論中國新型城鎮(zhèn)化空間布局的優(yōu)化方略讀書筆記模板01思維導(dǎo)圖目錄分析精彩摘錄內(nèi)容摘要讀書筆記作者介紹目錄0305020406思維導(dǎo)圖城鎮(zhèn)化優(yōu)化空間布局形態(tài)方略問題中國人口城鎮(zhèn)化人口空間發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)都市圈交通政策地區(qū)形態(tài)本書關(guān)鍵字分析思維導(dǎo)圖內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要城鎮(zhèn)化空間布局是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、城市地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的主流經(jīng)典問題，具有很高的社會度。當(dāng)前中國城鄉(xiāng)關(guān)系深刻重塑、產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)加快變革、城鎮(zhèn)化進程有所變化，開展此研究恰逢其時，意義重大。本書認(rèn)為，“十四五”時期中國將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中后期的“中段”，是由“快態(tài)”變“慢態(tài)”的“變軌期”，呈現(xiàn)“五期”疊加特征，即城鎮(zhèn)化速度的持續(xù)放緩期、城鎮(zhèn)化問題的集中爆發(fā)期、人口流動的多向疊加期、城鎮(zhèn)格局的加速分化期和城鎮(zhèn)化發(fā)展的機制轉(zhuǎn)換期。下一步應(yīng)圍繞塑造多元、開放、高效、優(yōu)質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化空間布局，按照“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強功能、多形態(tài)、高效益”的總體思路，從空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口流動、交通建設(shè)、生態(tài)保護等協(xié)同推進城鎮(zhèn)化空間布局優(yōu)化。本書提出的“新兩橫三縱”發(fā)展軸帶、將成渝城市群上升為國家戰(zhàn)略、分類發(fā)展都市圈、實施縣城提升計劃、實施城市更新行動等前瞻性觀點，有的已轉(zhuǎn)化為有關(guān)政策。目錄分析一“十三五”以來新型城鎮(zhèn)化及空間布局的進展特征三總體思路二今后一段時期新型城鎮(zhèn)化及空間布局的趨勢分析總論論“十四五”時期中國新型城鎮(zhèn)化空間布局的優(yōu)化方略五政策建議四重點任務(wù)總論論“十四五”時期中國新型城鎮(zhèn)化空間布局的優(yōu)化方略一“十三五”以來新型城鎮(zhèn)化及空間布局的進展特征（一）城鎮(zhèn)化速度有所放緩（二）城鎮(zhèn)化新增建設(shè)用地規(guī)模穩(wěn)中有升（三）城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)加快集聚重塑（四）城鎮(zhèn)化等級體系調(diào)整分化加劇二今后一段時期新型城鎮(zhèn)化及空間布局的趨勢分析（一）今后一段時期新型城鎮(zhèn)化及空間布局的影響因素（二）今后一段時期新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“五期”疊加特征（三）今后一段時期新型城鎮(zhèn)化空間布局呈現(xiàn)“四化”互動趨勢三總體思路（一）目標(biāo)原則（二）基本思路四重點任務(wù)（一）推動形成多元、開放、高效、優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)化空間（二）優(yōu)化重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局（三）引導(dǎo)人口多元集疏、有序流動（四）構(gòu)建與城鎮(zhèn)化布局形態(tài)相匹配的交通系統(tǒng)（五）加強城鎮(zhèn)化的生態(tài)空間供給保障五政策建議（一）推動多元土地制度創(chuàng)新（二）構(gòu)建促進人口有序流動的管理制度（三）深化城鎮(zhèn)化的投融資體制改革（四）建立都市圈規(guī)劃、統(tǒng)計監(jiān)測、考核評估體系（五）積極穩(wěn)妥推進各級行政區(qū)劃調(diào)整（六）完善多元參與的城鎮(zhèn)化空間治理體系一典型國家城鎮(zhèn)化進入中后期的規(guī)律性特征二典型國家城鎮(zhèn)化中后期的空間特征分析三典型國家城鎮(zhèn)化中后期的城市體系特征分析四對中國“十四五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的啟示第一章世界典型國家城鎮(zhèn)化中后期空間布局的特征及啟示一典型國家城鎮(zhèn)化進入中后期的規(guī)律性特征（一）部分國家城鎮(zhèn)化速度呈現(xiàn)放緩趨勢（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸取代制造業(yè)成為城鎮(zhèn)化的主要產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力（三）人均GDP水平出現(xiàn)跨越式提升（四）城鄉(xiāng)居民收入水平差距開始縮?。ㄎ澹┻M入城鎮(zhèn)化質(zhì)量問題的集中爆發(fā)期二典型國家城鎮(zhèn)化中后期的空間特征分析（一）各地區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的歷時、速度和飽和值存在較大差異（二）空間上呈現(xiàn)“大集中、小分散”，中心城市和都市圈人口持續(xù)增長的同時出現(xiàn)郊區(qū)化、區(qū)域化態(tài)勢（三）以都市圈為主的城鎮(zhèn)化形態(tài)加快形成（四）圍繞中心城市會形成一批人口和功能的區(qū)域次中心（五）城市間分化加劇，不同類型的收縮城市逐漸產(chǎn)生（六）鄉(xiāng)村地區(qū)功能不斷拓展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為可能，“有差異、無差距”的城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸形成三典型國家城鎮(zhèn)化中后期的城市體系特征分析（一）全球城市體系演變：人口向超大、特大城市集聚態(tài)勢