課題：我國(guó)中小企業(yè)存在的融資問題及對(duì)策 目錄TOC\o"1-2"\u摘要 -11- 前言改革開放三十年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，中小企業(yè)在其中扮演著重要的角色，也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。減輕就業(yè)壓力、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱。對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著重要的作用，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α５瞧髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，還取決于企業(yè)的資金鏈，資金的籌集是企業(yè)戰(zhàn)略中不可缺少的一部分，它為企業(yè)的發(fā)展提供充足的“血液”，融資問題的正確解決，是加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的必由之路,這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。江陰市比較密集的企業(yè)分布在新橋鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)。他們發(fā)展水平較高，以這些企業(yè)作為調(diào)查分析的樣本。這些鎮(zhèn)是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的代表，且內(nèi)轄眾多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的中小企業(yè)。探析中小企業(yè)融資的困境，再究其原因提出相關(guān)的建議，希望中小企業(yè)能關(guān)注這些問題，以便更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而且能有效地解決融資難的問題，以便提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展能高效、快捷，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文以江陰市為個(gè)案，研究國(guó)內(nèi)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)融資問題具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。中小企業(yè)融資的背景及意義PAGE10-一、中小企業(yè)融資的背景及意義（一）中小企業(yè)的概念不同的國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)展得程度、不同的行業(yè)對(duì)于中小企業(yè)的定義當(dāng)然也不是一樣的。在我看來，中小企業(yè)其實(shí)就是在人員上、資產(chǎn)上、經(jīng)營(yíng)上的規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。一般會(huì)從兩方面對(duì)中小企業(yè)定義，即“量和質(zhì)量”，量：包括員工數(shù)、資本額、資產(chǎn)總值等；質(zhì)：企業(yè)的組織形式、融資方式、行業(yè)地位等。更多的定性指標(biāo)的指標(biāo)量更為直觀，方便數(shù)據(jù)的選擇，大多數(shù)國(guó)家都以量為劃分標(biāo)準(zhǔn)。例如：我國(guó)的零售行業(yè)職員在300人以下或者營(yíng)業(yè)收入在2億元以下的為中小型企業(yè)。在發(fā)達(dá)的美國(guó)只要雇員人數(shù)不超過500人的企業(yè)即為中小企業(yè)。在日本零售業(yè)行業(yè)：從業(yè)人員在50人以下或資本額為5000萬日元（折合成人民幣是2，894，272.2352元）以下即為中小企業(yè)。（二）中小企業(yè)融資的背景當(dāng)今世界，中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演的角色越來越重要，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)穩(wěn)定的支柱。然而解決中小企業(yè)融資問題已經(jīng)成為中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。中小企業(yè)的融資問題是關(guān)系到中小企業(yè)生存和發(fā)展的首要問題,融資困難的現(xiàn)象普遍存在并且未能有效解決。而在2008年爆發(fā)金融危機(jī)后,使得原本融資就比較困難的中小企業(yè)雪上加霜。（三）中小企業(yè)融資的意義龐大的中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)有著很大的貢獻(xiàn)，中小企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在企業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)過程中，大量的中小企業(yè)依然存在而且是很好的發(fā)展；我國(guó)的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例高達(dá)99%。在本世紀(jì)，我國(guó)將走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，支持中小企業(yè)的發(fā)展是非常必要而且也是非常重要的。改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、改革的深化；中小企業(yè)如雨后春筍一般大量的出現(xiàn)，成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中不能忽視的一支“武裝”力量。具體作用如下：1、中小企業(yè)加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2、中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，提供了很多的就業(yè)崗位，減輕了就業(yè)的壓力，3、中小企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，4、中小企業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)各類市場(chǎng)的快速發(fā)展，5、中小企業(yè)是大企業(yè)順利發(fā)展的保證，6、中小企業(yè)對(duì)于推動(dòng)城鎮(zhèn)化具有重要作用。