18-進一步加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見為貫徹落實全國安全生產工作電視電話會議精神，省、市交安委工作會議精神，進一步加強我縣道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故，根據《榆林市人民政府辦公室關于做好全市道路交通安全全面核查整改工作的通知》《榆林市人民政府辦公室關于加強全市農村道路交通安全管理工作的實施意見》《榆林市安全生產專項整治三年行動實施方案》《定邊縣道路交通安全全面核查問題整改工作方案》等文件精神，特制定如下實施意見:一、加強交通安全組織體系建設（一）健全道路交通安全管理體系?？h道路交通安全委員會（以下簡稱“交安委”）及其辦公室在縣委、縣政府的統一領導下，督導構建完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（組）三級防控體系，建立健全道路交通安全管理“一委一辦一站”三級組織管理機構。交安委統籌協調各部門，抓好轄區(qū)道路交通安全工作，每半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）交通安全管理辦公室主任、各成員單位和相關部門負責人召開一至兩次會議，著力研究全縣道路交通安全管理工作中存在的問題，制定解決措施和辦法。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各成員單位的道路交通安全工作開展情況進行督導檢查。各成員單位履行好行業(yè)部門的監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）具體承擔農村道路交通安全工作屬地管理責任，建立完善農村道路交通安全“黨政同責、一崗雙責”責任體系，加強道路交通安全監(jiān)督檢查，履行農村道路交通安全管理職責。行政村委會加強對村民道路交通安全的宣傳教育，認真履行農村交通安全勸導和教育工作。1.充實交安委辦公室交通安全監(jiān)管力量。加強交安委辦建設，抽調交通、應急、公安交警、宣傳、教體、住建、氣象、農業(yè)等成員單位業(yè)務骨干到交安委辦開展日常工作，定期召開工作會議，通過發(fā)函、通報、約談、監(jiān)督檢查等方式發(fā)揮交安委辦的協調統領作用，推動道路交通安全管理工作有序開展。2.健全農村交通安全管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設立交通安全管理辦公室（簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦），班子分管安全生產的領導任主任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）辦公室、安監(jiān)員、司法員、交警中隊、派出所、教體、農機等部門人員組成，并配備2-3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員負責交安辦日常工作；各行政村設立交通安全管理站，由各行政村主任擔任工作站站長，每村按照人口和機動車擁有量，至少配備一名交通安全協管員，由行政村負責安全管理人員兼任本村交通安全協管員。（二）完善道路交通安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）交安辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣交安委的領導下開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全工作，每月深入鄉(xiāng)村開展交通安全檢查督導，發(fā)現問題及時解決。各行政村交通安全管理站在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦的領導下開展本村的道路交通安全勸導和宣傳教育工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立道路交通安全管理組織機構，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全專干、農村交通安全協管員工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）將交通安全專干、農村交通安全協管員報縣交安委辦備案，并分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）交安辦主任、交通安全專干、交通安全勸導站站長配發(fā)交通安全協管證，為各行政村交通安全協管員配發(fā)紅袖章、反光背心等，定期組織參與交通安全管理的人員培訓，指導開展工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）交安辦、各行政村交通安全管理站、各農村勸導站要按照“一車一檔，一人一檔”的要求，組織對農村地區(qū)人、車、路進行全面排查，2022年底前建立涵蓋農村地區(qū)車輛、駕駛人、道路的基礎信息臺賬，農機部門建立農業(yè)機械管理臺賬；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）落實交通安全勸導職責，配齊已建成的交通安全勸導站的勸導員（每站至少配備2名專職工作人員），按照縣政府2018年4月25日第4次常務會議精神，落實勸導員工作經費，配齊勸導站工作裝備，健全農村地區(qū)機動車（摩托車、三輪車、農用車、低速載貨汽車、面包車）駕駛員工作臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）督導勸導員按照“七必上”“四必勸”原則，壓實勸導職責。