明顯（二）典型國家城市體系演變：超大規(guī)模城市崛起、中等規(guī)模城市比重下降（三）首位城市規(guī)模仍保持高速增長，但占全國城市人口比重有所下降（四）中等規(guī)模城市地位愈發(fā)重要但面臨發(fā)展困難（五）小城鎮(zhèn)逐漸成為推進大中小城市和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)四對中國“十四五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的啟示（一）更加注重應(yīng)對城鎮(zhèn)化放緩趨勢（二）更加注重釋放新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在帶動效應(yīng)（三）更加注重向宜居宜業(yè)宜游的多維城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變（四）更加注重應(yīng)對城市間的分化趨勢（五）更加注重現(xiàn)代化都市圈的規(guī)劃建設(shè)（六）更加注重新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融合互動一“十二五”以來新型城鎮(zhèn)化空間形態(tài)現(xiàn)狀特征分析二城鎮(zhèn)化空間形態(tài)變化趨勢分析三“十四五”推進城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點任務(wù)四政策建議第二章城鎮(zhèn)化空間形態(tài)的演變特征和趨勢研究一“十二五”以來新型城鎮(zhèn)化空間形態(tài)現(xiàn)狀特征分析（一）“兩橫三縱”軸帶人口和經(jīng)濟占比總體提升，西部陸海新通道正加速替代包昆成為新的縱向城鎮(zhèn)化軸帶（二）城市群地區(qū)人口經(jīng)濟在全國占比在80%以上，城市群之間和城市群內(nèi)部呈現(xiàn)一定差異（三）都市圈集聚作用更加明顯，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的核心功能不斷加強（四）成長型與收縮型城市并存，城市形態(tài)呈現(xiàn)分化趨勢（五）縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)土地利用總體粗放二城鎮(zhèn)化空間形態(tài)變化趨勢分析（一）交通物流經(jīng)濟深度融合塑造城鎮(zhèn)化空間形態(tài)的主體骨架（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新經(jīng)濟發(fā)展進一步強化中西部地區(qū)省會城市的集聚程度，中等城市分化現(xiàn)象加?。ㄈ耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為牽引的全面開放新格局加快形成，開放性對城鎮(zhèn)化空間形態(tài)的影響日益增強（四）生態(tài)剛性約束進一步強化，城鎮(zhèn)空間的集約性更加增強（五）城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展為城鎮(zhèn)化空間形態(tài)變化注入新動力，縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展迎來新機遇三“十四五”推進城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點任務(wù)（一）推動胡煥庸線東西兩側(cè)分類施策，夯實人口、經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的空間開發(fā)基礎(chǔ)（二）加快培育西部陸海新通道，優(yōu)化形成“新兩橫三縱”戰(zhàn)略格局（三）分類推進重點城市群建設(shè)，強化新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)（四）積極構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈，引領(lǐng)空間集約高效開發(fā)利用（五）實施縣城提升計劃，打造城鄉(xiāng)融合的戰(zhàn)略支點（六）規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興四政策建議（一）加快西部陸海新通道建設(shè)（二）推動成渝城市群發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略（三）完善都市圈建設(shè)配套政策（四）建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系（五）對南北分化、城市分化進行分類引導(dǎo)（六）提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶質(zhì)量（七）加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化一“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點新趨勢二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化空間影響的主要表現(xiàn)三優(yōu)化重塑城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的重點任務(wù)四政策建議第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究一“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點新趨勢（一）新技術(shù)突破驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)群體性興起（二）5G+、智能+、業(yè)態(tài)融合等不斷催生新業(yè)態(tài)新模式（三）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深化驅(qū)動新一輪產(chǎn)業(yè)集聚與擴散運動（四）競爭博弈中的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工協(xié)作持續(xù)深化（五）以高品質(zhì)工業(yè)制成品使用、文化旅游、健康養(yǎng)生等為支撐的消費經(jīng)濟將進入蓬勃發(fā)展期二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