（四）資金的不足對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響資金是企業(yè)發(fā)展的“生命源泉”，如果成長(zhǎng)中的企業(yè)在資金的支持上不到位，企業(yè)所面對(duì)的發(fā)展的有力機(jī)遇將收到威脅，面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。本文通過對(duì)部分江陰市中小企業(yè)的研究證實(shí)了此觀點(diǎn)。資金短缺不但影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且也對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了影響。大部分企業(yè)認(rèn)為，如果企業(yè)缺乏充足的、可持續(xù)的資金保障，將對(duì)企業(yè)增加產(chǎn)值、設(shè)備更新、拓展新市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、等方面產(chǎn)生不良影響。另外江陰的大多數(shù)中小企業(yè)依然從事的是傳統(tǒng)制造業(yè)，如服裝、紡織等為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)。這些企業(yè)將資金主要投入用來擴(kuò)大產(chǎn)能，而對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。中小企業(yè)融資問題分析二、我國(guó)中小企業(yè)在融資中存在的問題及原因分析（一）我國(guó)中小企業(yè)目前融資現(xiàn)狀根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局年鑒中表明2012年上半年報(bào)告統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)中小企業(yè)提供了全國(guó)80%左右的崗位，帶來新增的就業(yè)崗位高達(dá)85%；經(jīng)濟(jì)收入占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)60%的份額；為政府提供稅收達(dá)到了50%；在外貿(mào)出口方面達(dá)到了68%的份額。中小企業(yè)個(gè)數(shù)占到全部企業(yè)個(gè)數(shù)的90%以上,中小企業(yè)總計(jì)已超過450多萬戶,從注冊(cè)的數(shù)據(jù)可以看到中小企業(yè)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒力量。截至2011年年底,江陰共有中小企業(yè)3.02萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上。雖然中小企業(yè)的規(guī)模較小，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的資金投入不大，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近一半的中小企業(yè)老板認(rèn)為，資金短缺是制約他們企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)中小企業(yè)融資難問題迫在眉睫。（二）我國(guó)中小企業(yè)在融資過程中存在的問題1、直接籌資現(xiàn)狀不理想，直接籌資小于間接籌資。中國(guó)大量的中小企業(yè)直接融資的現(xiàn)狀不容樂觀，因?yàn)殚g接融資是很多中小企業(yè)的首選擇；生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等所需的資金將依靠間接融資來完成。中央和地方對(duì)發(fā)行債券都有優(yōu)惠政策，但由于門檻高，監(jiān)管亂，創(chuàng)新不足三個(gè)問題的存在，而且一直影響著企業(yè)，從而我國(guó)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券就沒能有質(zhì)的飛躍。而且長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)和較大的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)中占主要地位，而能為我國(guó)提供大量就業(yè)崗位的中小企業(yè)，卻沒有受到資本的“熱烈歡迎”。目前，因中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)等條件有限再加上公司法、證券法在各方面的限制性因素都影響著中小企業(yè)的上市和債券的發(fā)行。所以說，股票融資和發(fā)行企業(yè)債券等直接融資渠道里就存在著許多實(shí)際的問題，導(dǎo)致中小企業(yè)通過資本市場(chǎng)獲得直接融資的比例是很小的；而銀行貸款這種直接融資方式并非每個(gè)企業(yè)都能享受到，銀行對(duì)中小企業(yè)的門檻比較高，而且我國(guó)的幾大銀行主要服務(wù)于大型企業(yè)，中小企業(yè)被拒之門外，即使能貸到款也許只是冰山一角。在這些原因下中小企業(yè)只能選擇間接籌資。2、銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度存在障礙。中小企業(yè)的市場(chǎng)利率比國(guó)有大中型企業(yè)的要高很多，這意味著中小企業(yè)會(huì)讓銀行對(duì)貸款將要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)；這使得商業(yè)銀行在信用管理這方面，對(duì)中小企業(yè)的門檻比國(guó)有大中型企業(yè)高很多，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸管理?xiàng)l件還要高；而中小企業(yè)外部資金來源主要依靠銀行貸款，這使得中小企業(yè)從銀行那里獲得直接貸款是步履堅(jiān)冰。在2012年，我國(guó)銀行的貸款總量是8.5萬億元，但是中小企業(yè)占得比例卻很小。3、籌資渠道單一、規(guī)模小且籌資秩序混亂。目前我國(guó)中小企間接籌資比例比較大，而直接籌資渠道非常不足，大多數(shù)中小企業(yè)直接籌資力量薄弱，發(fā)行債券的話又要受到法律的限制，而主板市場(chǎng)的水準(zhǔn)太高，中小企業(yè)無法進(jìn)入。因?yàn)槠渌谫Y渠道的發(fā)展還不是很完善，所以并沒有為中小企業(yè)融資創(chuàng)造有效的機(jī)會(huì)。