利用農村道路信息系統對勸導站進行定期考核、開展農村交通秩序集中整治，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）交通安全管理屬地責任。交安委各成員單位明確交通安全管理專人，依據工作職責，制定本部門工作制度，切實履行道路交通安全管理職責。二、推進道路交通安全隱患排查整改（一）加強安全基礎設施建設。建立并落實新、改、擴建工程交通安全影響評價制度，公安交管部門提前參與，確保道路交通管理設施、安全設施與道路同步規(guī)劃設計、同步施工、同步驗收，將道路安全隱患消除在未修建、未擴建之前，新、改、擴建道路在交通安全防護設施未健全之前禁止通行；各相關部門加大資金投入，逐步完善道路交通安全設施，切實改善道路通行條件。道路施工前，應急、發(fā)改、交通、公安交管等部門共同研究，確定設計和施工方案，并由交通和公路部門同期監(jiān)管，建設時按照相關標準同期施工，特別在臨水、臨崖、陡坡、急彎、長下坡、橋梁等路段設置相關交通標志，完善隔離、防撞等防護設施；交通局督促駐定各油氣、風電、光伏企業(yè)落實道路交通安全資金，徹底解決企業(yè)自建道路生命防護工程缺失等問題，消除安全隱患。（二）加強農村道路日常養(yǎng)護和生命防護工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各路權單位定期排查農村道路安全隱患，建立通村道路路長制，完善農村道路排查養(yǎng)護機制，重點加大急彎陡坡、臨水臨崖等路段的排查治理工作，持續(xù)完善生命防護工程。強化農村道路管理和養(yǎng)護，將農村道路安全設施建設、維護和隱患治理納入養(yǎng)護范圍，確保建設、治理到位。三、維護道路交通管控秩序（一）切實強化農村地區(qū)交通秩序專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織轄區(qū)交警中隊、派出所、交通等部門，針對逢集遇會、送戲下鄉(xiāng)、開業(yè)慶典等重大群體活動，開展交通秩序專項整治行動，對搭乘農用汽車、機動三輪車、電動三輪車的積極勸導，對不聽勸導者移送轄區(qū)交警中隊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）會同教體部門，著力加強農村地區(qū)中小學學生周五離校和周日返校的交通安全管理，對運送學生的車輛把好出校和返校關，嚴禁學生搭乘農用汽車、三輪車和其他違法違規(guī)車輛。及時整治和取締馬路市場、占道設攤以及公路堆放雜物、打曬糧谷、鑿路埋線等占用和破壞公路設施行為，凈化農村道路秩序。公安交警、交通等部門持續(xù)深入農村地區(qū)嚴查“三超一疲勞”、三輪車違法載人、貨車違法載人、酒后駕駛等交通違法行為，全力預防重特大道路交通事故的發(fā)生。（二）全面做好雨、霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管理。遇雨、霧、冰、雪等惡劣天氣，縣應對惡劣天氣交通安全臨時指揮部及時啟動工作預案，指揮調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)部門適時封車封路、鏟雪除冰，保障交通安全。各路權單位及時對自行養(yǎng)護的道路撒墊防滑料和融雪劑，消除安全隱患，確保道路安全暢通。四、大力提升交通安全意識（一）創(chuàng)建交通安全宣傳陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在村委會和轄區(qū)中小學校設道路交通安全宣傳專欄，在行政村村口設交通安全警示提示標牌。各農村勸導站通過大喇叭向村民播報交通安全提示，各中小學每學期至少進行一次交通安全教育課和一次交通安全主題班會，開展一次以維護交通秩序為主題的社會實踐活動。（二）創(chuàng)新交通安全宣傳方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、交安委成員單位在趕集、廟會、婚嫁等活動節(jié)點，廣泛開展形式多樣、喜聞樂見的交通安全宣傳活動，制作針對面包車、摩托車和農用車的交通安全提示牌。充分利用鄉(xiāng)村道路兩側山體、墻體、房體進行噴繪宣傳，全面提升交通參與者的安全意識。五、嚴格責任追究將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、交安委各成員單位的道路交通安全管理工作成效納入考核范疇，2022年6月底前交安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的交通安全機構建設、人員配備、車輛駕駛員檔案完