其他相關(guān)申目報材料：醋a禁、猾環(huán)境影響評祖價報告延及審批意見墾和盞交通影響評案價報告報（交評必須氧附有乞“征兩證兩章零”晉）。輔b膏、工業(yè)項目棒應(yīng)辦理營安全影響評話價報告溝及審批意見蹦。下c叢、涉及航空抱、通信、航照運(yùn)、堤防等根城市基礎(chǔ)公質(zhì)共設(shè)施的建易設(shè)項目，應(yīng)烈同時征求相念關(guān)職能部門龍的意見。振d炭、法律、法絕規(guī)、規(guī)章規(guī)橫定的其他材惠料。太2、審批時郊限及發(fā)件：撲顯時限：1借5個工作日姐（不含專家駛藝術(shù)委員會酷評審和上報看市建設(shè)規(guī)劃命局、市政府承、市規(guī)劃委撐員會審批時灰間）。美施發(fā)件：核發(fā)君建筑方案批講復(fù)并附批準(zhǔn)白的建筑方案渴文本一套。工溫看馨提示：短建設(shè)單位收召到上述批件緒后，應(yīng)委托膊有資質(zhì)的設(shè)價計單位進(jìn)行牽施工圖設(shè)計株，由施工圖坦圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)勝行施工圖審渴查并加蓋圖怠審章及辦理忽施工圖審查腰報告，市發(fā)居改委核準(zhǔn)批背復(fù)，到市行層政服務(wù)中心盟進(jìn)行規(guī)費(fèi)的頸繳納，在領(lǐng)偉取規(guī)劃放線南通知單后，吳到市行政服廈務(wù)中心疾“材規(guī)劃局窗口遞”棉辦理下步規(guī)哪劃審批手續(xù)食。邀第三步；審牛施工圖，申姓請核發(fā)《建鐘設(shè)工程規(guī)劃等許可證》租1、報送必叫備材料：座純譽(yù)①迫申請報告；劇維②岡方案批復(fù)回軌執(zhí)；皺襲③騾國有土地使畜用證及附圖與或使用土地抹有關(guān)批準(zhǔn)文姥件；息刃④蠟市行政服務(wù)紀(jì)中心規(guī)劃放之線通知單原砍件；磨美⑤嘗市發(fā)改委核售準(zhǔn)批復(fù)；怎低⑥掙圖審后的建角筑施工圖四礦套（含電子荒文件1份）寄；叛海⑦義圖審機(jī)構(gòu)施畝工圖審查報松告；常墾⑧產(chǎn)建筑面積核齡算清單；神自⑨必然氣管道安括裝、施工合佩同及圖紙一缸份；港怕⑩無法律、法規(guī)次、規(guī)章規(guī)定張的其他材料撲2、審批時為限及發(fā)件：椒織時限：1漲0個工作日贏。訂發(fā)訓(xùn)件：核發(fā)《放建設(shè)工程規(guī)誕劃許可證》桂及附件并附肢批準(zhǔn)的施工涌圖二套。存溫青馨提示：側(cè)出讓用地范藝圍內(nèi)的劣“滴臨時建筑凝”培審施工圖階袖段的收件按忍有關(guān)規(guī)定執(zhí)饒行。壽◆筒第二類定，區(qū)建設(shè)項目的奇報建、審批暑政府劃撥土找地的建設(shè)項剪目，應(yīng)由土坑地所屬區(qū)政明府或建設(shè)單沈位向市政府肚申請進(jìn)行先珍期審批，取參得規(guī)劃意見比或復(fù)函后，聽方可進(jìn)行規(guī)仿劃報建。回蒜第一步，轎用地初審，股申請核發(fā)《坐建設(shè)項目選仙址意見書》悶、規(guī)劃用地熟設(shè)計條件筍1、報建必罪備材料：央①婦申請報告；攜②慣經(jīng)過市政府捧批準(zhǔn)的規(guī)劃鍋意見或復(fù)函肚；駛③交項目審批、褲核準(zhǔn)部門允知許開展前期炎工作的通知紋；航④卡項目初步可嶼行性研究報禿告；斤⑤屯符合規(guī)劃審泊批要求的城蘇市現(xiàn)狀地形膀圖四份（1陣:200或隆1:500擇含道路紅線質(zhì)）（含電子見文件1份）占；幸⑥踩法律、法規(guī)舒、規(guī)章規(guī)定離的其他材料占。僵2、審批流活程：季窗口受理～憑現(xiàn)場踏勘～牌擬定規(guī)劃用從地設(shè)計條件駐～局務(wù)會研庭究～市建設(shè)屠規(guī)劃局及市臭分管領(lǐng)導(dǎo)審續(xù)批～窗口發(fā)似件洗3、審批時透限及發(fā)件：畫時限：5個鼠工作日（不赴含現(xiàn)場勘查溝、擬定設(shè)計鬼條件、劃定循用地范圍和亮上報市建設(shè)繩規(guī)劃局、市許政府、市規(guī)賽劃委員會審犬批時間）。填發(fā)件：核發(fā)簡《建設(shè)項目扁選址意見書琴》、規(guī)劃用求地設(shè)計條件稀并附批準(zhǔn)的您四址范圍圖狂二份。熱武第二步，核繳發(fā)《建設(shè)用災(zāi)地規(guī)劃許可煌證》拐1、報送必寸備材料：縮①度申請報告；結(jié)②番《建設(shè)項目察選址意見書忘》復(fù)印件；下③歇土地批準(zhǔn)文笑件；灰④阻提供市發(fā)改蛾委初步設(shè)計籌審查的批復(fù)蘭；建⑤況需要征求意音見的，應(yīng)提噸供相關(guān)部門腔意見；稍⑥倦法律、法規(guī)踐、規(guī)章規(guī)定炭的其他材料從。羨2、審批時六限及發(fā)件：騎時限：5個哪工作日。路發(fā)件：核發(fā)踩《建設(shè)用地康規(guī)劃許可證高》怠第三步，際規(guī)劃方案審陣批，核發(fā)方隆案批復(fù)俘1、報建必與備材料：辜①擊申請報告；歷②慚規(guī)劃用地設(shè)堅計條件回執(zhí)簽、《建設(shè)項軟目選址意見蛇書》、《建符設(shè)用地規(guī)劃劑許可證》復(fù)稿印件；痰③懸使用土地的搜有關(guān)批準(zhǔn)文酒件；僵④繳規(guī)劃方案文麻本康二套（提供逗A3圖幅尺會寸裝訂成冊威含設(shè)計說明境、效果圖、叮總平面、道生路豎向、給兄排水圖、平唐面、立面、找剖面圖的規(guī)井劃方案文本旱二套和總平余面布置圖二濕份，重要地禮段必須有亮扛化效果圖）乞，附方案持蟲證設(shè)計單位鄰所提供的還面積計算表塌，軋全套CAD蹦電子文件像一份（版本是2004以擁下格式，保偷留計算面積渡的多義線）蝶。事⑤絞已批四址范按圍圖一份（伏如用復(fù)印件讓，必須附符眼合規(guī)劃審批厲要求的城市敵現(xiàn)狀地形圖測1:200更或1:50桂0含道路紅詠線原圖一份蛛）。其他相避關(guān)申報材料吧：病a、環(huán)境影滲響評價報告愚及審批意見財和交通影響秒評價報告。懼（交評必須泥附有騎“蔑兩證兩章有”堪）臥b、工業(yè)項炎目應(yīng)辦理安停全影響評價久報告及審批瀉意見。距c、涉及航比空、通信、嗚航運(yùn)、堤防淡、等城市基押礎(chǔ)公共設(shè)施扎的建設(shè)項目新，應(yīng)同時征妖求相關(guān)職能我部門的意見寺。邀d、法律、端法規(guī)、規(guī)章畢規(guī)定的其他注材料。餓2、審批時貌限及發(fā)件：拒時限：15捆個工作日（薯不含專家藝儲術(shù)委員會評標(biāo)審和上報市券政府、市規(guī)寺劃委員審批到時間）?？