國(guó)有商業(yè)銀行主要奉獻(xiàn)給了大型企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的貸款數(shù)量很少。但是中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度是很高的，所以這兩者是很不對(duì)稱的。一方面，中小企業(yè)自己的資本規(guī)模不大，需要更多的外來資金；另一方面，中小企業(yè)直接籌資力量薄弱，這樣很多中小企業(yè)就想方設(shè)法尋找和籌集資金，在宏觀監(jiān)控薄弱的現(xiàn)狀下，其籌資市場(chǎng)呈現(xiàn)秩序混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在自己的信譽(yù)方面，欠著信貸資金不還，導(dǎo)致銀行不愿意放貸，這樣就又加劇了中小企業(yè)的融資困難；民間融資成本很高，所以躲避債務(wù)，債務(wù)催收，騙款等非法活動(dòng)常常發(fā)生，融資環(huán)境更加險(xiǎn)惡。4、非正規(guī)籌資大于正規(guī)籌資當(dāng)前，在我國(guó)的資本市場(chǎng)，適合中小企業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)體系發(fā)展的尚不完善。但是銀行信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在我看來就會(huì)存在對(duì)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)的不利因素，因?yàn)殂y行根據(jù)信貸管理的需要，就會(huì)要求中小企業(yè)提供相應(yīng)的資料做出評(píng)價(jià)，但是中小企業(yè)由于一些原因在一定程度上限制了商業(yè)銀行做出評(píng)價(jià)；銀行在放貸時(shí)總是保守的選擇一些高質(zhì)量的大型企業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)就會(huì)失去從銀行籌資的渠道。狹窄和梗阻了正規(guī)的融資渠道，許多中小企業(yè)已經(jīng)向私人借貸甚至地下銀行和其他非正規(guī)的融資渠道發(fā)展了，而非正規(guī)的融資渠道通常有著更高的利率，這樣中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)必然就加重了、融資風(fēng)險(xiǎn)也就加大了，所以中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于不利的位置。5、中小企業(yè)自有資金不足，相互擔(dān)保申請(qǐng)貸款。企業(yè)既然存在了，企業(yè)老板當(dāng)然會(huì)為了本企業(yè)的生存和發(fā)展而去籌資，所以中小企業(yè)通常會(huì)互相擔(dān)保、申請(qǐng)貸款，這樣做也給中小企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦一家企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而陷入困境，將面臨資金鏈斷裂和破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)和火燒赤壁一樣，發(fā)生一系列的連鎖反應(yīng)，后果將沒法設(shè)想。（三）中小企業(yè)融資難問題分析1、產(chǎn)權(quán)障礙我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的，很多中小企業(yè)的前身甚至是村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小作坊等等。因?yàn)轫槕?yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，這些中小企業(yè)在創(chuàng)立初期就沒有明確的產(chǎn)權(quán)界定。產(chǎn)權(quán)不明使企業(yè)無法利用固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、土地所有權(quán)等等進(jìn)行抵押貸款，同時(shí)，產(chǎn)權(quán)不明增加了銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)，降低了銀行信貸審批通過的可能。2、中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平我國(guó)目前的中小企業(yè)，很大一部分都是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，大都是傳統(tǒng)行業(yè)。例如江陰市比較密集的企業(yè)分布在新橋鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)。他們發(fā)展水平較高，但內(nèi)部的管理和發(fā)展很不健全，資金缺少、管理能力差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，企業(yè)規(guī)模普遍較小，當(dāng)面臨市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很容易破產(chǎn)，銀行給這些企業(yè)貸款,要冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)。3、多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)不敢放貸。大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，范圍有限，科技落后，注冊(cè)資本又少；這樣就先天決定了其不動(dòng)產(chǎn)和流動(dòng)資金的缺乏；而且中小企業(yè)的大多數(shù)老板知識(shí)水平有限，信息觀比較薄弱，導(dǎo)致銀行放貸慎之又慎。4、中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)不規(guī)范。國(guó)內(nèi)專門為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并不是很多，更何況大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際擔(dān)保能力比較弱。而在擔(dān)保費(fèi)用上，費(fèi)率較高，在擔(dān)保合同簽訂上，時(shí)常增加附加條款，導(dǎo)致中小企業(yè)通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重，最后反而無法真正解決融資難問題。