化空間影響的主要表現(xiàn)（一）城鎮(zhèn)生產(chǎn)空間在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)優(yōu)化升級（二）中西部和大城市周邊有條件地區(qū)將形成一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地（三）催生形成類型多樣的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將成為城鎮(zhèn)化新載體（四）人們越來越追求更高品質(zhì)的城鎮(zhèn)生活空間（五）全方位對外開放促進建設(shè)更多外向型經(jīng)濟空間載體三優(yōu)化重塑城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的重點任務(wù)（一）提高存量產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展效率（二）確保新增優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目空間落地（三）促進城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與分工協(xié)作（四）推動產(chǎn)城融合發(fā)展（五）提高產(chǎn)業(yè)空間的開放度四政策建議（一）培育一批戰(zhàn)略性接續(xù)成長城市（二）用好用足國家級產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)作用（三）鼓勵因地制宜規(guī)劃建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景（四）加強政策引導(dǎo)促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局（五）加強產(chǎn)業(yè)用地分類管理調(diào)控一全國人口發(fā)展與分布演化趨勢二人口再分布對城鎮(zhèn)化格局的影響三重點區(qū)域的人口發(fā)展特征與趨勢四思路與策略第四章人口分布對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究一全國人口發(fā)展與分布演化趨勢（一）人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)變動趨勢（二）人口流動遷移新態(tài)勢（三）人口空間分布趨勢二人口再分布對城鎮(zhèn)化格局的影響（一）人口流動的城鎮(zhèn)化效應(yīng)（二）人口遷移流動與城鎮(zhèn)體系重構(gòu)三重點區(qū)域的人口發(fā)展特征與趨勢（一）城市群的人口集散（二）收縮城市現(xiàn)狀與應(yīng)對策略（三）邊境人口現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢四思路與策略（一）推動城鎮(zhèn)化空間布局調(diào)整優(yōu)化的思路（二）人口結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化空間布局調(diào)整優(yōu)化（三）人口空間分布與城鎮(zhèn)化空間布局調(diào)整優(yōu)化（四）流動人口新趨勢與城鎮(zhèn)化空間布局調(diào)整優(yōu)化一交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化的一般性機理：理論視角和經(jīng)驗規(guī)律三“十四五”交通發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化布局的影響趨勢二“十三五”城鎮(zhèn)化視角下中國交通發(fā)展的特征分析第五章交通運輸對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究五政策建議四“十四五”交通推動城鎮(zhèn)化布局優(yōu)化的重點任務(wù)第五章交通運輸對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究一交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化的一般性機理：理論視角和經(jīng)驗規(guī)律（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施改善會有效促進人口和產(chǎn)業(yè)的集聚（二）城鎮(zhèn)化空間結(jié)構(gòu)是交通運輸?shù)钠瘘c基礎(chǔ)（三）通道和發(fā)展軸成為空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要工具二“十三五”城鎮(zhèn)化視角下中國交通發(fā)展的特征分析（一）綜合交通運輸絡(luò)對城鎮(zhèn)化格局發(fā)揮了重要的支撐和引導(dǎo)作用（二）高鐵絡(luò)發(fā)展推動了中部核心城市的人口流入和新興產(chǎn)業(yè)崛起（三）軌道交通發(fā)展模式單一難以適應(yīng)城市群多樣化的運輸需求（四）城市群與機場群形成了相互融合的發(fā)展態(tài)勢（五）以高鐵新城和航空城為代表的交通導(dǎo)向型經(jīng)濟快速發(fā)展（六）快速交通大通道對城市空間切割等負(fù)外部性逐漸顯現(xiàn)（七）交通建設(shè)的過度超前和債務(wù)風(fēng)險折射出城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題三“十四五”交通發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化布局的影響趨勢（一）交通運輸形態(tài)和新型城鎮(zhèn)化格局之間的互饋關(guān)系更為密切復(fù)雜（二）點對點運輸流的加強將推動城市體系的扁平化（三）高鐵的拓展對不同類型城市的影響將產(chǎn)生明顯分化（四）城市群都市圈軌道交通“四合一”進程加快（五）信息技術(shù)和智慧交通對新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升作用顯現(xiàn)（六）交通導(dǎo)向型經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量將進一步提升（七）內(nèi)外通道走廊引領(lǐng)對外開放格局重塑四“十四五”交通推動城鎮(zhèn)化布局優(yōu)化的重點任務(wù)（一）加強服務(wù)新發(fā)展格局的“雙支撐”交通絡(luò)建設(shè)（二）推動