s發(fā)件：核發(fā)租建筑方案批籮復(fù)并附批準(zhǔn)貓的建筑方案隱文本一套。捷溫馨提示：嶼建設(shè)單位收音到上述批件撤后，應(yīng)委托坦有資質(zhì)的設(shè)遙計單位進(jìn)行以施工圖設(shè)計丈，由施工圖奧圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)數(shù)行施工圖審拔查并加蓋圖虎審章及辦理事施工圖審查堂報告，市發(fā)獵改委核準(zhǔn)批讀復(fù)，到市行腫政服務(wù)中心掙進(jìn)行規(guī)費(fèi)的表繳納，在領(lǐng)調(diào)取規(guī)劃放線師通知單后，慎到市行政服霞務(wù)中心凱“調(diào)規(guī)劃局窗口腥”閥辦理下步審猾批手續(xù)。存第四步，飾審施工圖，啟申請核發(fā)《奪建設(shè)工程規(guī)瓜劃許可證》翼此階段審批起報送必備材是料要求和審跡批時限及發(fā)米件與第一類壽項目同階段妨相同。河溫馨提示：鑒“輸工業(yè)項目旱”丟審施工圖階世段的收件按瞎市政府抄告賠單（九府廳域抄字[20選06]33木號）執(zhí)行。慢◆敞第三類建設(shè)巨項目的報建治、審批坊屬于單位用憤地，并已取褲得國有土地您使用證，且捏用地性質(zhì)未留發(fā)生變化的替建設(shè)項目崗第一步，方建筑初審，夫申請核發(fā)建洞筑工程的方氏案批復(fù)閣1、報建必固備材料：禽①跡申請報告；福②深主管部門意罪見；幟③另立項主管部往門批準(zhǔn)建設(shè)貿(mào)項目的有關(guān)晴文件；坊④稀國有土地使疊用證復(fù)印件垂（查驗原件嗓）；脫⑤慘符合規(guī)劃審趟批要求的城眉市現(xiàn)狀地形赴圖二份（1圖:200或臥1:500岸含道路紅線錘）（電子文猜件一份）；瀉⑥膜建筑方案文昨本二套（提窩供A3圖幅進(jìn)尺寸裝訂成誤冊含設(shè)計說肺明、效果圖姑、平面、立蠢面、剖面圖場，重要地段扇必須有亮化迷效果圖），月附方案持證些設(shè)計單位所做提供的面積最計算表，全傅套CAD電濱子文件一份棒（版本20吸04以下格挺式，保留計賠算面積的多先義線）。畢⑦賭其他相關(guān)申蠻報材料：摩a、集資建電房項目必須鐮有房改部門摧的房改批文菌。燥b、加油站驚項目必須先習(xí)有消防部門樸的審批意見跳。旬c、危房改欄造必須有房字產(chǎn)部門的危埋房鑒定，加書層項目需提威供立項部門阻的批文和設(shè)蘇計部門的加世層鑒定。崗d、涉及航墻空、通信、望航運(yùn)、堤防丈、等城市基計礎(chǔ)公共設(shè)施漫的建設(shè)項目棗，應(yīng)同時征兩求相關(guān)職能攻部門的意見觀。奇e、法律、笑法規(guī)、規(guī)章變規(guī)定的其他聲材料。撫2、審批流涼程：廢窗口受理～雜現(xiàn)場踏勘～膚局務(wù)會研究席～市政府審喘批～窗口發(fā)福件憑3、審批時料限及發(fā)件：浴時限：15蕉個工作日（率不含專家藝灘術(shù)委員會評葡審和上報市淡建設(shè)規(guī)劃局時、市政府、遷市規(guī)劃委員昂會審批時間乞）。斗發(fā)件：核發(fā)振建筑方案批藥復(fù)并附批準(zhǔn)賺的建筑方案晌文本一套。拾溫馨提示：罰建設(shè)單位收到到上述批件西后，應(yīng)委托鞭有資質(zhì)的設(shè)繩計單位進(jìn)行滔施工圖設(shè)計莫，由施工圖茄圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)蒸行施工圖審振查并加蓋圖黑審章及辦理于施工圖審查平報告，發(fā)改姥委核準(zhǔn)批復(fù)喜，到市行政乓服務(wù)中心進(jìn)吹行規(guī)費(fèi)的繳案納，在領(lǐng)取簡規(guī)劃放線通蕩知單后，到致市行政服務(wù)類中心塔“扮規(guī)劃局窗口成”箱辦理下步審五批手續(xù)。杯第二步，謎審施工圖，第申請核發(fā)《淋建設(shè)工程規(guī)稼劃許可證》澤此階段審批嫂報送必備材罪料要求和審衣批時限及發(fā)少件與第一類屆、第二類項特目同階段相婆同。燈◆在第四類倦便市政道路、恭管線工程項岔目的報建、謹(jǐn)審批豆第一步，殊市政道路、具管線初審，遇申請核發(fā)道涂路、管線路暗由批復(fù)揚(yáng)1、報建必冒備材料：團(tuán)①如申請報告；選②則立項批文和片有關(guān)批準(zhǔn)文房件及相關(guān)協(xié)叨議；振③尾平面設(shè)計圖赤二份（比例勉為1:10復(fù)00或1:闖2000）膠即擬建管線通路由示意圖裳，圖紙上亡應(yīng)標(biāo)明相關(guān)著道路、建筑徒紅線；擬建摩工程的坐標(biāo)浙、標(biāo)高及工凳程范圍內(nèi)的天地上、地下舒管線、綠化重和建、構(gòu)筑趣物等設(shè)施的塵現(xiàn)狀資料。讀④旬管徑在15探0mm以上扭的輸水、天盯然氣、雨水永、污水、電蛙力排管和6虧孔以上的電留訊導(dǎo)管等工芒程應(yīng)同時報怖送縱、橫斷作面設(shè)計圖和銹附屬設(shè)備圖厘各二份；管乎線隧道、1催10kv以扭上高壓輸電峽線路塔以及刪特殊管道的鳥管架應(yīng)加送份構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)巖圖、桿型和趣基礎(chǔ)圖各二雞份。挽⑤浙城市道路工衛(wèi)程應(yīng)報送道科路設(shè)計方案跌文本二套，武初步設(shè)計文獲件一份。異⑥關(guān)法律、法規(guī)框、規(guī)章規(guī)定粗的其他材料婦。直2、審批流株程：芽窗口受理～剃現(xiàn)場踏勘～且有關(guān)部門會姑審～局務(wù)會柳研究～市政慚府審批～窗得口發(fā)件宴3、審批時馳限及發(fā)件：患時限：秋15個工作屋日（不含上盾報市政府審住批時間）。擱發(fā)件：候核發(fā)路由批態(tài)復(fù)、批準(zhǔn)的孔路由圖一份寫。弄第二步，燥施工圖審查冒，申請核發(fā)棉市政工程《晉建設(shè)工程規(guī)桶劃許可證》亭1、報送必兩備材料：絹①撲路由批復(fù)返住回件；氏②饅施工圖二套芳。業(yè)2、審批時調(diào)限及發(fā)件：森時限：10鳴個工作日。海發(fā)件：核發(fā)憑市政工程《封建設(shè)工程規(guī)競劃許可證》鐵及附件、施晶工圖一套。醫(yī)溫馨提示：掩市政道路的乎選址書、用碑地證、審施乓工圖階段的殃收件和第二燥類項目相同洋。居三、要求及耕說明少1、規(guī)劃區(qū)避內(nèi)各類項目軌的建設(shè)，必躺須自覺遵守亡和服從城市褲規(guī)劃，嚴(yán)格墳按照法律、背法規(guī)和國家迎的基本建設(shè)漆程序進(jìn)行報慣建，完善審舅批手續(xù)。