5、政府對(duì)中小企業(yè)扶持力度不夠。國(guó)家的政策對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很重要的引導(dǎo)和調(diào)控作用，當(dāng)然，在中小企業(yè)的融資的問題上，國(guó)家政策的支持也是分不開的。我國(guó)中小企業(yè)的流動(dòng)資金的短缺，且中小企業(yè)的稅賦較重，而撥付的資金又太少；這樣一來，兩方形成的差額就造成了企業(yè)資金的缺乏，更多的只能通過銀行借款來解決，又因種種原因中小企業(yè)在向銀行借款中存在很大障礙；國(guó)家頒布的稅收優(yōu)惠政策，也只是針對(duì)一些國(guó)有大型企業(yè)而制定的，中小企業(yè)根本享受不到。三、解決中小企業(yè)融資難的建議及對(duì)策(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度因?yàn)橹行∑髽I(yè)因一些原因技術(shù)方面較欠缺，所以自身的優(yōu)勢(shì)無法得到更好的發(fā)揮；如果中小企業(yè)加強(qiáng)本企業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度，實(shí)際上就是加強(qiáng)本企業(yè)的實(shí)力，因?yàn)榭萍际堑谝簧a(chǎn)力。例如江蘇三房巷集團(tuán)有限公司堅(jiān)持以“自主創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”為主導(dǎo)，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路，大力發(fā)展高新技術(shù)，三房巷技術(shù)研究中心是集團(tuán)公司的核心技術(shù)機(jī)構(gòu)，是通過省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)開發(fā)中心開發(fā)了一系列擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，起草修訂3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)自主研發(fā)的節(jié)能型產(chǎn)品申請(qǐng)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂，擁有授權(quán)的發(fā)明專利5項(xiàng)、國(guó)家和省級(jí)火炬計(jì)劃35項(xiàng)、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品60個(gè)。增強(qiáng)本企業(yè)自主品牌的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)名人效應(yīng)帶了的經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，增強(qiáng)本企業(yè)自主品牌的建設(shè)是為了本企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司是一家涉精毛紡織、滌綸短纖維、可發(fā)性聚苯乙烯、棉布印染、精梳棉紗、精細(xì)化工等行業(yè)的綜合性國(guó)家級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)。該公司以技術(shù)與研發(fā)引領(lǐng)時(shí)尚，改造傳統(tǒng)的紡織行業(yè)。目前公司擁有各類專利20余項(xiàng)，其中發(fā)明專利7項(xiàng)。公司每年都有新產(chǎn)品通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定。2011年有2個(gè)產(chǎn)品被中國(guó)毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。規(guī)范本企業(yè)的管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)中小企業(yè)本身在制度建設(shè)上就有漏洞，如果再不規(guī)范管理制度和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必將造成企業(yè)的癱瘓；所以規(guī)范企業(yè)管理制度和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)有利于本企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為后來的跨越奠定強(qiáng)硬的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)硬了不怕樓層建不高，有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)有利于企業(yè)的籌資，從而解決融資難有了強(qiáng)大的后盾保障。（二）促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新。從金融機(jī)構(gòu)來說，金融機(jī)構(gòu)本身水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)要從態(tài)度上發(fā)生轉(zhuǎn)變，平等的對(duì)待中小企業(yè)的融資和大型企業(yè)的融資，積極與中小企業(yè)進(jìn)行溝通，同時(shí)注重增加與中小企業(yè)合作的渠道，建立相互之間良好的關(guān)系，同時(shí)建立良好的信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)的融資帶來便利，積極為中小企業(yè)做好融資服務(wù)。（三）規(guī)范本企業(yè)的管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。中小企業(yè)本身在制度建設(shè)上就有漏洞，所以規(guī)范企業(yè)管理制度和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)有利于本企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為后來的跨越奠定強(qiáng)硬的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)硬了不怕樓層建不高，有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)有利于企業(yè)的籌資，從而解決融資難有了強(qiáng)大的后盾保障。