城市群都市圈內(nèi)部交通絡(luò)有機銜接暢通（三）城市交通要突出與土地的協(xié)同發(fā)展（四）實施一批促進空間調(diào)整的重大交通項目五政策建議（一）明確城鎮(zhèn)化與交通發(fā)展關(guān)系的定位（二）加強交通規(guī)劃與其他規(guī)劃的融合（三）因地制宜合理選擇運輸方式（四）完善投融資和價財稅政策（五）推進法規(guī)政策與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同一中國生態(tài)環(huán)境保護的進展分析三生態(tài)安全對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響趨勢分析二從生態(tài)安全角度看城鎮(zhèn)化面臨的問題第六章生態(tài)安全對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究四基于資源環(huán)境承載分析的“十四五”城鎮(zhèn)化空間格局研判六政策建議五基于生態(tài)安全的城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化重點任務(wù)第六章生態(tài)安全對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響研究一中國生態(tài)環(huán)境保護的進展分析（一）主體功能區(qū)制度基本建立（二）資源利用效率顯著提升（三）環(huán)境質(zhì)量拐點已經(jīng)到來二從生態(tài)安全角度看城鎮(zhèn)化面臨的問題（一）城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大資源環(huán)境消耗（二）過去一段時期建設(shè)用地政策性短缺是城鎮(zhèn)化的重要制約（三）城鎮(zhèn)化進程中居民環(huán)境需求提升讓生態(tài)環(huán)境問題更加突出三生態(tài)安全對城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化的影響趨勢分析（一）“三區(qū)三線”對城鎮(zhèn)化空間發(fā)展形成剛性約束（二）保護好生態(tài)屏障是優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的先決條件（三）生態(tài)文明建設(shè)將加快城鎮(zhèn)化綠色轉(zhuǎn)型步伐（四）打造優(yōu)質(zhì)生活圈對城鎮(zhèn)化質(zhì)量提出更高要求（五）城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)作與將會顯著增強四基于資源環(huán)境承載分析的“十四五”城鎮(zhèn)化空間格局研判（一）中國城鎮(zhèn)化區(qū)域資源環(huán)境承載分析（二）“十四五”城鎮(zhèn)化空間格局判斷五基于生態(tài)安全的城鎮(zhèn)化空間調(diào)整優(yōu)化重點任務(wù)（一）協(xié)同構(gòu)建城市群和都市圈內(nèi)部綠色生態(tài)絡(luò)（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不同規(guī)模和類型城市生態(tài)系統(tǒng)（三）加強城鄉(xiāng)之間生態(tài)系統(tǒng)的功能鏈接（四）發(fā)揮大江大河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)引領(lǐng)示范功能（五）加快推動綠色城鎮(zhèn)化進程六政策建議（一）以國土空間規(guī)劃為主要抓手科學(xué)謀劃生態(tài)空間布局（二）以國家公園體制試點為突破口推動自然保護地體制改革（三）健全城市群、都市圈各城市間生態(tài)環(huán)境共建共治機制（四）建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制（五）實施有利于推進綠色城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟杠桿調(diào)控手段一江浙4市人口流動及非戶籍人口落戶新態(tài)勢三對“十四五”中國城鎮(zhèn)化布局優(yōu)化的建議二人口流動態(tài)勢對“十四五”中國城鎮(zhèn)化布局的影響調(diào)研案例一主要人口流入地區(qū)人口流動及落戶新態(tài)勢對“十四五”城鎮(zhèn)化空間布局的影響一江浙4市人口流動及非戶籍人口落戶新態(tài)勢（一）人口流入及落戶進程放緩（二）人口流入目的地“多極化”（三）年輕人就業(yè)深度服務(wù)化（四）父母遷徙中存在醫(yī)保移民現(xiàn)象（五）落戶城鎮(zhèn)的實際門檻依然較高二人口流動態(tài)勢對“十四五”中國城鎮(zhèn)化布局的影響（一）人口流動的多向特征更加明顯，將會加速了都市圈和城市區(qū)域的形成及其內(nèi)部的絡(luò)化（二）流動人口從業(yè)結(jié)構(gòu)加快向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換，將會進一步促進人口向大城市和大都市圈集聚（三）傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級重塑沿海地區(qū)競爭優(yōu)勢，將會延緩部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口回流步伐（四）加速農(nóng)村土地改革步伐，將會促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量三對“十四五”中國城鎮(zhèn)化布局優(yōu)化的建議（一）挖掘沿海地區(qū)潛力，讓優(yōu)勢地區(qū)獲得更大發(fā)展空間（二）把握主要流入地區(qū)人口增長趨于穩(wěn)定的窗口期，加快培育都市圈（三）以農(nóng)村土地改革為抓手促進城鄉(xiāng)融合（四）加緊制定面向大學(xué)生的城鎮(zhèn)化政策（五）針對城鎮(zhèn)化和人口流動新變化完善七普調(diào)查統(tǒng)計一云貴兩省城鎮(zhèn)化空間布局的新進展三后發(fā)山地省份優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的建議二城鎮(zhèn)化空間布局存在的難點與問題調(diào)研案例二兩端發(fā)力：后發(fā)山地省份優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)的建議一云貴兩省城鎮(zhèn)化空間布局的新進展（一）行政因素、交通格局是山地地