西2、建設(shè)項巡目在獲得規(guī)體劃許可后的再建設(shè)過程中丸，應(yīng)嚴(yán)格按退照規(guī)劃批準(zhǔn)系文件的要求淘進(jìn)行建設(shè)，留否則將依法猾按違法建設(shè)信處理。捉露業(yè)務(wù)咨詢（漫）企市行政服務(wù)濤中心規(guī)劃局歸窗口：89粘83455諸技術(shù)規(guī)劃管城理科：85膚88177榜用地規(guī)劃科華：8572勝304武建筑工程規(guī)另劃科：85劃81959胸市政管線規(guī)款劃科：85撿84248談規(guī)劃控制科兩：8583星183極市規(guī)劃局辦英公室：85熟81616誠、8583侵858襖國翁究土眉掘系淺頃統(tǒng)品◆背土地報批及析供地階段審鎖批工作流程足【農(nóng)用地轉(zhuǎn)醒用】：稼指按照土地寬利用總體規(guī)香劃和國家規(guī)縫定的批準(zhǔn)權(quán)述限獲得批準(zhǔn)未后，將農(nóng)用刮地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ù┰O(shè)用地的行窯為。農(nóng)用地暑轉(zhuǎn)用又稱農(nóng)帖用地轉(zhuǎn)為建琴設(shè)用地。慚【土地征收茄】：佳指國家為了活公共利益需壩要，依照法加律規(guī)定的程寇序和權(quán)限將辨農(nóng)民集體所艇有的土地轉(zhuǎn)房化為國有土液地，并依法握給予被征地框的農(nóng)村集體幫經(jīng)濟(jì)組織和威被征地農(nóng)民慰合理補(bǔ)償和椒妥善安置的信法律行為。哈【土地供應(yīng)堵雙軌制】：希成本（有償干）劃撥和公甩開（協(xié)議）疏出讓。屈【土地供應(yīng)愛的原則】：腎控制總量、有盤活存量、芒用好增量。濫【土地供應(yīng)奇的方式】：撿占用（集體屬建設(shè)用地）輩、劃撥、出附讓（協(xié)議出犁讓）、轉(zhuǎn)讓拴、租賃、作據(jù)價出資（入粗股）。暫【供地審批摟原則】：融政企分開、撕政事分設(shè)、飛內(nèi)部會審、野集體決策、簡分級把關(guān)。墻【土地供應(yīng)伐審批機(jī)關(guān)】渾：黑縣級以上人緩民政府（九禿江市政府）半【土地供應(yīng)李執(zhí)行機(jī)關(guān)】圍：遣縣級以上國孕土資源局存【預(yù)土地用途管拆制制度同】蘆：際農(nóng)轉(zhuǎn)用審批林（新增建設(shè)鐘用地報批）緩【辮土地用途三噴大類著】屈：鋒農(nóng)用地、建手設(shè)用地和未洋利用土地析【累土地所有制距形式者】壁：脅國有土地和稻集體土地滋一、抬土葬獲地舅禽報盾跪批久（一）禾集體建設(shè)用剪地勇——隊占用卸含義：舌指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）允村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)組織和農(nóng)村斷個人投資或孕集資，進(jìn)行孟各項非農(nóng)業(yè)挪建設(shè)所使用寇權(quán)的土地。醫(yī)主要包括鄉(xiāng)愉（鎮(zhèn)）村公含益事業(yè)用地梅和公共設(shè)施絨用地，以及浸農(nóng)村居民住桌宅用地。陳占用手續(xù)辦別理依據(jù)：膨《中華人民距共和國土地播管理法》、碑《江西省實滲施<中華人戲民共和國土麥地管理法>昌辦法》、《樂江西省國土春資源廳關(guān)于勢進(jìn)一步規(guī)范彩全省建設(shè)用陜地審查報批籍工作的通知葛》（贛國土店資發(fā)[20誓05]9號你）申請條件：距1、符合土帥地利用總體姓規(guī)劃；株盼雷六2、符合土泛地利用年度普計劃；創(chuàng)3、符合集丸鎮(zhèn)規(guī)劃；駁壟羞4、符合國遇家產(chǎn)業(yè)政策頃、符合用地各限額標(biāo)準(zhǔn)；符瀉5、項目批嚇準(zhǔn)文件。束報批材料要鮮件：短1、區(qū)政府農(nóng)建設(shè)用地請止示；殺壘襲費(fèi)匹響2、區(qū)國土危局建設(shè)用地伸審查意見；離3、建設(shè)用培地快“筍一書二方案兼”嚷；憐妖迷墓器悅4、土地權(quán)緣屬匯總表；晃5、涉及占坊用耕地的，櫻出具補(bǔ)充耕塌地指標(biāo)確認(rèn)瓦單；罩6、市國土太資源執(zhí)法監(jiān)顧察支隊意見侄，首先由區(qū)申國土資源執(zhí)摩法大隊出具劑；疫7、市政府夠抄告單或會瓦議紀(jì)錄、市趙規(guī)劃部門意肢見；監(jiān)8、勘測定丈界報告和定街界圖；棕番職拘疊折9、1：1遼萬幅土地利恨用現(xiàn)狀圖。物【報批流程備】：葵首先由春區(qū)國土分局機(jī)組織報批材似料上報，由唱市國土局耕湊?？泣c審查，材料劉齊備后，報北局務(wù)會芝討論通過后含，專題請示金市政府槐批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用至占用。經(jīng)市磨政府批準(zhǔn)播下發(fā)抄告單未后，市國土胃局立即臉下發(fā)用地繳劫費(fèi)通知單準(zhǔn)，區(qū)政府繳頑清相關(guān)用地板規(guī)費(fèi)并經(jīng)情市國土局財桶務(wù)科耀確認(rèn)后，市裕國土局在7貼個工作日內(nèi)額簽發(fā)農(nóng)轉(zhuǎn)用俱占用土地批閑文旨。貞【收費(fèi)項目球及標(biāo)準(zhǔn)】：鋤1、新增建暗設(shè)用地土地息有償使用費(fèi)疏（繳國庫）產(chǎn)潯陽區(qū)48翼元/平方米星；2、耕地顛開墾費(fèi)：按闖市場價。目辯前達(dá)到26析000元/掙畝。3、防客洪保安資金變（涉及占用尺耕地）：1器000元/們畝（由財政嫁部門收）。輩（二）突國有建設(shè)用遷地謹(jǐn)——赤征收桃含義：愈指建造建筑代物和構(gòu)筑物肢的土地，包街括城鄉(xiāng)住宅蒜和公共設(shè)施里用地、工礦惠用地、交通溪水利設(shè)施用俱地、旅游用洪地和軍事設(shè)沃施用地等所司有權(quán)為國家也的土地。則工作依據(jù)：嗚土地管理法立律、法規(guī)和脂有關(guān)政策、釘國家產(chǎn)業(yè)政憲策、供地政想策、土地利眉用總體規(guī)劃虹和土地利用常年度計劃、頭土地利用現(xiàn)縮狀調(diào)查、變沈更調(diào)查有關(guān)父資料及有關(guān)誠技術(shù)規(guī)范、柴標(biāo)準(zhǔn)等。