如果再不規(guī)范管理制度和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必將造成企業(yè)的癱瘓；（四）在稅收和財(cái)政方面加大國(guó)家的支持力度。政府應(yīng)在稅收和財(cái)政方面支持中小企業(yè)從正規(guī)渠道籌資，中小企業(yè)融資困難，需要從各種途徑去解決問題，國(guó)家應(yīng)尤為重視中小企業(yè)籌資問題。目前，尤其重要的是，應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行開展中小企業(yè)信貸、以及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的完善，從而改善非正規(guī)籌資大于正規(guī)籌資的現(xiàn)狀。作為政府資金支持中小企業(yè)的發(fā)展可選擇美國(guó)作為信用擔(dān)保模式的代表，或選擇“優(yōu)惠”的直接信貸到日本的代表（相對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸率較高）模式，應(yīng)具體情況具體分析。美國(guó)金融信用擔(dān)保模式上利用效率較高，中小企業(yè)受益較多，資金安全系數(shù)較高，但程序復(fù)雜，獲得貸款的時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)相對(duì)緩慢。采取日本直接信用支持模式需要由政府的大力支持，風(fēng)險(xiǎn)也較大，但程序比較簡(jiǎn)單，能在短時(shí)間內(nèi)獲得貸款，對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)較快。因此，我國(guó)可以充分利用這兩種特性優(yōu)勢(shì)的和政府支持中小企業(yè)的資金模型，按一定的時(shí)間特點(diǎn)，靈活使用這兩種方法，最大限度取得政府資金支持。政府在稅收方面應(yīng)實(shí)施稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；如今企業(yè)從供到產(chǎn)到銷三步曲上發(fā)生的成本都比較高，如果稅費(fèi)再很高的話，中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)提高，這樣他們就沒有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)再加上中小企業(yè)在資本規(guī)模、科技等原因上的欠缺就使中小企業(yè)難以生存。在財(cái)政上應(yīng)加大財(cái)政資金的支持力度，幫助中小企業(yè)緩解融資難的困境，應(yīng)加大專門資金和創(chuàng)新資金幫助中小企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的企業(yè)形象；再加上政府的幫助，社會(huì)資金就比較容易撬動(dòng)，從而緩解中小企業(yè)融資難。在促進(jìn)中小企業(yè)開拓經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)上還應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和政策引導(dǎo)，例如像中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和政府采購向中小企業(yè)傾斜。目的在于暢通信息渠道，改善經(jīng)營(yíng)、提高發(fā)展質(zhì)量，更在于為中小企業(yè)開辟市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的雙向指標(biāo)。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。這一政策信號(hào)，為土地流轉(zhuǎn)信托提供了進(jìn)一步發(fā)展的路徑，更為部分中小企業(yè)融資開辟了新的渠道。給了農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題又提供了一條行之有效的道路；農(nóng)村不像城市那么擁擠，土地當(dāng)然也不會(huì)像城市一樣那么稀缺，所以造成很多農(nóng)村中小企業(yè)也有著一些留置的空地，長(zhǎng)期留置無法流轉(zhuǎn)。（五）出臺(tái)宏觀政策加大支持力度加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，首先，宏觀政策應(yīng)進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜以稅收優(yōu)惠。這是最直接的資金援助方式。政府可利用降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點(diǎn)和提高固定資產(chǎn)折舊率等方法對(duì)中小企業(yè)給予金融支持。財(cái)政補(bǔ)貼。政府可采取就業(yè)補(bǔ)貼、研究與開發(fā)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼等形式對(duì)中小進(jìn)行金融支持。（六）努力建設(shè)金融體系的全面多樣加快我國(guó)金融體系的建設(shè)，是解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問題最直接最有效的手段。首先，應(yīng)建立多層次的金融體系，包括去除金融機(jī)構(gòu)間越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，遏制部分地方金融機(jī)構(gòu)盲目的擴(kuò)張，大力發(fā)展面向中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，合理利用資本市場(chǎng)，完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。其次，應(yīng)建立多樣化的金融體系，解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的問題，不僅僅局限于銀行信貸、抵押擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等，還可以特別關(guān)注各種非正式金融市場(chǎng)。結(jié)論結(jié)論自改革開放以來，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)在不斷地上升，人民的生活水平也在穩(wěn)步的提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人生活水平的不斷上升主要依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)