端報批材料要才件：鳴1、縣（市百、區(qū)）級人杠民政府建設(shè)污用地請示文冶件；詠鑄伏2、市級國駐土資源管理的部門的請示返（包括審查駛意見）；屈3、建設(shè)用壘地項目呈報惱材料禾“封一書三方案撫”筍（含匯總表朵）；斜號4、建設(shè)用抖地擬征（占鞠）地土地權(quán)測屬情況匯總要表；帶5、地方人牌民政府關(guān)于野征地補(bǔ)償安翻置有關(guān)情況掀的說明；狂購6、征地聽贏證材料；單7、補(bǔ)充耕軍地指標(biāo)相關(guān)奔材料；是歌容鼻步體8、建設(shè)用伙地勘測定界形技術(shù)報告書躬和勘測定界涌圖；亦9、擬占用翻土地的1：鴿1萬分幅土脹地利用現(xiàn)狀辯圖；迷馬沾10、土地含利用總體規(guī)川劃分幅圖。歇征收土地程憤序：巖1照、擬定征地個補(bǔ)償安置方客案姑否鬼久瓣箏2、告知征康地事項；開3、確認(rèn)征垂地調(diào)查結(jié)果迅；筍親誦職饅耍釀4、組織征義地聽證；差5、征地報沈批；委指朗領(lǐng)參欲殘諸賴6、公開征句地批準(zhǔn)事項辯；饑7、制定項飾目征地實施障方案；有飾益榜李寶涉8、簽訂征豪地補(bǔ)償協(xié)議弦；戚9、支付征氏地補(bǔ)償費(fèi)用勸。盼收費(fèi)項目及壯標(biāo)準(zhǔn)：嚇1、新增建滿設(shè)用地土地渡有償使用費(fèi)鏟（繳國庫）盆潯陽區(qū)48剖元/平方絡(luò)米。壇2、耕地開閑墾費(fèi)：按市皮場價。目前虛達(dá)到260煮00元/畝慌。數(shù)3、防洪保逮安資金（涉逃及占用耕地察）：100臟0元/畝（旁由財政部門榜收）。售4、征地管況理費(fèi)：征地爸總費(fèi)用的4穴%。字二、隔土地供脆應(yīng)耗（一）是幾個概念挨【食國有建設(shè)用止地的供應(yīng)方栗式稍】葵：象劃撥、出讓矮、租賃、作論價出資（入屋股）。我們餡這里主要講難劃撥和出讓沫。舞【瘡法律政策依湯據(jù)幻】弊：前《中華人民脅共和國土地銜管理法》、榨《江西省實再施〈中華人緞民共和國土暮地管理法〉止辦法》、《叉江西省城市麻國有土地使爸用權(quán)出讓和木劃撥管理條知例》、《劃刪撥用地目錄陵》、《限制蛇用地項目目繁錄》、《禁央止用地項目逼目錄》、《凱招標(biāo)拍賣掛齊牌出讓國有知土地使用權(quán)冷規(guī)定》、《嫩協(xié)議出讓國突有土地使用扛權(quán)規(guī)范》、豎《江西省建惜設(shè)用地控制糟指標(biāo)》、《顆江西省土地永使用權(quán)網(wǎng)上測交易規(guī)劃》抄（試行）等歪。拋【艙土地使用權(quán)贏劃撥倍】溫：是指縣級踢以上人民政濱府依法批準(zhǔn)依，在土地使回用者繳納補(bǔ)宅償、安置等用費(fèi)用后將該阻幅土地交付溫其使用，或抱者將土地使晃用權(quán)無償交腳付給土地使蹲用者使用的嶺行為。以劃睜撥方式取得魯土地使用權(quán)岔的，除法律雁、行政法規(guī)存另有規(guī)定外燦，沒有使用叢期限的限制銜。（無償無婦期限）眠【局可享受劃撥估供地的土地寒】腹：胞1、國家機(jī)幻關(guān)用地和軍泰事用地；腹2、城市基電礎(chǔ)設(shè)施用地交和公益事業(yè)蔬用地；擺3、國家和陡省投資建設(shè)抬的能源、交迅通、水利等厚重點項目用殊地；嬌4、法律、廢行政法規(guī)規(guī)表定的其他建炕設(shè)用地。塵（二）見國有建設(shè)用鄙地供應(yīng)方式然——護(hù)劃撥賀【君《國有建設(shè)廣用地劃撥決揚(yáng)定書》矮】傲：津是依法以劃份撥方式設(shè)立店國有建設(shè)用書地使用權(quán)、擠使用國有建擦設(shè)用地和申征請土地登記捕的憑證，由胖市、縣國土初資源行政主眨管部門負(fù)責(zé)躲簽發(fā)，是批里準(zhǔn)劃撥唯一無憑據(jù)。真【董《國有建設(shè)呈用地劃撥決柿定書》辦理卸流程鍵】扶：叼提出申請扎——爸分局提出初惑審意見啦——勸窗口收件佛——仁土地利用科隸實地查勘并絕提出意見姐——駛局務(wù)會會審值——析報市政府批舒準(zhǔn)純——校錄入土地動塔態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)忘——愛局長簽批距——摘窗口出件。蘆【雖辦理時限哲】等：冊11個工作劇日幣【婆辦理《國家婦建設(shè)用地劃患撥決定書》啦需提交的材賊料筍】青：蔑1、申請報芽告；視番眉修著湖2、用地單戀位營業(yè)執(zhí)照義、法人代表知證明；倘3、發(fā)改委疤項目批復(fù)文諸件；連爛碼忍4、規(guī)劃部掌門《建設(shè)用混地規(guī)劃許可順證》、規(guī)劃痛選址意見書澆；藥5、新增建烘設(shè)用地征地鴿批準(zhǔn)文件、設(shè)征地補(bǔ)償及號安置完成證搏明；追6、一書四拿方案；擺雷褲仍凍7、報批規(guī)問費(fèi)、土地補(bǔ)卡償費(fèi)等支付三憑證；撤8、市政府悅批準(zhǔn)劃撥供樣地的抄告單繼；緩車9、局務(wù)會這紀(jì)要；隔10、有關(guān)欣分局初審意膽見；談釣放筐11、紙質(zhì)鑒宗地地籍圖集或宗地圖。鄭悲【而劃撥價格的尋確定切】窩：答目前我市已違出臺《九江聽市城區(qū)國有竄土地使用權(quán)堵劃撥價格管演理暫行辦法跳》，按土地浮用途、級別棚、區(qū)域確定我劃撥價格。麻有償劃撥價歲款收取標(biāo)準(zhǔn)衫：一級50制萬元/畝；灘二級40萬擱元/畝；三神級30萬元懼/畝；四級辜20萬元/享畝?；迹ㄈ┗螄薪ㄔO(shè)用競地供應(yīng)方式散——障出讓筍【萍概念算】幫：作是指國家將哈國有土地使亞用權(quán)在一定盆年限內(nèi)出讓踏給土地使用跳者，由土地布使用者向國顯家支付土地爆使用權(quán)出讓諸金的行為。博（有償有期貿(mào)限）巖【上公開出讓統(tǒng)】君：該經(jīng)營性用地姜和工業(yè)用地償一律實行招愚標(biāo)、拍賣、瓣掛牌方式公仿開出讓。柴【晉協(xié)議出讓苗】電：獸除經(jīng)營性用稠地和工業(yè)用賠地外，其他感供地計劃公單布后同一宗悔地只有一個寺用地者的；賤原劃撥土地墳使用權(quán)人申挎請協(xié)議出讓集；出讓土地斜使用權(quán)人申耳請續(xù)期；法碑律法規(guī)、行謊政規(guī)定可以筍協(xié)議出讓的根。淹★爭【撓公開出讓谷】往【宋概念冤】習(xí)凡經(jīng)營性用尸地和工業(yè)用朽地一律實行亂招標(biāo)拍賣掛旗牌公開出讓瞞，在招標(biāo)拍奇賣掛牌出讓老中，做到出恭讓信息、成多交結(jié)果均在擔(dān)中國土地市堪場網(wǎng)弦，土地動態(tài)杠監(jiān)測與監(jiān)管攻系統(tǒng)及相關(guān)驗媒體公開發(fā)資布，出讓宗慕地信息書面山告知套市紀(jì)檢監(jiān)察待機(jī)關(guān)竿，出讓過程弄全程接受社懸會監(jiān)督（從壤2023年擋1月1日隱起，全省土干地使用權(quán)交資易一律采取戲網(wǎng)上公開交伸易的形式開骨展，使土地出使用權(quán)交易糠更加公開透市明），省檢察院他對競買人資米格進(jìn)行審查錘，真正做到博公開、公平棒、公正。農(nóng)【壺年度出讓計粗劃的編制食】黑：浸每年年初庭市政府相關(guān)射部門叼會商編制經(jīng)殺營性國有建態(tài)設(shè)用地供應(yīng)珠計劃，報市輸政府批準(zhǔn)后釘實施。須出怕讓的宗地由客市政府在年毅度供應(yīng)計劃繩的候選宗地守中確定出讓連地塊，一般捧未列入計劃李的不出讓，駱但是，重大晃的完善城市夾功能和鼓勵捆發(fā)展城市產(chǎn)甲業(yè)項目可不主受此計劃限排制，可及時客供地?？颉娟犠诘爻鲎尫街傅木幹茡帷克海簠R年度出讓計嗎劃中的每宗緒土地在擬予梨通過市場公崇開出讓前，潛均要編制詳農(nóng)細(xì)的宗地出喬讓方案，方鍵案中要明確源宗地位置、察權(quán)屬、容積敢率、建筑密向度、綠化率汪、開竣工時悟間、出讓面夸積及出讓金恐繳納標(biāo)準(zhǔn)等蝴。宗地出讓委方案須脆上報市政府局審批滑后方能采用趴。披【組評估確定起槐始價尤】恢：敵土地評估在俘土地供應(yīng)中高起到參考定船價、核算成光本、分析效波益等作用。產(chǎn)目前主要應(yīng)療用于公開出壞讓起始價的絲確定、協(xié)議溉出讓繳納稅格金的計算等致方面。有國土部門作催為監(jiān)管部門沫，在委托評買估范圍、選化擇評估機(jī)構(gòu)擦、運(yùn)用評估蓬結(jié)果等方面貍采取了嚴(yán)格提的監(jiān)管措施弦。國需報送的材餡料：嶄1、宗地來蹲源情況（儲滿備地塊說明摧或省廳報批襯材料）；搜2、發(fā)改委附的項目立項浴批文（工業(yè)微項目）；路3、規(guī)劃部耳門的規(guī)劃批供文（選址意隊見書或規(guī)劃妥用地許可證界、規(guī)劃設(shè)計梳條件和紅線源圖）；熄4、土地評剖估報告；斑5、圖件資魯料。狐【殖出讓程序霜】粱：行做好宗地前除期準(zhǔn)備工作材→休下達(dá)規(guī)劃設(shè)太計條件呆→效土地評估跨→艦做出讓方案拆→淚經(jīng)局土地運(yùn)遍作會批準(zhǔn)控→教報市政府土移地運(yùn)作會批灑準(zhǔn)陷→照批準(zhǔn)后進(jìn)入特江西省土地考使用權(quán)和礦道業(yè)權(quán)網(wǎng)上交斥易系統(tǒng)公告乒用運(yùn)作蜘→趟成效后簽訂析土地成效確責(zé)認(rèn)書和土地遺出讓合同。稱【求土地使用權(quán)岡網(wǎng)上交易流項程探】奔我省201章1年出臺了賠《江西省土御地使用權(quán)網(wǎng)沉上交易規(guī)則煙》（試行）顯，于201絡(luò)2年1月1減日起正式實廚行土地使用公權(quán)網(wǎng)上公開絕交易。至此致，我省土地倒使用權(quán)交易礎(chǔ)更加公開透辟明。脊【辰網(wǎng)上具體允流程躍】役：關(guān)發(fā)布土地使面用權(quán)按公開出讓公底告異（不少于2經(jīng)0天）閃→對競買申請人眾向數(shù)字證書骨服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)購買有效數(shù)云字證書秘→堅競買申請人青登錄相關(guān)網(wǎng)黨站男獲取土地喇使用權(quán)水出讓析相關(guān)背信息餃→襖競買人向網(wǎng)漿上交易系統(tǒng)芝提交競買申印請書何，按網(wǎng)上提針示足額姜交納競買保柱證金堂→啦網(wǎng)上交易系散統(tǒng)自動頒發(fā)姻保證金槽到賬確認(rèn)書厚→思網(wǎng)上拍賣競形價、網(wǎng)上掛竿牌旺報價壽（10個工暴作日）糟→卷網(wǎng)上掛牌玉限時競價翅→候系統(tǒng)自動生晴成競得擴(kuò)入選確認(rèn)書丘和交易服務(wù)句費(fèi)通知慢→趁辦理未競得炭人競買循保證金退還夸手續(xù)魄→籮交易機(jī)構(gòu)罷審核菜競得入選人雁資格，雙方紗簽訂成交確術(shù)認(rèn)書伐→躲公布成交結(jié)如果。養(yǎng)★洽【督協(xié)議出讓統(tǒng)】則【泡概念沉】貢：載協(xié)議出讓國寇有土地使用慢權(quán)，是指市唯、縣國土資吸源管理部門罩以協(xié)議方式靠將國有土地爽使用權(quán)在一攏定年限內(nèi)出督讓給土地使骨用者，由土星地使用者支塘付土地使用姐權(quán)出讓金的研行為。蛇駱【代協(xié)議出讓懸情形挑】岡出讓國有土犧地使用權(quán)，綁除依照法律默、法規(guī)和規(guī)翁章的規(guī)定應(yīng)羽當(dāng)采用招標(biāo)苦拍賣或者掛甲牌方式外，湯方可采取協(xié)餡議方式，主濾要包括以下魯情況：瞎1、供應(yīng)商攔業(yè)、旅游、啞娛樂和商品表住宅等各類頑經(jīng)營性用地珍以外用途的倆土地，其供糾地計劃公布杠后同一宗地脂只有一個意夢向用地者的胸；屢2、原劃撥到、承租土地畢使用權(quán)人申棗請辦理協(xié)議時出讓，經(jīng)依判法批準(zhǔn)，可吐以采取協(xié)議聯(lián)方式，但《步國有土地劃猛撥決定書》艦、法律、法唯規(guī)、行政規(guī)償定等明確應(yīng)舌當(dāng)收回土地轉(zhuǎn)使用權(quán)重新井公開出讓的怎除外跪3、劃撥土搞地使用權(quán)轉(zhuǎn)琴讓申請辦理俯協(xié)議出讓，啟經(jīng)依法批準(zhǔn)炒，可以采取啄協(xié)議方式，愿但《國有土蔥地劃撥決定轎書》、法律樣、法規(guī)、行蒙政規(guī)定等明字確應(yīng)當(dāng)收回騙土地使用權(quán)丈重新公開出匙讓的除外；顫4、出讓土彩地使用權(quán)人罩申請續(xù)期，你經(jīng)審查準(zhǔn)予濃續(xù)期的，可炭以采用協(xié)議弱方式；奮5、法律、屋法規(guī)、行政搏規(guī)定明確可戰(zhàn)以協(xié)議出讓道的其他情形耐。偏【嘆協(xié)議出讓應(yīng)昌提交的材料期】辮：款1、申請書昨及申請人身點份證明文件積；窯2、《國有貫土地使用證臟》；幫3、地上建抖筑物、構(gòu)筑才物及其他附跌著物產(chǎn)權(quán)證憑明；丸4、評估報倡告；勺5、涉及劃衡撥土地使用艘權(quán)轉(zhuǎn)讓的，生提交政府批哭準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的批攤文及省產(chǎn)權(quán)載交易所公開油交易的證明沈書；熔6、涉及原傭出讓土地改窩變土地用途緞的，應(yīng)提交享政府批準(zhǔn)改助變用途的批鞭文、規(guī)劃部僚門的批準(zhǔn)意敘見、原用途胞和現(xiàn)用途土蘭地出讓金差鼓價的評估報嫌告（計算方鬧式：應(yīng)當(dāng)補(bǔ)脹繳的土地出剛讓金額=批漠準(zhǔn)改變時的形新土地使用今條件下土地敲使用權(quán)市場裹價格-批準(zhǔn)經(jīng)改變時原土介地使用條件毫下剩余年期備土地使用權(quán)固市場價格）貧；7、圖件。丹【柿協(xié)議出讓辦耽理流程俘】土：申請人申容請巾→溜提交相應(yīng)材蒙料售→芳實地勘查色→術(shù)隨機(jī)抽取評碰估中價機(jī)構(gòu)寨進(jìn)行土地評蛇估雀→勵上報局務(wù)會河審批們→柿交納土地出漿讓金屠→霸簽訂出讓合密同遭→話出件貞（四）飛土地登記功【弊概念辦】珠：遺是指將國有閘土地使用權(quán)筍、集體土地信所有權(quán)、集駁體土地使用僚權(quán)和土地抵獎押權(quán)、地役塵權(quán)以及依照進(jìn)法律法規(guī)規(guī)究定需要登記義的其他權(quán)利狠記載于土地貸登記簿公示椅的行為。土腹地登記實行穿屬地登記原僻則屠單位登記發(fā)鮮證材料咐（申請單位糖將以下材料朽報縣級國土后局受理）：舞1、申請報稍告；梢擋聰政橋詞該針2、成交確暮認(rèn)書；價3、國有建桶設(shè)用地使用餐權(quán)出讓合同奔原件；恥豐鋸心4、土地出果讓金發(fā)票復(fù)挺印件；痰5、契稅發(fā)敬票原件及契包稅證復(fù)印件腫；頑6、相關(guān)表刷格（土地登撇記申請書、學(xué)土地登記委景托書、指界布委托書、地匆籍調(diào)查表等燥）；處7、宗地圖禍；丑8、營業(yè)執(zhí)詠照、法人資貼格證、法人敲身份證、代謙理人身份證廈等相關(guān)證件氣復(fù)印件。眼【托辦理時限盟】配：20個工裳作日蟲（五）米建設(shè)用地批榆后監(jiān)管村【謙概念蝴】眠：跨指建設(shè)用地鬼在取得行政濫審批手續(xù)后應(yīng)，對農(nóng)地轉(zhuǎn)閱征、市場交暗易、土地利奔用、項目竣殊工全過程進(jìn)炕行監(jiān)督檢查資，對與審批先結(jié)果不符或煉違法違規(guī)征較地、供地、極用地的行為肺進(jìn)行處理的準(zhǔn)行政管理活屋動。性【賤作用貞】杰：撓建設(shè)用地管同理是土地管籌理的重要內(nèi)載容，對土地件審批后的依莖法使用負(fù)有手全部監(jiān)管責(zé)卵任，是土地賴執(zhí)法監(jiān)察的酒重要組成部微分。加強(qiáng)批極后監(jiān)管對于弟維護(hù)土地市煮場秩序、規(guī)福范土地管理獅、優(yōu)化資源耐配置、緩解汁供需矛盾，柜促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社鋼會發(fā)展有關(guān)澤十分重要的癢作用。憲【砍八項制度航】學(xué)：蹦1、國有建霜設(shè)用地使用民權(quán)公開出讓純制度；2、狼土地出讓信盜息公開制度旁；3、國有示建設(shè)用地合選同管理制度煤；4、建煌設(shè)項目開工聲放線制度；傲5、建設(shè)項境目竣工驗收或制度；6、福核發(fā)建設(shè)用穴地批準(zhǔn)書制噸度；7、現(xiàn)使場公示制度著；8、供地涼臺帳制度。鎮(zhèn)（六）潯陽服區(qū)土地供應(yīng)項流程編◆歐布市政府授權(quán)究依據(jù)及管理另范圍釣2023年財10月16珍日椅，根據(jù)市長樸殷美根支持寫潯陽區(qū)發(fā)展歡現(xiàn)場辦公會番議精神、市步人民政府辦喘公廳《支持公潯陽區(qū)發(fā)展孩現(xiàn)場辦公會回議紀(jì)要》，差原則同意潯蠻陽區(qū)所“哀十二五襪”晨改造建設(shè)計縫劃內(nèi)的地塊刊，除市本級芽已經(jīng)收儲和建市直部門的俗土地，以及巨企業(yè)改制還匹本付息的土智地外，全部泥列入潯陽區(qū)呈舊城改造分?jǐn)Ⅻc包干范圍誰，同意潯陽幫區(qū)工業(yè)園區(qū)劃新落實項目欠用地由潯陽月區(qū)本著率“退土地利用集撥約節(jié)約、土次地效益最大姜化洞”循的原則，依臘法依規(guī)掛牌勒出讓。則2023年宰11月12餓日韻潯陽區(qū)人民慮政府成立了株潯陽區(qū)土地鐘運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小蓄組并下發(fā)了會《潯陽區(qū)土刊地運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)男小組議事規(guī)溜則》的通知堂。潯陽區(qū)土形地儲備中心誕負(fù)責(zé)潯陽區(qū)近工業(yè)園區(qū)工礙業(yè)用地、配肥套商住用地哥及按照源“美確定基礎(chǔ)、截綜合包干兆”稀的方式進(jìn)行蝕舊城改造時艇的土地儲備艦事項。潯陽彈區(qū)土地交易柴中心依據(jù)《含江西省土地到使用權(quán)和礦責(zé)業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)爪上交易管理哈辦法》和《娘招標(biāo)拍賣掛敏牌出讓國有鋸建設(shè)用地使揪用權(quán)規(guī)定》討的規(guī)定，負(fù)抱責(zé)交易掛牌換相關(guān)事項。測◆副麗授權(quán)管理范討圍內(nèi)的具體片做法柱分點包干范敏圍內(nèi)的項目飯用地安排由看潯陽區(qū)四套紫班子會議統(tǒng)搖一調(diào)度。潯帖陽區(qū)發(fā)改委惰負(fù)責(zé)辦理項凳目建設(shè)備案爆立項手續(xù)，捏市規(guī)劃局下犬達(dá)規(guī)劃設(shè)計膚條件（潯陽矮區(qū)工業(yè)園區(qū)明項目用地的晉規(guī)劃設(shè)計條繩件由潯陽區(qū)掌規(guī)劃局負(fù)責(zé)瓣）。市政府勸批準(zhǔn)后各項津目用地的土量地收儲成本嫌由項目牽頭駛單位報區(qū)財潑政核算。嚴(yán)兆格按照監(jiān)察躺工作制度，伯履行監(jiān)督機(jī)授制，對出讓販的土地按照已抽簽程序，糠由九江市國置土資源局潯隙陽區(qū)分局監(jiān)稍察室參加抽習(xí)取土地評估然機(jī)構(gòu)進(jìn)行土噴地評估，并系將評估結(jié)果沃報區(qū)紀(jì)委監(jiān)誠局備案。項脂目用地范圍具內(nèi)的地上建健筑物拆遷和直土地清障工黃作由潯陽區(qū)齒政府委托各敞項目牽頭（哪區(qū)屬）單位頸負(fù)責(zé)完成，敘項目工程建慶設(shè)如保障房俱、拆遷還房扭等建設(shè)由區(qū)片房產(chǎn)或各街岔道辦事處等章部門實施。市土地融資由汪九江市潯陽扔區(qū)城市建設(shè)尖投資有限公朝司負(fù)責(zé)，抵鴉押一律在市譯局辦理。倚對潯陽區(qū)范謹(jǐn)圍內(nèi)的宗地袋收儲、出讓章方案和評估預(yù)地價進(jìn)行初窩審，報潯陽刺區(qū)土地運(yùn)作坐領(lǐng)導(dǎo)小組審薪批并下達(dá)會秘議紀(jì)要后再燦進(jìn)入江西省恥網(wǎng)上交易平擊臺統(tǒng)一進(jìn)行旁掛牌交易。剝我區(qū)公開出慚讓宗地按照歡《江西省土為地使用權(quán)和存礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一敘網(wǎng)上交易管倦理辦法》的貍通知及《招圖標(biāo)拍賣掛牌敏出讓國有建奔設(shè)用地使用板權(quán)規(guī)定》等宅法律法規(guī)及傳相關(guān)條文嚴(yán)顆格執(zhí)行，所依有公開出讓禮宗地均統(tǒng)一煤在江西省國疏有土地使用肅權(quán)公開出讓鄉(xiāng)網(wǎng)上交易平衫臺進(jìn)行掛牌肆拍賣出讓，歪并在當(dāng)?shù)孛焦荏w報刊及中宴國土地網(wǎng)及園相關(guān)網(wǎng)站發(fā)少布出讓信息咱，并就相關(guān)宏出讓信息及國時書面報告白潯陽區(qū)監(jiān)察綁局，做到事犁前有《公開溪出讓告知書況》，事后有問《公開出讓羨成交備案書扭》，接受全東社會及區(qū)監(jiān)至察局及紀(jì)律份部門的指導(dǎo)脂和監(jiān)督，做廁到公開透明設(shè)。提供材料：柄1、宗地來綱源情況（收耗儲合同、集小體土地證、液批文、用地念補(bǔ)償協(xié)議）辛；計2、發(fā)改委巨立項批文；餡3、規(guī)劃設(shè)灑計條件；壇4、土地成適本證明；偶5、評估報師告；疼6、圖件資深料（宗地圖護(hù)及土地現(xiàn)場美照片、錄入漸土地出讓合昌同的80系銷117T假XT格式的攔電子版坐標(biāo)嚴(yán)）；何7、有關(guān)土睬地情況說明首（拆遷排障率、有無抵押澤、查封等特騙殊情況說明穩(wěn)）。見◆望婆工作模式與蘭特點竊宗地出讓前腹期工作流程包：牢1、土地的爪收儲工作由柿潯陽區(qū)政府病為主導(dǎo)，涉垂及土地收儲霸補(bǔ)償工作的份，由土地儲敢備中心、各算街道辦事處飽或項目牽頭劑單位共同配范合完成。土銳地收儲合同言的簽訂，除濱收回方和被拜收回方雙方舌簽字蓋章外把，須由第三積方項目用地鑄牽頭單位和百見證方潯陽耳區(qū)政府簽字耍蓋章后方可撲有效；亦2、土地融紹資工作由九機(jī)江市潯陽區(qū)排城市建設(shè)投炊資砌負(fù)責(zé)，土地昏儲備中心只盼負(fù)責(zé)協(xié)助提悔供可抵押土總地情況；渴3、項目用肅地范圍內(nèi)的鉆地上建筑物福拆遷和土地差清障工作由主潯陽區(qū)政府歇委托各項目激牽頭（區(qū)屬循）單位負(fù)責(zé)唱完成。各項禁目用地的土恨地收儲成本偶核算由潯陽研區(qū)審計局監(jiān)狹督，潯陽區(qū)鳴財政局負(fù)責(zé)揪。潯陽區(qū)土怕地儲備中心而對已經(jīng)完成誠的收儲土地忽的宗地檔案倒，規(guī)范整理腥，及時歸檔率。至我區(qū)公開出曲讓辦事流程峰：捧1、制定出犧讓公告、交式易須知和其智他相關(guān)文件羨，在江西省洗國有土地使處用權(quán)公開出碎讓網(wǎng)上交易震平臺進(jìn)行掛賴牌拍賣出讓漸，并在當(dāng)?shù)刎溍襟w報刊及雞中國土地網(wǎng)鬼及相關(guān)網(wǎng)站悟發(fā)布出讓信舌息，不設(shè)定偵影響公平、吃公正競爭的拋限制條件，叨掛牌宗地嚴(yán)蘿格落實凈地灣出讓；島2、土地出葉讓金未全額恥繳納的，土警地出讓合同免一律不予簽惑訂，土地出棍讓合同除出臨讓方和受讓西方簽字蓋章角外，必須經(jīng)墻區(qū)政府作分犬管領(lǐng)導(dǎo)同意銹簽字，并加建蓋政府公章競；趕3、土地出豆讓金均繳入臣潯陽區(qū)財政值指定賬戶。急交易服務(wù)費(fèi)麥由網(wǎng)上交易紅自動計算生膚成，打入潯態(tài)陽區(qū)土地交環(huán)易中心帳戶快。丈催建設(shè)項目聯(lián)胖審聯(lián)批需提手供材料：倉遷1、爛《國有土地不使用權(quán)證》噴；迷鑼2、厚地籍圖、平動面布置圖（潑彩色加蓋規(guī)扇劃局章）；憑鑒3、?！兑?guī)劃建設(shè)耽許可證》或閣規(guī)劃方案批切復(fù)；餅助4、腔發(fā)改委立項逼批復(fù)。河項目環(huán)癢境管砌理絹第一章建賠設(shè)項目的環(huán)權(quán)境影響評價眨文件審批英【缸概念畜】授環(huán)境影響評吧價導(dǎo)：敗是指對規(guī)劃燙和建設(shè)項目毛實施后可能糟造成的環(huán)境多影響進(jìn)行桑分析待、錘預(yù)測迅和蛾評估鉛，提出互預(yù)防屆或者厚減輕園不良環(huán)境影燥響的蔥對策惡和射措施更，進(jìn)行跟蹤或監(jiān)測的方法紫與制度。排【編制環(huán)境鞏影響評價文災(zāi)件類型】蒼1、可能造速成渠重大帶環(huán)境影響的譽(yù)，應(yīng)當(dāng)編制料環(huán)境影響報鞏告書披，對產(chǎn)生的廊環(huán)境影響進(jìn)蒸行全面評價釀；款2、可能造劃成詞輕度豬環(huán)境影響的勞，應(yīng)當(dāng)編制惡環(huán)境影響報拐告表販，對產(chǎn)生的抄環(huán)境影響進(jìn)謀行分析或者櫻專項評價；泊粒3、對環(huán)境或影響櫻很小悟或憂不需要熔的，漂應(yīng)避填報早環(huán)境影響登姑記表豐。企界定項目對療環(huán)境影響大臨小的標(biāo)準(zhǔn)可倆參照里國家環(huán)保部踢制訂并公布始了巷《建設(shè)項目圍環(huán)境影響評斜價分類管理擱名錄》攤（環(huán)境保護(hù)隆部令第2碎號）（可上當(dāng)網(wǎng)查詢具體梁項目環(huán)評文召件類型）滔【削規(guī)劃環(huán)評礎(chǔ)】青①廉定義：損是指將環(huán)境踢因素置于重使大宏觀經(jīng)濟(jì)禽決策鏈的前蕩端，通過對抗環(huán)境資源承鴉載能力的分資析，對各類撫重大開發(fā)、扔生產(chǎn)力布局凍、資源配置膀等提出更為故合理的戰(zhàn)略饒安排，從而熟達(dá)到在開發(fā)宰建設(shè)活動源雕頭預(yù)防環(huán)境濫問題的目的梨。樂(規(guī)劃環(huán)境敬影響評價條念例（中華人變民共和國國刊務(wù)院令第5懼59號）運(yùn)②鍋范圍：尋“落一地顏”艱：澇土地利用的茅有關(guān)規(guī)劃；國“趣三域催”疊：吉區(qū)域、流域悟、海域的建戰(zhàn)設(shè)、開發(fā)利骨用規(guī)劃；稍“毒十專項菌”僚：籠工業(yè)、農(nóng)業(yè)丑、畜牧業(yè)、士林業(yè)、能源搖、水利、交瓦通、城市建像設(shè)、旅游、肉自然資源開疤發(fā)的有關(guān)專悲項規(guī)劃。老【葵注意事項愁】亦1、建設(shè)項僅目（新、擴(kuò)貼、改）的環(huán)雅境影響評價傲文件，由建努設(shè)單位擺→→考報有審批權(quán)脅的環(huán)境保護(hù)夫行政主管部茄門審批；未搖予批準(zhǔn)的貸，沖建設(shè)單位不帥得開工建設(shè)始。眠2、建設(shè)項殃目的膠環(huán)境影響評碗價文件框自批準(zhǔn)之日持起暑超過五年蘭，應(yīng)當(dāng)報原嶺審批部門重嶼新審核。刺【撤區(qū)環(huán)保審批咳范圍撒】攤由縣（市、納區(qū)）人民政積府或政府投農(nóng)資主管部門化審批、核準(zhǔn)貌或備案管理秀的項目中服巨裝制造；家祖具制造；木撫竹藤棕草制疏品；紙制品推、印刷品、霞印刷、文教植體育用品；拼農(nóng)業(yè)綜合開沒發(fā)、墾荒；怨植樹造林；辭漁業(yè)養(yǎng)殖；蘆畜牧養(yǎng)殖；坐一般貨物倉汗儲；批發(fā)零退售市場；餐亦飲和娛樂服越務(wù)；房地產(chǎn)綢開發(fā)；停車修場、長途客柏運(yùn)站、駕駛旺員培訓(xùn)基地綱；療養(yǎng)院、女?？品乐嗡摗⑿l(wèi)生站、津血站；學(xué)校勁等14類建輸設(shè)項目不論革投資規(guī)模環(huán)扁評文件均由胞縣（市、區(qū)孫）環(huán)保行政辯主管部門審沫批。訴【畜項目環(huán)評審勺批的時序規(guī)慨定件】?！糁鴮嵭袑徟乒~的政府投資能項目菜發(fā)改委批復(fù)雷項目建議書先→→起規(guī)劃、國土枯和環(huán)保部門炮審批犯→→療發(fā)改委批復(fù)是可行性研究怎報告（附規(guī)菌劃選址、用徒地預(yù)審和環(huán)矮評審批文件被）處→→墳規(guī)劃部門辦堆理規(guī)劃許可句→→爭國土資源部苗門辦理正式序用地手續(xù)突◆辛實行核準(zhǔn)制椒的企業(yè)投資連項目壇規(guī)劃、國土飾和環(huán)保審批胖→→撕發(fā)改委核準(zhǔn)宿申請報告（鍬附規(guī)劃選址慚、用地預(yù)審砍和環(huán)評審批親文件）牙→→山規(guī)劃部門辦勒理規(guī)劃許可夾→→玻國土資源部某門辦理正式虜用地手續(xù)私◆蓬實行備案制雙的企業(yè)投資安項目邊發(fā)改委備案截→→繞規(guī)劃、國土職和環(huán)保部門騙審批周【御項目環(huán)評文賓件的報批程寧序富】慰項目建議書家批復(fù)或項目筍備案登記尋→→煉編制環(huán)境宴影響報告書搜（表）茂→→姥技術(shù)評估廉→→誦環(huán)保部門審片批萄云蜘亦泉涌續(xù)雙→→獅聯(lián)填報環(huán)境旨影響登記表炮山→→緞報告書項目專：姜審批時間為躲10個工作朗日滅報告表項目雪：刮審批時間為濱3個工作日忽登記表項目墓：貨審批時間為蛇2個工作日倍4、辦理流亦程項目申報↓罩?jǐn)M選場址現(xiàn)柴場勘察（領(lǐng)縣取一次性書碌面賓告知單屋）↓滔建設(shè)單位委僅托有環(huán)評資苦質(zhì)證書的單杰位編制率項目環(huán)境影巨響報告書（域表）鍵或直接填報被環(huán)境影響登獻(xiàn)記表雹（編制環(huán)境徐影響報告書想<表>的項催目需進(jìn)行技仿術(shù)審查）↓宋所在地環(huán)保梨局初審（編奇制報告書或很報告表的項灰目）↓榨按一次性告遇知單的內(nèi)容御向環(huán)保主管膏部門報送所鄰有材料↓受理↓審批↓告知領(lǐng)件矮建設(shè)項目環(huán)刑評告知單“三同時”“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。項目環(huán)境影響報告書審批流程圖建設(shè)項目預(yù)申報不符合政策否決現(xiàn)場勘察選址不符合要求否決提出初步意見告知建設(shè)單位委托環(huán)評編制環(huán)境影響報告書編制環(huán)境影響報告表填報環(huán)境影響登記表建設(shè)項目申報公示、審查、批復(fù)批準(zhǔn)建設(shè)，試運(yùn)營不批準(zhǔn)建設(shè)，說明理由進(jìn)入“三同時”和驗收程序權(quán)限外項目，報上級環(huán)保部門審批綱第二章建寒設(shè)項目試生訓(xùn)產(chǎn)及環(huán)境保邁護(hù)驗收懶【稅建設(shè)項目試姑生產(chǎn)捧】性（一）試生旋產(chǎn)（運(yùn)行）狡——爛建設(shè)項目的贏主體工程完慘工后，其配強(qiáng)套建設(shè)的環(huán)池境保護(hù)設(shè)施津與主體工程戰(zhàn)在環(huán)境保護(hù)藍(lán)驗收之前投瘡入生產(chǎn)（運(yùn)掠行）的稱為惠試生產(chǎn)（運(yùn)勤行）。然（二）試生奧產(chǎn)（運(yùn)行）非申請藝——掀建設(shè)項目試勿生產(chǎn)（運(yùn)行趙）前，縮建設(shè)單位險應(yīng)向有審批公權(quán)的訂環(huán)境保護(hù)行績政主管部門延提出試生產(chǎn)撫（運(yùn)行）詳申請蜜。試生產(chǎn)申運(yùn)請經(jīng)環(huán)境保情護(hù)行政主管造部門同意后妙，建設(shè)單位炮方可進(jìn)行試閥生產(chǎn)（運(yùn)行傳）。淘【館試生產(chǎn)申請釋報批程序攜】楊（一）建設(shè)媽項目的主體托工程及其配回套建設(shè)的環(huán)惑境保護(hù)設(shè)施推完工后，需械要進(jìn)行試生卷產(chǎn)的，建設(shè)使單位應(yīng)向?qū)徖跖擁椖凯h(huán)鼻評文件的環(huán)父保部門申請?zhí)?。就（二）環(huán)保品部門應(yīng)自接誤到試生產(chǎn)鍋申請之日起災(zāi)30日內(nèi)邪，對申請試咱生產(chǎn)的建設(shè)略項目環(huán)境保爽護(hù)設(shè)施及措驅(qū)施落實情況佛進(jìn)行現(xiàn)場檢謙查，并做出烘審查決定。哈1、對環(huán)境陪保護(hù)設(shè)施及救措施已按規(guī)松定要求落實玉的，同意試銀生產(chǎn)申請；健2、對環(huán)境香保護(hù)設(shè)施或數(shù)措施